Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Муниципальное унитарное предприятие «Армянскводоканал» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Армянский городской совет Республики Крым,

по апелляционной жалобе администрации <адрес> Республики Крым на решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Самойловой Е.В. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции и доводах апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснение явившегося прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2021 года прокурор города Армянска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Армянский городской суд Республики Крым с исковыми требованиями к администрации города Армянска Республики Крым о понуждении к выполнению действий по постановке муниципального имущества на кадастровый учет.

Исковые требования прокурора города Армянска мотивированы тем, что по состоянию на 15 января 2021 года за Муниципальным унитарным предприятием «Армянскводоканал» на праве хозяйственного ведения закреплено, в том числе, муниципальное имущество: 1. Питьевой водопровод, инд. заст. I очередь; 2. Питьевой водопровод, индивид. застр. II очередь; 3. Трубопровод питьевой воды <адрес>; 4. Трубопровод питьевой воды по <адрес>; 5. Трубопроводы хим. воды спуск кот. скл. Зоны; 6. Наружные сети канал к дому 1; 7. Самотечный уличный коллектор; 8. Внутриквартальная канализ. 13-го кв-ла; 9. Напорный коллектор от КНС-2 до железнод. переезда; 10. Наружные сети канализ. общ. 16; 11. Наружные сети водопров. д\с «Светлячок»; 12. Наружные сети канализации д\с «Светлячок»; 13. Наружные сети канализ. к стол. Армянск; 14. Наружные сети канализ. по <адрес>; 15. Наружные сети канализ. по <адрес>; 16. Наружные сети водопр. к стол. Армянск; 17. Наружные сети канал. к <адрес>; 18. Наружные сети водопр. к общ. 16 <адрес>; 19. Наружные сети канализ. КНС-2; 20. Напорный коллектор от КНС-1 до КНС-2; 21. Сети водопр. и канализ. к маг. 41, 42, 43; 22. Сети водопр. и канал. 14 кв-ла; 23. Внеплощ. водопровод ЗБО; 24. Сети уличного водопровода м\р 1; 25. Внутрикв. водопров. м\р 1; 26. Уличный водопровод 14 кв-ла; 27. Сеть хозфекальной канализации скл. зоны; 28. Сеть напор. и самотечн. канализ. скл. зоны; 29. Трубопров. питьевой скл. зоны; 30. Перенос самотеч. канализ. коллект. к <адрес>, 5, д\с школ; 31. Внеплащ. сети збо*0.3 фек. канализ.; 32. Внутрикварт. сети водопровода к школе; 33. Хозфекальная канализ. збо и д\с 3-го м\р; 34. Внутрикв. сети канализ. м\р 3; 35. Водопров.по <адрес>; 36. Канализация по <адрес>; 37. Наружные сети водопровода к дому 1; 38. Внутриквартал. водопровод 13-го квартала; 39. Наружный водопровод общ. 15; 40. Наружные сети канализ. общ.15; 41. Сети хоз. водопровода скл. зоны; 42. Внутрикварт. сети водопр. к дому 4,5; 43. Сети водопровода здания зру 10 кв. под 35\10; 44. Сети канализации подстанции 35\10; 45. Хозфекальная канали.170 кв. ж\<адрес>; 46. Хозпитьевой водопровод ж\<адрес> на 170 кв.; 47. Сети хоз. фекальной канализ. ГПТУ на 600 мест; 48. Наружные сети хоз. питьевой водопр. ГПТУ; 49. Наружн. сети канализ. в р-не д\с на 320 мест; 50. Хозпитьевой водопровод в р-не д\с на 320 мест; 51. 320 мест хоз.фек.канализ. <адрес> на 13 5 кв.; 52. Хоз. питьевой воды пров.50кв. жил. <адрес>; 53. Хоз. фек. канализ. в р-не 50 кв. Ж\<адрес>; 54. Хоз. фек. канализации ж\д на 286 кв.; 55. Хоз.фек.канализ.в р-не узла связи; 56. Хоз. фек. канализ. в р-не холодильника; 57. Хозпитьевой водопров. к 286-ти кв. ж\<адрес>; 58. Сети водопровода в р-не узла связи; 59. Хоз. питьевой водопров. в р-не холодильника; 60. Оборотное водоснабж. в р-не холодильника; 61. Внутриплащ. сети водопр.<адрес> на 135 кв.; 62. Хоз. фек. канализ. 9-ти эт. общ. на 537 м.; 63. Уличный канализ. коллект.9-ти эт. общ.; 64. Напорн. канализац. коллектор от КНС-1 до з-да; 65. Наружные сети водопр. в р-не 9-ти эт. общ.; 66. Перенос водопровода <адрес>\р 2; 67. Хоз.фек.канал.160 кв.ж\<адрес>\р 2; 68. Хоз. питьевой водопров.<адрес> кв.<адрес>; 69. Внутриплощ. сети водопр. в р-не ГПТУ; 70. Сети канализ. к 164 кв.ж\<адрес>; 71. Внутриплащ. сети водопр. к 164 кв. <адрес>; 72. Наружн. водопр. к 9-ти эт. ж\д <адрес>. 9; 73. Наружная канализ. к 9-ти эт. ж\д по <адрес>; 74. Наружная канализ. к 210 кв. ж\д Симферопольская, 9; 75. Наружн. сети канализ. к 604 кв. <адрес>(28) 13-14 блс.; 76. Наруж. сети канализ. к 604 кв.<адрес>(28) блб-1; 77. Внутрикв. сети водопр. <адрес> кв. дому 17(28) бла 3; 78. Внутрикв. сети канал. к 604 кв.<адрес>(28)бла-3; 79. Магистр. кв. коллект. от 604 кв. <адрес>(28); 80. Напорн. канал. коллект. от кнс-1 до <адрес>\р 2; 81. Внутриплощ. водопр. к 338 кв. <адрес> МЖК; 82. Внутриплощ. канал. к 338 кв.<адрес> МЖК; 83. Хозпитьевой водо<адрес>. Исх. 2 нитка; 84. Хозфекальный коллектор от канала до кнс-2; 85. Хоз. фек. напорн. коллект. 2 нитка от кнс-2 до стадиона; 86. Внеплощ. хоз. фек. канализ. к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 87. Внеплащ. водопр. к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 88. Хоз. фек. напорн. коллек. 2 нитка от кнс-2 до переезда; 89. Внеплощадная сеть канализ. к 160 <адрес>; 90. Внеплощ. водопров. к 160 кв.ж\<адрес>; 91. Внеплощ. водопров. к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 92. Внеплощ. канализация к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 93. Внеплощ. водопровод КНС-1а; 94. Самотечный коллектор КНС-1а; 95. Внутриплощ. водопровод к 160 кв.<адрес> во 2-5 м\р; 96. Внутриплощ. сеть канализ. к 160 кв.<адрес> 2-5 м\р.; 97. Канализационный водный коллектор от КНС-1А до Каме; 98. Канализационный коллектор 2-5 мкр 0.7 км.; 99. Канализация <адрес>.2; 100. Водопровод <адрес>.2; 101. Канализация к <адрес>.2; 102. Водопровод к <адрес>.2; 103. Канализация к <адрес>.2; 104. Водопровод к <адрес>.2; 105. Канализация к <адрес>.2; 106. Водопровод к <адрес>.2; 107. Канализация к <адрес>.2; 108. Водопровод к <адрес>. 2; 109. Канализация к <адрес>.2; 110. Водопровод к <адрес>.2; 111. Канализация к <адрес>.2; 112. Водопровод к <адрес>.2; 113. Канализация к <адрес> м. 2; 114. Водопровод к <адрес> м.2; 115. Канализация к <адрес>.2; 116. Водопровод к <адрес>.2; 117. Канализация к <адрес>.2; 118. Водопровод <адрес>.2; 119. Хоз. питьевой водопровод; 120. Внутриквартальный водопровод; 121. Внутриквартальная канализация; 122. Внеплощадочные сети водопровода; 123. Квартальный водопровод; 124. Квартальная канализация; 125. Канализационный коллектор; 126. Сети водопровода по <адрес> (перенос) пер. Больничная; 127. Напорный канализационный коллектор; 128. Внутриплан. сети канализ. к 108 кв. <адрес>\р 2; 129. Внутриплан. сети водопр. к 108 кв.<адрес>\р 2; 130. Система водоснабж. <адрес>.

В ходе осуществления прокуратурой города Армянска надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом установлено, что указанные объекты водоснабжения и водоотведения на кадастровом учете не находятся, право муниципальной собственности не зарегистрировано. Истец полагал, что отсутствие зарегистрированного права собственности на сети водоснабжения и водоотведения не гарантирует надлежащего исполнения взятых администрацией на себя обязательств к осуществлению контроля за их техническим состоянием, обеспечением их охраны, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан, использующих питьевую воду, не будет способствовать стабильности гражданского оборота, в связи с чем, регистрация права собственности на водопроводную сеть является обязательной. На основании изложенного истец просил возложить обязанность на администрацию города Армянска Республики Крым организовать выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от 1 июня 2021 года исковые требования прокурора города Армянска удовлетворены.

На администрацию <адрес> возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, организовать выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: 1. Питьевой водопровод, инд. заст. I очередь; 2. Питьевой водопровод, индивид. застр. II очередь; 3. Трубопровод питьевой воды <адрес>; 4. Трубопровод питьевой воды по <адрес>; 5. Трубопроводы хим. воды спуск кот. скл. Зоны; 6. Наружные сети канал к дому 1; 7. Самотечный уличный коллектор; 8. Внутриквартальная канализ. 13-го кв-ла; 9. Напорный коллектор от КНС-2 до железнод. переезда; 10. Наружные сети канализ. общ. 16; 11. Наружные сети водопров д\с «Светлячок»; 12. Наружные сети канализации д\с «Светлячок»; 13. Наружные сети канализ. к стол. Армянск; 14. Наружные сети канализ. по <адрес>; 15. Наружные сети канализ. по <адрес>; 16. Наружные сети водопр. к стол. Армянск; 17. Наружные сети канал. к <адрес>; 18. Наружные сети водопр. к общ. 16 <адрес>; 19. Наружные сети канализ. КНС-2; 20. Напорный коллектор от КНС-1 до КНС-2; 21. Сети водопр. и канализ. к маг. 41, 42, 43; 22. Сети водопр. и канал. 14 кв-ла; 23. Внеплощ. водопровод ЗБО; 24. Сети уличного водопровода м\р 1; 25. Внутрикв. водопров. м\р 1; 26. Уличный водопровод 14 кв-ла; 27. Сеть хозфекальной канализации скл. зоны; 28. Сеть напор. и самотечн. канализ. скл. зоны; 29. Трубопров. питьевой скл. зоны; 30. Перенос самотеч. канализ. коллект. к <адрес>, 5, д\с школ; 31. Внеплащ. сети збо*0.3 фек. канализ.; 32. Внутрикварт. сети водопровода к школе; 33. Хозфекальная канализ. збо и д\с 3-го м\р.; 34. Внутрикв. сети канализ. м\р 3; 35. Водопров. по <адрес>; 36. Канализация по <адрес>; 37. Наружные сети водопровода к дому 1; 38. Внутриквартал. водопровод 13-го квартала; 39. Наружный водопровод общ. 15; 40. Наружные сети канализ. общ.15; 41. Сети хоз. водопровода скл. зоны; 42. Внутрикварт. сети водопр. к дому 4,5; 43. Сети водопровода здания зру 10 кв. под 35\10; 44. Сети канализации подстанции 35\10; 45. Хозфекальная канали.170 кв. ж\<адрес>; 46. Хозпитьевой водопровод ж\<адрес> на 170 кв.; 47. Сети хоз. фекальной канализ. ГПТУ на 600 мест; 48. Наружные сети хоз. питьевой водопр. ГПТУ; 49. Наружн. сети канализ. в р-не д\с на 320 мест; 50. Хозпитьевой водопровод в р-не д\с на 320 мест; 51. 320 мест хоз. фек. канализ. <адрес> на 13 5 кв.; 52. Хоз. питьевой воды пров.50кв. жил. <адрес>; 53. Хоз. фек. канализ. в р-не 50 кв. Ж\<адрес>; 54. Хоз. фек. канализации ж\д на 286 кв.; 55. Хоз. фек. канализ. в р-не узла связи; 56. Хоз. фек. канализ. в р-не холодильника; 57. Хозпитьевой водопров. к 286-ти кв. ж\<адрес>; 58. Сети водопровода в р-не узла связи; 59. Хоз. питьевой водопров. в р-не холодильника; 60. Оборотное водоснабж. в р-не холодильника; 61. Внутриплащ. сети водопр.<адрес> на 135 кв.; 62. Хоз. фек. канализ.9-ти эт. общ. на 537 м.; 63. Уличный канализ. коллект. 9-ти эт. общ.; 64. Напорн. канализац. коллектор от КНС-1 до з-да; 65. Наружные сети водопр. в р-не 9-ти эт. общ.; 66. Перенос водопровода <адрес>\р 2; 67. Хоз. фек. канал. 160 кв. ж\<адрес>\р 2; 68. Хоз. питьевой водопров. <адрес> кв.<адрес>; 69. Внутриплощ. сети водопр.в р-не ГПТУ; 70. Сети канализ. к 164 кв. ж\<адрес>; 71. Внутриплащ. сети водопр. к 164 кв. <адрес>; 72. Наружн. водопр. к 9-ти эт. ж\д <адрес>. 9; 73. Наружная канализ. к 9-ти эт. ж\д по <адрес>; 74. Наружная канализ. к 210 кв. ж\д Симферопольская, 9; 75. Наружн. сети канализ. к 604 кв.<адрес>(28) 13-14 блс.; 76. Наруж. сети канализ. к 604 кв.<адрес>(28) блб-1; 77. Внутрикв. сети водопр. <адрес> кв. дому 17(28) бла 3; 78. Внутрикв. сети канал. к 604 кв.<адрес>(28)бла-3; 79. Магистр. кв. коллект. от 604 кв. <адрес>(28); 80. Напорн. канал. коллект. от кнс-1 до <адрес>\р 2; 81. Внутриплощ. водопр. к 338 кв. <адрес> МЖК; 82. Внутриплощ. канал. к 338 кв.<адрес> МЖК; 83. Хозпитьевой водо<адрес>. Исх. 2 нитка; 84. Хозфекальный коллектор от канала до кнс-2; 85. Хоз. фек. напорн. коллект. 2 нитка от кнс-2 до стадиона; 86. Внеплощ. хоз. фек. канализ. к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 87. Внеплащ. водопр.к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 88. Хоз. фек. напорн. коллек. 2 нитка от кнс-2 до переезда; 89. Внеплощадная сеть канализ. к 160 <адрес>; 90. Внеплощ. водопров. к 160 кв.ж\<адрес>; 91. Внеплощ. водопров. к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 92. Внеплощ. канализация к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 93. Внеплощ. водопровод КНС-1а; 94. Самотечный коллектор КНС-1а; 95. Внутриплощ. водопровод к 160 кв.<адрес> во 2-5 м\р; 96. Внутриплощ. сеть канализ. к 160 кв.<адрес> 2-5 м\р.; 97. Канализационный водный коллектор от КНС-1А до Каме; 98. Канализационный коллектор 2-5мкр 0.7км; 99. Канализация <адрес>.2; 100. Водопровод <адрес>.2; 101. Канализация к <адрес>.2 102. Водопровод к <адрес>.2; 103. Канализация к <адрес>.2; 104. Водопровод к <адрес>.2; 105. Канализация к <адрес>.2; 106. Водопровод к <адрес>.2; 107. Канализация к <адрес>.2; 108. Водопровод к <адрес>.2; 109. Канализация к <адрес>.2; 110. Водопровод к <адрес>.2; 111. Канализация к <адрес>.2; 112. Водопровод к <адрес>.2; 113. Канализация к <адрес> м. 2; 114. Водопровод к <адрес> м.2; 115. Канализация к <адрес>.2; 116. Водопровод к <адрес>.2; 117. Канализация к <адрес>.2; 118. Водопровод <адрес>.2; 119. Хоз. питьевой водопровод; 120. Внутриквартальный водопровод; 121. Внутриквартальная канализация; 122. Внеплощадочные сети водопровода; 123. Квартальный водопровод; 124. Квартальная канализация; 125. Канализационный коллектор; 126. Сети водопровода по <адрес> (перенос) пер. Больничная; 127. Напорный канализационный коллектор; 128. Внутриплан. сети канализ. к 108 кв. <адрес>\р 2; 129. Внутриплан. сети водопр. к 108 кв.<адрес>\р 2; 130. Система водоснабж. <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, администрация <адрес> Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апеллянт полагает, что судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения не учтено то, что государственная регистрация прав собственности производится по желанию их обладателей, при этом законом четко определены случаи, при которых государственная регистрация прав является обязательной, наличие которых судом не установлено.

Кроме того, постановка на кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности объектов недвижимого имущества, согласно перечню, не является вопросом местного значения, в связи с чем, понуждение в судебном порядке исполнить не возложенные на администрацию законом обязанности, расцениваются как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились представитель ответчика - администрации <адрес> Республики Крым, представители третьих лиц – МУП «Армянскводоканал» и Армянского городского совета Республики Крым, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела от них не поступало. Представитель администрации <адрес> Республики Крым подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника отдела прокуратуры Республики Крым ФИО7, судебная коллегия в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело при указанной явке.

Помощник прокурора отдела прокуратуры Республики Крым ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения стороны истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации города Армянска Республики Крым - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения таких нарушений допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым и Муниципальным унитарным предприятием «Армянскводоканал» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым заключен договор № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 22-24,29).

В соответствии с Приложением № к договору за Муниципальным унитарным предприятием «Армянскводоканал» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым закреплено, в том числе, имущество: 1. Питьевой водопровод, инд. заст. I очередь; 2. Питьевой водопровод, индивид. застр. II очередь; 3. Трубопровод питьевой воды <адрес>; 4. Трубопровод питьевой воды по <адрес>; 5. Трубопроводы хим. воды спуск кот. скл. Зоны; 6. Наружные сети канал к дому 1; 7. Самотечный уличный коллектор; 8. Внутриквартальная канализ. 13-го кв-ла; 9. Напорный коллектор от КНС-2 до железнод. переезда; 10. Наружные сети канализ. общ. 16; 11. Наружные сети водопров д\с «Светлячок»; 12. Наружные сети канализации д\с «Светлячок»; 13. Наружные сети канализ. к стол. Армянск; 14. Наружные сети канализ. по <адрес>; 15. Наружные сети канализ. по <адрес>; 16. Наружные сети водопр. к стол. Армянск; 17. Наружные сети канал. к <адрес>; 18. Наружные сети водопр. к общ. 16 <адрес>; 19. Наружные сети канализ. КНС-2; 20. Напорный коллектор от КНС-1 до КНС-2; 21. Сети водопр. и канализ. к маг. 41, 42, 43; 22. Сети водопр. и канал. 14 кв-ла; 23. Внеплощ. водопровод ЗБО; 24. Сети уличного водопровода м\р 1; 25. Внутрикв. водопров. м\р 1; 26. Уличный водопровод 14 кв-ла; 27. Сеть хозфекальной канализации скл. зоны; 28. Сеть напор. и самотечн. канализ. скл. зоны; 29. Трубопров. питьевой скл. зоны; 30. Перенос самотеч. канализ. коллект. к <адрес>, 5, д\с школ; 31. Внеплащ. сети збо*0.3 фек. канализ.; 32. Внутрикварт. сети водопровода к школе; 33. Хозфекальная канализ. збо и д\с 3-го м\р.; 34. Внутрикв.сети канализ.м\р 3; 35. Водопров.по <адрес>; 36. Канализация по <адрес>; 37. Наружные сети водопровода к дому 1; 38. Внутриквартал. водопровод 13-го квартала; 39. Наружный водопровод общ. 15; 40. Наружные сети канализ. общ.15; 41. Сети хоз. водопровода скл. зоны; 42. Внутрикварт. сети водопр. к дому 4,5; 43. Сети водопровода здания зру 10 кв. под 35\10; 44. Сети канализации подстанции 35\10; 45. Хозфекальная канали.170 кв. ж\<адрес>; 46. Хозпитьевой водопровод ж\<адрес> на 170 кв.; 47. Сети хоз. фекальной канализ. ГПТУ на 600 мест; 48. Наружные сети хоз. питьевой водопр. ГПТУ; 49. Наружн. сети канализ. в р-не д\с на 320 мест; 50. Хозпитьевой водопровод в р-не д\с на 320 мест; 51. 320 мест хоз.фек.канализ. <адрес> на 13 5 кв.; 52. Хоз. питьевой воды пров.50кв. жил. <адрес>; 53. Хоз. фек. канализ. в р-не 50 кв. Ж\<адрес>; 54. Хоз. фек. канализации ж\д на 286 кв.; 55. Хоз. фек. канализ. в р-не узла связи; 56. Хоз. фек. канализ. в р-не холодильника; 57. Хозпитьевой водопров. к 286-ти кв. ж\<адрес>; 58. Сети водопровода в р-не узла связи; 59. Хоз. питьевой водопров. в р-не холодильника; 60. Оборотное водоснабж. в р-не холодильника; 61. Внутриплащ. сети водопр.<адрес> на 135 кв.; 62. Хоз. фек. канализ. 9-ти эт. общ. на 537 м.; 63. Уличный канализ. коллект. 9-ти эт. общ.; 64. Напорн. канализац. коллектор от КНС-1 до з-да; 65. Наружные сети водопр. в р-не 9-ти эт. общ.; 66. Перенос водопровода <адрес>\р 2; 67. Хоз. фек. канал.160 кв. ж\<адрес>\р 2; 68. Хоз. питьевой водопров.<адрес> кв. <адрес>; 69. Внутриплощ. сети водопр. в р-не ГПТУ; 70. Сети канализ. к 164 кв. ж\<адрес>; 71. Внутриплащ. сети водопр. к 164 кв. <адрес>; 72. Наружн. водопр. к 9-ти эт. ж\д <адрес>. 9; 73. Наружная канализ. к 9-ти эт.ж\д по <адрес>; 74. Наружная канализ. к 210 кв. ж\д Симферопольская, 9; 75. Наружн. сети канализ. к 604 кв.<адрес>(28) 13-14 блс.; 76. Наруж. сети канализ. к 604 кв.<адрес>(28) блб-1; 77. Внутрикв. сети водопр. <адрес> кв. дому 17(28) бла 3; 78. Внутрикв. сети канал. к 604 кв. <адрес>(28) бла-3; 79. Магистр. кв. коллект. от 604 кв. <адрес>(28); 80. Напорн. канал. коллект. от кнс-1 до <адрес>\р 2; 81. Внутриплощ. водопр. к 338 кв.<адрес> МЖК; 82. Внутриплощ. канал. к 338 кв.<адрес> МЖК; 83. Хозпитьевой водо<адрес>. Исх. 2 нитка; 84. Хозфекальный коллектор от канала до кнс-2; 85. Хоз. фек. напорн. коллект. 2 нитка от кнс-2 до стадиона; 86. Внеплощ. хоз. фек. канализ. к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 87. Внеплащ. водопр. к 338-ми кв.<адрес> МЖК; 88. Хоз. фек. напорн. коллек. 2 нитка от кнс-2 до переезда; 89. Внеплощадная сеть канализ. к 160 <адрес>; 90. Внеплощ. водопров. к 160 кв. ж\<адрес>; 91. Внеплощ. водопров. к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 92. Внеплощ. канализация к 166 кв.<адрес> во 2-5 м\р.; 93. Внеплощ. водопровод КНС-1а; 94. Самотечный коллектор КНС-1а; 95. Внутриплощ. водопровод к 160 кв.<адрес> во 2-5 м\р; 96. Внутриплощ. сеть канализ. к 160 кв.<адрес> 2-5 м\р.; 97. Канализационный водный коллектор от КНС-1А до Каме; 98. Канализационный коллектор 2-5 мкр 0.7 км; 99. Канализация <адрес>.2; 100. Водопровод <адрес>.2; 101. Канализация к <адрес>.2 102. Водопровод к <адрес>.2; 103. Канализация к <адрес>.2; 104. Водопровод к <адрес>.2; 105. Канализация к <адрес>.2; 106. Водопровод к <адрес>.2; 107. Канализация к <адрес>.2; 108. Водопровод к <адрес>.2; 109. Канализация к <адрес>.2; 110. Водопровод к <адрес>.2; 111. Канализация к <адрес>.2; 112. Водопровод к <адрес>.2; 113. Канализация к <адрес> м. 2; 114. Водопровод к <адрес> м.2; 115. Канализация к <адрес>.2; 116. Водопровод к <адрес>.2; 117. Канализация к <адрес>.2; 118. Водопровод <адрес>.2; 119. Хоз. питьевой водопровод; 120. Внутриквартальный водопровод; 121. Внутриквартальная канализация; 122. Внеплощадочные сети водопровода; 123. Квартальный водопровод; 124. Квартальная канализация; 125. Канализационный коллектор; 126. Сети водопровода по <адрес> (перенос) пер. Больничная; 127. Напорный канализационный коллектор; 128. Внутриплан. сети канализ. к 108 кв. <адрес>\р 2; 129. Внутриплан. сети водопр. к 108 кв.<адрес>\р 2; 130. Система водоснабж. <адрес> (л.д. 25-28).

Удовлетворяя исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие зарегистрированного права собственности на сети водоснабжения и водоотведения не гарантирует надлежащего исполнения взятых администрацией на себя обязательств по осуществлению контроля за их техническим состоянием, обеспечением их охраны, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации может повлечь угрозу причинения вреда здоровью граждан, использующих питьевую воду, в связи с чем, регистрация права собственности на водопроводную сеть является обязательной.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствие с пунктами 1, 2, 4, 10 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; иные полномочия, установленные данным Федеральным законом.

Сведений о внесении спорных объектов недвижимости в реестр федерального имущества, реестр государственного имущества Республики Крым либо в реестр муниципального имущества <адрес> материалы дела не содержат.

Стороны не оспаривали, что право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, поскольку отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимого имущества, то они являются бесхозяйным недвижимым имуществом.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения, может и в дальнейшем привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой сетей водопровода, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозы санитарному благополучию жителей.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что орган местного самоуправления обязан принимать меры по учету спорного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что обращение с заявлением о принятии бесхозяйного недвижимого имущества на соответствующий учет является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.

В части 5 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Длительное невыполнение органом местного самоуправления действий по инвентаризации и последующей постановке спорного имущества на учет препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию.

Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие водопроводной сети определено в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Из указанных норм действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, а также обязан обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и признание права муниципальной собственности на них. Отсутствие собственника у спорного имущества свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации водопроводных сетей, вследствие чего происходит нарушение права граждан на благоприятные условия для проживания, так как влечет возникновение аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, проверил все доводы иска и дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданско-процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции при разрешении спора, изложенные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия согласна и которые не опровергнуты апеллянтом, доводы не содержат оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Армянского городского суда Республики Крым от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Армянска Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Самойлова

Судьи Т.С. Аврамиди

Т.Г. Белинчук