Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 17 июня 2020 г. в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Копылова Александра Борисовича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 28 января 2020 г., которым постановлено:

административные исковые требования прокурора города Березники Пермского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у К., ** года рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у К., ** года рождения, водительского удостоверения № ** категорий «А,В,С,Д,Е», выданного 06.10.2010г.

Взыскать с К. в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя истца - прокурора Королевой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор г. Березники обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административном иском к К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что К., ** года рождения 06.10.2010 было выдано водительское удостоверение категорий «А,В,С,Д,Е». Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ ПК «***» К., ** года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с заболеванием, соответствующим коду F10 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права К. на управление транспортными средствами. Имея водительское удостоверение категорий «А,В,С,Д,Е» и заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, в связи с чем он состоит на учете в ГБУЗ ПК «***», при управлении транспортным средством К. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов. Несоблюдение требований указанных федеральных законов и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами у К. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у К., ** года рождения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе К., указывая, что в больницу попал с отравлением алкоголем, не осознавал, что подписывал документы, в результате которых был поставлен на учет в наркологическом отделении. Полагает, что у него ремиссия.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Пермского края Королева М.В. полагала жалобу необоснованной.

Ответчик в судебное заседание не явился (представителя не направил), извещен заказным письмом, которое не было получено, вернулось в суд за истечением срока хранения, что подтверждается штемпелями на конверте и информацией с сайта почты России, является надлежащим извещением согласно ст. 100 КАС РФ.

Проверив дело и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06.10.2010 К. выдано водительское удостоверение № ** категорий «А,В,С,Д,Е» на право управления транспортными средствами (л.д. 8).

Согласно медицинским документам, К. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом *** и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

С учета до настоящего времени не снят.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 и 4 ст. 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данного перечня для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к допуску к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в их числе алкоголизм.

Допуск к управлению транспортным средством возможен при стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - **), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Разрешая спор, суд, основываясь на указанных выше нормах материального права, правомерно удовлетворил требования прокурора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Как видно из апелляционной жалобы К., из копии его медицинской карты, 05 января 2019 г. он обратился в лечебное учреждение, ему установлен диагноз ***.

Документы, подтверждающие, что К. поставлен на наркологический учет, что он посещае врача-нарколога, имеются, однако из них не следует, что в результате лечения наступила стойкая ремиссия, что могло бы явится основанием для снятия с диспансерного учета.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, поскольку установленный в 2019 году диагноз не снят, не оспорен.

Доводы ответчика, что он алкоголь больше не употребляет, не подтверждают снятие диагноза, либо необоснованность его постановки.

Анализ вышеприведенных положений Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, позволяет сделать вывод о том, что факт нахождения ответчика на наркологическом учете с установленным ему диагнозом является достаточным основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы не указывают на снятие автора апелляционной жалобы с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, а потому не влекут отмену решения суда.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 28 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -