Гражданский кодекс часть 1

хозяйства Красноярского края (ИНН 2466216697, ОГРН 1082468060993)
о взыскании убытков,
в присутствии в судебном заседании:
от истца: Васильева Я.Ю., представителя по доверенности № 13.01.2014,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Новожиловой Т.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Министерства финансов Красноярского края о взыскании за счет казны Красноярского края 12 861 549 руб. убытков.

Определением арбитражного суда от 22.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

В судебном заседании 02.06.2015 судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении РЭК Красноярского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, каким образом судебный акт может повлиять на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Определением арбитражного суда от 02.06.2015 к участию в деле в качестве второго государственного органа, действующего от имени ответчика привлечен - Красноярский край в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, изменен его процессуальный статус соответственно.

В судебном заседании 01.07.2015 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований до 15 639 730 руб. убытков, составляющих межтарифную разницу.

Определением арбитражного суда от 26.11.2015 судебное разбирательство по делу отложено на 07.12.2015.

Ответчики, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство о проведении судебной экономической экспертизы для разрешения следующего вопроса: «Какова экономически обоснованная стоимость 1 куб.м. холодной воды, определённая в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 520 от 14.07.2008 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» и иными нормативными правовыми актами для общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона в 2012 году?».

Суд направил запрос экспертной организации - обществу с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит», предложил представить сведения: сообщить фамилию, имя, отчество эксперта (экспертов), которому(ым) планируется поручить проведение экспертизы; представить документы об уровне образования эксперта (экспертов), специальности, занимаемой должности и стаже работы непосредственно в области тех специальных знаний, которые будут применены при производстве экспертизы; сообщить необходимый срок проведения экспертизы и размер вознаграждения эксперта (экспертов).

На запрос суда от общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит» поступил ответ, в соответствии с которым проведение экспертизы возможно, стоимость проведения экспертизы составит 350 000 руб., срок проведения экспертизы - 45 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов; экспертизу будут проводить эксперты Никитина О.В. и Канивец А.В.

В подтверждение квалификации эксперта Никитиной О.В. представлена копия диплома ВБА 0000758 от 22.06.2007 Среднерусского университета (гуманитарный институт), согласно которому Никитина О.В. присуждена степень бакалавра по направлению «экономика», копия удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный номер 0512), свидетельствующего о том, что Никитина О.В. в Институте повышения квалификации государственных служащих прошла краткосрочное обучение по программе «Новое в государственном регулировании тарифов в электроэнергетике» (72 часа). На основании трудового договора от 02.06.2008 Никитина О.В. принята обществом с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит» на работу в качестве экономиста.

В подтверждение квалификации эксперта Канивец А.В. представлена копия диплома ВСГ 4451642 от 25.06.2010 государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова», согласно которому Канивец А.В. присуждена квалификация менеджер по специальности менеджер организации. На основании трудового договора от 03.02.2014 Канивец А.В. принят обществом с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит» на работу в качестве руководителя отдела финансово-экономического анализа и экспертиз.

В судебном заседании 07.12.2015 и ранее в качестве экспертной организации истец предложил общество с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит».

Платёжным поручением от 06.10.2015 № 1067 истцом на депозитный счёт Арбитражного суда Красноярского края перечислены 350 000 руб. в счёт оплаты за проведение экспертизы по делу № А33-7846/2015.

В ходе судебного разбирательства ответчики не возражали против назначения судебной экономической экспертизы, предложенную истцом экспертную организацию поддержали.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Частью 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение. В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

В соответствии с положениями части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о назначении экспертизы должны быть решены вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и по соглашению с экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта (пункт 4 постановления).

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела документы о компетенции экспертов, суд считает возможным поручить проведение судебной экономической экспертизы экспертам общества с ограниченной ответственностью «Лекс-Инвест Аудит» - Никитиной Ольге Вячеславовне, Канивец Александру Владимировичу.

Руководствуясь статьями 82, 108, 109, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

обоснованная стоимость 1 куб.м. холодной воды, определённая в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 520 от 14.07.2008 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» и иными нормативными правовыми актами для общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона в 2012 году?».

- подписку о разъяснении последствий предоставления заведомо ложного заключения (статья 307 Уголовного кодекса Российской Федерации) на 1 л.;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Система водоснабжения региона» на 12 л.;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 24 № 004830823 на 1 л.;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 № 002525725 на 1 л.;

- Устав ООО «Система водоснабжения региона» на 11 л.;

- договор аренды недвижимого имущества от 23.01.2008 № 16 с дополнительными соглашениями от 30.12.2009 на 5 л.;

- договор аренды недвижимого имущества от 16.07.2007 № 6 с приложением № 1 к договору; дополнительные соглашения к договору от 31.07.2007, от 29.12.2007, от 30.12.2008, от 30.12.2009, от 11.01.2011 на 9 л.;

- договор аренды недвижимогоимущества от 12.08.2009 № 33 с приложениями к нему и дополнительными и дополнительными соглашениями от 12.04.2010, от 01.02.2011; кадастровые паспорта на 36 л.;

- договор аренды имущества от 12.08.2009 № 34 с приложениями к нему и дополнительным соглашением от 29.12.2010 на 17 л.;

- договор аренды имущества от 29.12.2010 № 44 с приложениями к нему на 6 л.;

- данные Госстатистики о присвоении кодов по выполняемой деятельности (ОКАТО, ОКОГУ, ОКПО, ОКТМО, ОКВЭД, ОКФС, ОКОПФ) ОТ 18.01.2007 № 117 на 2 л.;

- лицензию на право пользования недрами серии КРР № 01715; лицензионное соглашение; схему расположения скважин Южно-Шарыповского водозабора; дополнение № 1 к лицензии на право пользования недрами серии КРР № 01715; выписку из протокола № 21 от 07.05.2008 на 13 л.;

- лицензию на право пользования недрами серии КРР № 01701; лицензионное соглашение; схему расположения скважин Кадатского водозабора на 10 л.;

- трудовой договор с руководителем организации от 05.06.2015 на 6 л.; - производственную структуру ООО «Система водоснабжения региона» на 1 л.;

- должностные инструкции руководителей, специалистов и служащих на 85 л.;
- положения о структурных подразделениях на 38 л.;

- приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края «Об установлении тарифа на холодную воду для ООО «Система водоснабжения региона», г.Шарыпово от 17.11.2010 № 153-т; письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края «Об установлении тарифов на 2011 год от 30.11.2010 на 2 л.;

- производственную программу ООО «Система водоснабжения региона» г. Шарыпово с 01.01.2011 по 31.12.2011 на 3 л.;

- справку о том, что ООО «Система водоснабжения региона» не оказывает услуги холодного водоснабжения населению на 1 л.;

- выписку из приказа ООО «Система водоснабжения региона» от 24.12.2010 № 236-А «Об учетной политике предприятия на 2011 год» на 2 л.;

- описание технологического процесса водоснабжения на 1 л.;

- схемы насосной станции 3-го подъема, Южно-Шарыповского водозабора, Кадатского водозабора на 5 л.;

- характеристику сетей водоснабжения эксплуатируемых ООО «Система водоснабжения региона» на 1 л.;

- план трассы Южно-Шарыповского и Кадатского водозаборов на 3 л.;

- сводную ведомость протяженности сетей водоснабжения, эксплуатируемых ООО «Система водоснабжения региона» на 1 л.;

- информация о авариях на инженерных сетях и сооружениях эксплуатируемых ООО «Система водоснабжения региона»; акты ООО «Система водоснабжения региона» от 01.06.2010, от 05.07.2010, от 12.07.2010, от 15.07.2010, от 13.08.2010, от 13.09.2010, от 17.07.2010, от 27.09.2010, от 15.09.2010, от 29.09.2010, от 09.09.2010, от 25.11.2010 на 15 л.;

- производительность насосных станций воджоснабжения; расчет объемов водопотребления населением на 2012 год на 2 л.;

- сведения об основном технологическом и вспомогательном оборудовании Южно- Шарыповского, Кадатского водозабора и Насосной станции 3 подъема на 3 л.;

- свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2007, от 26.12.2007, от 30.05.2008, от 17.12.2007 на 31 л.;

- расчет финансовых потребностей для реализации производительной программы и предварительный расчет тарифа на холодную воду ООО «Система водоснабжения региона» на период действия с 01.01.2012 по 31.12.2012 на 4 л.;

- справку подъема воды по Южно-Шарыповскому водозабору на 1 л.;

- сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети) за 2009, 2010 годы на 7 л.;

- сведения об использовании воды за 2009, 2010 годы на 6 л.;

- расчет для определения неучтенных расхоов и потерь воды ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год на 3 л.;

- производственная программа ООО «Система водоснабжения региона» на период с 01.01.2012 по 31.12.2012 на 4 л.;

- сведения об объемах реализации услуг водоснабжения на 2012 год (муниципальное образование «Холмогоский сельсовет», муниципальное образование «Родниковский сельсовет») на 2 л.;

- сведения об объемах реализации услуг водоснабжения потребителям, расположенных на териитоиии нескольких муниципальных районов на 2012 год на 1 л.;

- динамику объемрв услуг реализации ООО «Система водоснабжения региона» за 2009- 2011 годы на 1 л.;

- акты о снятии показаний приборов учета питьевой воды от 15.01.2010, от 01.02.2010, от 01.03.2010, от 15.02.2010, от 16.03.2010, от 01.04.2010, от 30.04.2010, от 16.04.2010, от 01.06.2010, от 17.05.2010, от 01.07.2010, от 17.06.2010, от 16.07.2010, от 02.08.2010, от 16.08.2010, от 01.09.2010, от 16.09.2010, от 01.10.2010, от 15.10.2010, от 01.11.2010, от 30.12.2010, от 16.12.2010, от 01.12.2010, от 16.11.2010, от 17.01.2011, от 01.02.2011, от 01.03.2011, от 16.02.2011, от 16.03.2011, от 01.04.2011 на 30 л.;

- реестры договоров на отпуск (получение) воды на 2012 год на 2 л.;

- аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центоров) на 2 л.;

- план-график проведения внутреннего оперативного контроля и контроля стабильности результатов анализа питьевой воды в производственной лаборатории ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год на 4 л.;

- план-график проведения внутреннего контроля качества санитарно- микробиологических исследований воды и питательных сред в производственной лаборатории ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год на 2 л.;

- рабочая программа бактериологического контроля качества питьевой воды насосной станции 3 подъема г. Шарыпово и разводящей сети г. Шарыпово на 2008 – 2013 годы на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» на 22 л.;

- бухгалтерские балансы с приложениями за 2009 - 2010 годы на 42 л.; - договор на поставку продукции от 22.01.2010 № ТД-2-121/10 на 3 л.; - договор на поставку спирта от 03.02.2009 № 07/2009 на 3 л.;

- договор на проведение энергоаудита от 19.04.2011 № 04/2011 с приложениями
на 13 л.;

- договор (на оказание услуг по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектроннных средств) от 01.06.2010 № 24-41/15584

на 4 л.;

- договор на установку автоматизированной системы контроля температуры подшипников насосов и температуры подшипников электродвигателей на насосной станции 3-го подъема г. Шарыпово от 12.04.2011 № 36 с приложением на 4 л.;

- договор (на проведение оценки готовности потенциально-опасного объекта ООО «Система водоснабжения региона» к предупреждению, локализации и ликвидации ЧС) от 27.08.2007 № 186/2007-КР с приложениями и дополнительным соглашением на 5 л.;

- долгосрочный договор на оказание образовательных услуг от 14.04.2011 № 777Ш на 1 л.;

- договор об оказании информационных услуг с использование экземпляра(ов) Системы КонсультантПлюс от 01.01.2011 № 22283200209 на 3 л.;

- договор поставки экземпляра(ов) Системы КонсультантПлюс от 15.12.2010

№ 22283200105 на 2 л.;
- договор банковского счета от 30.01.2008 № 207 с приложениями на 5 л.;
- договор банковского счета от 21.08.2006 № 291 с приложениями на 11 л.;

- кредитный договор от 15.02.2011 № 1808 с приложениями на 7 л.; - кредитный договор от 14.04.2010 № 02/2-96 с приложениями на 6 л.;

- выписку из прайс-листа» на средства защиты, рабочую одежду и рабочую обувь;

соглашение по охране труда на 34 л.;
- договор на оказание охранных услуг от 17.03.2008 № 40/1 с приложенем на 5 л.;

- договор на проектные работы от 11.04.2011 № 1136-11 с приложением на 4 л.; - договор от 06.04.2011 № 9601 с приложениями на 4 л.;

- договор на создание научно-технической продукции от 15.03.2011 № 904/2011 с

приложением на 4 л.;

- договор об оказании услуг по централизованному наблюдению за объектом и

реагировании на тревожные сообщения от 28.02.2010 № 2009/260 с приложением на 6 л.;

- договор на оказание метрологических услуг от 20.12.2010 № 299/11 с приложением на

- дополнительное соглашение № 2 от 03.08.2009 к договору № 01-АРМ-09 с

приложением на 3 л.;

- договор на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи от

- договор на прием твердых бытовых и промышленных отходов на полигон г.Шарыпово

от 04.09.2007 № 154 с дополнительным соглашением от 11.01.2010 № 1; договор от

- реестр договоров на отпуск (получение) воды на 2012 год на 1 л.;

- договор на отпуск (получение) питьевой воды от 15.04.2011 № 130 с приложением на

- договор на отпуск (получение) питьевой воды от 26.10.2010 № 01-11/Б-769 с

приложением на 8 л.;

- письмо МУЗ «Шарыповская центральная районная больница» от 31.03.2011 № 1053 о

стоимости услуги по проведению вакцинации и ревакцинации работников ООО «Система

водоснабжения региона»; предварительный расчет стоимости услуги по проведению

вакцинации и ревакцинации работников ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год

на 2 л.;

- расчет стоимости затрат по службам на проведение периодического медицинского

осмотра на 2012 год по ООО «Система водоснабжения региона» на 1 л.;

- письмо МУЗ «Шарыповская центральная районная больница» от 01.04.2011 № 1089 о

стоимости проведения медицинского профилактического осмотра работников ООО

«Система водоснабжения региона» на 2012 год; предварительный расчет стоимости

медицинского осмотра работников ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год на
2 л.;

- письмо ООО «Система водоснабжения региона» от 28.03.2011 № 28 о предоставлении

информации о стоимости услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров

водителей транспортноо цеха со списком водителей; письмо МУЗ «Шарыповская

центральная районная больница» от 31.03.2011 № 1054 о стоимости услуг по проведению

предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортноо цеха на 3 л.;

- справку о том, что ООО «Система водоснабжения региона» субсидии из федерального

бюджета не получает на 1 л.;

- договор на электроснабжение от 13.07.2007 № 1696 с приложениями на 13 л.;

- договор на поставку тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2007 № 130-230 с

приложениями на 19 л.;

- соглашение о внесении изменений в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного

соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с

- выписку из коллективного договора между работодателем и работниками ООО

«Система водоснабжения региона» на 2010 - 2013 годы на 18 л.;
- тарифные коэффициенты между разрядами на 1 л.;

- расчет затрат на амортизацию основных фондов по холодному водоснабжению на

- расчет нормативной численности основных рабочих по отпуску холодной воды на

- расчет нормативной численности рабочих, занятых ремонтно-эксплуатационным

обслуживанием воздушных и кабельных линий электропередач и наружного освещения по

холодному водоснабжению на 2012 год на 1 л.;

- расчет нормативной численности руководителей, специалистов и служащих по

аварийно-диспетчерскому обслуживанию на 2012 год на 1 л.;

- расчет нормативной численности руководителей, специалистов и служащих по

отпуску холодной воды на 2012 год на 1 л.;

- расчет нормативной численности административно-управленческого персонала на

- расчет нормативной численности электромонтеров, занятых эксплуатационным

обслуживанием линий электропередач и наружного освещения здания конторы

административно-управленческого персонала на 2012 год на 1 л.;

- расчет нормативной численности электромонтеров, занятых эксплуатационным

обслуживанием линий электропередач и наружного освещения здания объединенной

конторы генподрядчика на 2012 год на 1 л.;

- расчет нормативной численности по содержанию здания АУП по адресу: микрорайон

Пионерный-16 на 2012 год на 1 л.;

- расчет численности персонала Производственной лаборатории ООО «Система

водоснабжения региона» (мониторинг) на 2012 год на 2 л.;

- штатное расписание ООО «Система водоснабжения региона» на 2012 год на 6 л.; - анализ общей численности работников за 2008-2011 годы на 2 л.;

- динамику общей численности работников за 2008-2011 годы на 1 л.;

- определение расходов на электроэнергию по водоснабжению на 2012 год на 2 л.; - пояснительную записку к расчету стоимости электроэнергии за январь 2011 года на

- расчет среднего тарифа на электроэнергию по ООО «Система водоснабжения региона»

за 1 квартал 2011 года на 1 л.;
- счета-фактуры за январь-февраль 2011 года за электроэнергию на 2 л.;

- расчет потребления электроэнергии на содержание производственных зданий и зданий

цехового назначения на 2012 год на 2 л.;

- расчет потребления электроэнергии на содержание зданий общехозяйственного

назначения на 2012 год на 1 л.;

- расчет потребления электроэнергии на 2012 год на 2 л.;

- сведения о ежемесячных показаниях приборов учета расхода электроэнергии по

стадиям производственного процесса на 2 л.;

- график планово-предупредительного ремонта на 2012 год (насосная станция 3 подъема)

на 4 л.;

- график планово-предупредительного ремонта на 2012 год (Южно-Шарыповский

водозабор) на 7 л.;

- график планово-предупредительного ремонта на 2012 год (Кадатский водозабор) на 7 л.;

- график планово-предупредительного ремонта сетей водоснабжения на 2012 год на
4 л.;

- график проведения планово-предупредительного ремонта аппаратуры КИПиА на 2012 год на 3 л.;

- график проведения планово-предупредительного ремонта электрооборудования 0,4 кВ по службе водоснабжение на 2012 год; прайс на материалы; сведения о потребности в материалах на выполнение планово-предупредительного ремонта по сетям АТЦ на 2012 год на 7 л.;

- график проведения планово-предупредительного ремонта электрооборудования АТЦ на 2012 год на 2 л.;

- график проведения планово-предупредительного ремонта оборудования связи на 2012 год на 1 л.;

- график проведения планово-предупредительного ремонта электрооборудования и сетей 10 кВ на 2012 год на 2 л.

После проведения экспертизы предоставленные в распоряжение эксперта документы подлежат возвращению в Арбитражный суд Красноярского края с заключением эксперта.

В случае недостаточности для дачи заключения представленных эксперту материалов, эксперту следует своевременно обратиться в арбитражный суд с ходатайством о представлении ему дополнительных материалов (с указанием необходимых материалов).

В случае невозможности проведения экспертизы в установленный судом срок эксперту следует заблаговременно (то есть до истечения срока, установленного в п. 6 настоящего определения) сообщить об этом в арбитражный суд и направить в суд ходатайство о продлении срока проведения экспертизы с обоснованием уважительности причины невозможности проведения экспертизы в установленный срок и указанием срока, необходимого для окончания проведения экспертизы.

участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы; сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших; уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

Судья М.В. Деревягин