Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Фарма» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 июня 2016 года по делу № А13-4471/2016 (судья Парфенюк А.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Шексна-Фарма» (ОГРН 1113525007771; ИНН 3525261142; место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 7; далее – общество, далее - ООО «Шексна-Фарма») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» (ОГРН 1023501237242; ИНН 3528036956; место нахождения: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Металлургов, д.18; далее - учреждение) о возложении обязанности исполнить условия контракта от 15.02.2016 № К601-301215.

Решением суда от 10 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что поставленный товар имеет лучшие технические характеристики соответствует, чем предусмотрено условиями государственного контракта.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с этим жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 07.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по адресу: http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона от 07.12.2015 № 0130200002415003226. Начальная (максимальная) цена контракта 5 641 957,91 руб.

В число объектов указанной закупки (перевязочных средств) в числе прочих входили: бинты гипсовые (код по ОКПД 2442 24127) ширина 20,0±0,2 см, длина 3,0±0,5 м; бинты гипсовые (код по ОКПД 2442 24127) ширина 15,0±0,2 см, длина 3,0±0,5 м.

Для этих объектов закупки описание («бинт марлевый гипсовый быстросхватывающий с пластификатором и перфорированным стержнем внутри бинта») является одинаковым и приведено в приложении № 2 к разделу I Информационной карты документации о совместном аукционе в электронной форме, а именно пунктах 1, 2 подраздела «Информация об объектах закупки, объемах закупки, начальные (максимальные) цены контрактов и их обоснование» и в приложении № 3 к разделу I Информационной карты документации о совместном аукционе в электронной форме, а именно пунктах 1, 2 главы II «Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям» подраздела «Описание объекта закупки».

В соответствии с протоколом подведения итогов совместного электронного аукциона 01.02.2016 победителем торгов признано ООО «Шексна-Фарма».

По результатам электронного аукциона ответчик (заказчик) и ООО «Шексна-Фарма» (поставщик) заключили государственный контракт от 15.02.2016 № 601-301215 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке перевязочных средств (лейкопластыри, бинты гипсовые, повязки). Заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях настоящего контракта. Место поставки товара: 162608, Вологодская область, г.Череповец, ул.Металлургов, 18, БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» аптека (склад). Наименование и комплектность товара определяется в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к настоящему контракту) и спецификацией (приложение № 2 к настоящему контракту), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2, 1.3 названного контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 названного контракта товар должен быть зарегистрирован и разрешен к применению в установленном порядке; соответствовать описанию объекта закупки (приложение № 1 к контракту), спецификации (приложение № 2 к контракту) и действующим стандартам, утвержденным для данного вида товара, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание объекта закупки содержится в пунктах 1 и 2 приложения № 1 к контракту, а именно бинт марлевый гипсовый быстросхватывающий с пластификатором и перфорированным стержнем внутри бинта (т.1, л. 75 - 77).

На основании пункта 5.1 контракта товар принимается заказчиком в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 № П-6 (с изменениями и дополнениями) и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7 (с изменениями и дополнениями, далее – Инструкция № П-7) в части не противоречащей условиям настоящего контракта.

Приемка поставленного товара осуществляется заказчиком в срок до 3 (трех) календарных дней и в этот же срок оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику в тот же срок заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (пункт 5.2 контракта).

Во исполнение условий контракта истец по товарной накладной от 10.03.2016 № 40411 поставил в адрес ответчика товар - бинт медицинский гипсовый 3*15 (марки Meridian) в количестве 44 штук; бинт медицинский гипсовый 3*20 (марки Meridian) в количестве 300 штук, который ответчик принять отказался, ссылаясь на несоответствие характеристик данного товара описанию, содержащемуся в условиях контракта, а именно отсутствие перфорация на стержне бинта.

Отказ в принятии товара и послужил основанием для обращения ООО «Шесна-Фарма» в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ определено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Частями 1, 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В соответствии с пунктом 16 Инструкции № П-7 при обнаружении несоответствия качества поступившей продукции требованиям стандартов, технических условий, договору, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывается количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. При этом получатель обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двухстороннего акта представителя поставщика, а также обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Как указано в статье 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок либо возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков), покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу пункта 3 статьи 469 ГК РФ при продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

В рассматриваемом случае из материалов дела, в том числе из представленной истцом фотографии бинта, следует, что товар (бинт медицинский гипсовый 3*15 (марки Меридиан) в количестве 44 штук; бинт медицинский гипсовый 3*20 (марки Меридиан) в количестве 300 штук) частично не соответствует характеристикам описания объекта закупки, поскольку на стержне бинта отсутствует перфорация, то есть, отверстия, обеспечивающие равномерный доступ воды к материалу бинта во время его смачивания.

Из акта от 11.03.2016, составленного комиссией ответчика с участием представителя поставщика, зафиксировано, что при приемке товара, поставленного истцом по товарной накладной от 10.03.2016 № 40411, выявлено, что бинт гипсовый 3*15 в количестве 44 штук и бинт гипсовый 3*20 в количестве 300 штук (марки Меридиан) частично не соответствует по характеристикам по показателю объекта закупки «описание» - отсутствует перфорация на стержне бинта. В акте также указано, что комиссией принято решение об отказе в приеме товара, а товар (бинт гипсовый 3*15 (марки Меридиан) в количестве 44 штук на сумму 1606 руб. 88 коп.; бинт гипсовый 3*20 (марки Меридиан) в количестве 300 штук на сумму 14 361 руб.) перемещен в карантинную зону, а поставщику направлено уведомление.

Данный акт подписан представителем поставщика без каких-либо возражений.

Таким образом, фактически поставленный истцом спорный товар не соответствует товару, требования к которому согласованы условиями контракта.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы истца о том, что спорный бинт гипсовый обладает улучшенными характеристиками, по сравнению с бинтом, предусмотренным договором, поскольку в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не представлены доказательства указанного обстоятельства, а также того, что ответчиком в порядке пункта 12.2 контракта согласована поставка спорного товара.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного суда апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 июня 2016 года по делу № А13-4471/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Фарма» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

В.И. Смирнов