Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Бобовой рассмотрел дело №А60-20384/2020 по заявлению товарищества собственников жилья «Южный» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Полевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1

третье лицо ООО «Интерра Юго-Восток» (ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, старшего судебного пристава,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.02.2020,

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Товарищество собственников жилья «Южный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Полевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 и просит:

1. Признать незаконным бездействие Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области, выражающееся в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020.

2.Признать незаконным бездействие начальника Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выражающееся в нерассмотрении ходатайства ТСЖ «Южный» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении ответа.

3.Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области возбудить исполнительное производство на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020 и направить в адрес ТСЖ «Южный» постановление о возбуждении исполнительного производства.

4.Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава ФИО1 направить в адрес ТСЖ «Южный» ответ на ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (исх. от 23.03.2020) и организовать исполнение судебным приставом-исполнителем возбуждение исполнительного производства на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020.

Определением от 15.05.2020 судебное заседание назначено на 19.05.2020.

В судебное заседание 19.05.2020 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Интерра Юго-Восток» (ИНН <***>).

Судебное заседание отложено на 09.06.2020.

От третьего лица 03.06.2020 поступил отзыв на заявление. В удовлетворении заявления просит отказать.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика по делу.

Судебное заседание отложено на 23.06.2020.

В судебном заседании 23.06.2020 судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика по делу.

Судебное заседание отложено на 30.07.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-37371/2019 принято решение об удовлетворении заявленных исковых требований по иску Товарищества собственников жилья "ЮЖНЫЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРРА ЮГО-ВОСТОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 32 739 руб. 65 коп.

26.12.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №032645333.

22.01.2020 ТСЖ «Южный» обратилось в Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области с заявлением о принятии исполнительного листа на принудительное исполнение.

Как указывает заявитель, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что 22.01.2020 в Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области предъявлен исполнительный лист серии ФС № 032645333 от 26.12.2189, вместе с тем, в нарушение указанный выше положений Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство не возбуждено до настоящего времени.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Объективных причин, наличие которых препятствовало судебному приставу совершать исполнительные действия, из настоящего дела судом не усматривается. Между тем правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплено в качестве главной задачи исполнительного производства.

Также заявитель указывает, что 27.03.2020 начальнику отдела - старшему судебному приставу Полевского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1 посредством почтовой связи было направлено ходатайство о предоставлении информации в соответствие с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На момент подачи настоящего заявления ответа на данное ходатайство не последовало.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель приведённые предписания закона не исполнил, на ходатайство о совершении исполнительных действий постановление не выносил и не ответил, поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрел, что привело к нарушению права заявителя на разрешение заявлений и ходатайств в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.167-170, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным бездействие Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области, выражающееся в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020.

3.Признать незаконным бездействие начальника Полевского РОСП УФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выражающееся в нерассмотрении ходатайства ТСЖ «Южный» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении ответа.

4.Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области возбудить исполнительное производство на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020 и направить в адрес ТСЖ «Южный» постановление о возбуждении исполнительного производства.

5.Обязать Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава ФИО1 направить в адрес ТСЖ «Южный» ответ на ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (исх. от 23.03.2020) и организовать исполнение судебным приставом-исполнителем возбуждение исполнительного производства на основании заявления ТСЖ «Южный» от 22.01.2020.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак