ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Статья 5.7. Требования к содержанию закупочной документации

5.7.1. Документация о конкурентной закупке (далее также - закупочная документация, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о запросе предложений, документация о запросе котировок в неэлектронной (бумажной) форме) разрабатывается и утверждается Заказчиком.
5.7.2. Документация о закупке должна содержать:
а) требования к закупаемой продукции и описание предмета закупки в соответствии со ст. 5.3 настоящего Положения;
б) требования к содержанию, форме, оформлению, составу заявки на участие в закупке;
в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
г) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
е) форму, сроки и порядок оплаты ТРУ;
ж) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, и расходов, которые поставщик (исполнитель, подрядчик) понесет в связи с выполнением обязательств по договору);
з) порядок, место, дату начала срока подачи заявок на участие в закупке, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапов конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки). При этом участник закупки вправе подать заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения извещения о ее проведении (если в документации не указано иное) до предусмотренных извещением и (или) документацией о такой закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;
и) требования к участникам закупки, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему Положению, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
к) формы, порядок, дату начала, дату и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
л) место и дату рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
м) критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
н) перечень (спецификацию, смету, проектную документацию, иное) ТРУ;
о) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
п) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора (при установлении в документации о закупке возможности предложения цены в иностранной валюте);
р) изображение товара, закупка которого осуществляется, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, закупка которого осуществляется, в случае, если в документации о закупке содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, закупка которого осуществляется, и такой образец или макет не может быть приложен к документации о закупке;
с) сведения о возможности Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки (при необходимости);
т) порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке, порядок внесения изменений в такие заявки;
у) форму, размер, условия обеспечения заявок, реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки;
ф) сведения об обеспечении исполнения договора, обеспечении гарантии качества на товары, работы, услуги;
х) перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в закупке, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;
ц) сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со ст. 9.6 настоящего Положения;
ч) сведения о возможности участника закупки обратиться в орган по досудебному урегулированию споров Заказчика (Арбитражный комитет с момента его создания в Обществе) с жалобой на положения документации о закупке, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии, СО в порядке, установленном настоящим Положением;
ш) условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
5.7.3. Заказчик вправе, а в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет 10 (десять) миллионов рублей и более, - обязан установить в документации о закупке условие, при котором в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ, либо общей НМЦ единиц ТРУ, НМЦ единицы ТРУ (в случае если закупка проводится в соответствии со ст. 7.5 настоящего Положения) более 30 (тридцати) процентов, то договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, в полтора раза превышающего размер обеспечения исполнения договора, указанного в документации о закупке.
5.7.3.1. Заказчик устанавливает в документации о закупке условие, при котором в случае, если в отношении участника имеются вступившее в законную силу судебное решение о расторжении договора с Обществом либо ФГУП "Почта России" или не обжалованное в судебном порядке решение Общества либо ФГУП "Почта России" об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по нему за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником, то договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, в два раза превышающего размер обеспечения исполнения договора, указанного в документации о закупке.
5.7.4. К документации о закупке должен быть приложен проект договора (в случае закупки по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о закупке.
5.7.5. Требования к условиям договора устанавливаются в форме проекта договора, который включается в закупочную документацию.
5.7.6. При проведении закупки в закупочной документации указывается, что проект и все условия договора являются обязательными.
5.7.7. В случае если в закупочной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, закупка которого осуществляется, к закупочной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью закупочной документации.
5.7.8. В случае принятия Заказчиком решения о проведении осмотра образца или макета товара, закупка которого осуществляется, Заказчик в соответствии с датами, временем, графиком, указанными в закупочной документации, организует проведение осмотра участниками закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.7.9. При осуществлении закупки путем проведения конкурса, запроса предложений закупочная документация, помимо сведений, предусмотренных настоящей статьей, должна содержать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.
5.7.10. При осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме, документация о закупке, помимо сведений, предусмотренных настоящей статьей, должна содержать:
а) дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
б) дату и время проведения открытого аукциона в электронной форме. Днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом время проведения электронного аукциона устанавливается Заказчиком в период от 9:00 ч. до 14:00 ч. по местному времени Заказчика, а в случае, если организатором аукциона выступает СО, то по местному времени Заказчика, с которым подписывается договор. В случае если при проведении электронного аукциона выделяются лоты, Заказчик устанавливает время проведения электронного аукциона по каждому лоту отдельно, при этом одновременно аукционы могут проводиться не более чем по десяти лотам. В случае если дата проведения открытого аукциона в электронной форме приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
в) дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5.7.11. Дополнительно к сведениям, указанным в настоящей статье Положения, в документации о запросе котировок среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, указывается:
- реквизиты протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора;
- предупреждение, что участниками такой закупки могут быть только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор и, соответственно, включенные в перечень таких участников.
5.7.12. При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства документация о закупке должна содержать проектную документацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение указанных работ осуществляется на основании проектной документации.
5.7.13. При осуществлении закупки у субъектов МСП содержание документации о закупке должно учитывать требования ст. 7.4 настоящего Положения.