Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. письменное заявление истца Афанасьева А. В. об отказе от иска Афанасьева А. В. к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Заместитель Губернатора – председатель Правительства Севастополя Пирогова С.В., Департамент общественной безопасности города Севастополя, Кирпичников В. М., Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя на действие государственного служащего,

УСТАНОВИЛА:

Истец Афанасьев А.В. обратился в суд с иском к ответчику комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя, просит признать незаконным решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя по жалобе Афанасьева А.В. на действия Кирпичникова В.М., обязать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя повторно рассмотреть указанную жалобу, мотивируя исковые требования тем, что 10 марта 2020 года между истцом и начальником Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Кирпичниковым В.М. возник конфликт, в ходе которого последний в грубой форме запугивал истца, угрожал. На агрессивное и неподобающее поведение Кирпичникова В.М. истцом подано на имя врио Губернатора города Севастополя заявление о проведении проверки на наличие в действиях Кирпичникова В.М. нарушений норм Кодекса этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих города Севастополя. Заявление истца было перенаправлено в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя. Письмом от 19.11.2020 года Департамент общественной безопасности города Севастополя сообщил истцу о том что по итогам заседания комиссии принято решение о том, что факт нарушения Кирпичниковым В.М. Кодекса этики не нашел своего подтверждения. Истец считает, что решение комиссии не обоснованно и незаконно, поскольку в ходе его заседания были неправильно определены обстоятельства, имеющие значения, а сами выводы не соответствуют реальным обстоятельствам. Комиссией неправильно истолкованы и применены нормы, установленные Кодексом этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих города Севастополя и Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих г. Севастополя, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти г. Севастополя, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором города Севастополя и урегулированию конфликтных интересов.

25 марта 2021 года Ленинским районным судом г. Севастополя протокольно произведена замена ненадлежащего ответчика Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя, надлежащим – Правительством Севастополя. Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20 мая 2021 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Афанасьева А.В. отказано.

Истцом Афанасьевым А.В. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, неправильно применены нормы материального права, сделан ошибочный вывод о том, что спор является трудовым. Суд рассмотрел дело в нарушение установленного порядка, поскольку административное исковое заявление было рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства. Судом сделан неправильный вывод о том, что решение комиссии не может подлежать проверке на предмет его обоснованности. Суд не изучил медицинскую карту истца, не принял во внимание, что после произошедшего конфликта у него ухудшилось самочувствие, повысилось артериальное давление, он был вынужден находиться на больничном, приобретать и пить лекарства. Незаконным решением Комиссия ограничила истца в праве на компенсацию морального вреда, защиту чести и достоинства, также, он был лишен права на объективное, всестороннее рассмотрение обращения, на принятие мер, направленных на восстановление или защиту его нарушенных прав и законных интересов. Действиями Кирпичникова В.М., признанными законными решением комиссии, было нарушено конституционное право истца на достойное обращение без унижения человеческого достоинства. С целью установления факта принадлежности одного из голосов на представленной суду аудиозаписи Кирпичникову В.М., в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о проведении фоноскопической экспертизы, а также последующее проведение лингвистической экспертизы, однако суд, не желая всесторонне разбираться в сути рассматриваемого дела, проигнорировал данное ходатайство.

Третьими лицами Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя, Кирпичниковым В.М., Департаментом общественной безопасности города Севастополя поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в которых указывают на законность судебного акта, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

10.08.2021 года от истца Афанасьева А.В. в Севастопольский городской суд поступило письменное заявление, в котором он просил принять отказ от иска, производство по делу прекратить. Также указал, что отказ от иска заявлен им добровольно, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК Российской Федерации, ему известны и понятны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Цурканова Д.О., представитель третьего лица Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Ксенз А.Н. не возражали против удовлетворения ходатайства истца. Прекращения производства по делу.

Истец Афанасьев А.В., третьи лица заместитель Губернатора – председатель Правительства Севастополя Пирогова С.В., Департамент общественной безопасности города Севастополя, Кирпичников В.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.

Частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации предусмотрено право истца отказаться от иска.

Согласно статье 173 ГПК Российской Федерации, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со ст. 326.1 ГПК Российской Федерации, отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., мнение представителя ответчика Цурканова Д.О. и представителя третьего лица Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Ксенз А.Н., изучив письменное заявление истца Афанасьева А.В. об отказе от иска к Правительству Севастополя о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ истца Афанасьева А.В. от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, считает возможным принять отказ Афанасьева А.В. от иска к Правительству Севастополя, по основаниям, предусмотренным абзацем 4 ч. 1 ст. 220 ГПК Российской Федерации, прекратить производство по гражданскому делу, отменив решение районного суда.

Руководствуясь статьями 173, 326.1, п. 3 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ истца Афанасьева А. В. от иска к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Заместитель Губернатора – председатель Правительства Севастополя Пирогова С.В., Департамент общественной безопасности города Севастополя, Кирпичников В. М., Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя на действие государственного служащего.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 мая 2021 года отменить.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Афанасьева А. В. к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Заместитель Губернатора – председатель Правительства Севастополя Пирогова С.В., Департамент общественной безопасности города Севастополя, Кирпичников В. М., Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Севастополя на действие государственного служащего.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

О.И.Устинов