Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в апелляционном порядке в судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области на определение Знаменского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2020 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мягковой Г.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1 277 руб. и за 2017 год - в сумме 195 руб., а также пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 5.02.2019 г. в сумме 27,61 руб.

Определением Знаменского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2020 года административный иск Межрайонной ИФНС России по Тамбовской области оставлен без рассмотрения в связи с нарушением требований ст.125, 126 КАС РФ.

Не согласившись с указанным определением суда, начальником Межрайонной ИФНС России № 4 подана частная жалоба в вышестоящий суд о его отмене и рассмотрения дела по существу, считая его незаконным и необоснованным.

Поясняет, что указание на обязательное отражение в исковом заявлении индивидуального идентификационного номера (ИНН) налогоплательщика КАС РФ не содержит, соответственно, указание недостоверного ИНН или вовсе неуказание ИНН не может являться основанием для оставления искового заявления без рассмотрения. Такая позиция суда идет вразрез с действующим законодательством и нарушает права государства в части взыскания налоговых платежей.

Согласно подпунктам 2,3 пункта 20 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН), разработанного в соответствии с пунктом 7 статьи 84 Кодекса и утвержденного приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@, ИНН физического лица может быть признан недействительным в случае: обнаружения у физического лица более одного ИНН. В связи с присвоением Мягковой Г.А. более одного ИНН Инспекцией проведена работа по признанию ИНН 682502391863 недействительным. Персональные данные, содержащиеся в базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков актуализированы. ИНН *** актуален и соответствует персональным данным Мягковой Г.А. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе *** от 28.11.2001 признано недействительным.

Кроме того, налогоплательщик в судебном заседании заявила об уплате задолженности по ИНН, указанному в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, однако квитанции не предъявила. Инспекция представляет данные о том, что по ИНН ***, указанному налогоплательщиком, как верному начисления не проводились, оплаты никакой не было. Наличие в собственности имущества, задолженность по уплате налогов за которое взыскивает налоговый орган, административный ответчик не отрицает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в том числе в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Как видно из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Мягковой Г.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1 277 руб. и за 2017 год - в сумме 195 руб., а также пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 5.02.2019 г. в сумме 27,61 руб.

В судебном заседании 25 мая 2020 г. административный ответчик представила суду копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 12 февраля 2002 г., из которого усматривается, что она была поставлена на налоговый учет с иным идентификационным номером, нежели тот, который значится у неё в личном кабинете налогоплательщика, и у которого имеется недоимка по земельному налогу. В налоговых уведомлениях и требованиях, направлявшихся Мягковой Г.А., также указан иной идентификационный номер.

Данное обстоятельство ставит под сомнение тот факт, что недоимка и пеня, начисленные налогоплательщику с иным ИНН, имеют отношение к административному ответчику Мягковой Г.А., и, как следствие, обоснованность предъявления к ней вышеназванных исковых требований.

В связи с этим суд обязал административного истца сообщить, производилась ли у Мягковой Г.А. замена идентификационного номера налогоплательщика (если да, то представить соответствующие документы). Если замена ИНН не производилась, то необходимо было представить доказательства обоснованности начисления земельного налога Мягковой Г.А., которая не имеет того ИНН, который указан в карточке учета (в материалах дела – скриншоты), в налоговых уведомлениях и требованиях, которые направлялись Мягковой Г.А.

Для предоставления указанных сведений и, соответственно, устранения нарушений требований ст. 125, 126, 287 КАС РФ административному истцу был установлен процессуальный срок до 28 мая 2020 г. Однако на момент судебного заседания запрашиваемые доказательства суду не представлены.

Не исполнив требование суда, Межрайонная ИФНС России по Тамбовской области направила суду ходатайство об отложении судебного заседания. Однако данное ходатайство было отклонено, что лишило административного ситца предоставить суду первой инстанции истребуемую информацию.

Вместе с тем, указание на обязательное отражение в исковом заявлении индивидуального идентификационного номера (ИНН) налогоплательщика КАС РФ не содержит, соответственно, указание недостоверного ИНН или вовсе неуказание ИНН не может являться основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

В связи с присвоением Мягковой Галине Александровне более одного ИНН инспекцией проведена работа по признанию ИНН *** недействительным.

Персональные данные, содержащиеся в базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков актуализированы. ИНН *** актуален и соответствует персональным данным Мягковой Галины Александровны 21.07.1957 г.р.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе *** от 28.11.2001 признано недействительным.

Таким образом, обжалуемое определение судом принято по формальным основаниям, условия справедливого судопроизводства в суде первой инстанции обеспечены не были, тогда как изложенная информация могла быть предоставлена суду первой инстанции и срок рассмотрения административного дела по существу был бы сокращен.

Поэтому вывод о наличии оснований, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 196 КАС РФ для оставления административного искового заявления без рассмотрения в связи с неисполнение определения суда не основан на законе.

При такой ситуации Знаменского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в Знаменский районный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 315, 317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Знаменского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2020 года отменить, дело направить в Знаменский районный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.

Судья Ю.А.Курохтин