ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Статья 4.4. Неконкурентные способы закупок

4.4.1. При проведении неконкурентных закупок Заказчик руководствуется положениями ст. 6.11 настоящего Положения.
4.4.2. Не является закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключение договора по результатам проведения конкурентных закупок, признанных несостоявшимися, а также заключение договоров на основании ч. ч. 9.6.6, 9.6.7 настоящего Положения.
4.4.3. Условия проведения неконкурентных закупок:
N
п/п
Способ закупки
Проведение неконкурентных закупок допускается при наличии следующих оснований
1
Электронный магазин
1.1. Закупки, стоимостью до 500 тыс. руб. с НДС (включительно).
1.2. Предмет закупки входит в перечень товаров, работ, услуг, разрешенных для закупки способом "электронный магазин", в соответствии со ст. 7.6 настоящего Положения.
2
Закупки у единственного поставщика
2.1. Заключается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
2.2. Заключается договор на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), возмещение расходов по оплате указанных услуг.
2.3. Выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
2.4. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им организациями (в том числе государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями), соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2.5. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно, в том числе для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств, а также в иных подобных случаях. Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий наступления обстоятельств непреодолимой силы, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или оказания срочной медицинской помощи, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.5.1. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах в целях предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно (по решению РО). Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.1. Заключается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
2.2. Заключается договор на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), возмещение расходов по оплате указанных услуг.
2.3. Выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
2.4. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им организациями (в том числе государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями), соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2.5. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно, в том числе для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств, а также в иных подобных случаях. Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий наступления обстоятельств непреодолимой силы, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или оказания срочной медицинской помощи, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.5.1. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах в целях предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно (по решению РО). Общество вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для предупреждения аварий, чрезвычайных или иных ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Общества, а также обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Общества с целью своевременного исполнения его обязательств и в иных подобных случаях.
2.6. Проводится закупка из реестра единственных поставщиков российского вооружения и российской военной техники, ведение которого осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 826.
2.7. В рамках исполнения договора, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, проводится закупка ТРУ у поставщика (исполнителя, подрядчика), если в случае необходимости проведения закрытой закупки отсутствуют несколько (два и более) потенциальных поставщиков закупаемой продукции.
2.8. Проводится закупка ТРУ, на которые указом, распоряжением, поручением, указанием, согласием Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации определен единственный поставщик (исполнитель, подрядчик).
2.9. Проводится закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы.
2.10. Проводится закупка печатных и (или) электронных изданий определенных авторов, печатных изданий средств массовой информации, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей или распространителей таких печатных и (или) электронных изданий в случае, если указанным издателям или распространителям принадлежат исключительные права на использование и (или) заключен договор на эксклюзивное распространение таких изданий, а также проводится закупка изданий информационно-аналитических агентств, услуг по предоставлению доступа к таким изданиям, услуг по предоставлению доступа к электронным базам данных.
2.11. Проводится закупка на посещение конференции, форума, обучающего семинара, курсов повышения квалификации, тренинга, зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного и иного мероприятия, а также закупка права участия в выставках или иных подобных мероприятиях.
2.12. Проводится закупка преподавательских услуг у физических лиц.
2.13. Проводится закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства соответствующими авторами или иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Проводится закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта или иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Заключается договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в командировку, а также с участием в проведении конференций, форумов, обучающего семинара, тренинга, фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей); при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием.
2.16. Заключается договор на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных и международных организаций, парламентских делегаций, правительственных и региональных, муниципальных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования, услуги синхронного перевода, обеспечение питанием, аренда нежилых помещений для целей проведения мероприятий, связанных с визитами представителей иностранных и международных организаций, парламентских делегаций, правительственных и региональных, муниципальных делегаций, делегаций иностранных государств).
2.17. Заключается договор по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности.
2.18. Заключается договор на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в пользование Обществу, услуг по водо-, тепло-, газоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в пользование Обществу;
2.19. Общество, являющееся исполнителем по государственному или муниципальному контракту либо заключенному договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения государственного или муниципального контракта либо договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таких контракте либо договоре работ исключительно в случае, если срок исполнения такого государственного или муниципального контракта либо договора не позволяет осуществить закупку путем проведения конкурентных процедур.
2.20. Заключается договор аренды, субаренды, купли-продажи нежилых зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях размещения отделений почтовой связи.
2.20.1. Заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), находящегося в частной собственности.
2.20.2. Заключается договор аренды, субаренды нежилых зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в частной собственности и используемых Обществом на основании ранее заключенного договора.
2.21. Заключается договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
2.22. Заключается договор на осуществление авиаперевозок почтовых отправлений регулярными или нерегулярными (чартерными) рейсами. При этом договор на осуществление авиаперевозок нерегулярными (чартерными) рейсами заключается в случаях внепланового превышения лимитов почтовой загрузки и контрольных сроков доставки почтовых отправлений воздушным транспортом при отсутствии у исполнителя перевозок регулярными рейсами (далее в настоящем подпункте - исполнитель) возможности таких авиаперевозок, невозможности исполнителя оказывать услуги в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, невозможности доставки почтовых отправлений в пункт назначения регулярными рейсами, а также в случае прекращения деятельности исполнителя в соответствии с законодательством, если применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
2.23. Заключается договор на осуществление перевозки почтовых отправлений и емкостей с почтовыми отправлениями железнодорожным транспортом.
2.24. Заключается договор, предусматривающий переход к Заказчику прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), находящегося в государственной или муниципальной собственности.
2.25. Осуществляется приобретение проездных документов в пользу третьих лиц - работников Общества.
2.26. Заключается договор на основании решения РО в случае, если применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, нецелесообразно по причине затрат времени.
2.27. Заключается договор на оказание услуг Центрального Банка Российской Федерации.
2.28. Заключается договор на основании решения генерального директора Общества (или лица, его замещающего) в случае, если применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, нецелесообразно по причине затрат времени. При этом совокупный годовой объем закупок на основании настоящего подпункта не может превышать 150 (сто пятьдесят) миллионов рублей, сумма одной закупки на основании настоящего подпункта не может превышать 50 (пятьдесят) миллионов рублей.
2.29. Приобретение недвижимости, имущества и имущественных комплексов на конкурентных торгах третьих лиц.
2.30. Заключение договора на создание и использование объекта авторского права, произведения литературы или искусства, за исключением заключения договора на создание, сопровождение, обслуживание, обеспечение функционирования, эксплуатацию программного обеспечения, информационных систем.
2.31. Заключается договор, предметом которого является предоставление или отчуждение Заказчику средств индивидуализации, удостоверенных правоустанавливающим документом.
2.32. Заключается договор на право использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау) (договор коммерческой концессии).
2.33. Заключается договор в рамках реализации программы стратегического сотрудничества, согласованной с Правительством Российской Федерации, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), указанным в такой программе стратегического сотрудничества.
2.34. Проводится закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 (пятьсот) тысяч рублей для нужд АУП и 200 (двести) тысяч рублей для нужд обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона. При этом совокупный объем закупок, который АУП вправе осуществить в течение одного квартала на основании настоящего пункта, должен составлять не более чем 25 (двадцать пять) миллионов рублей в квартал. Совокупный объем закупок, который обособленное структурное подразделение, филиал, в том числе филиал, обладающий правами макрорегиона, вправе осуществить в течение одного квартала на основании настоящего пункта, должен составлять не более чем 7 (семь) миллионов рублей в квартал для обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона, соответственно. При этом совокупный объем закупок в соответствии с настоящим подпунктом для АУП, обособленного структурного подразделения, филиала, в том числе филиала, обладающего правами макрорегиона, может быть скорректирован в рамках общего совокупного годового объема закупок указанных подразделений Общества, АУП в соответствии с ЛНА Общества.
2.35. Заключается договор на оказание юридических услуг по представлению интересов Заказчика в органах власти Российской Федерации, в целях обеспечения защиты интересов Общества в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств, при условии, что применение иных способов закупки, установленных настоящим Положением, невозможно по причине затрат времени.
2.36. Заключается договор на совершение нотариальных действий лицом, уполномоченным законодательством Российской Федерации на совершение таких действий, и по цене за совершение нотариальных действий в размере государственной пошлины, или нотариального тарифа, установленного законодательством Российской Федерации, а также оказание иных услуг таким лицом при совершении нотариальных действий.
2.37. Заключается договор с физическим лицом на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, в том числе переписи населения.
2.38. Заключается договор об оказании спонсорской помощи.
2.39. Осуществляется закупка следующих услуг финансовых и кредитных организаций: осуществляется заключение Обществом договора, предметом которого является выдача банковской гарантии (банковских гарантий); осуществляется заключение договора об организации расчетно-кассового обслуживания Общества.
2.40. Заключается договор на оказание услуг связи в отношении телефонных номеров (за исключением номеров, используемых для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи), которые не могут быть переданы по требованию Заказчика иному оператору, которому они не выделены в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании ранее заключенного договора.
2.41. Заключается договор для принятия оперативных мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации при получении представлений контрольно-надзорных органов Российской Федерации, содержащих соответствующие требования.
2.42. Осуществляется закупка по взиманию платы оператором ЭП с Общества при его участии в закупке в электронной форме на ЭП.
2.43. Осуществляется закупка продукции в целях обеспечения деятельности филиалов, представительств или иных обособленных подразделений Заказчика, расположенных на территории иностранного государства, в случае если закупка осуществляется на территории того государства, где расположен филиал, представительство или иное обособленное подразделение Заказчика.