Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Комаровой ФИО8 на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 8 апреля 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Комаровой ФИО9 к ОАО «Квадра» отказать».

Заслушав доклад судьи Москалевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комарова И.М. обратилась с иском к ОАО «Квадра» о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии на отопление и горячую воду. В обоснование заявленных требований указывала, что является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. 9 ноября 2012 года Комарова И.М. обратилась к ответчику с заявлением заключить договор на поставку тепловой энергии. В связи с тем, что ответчик уклоняется от заключения данного договора, уточнив исковые требования, истец просила суд обязать ответчика заключить с ней надлежащий договор на предоставление коммунальных услуг тепла и горячей воды.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ОАО «Квадра» в судебном заседании иск не признал, указывая, что с 01 февраля 2013 года между сторонами заключен публичный договор, акцептированный истцом.

Представитель Управления энергетики и тарифов Липецкой области в судебном заседании объяснила, что истец акцептировала публичную оферту, она фактически осуществляет потребление коммунальных ресурсов, а потому договор между сторонами считается заключенным.

Представитель ООО «Строй-Сервис-Э» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в дело в свое отсутствие.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить, удовлетворив его требования, указывая на его незаконность. В обоснование доводов ссылается на правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, настаивая на том, что оснований для отказа ей в иске не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «Квадра», Управление энергетики и тарифов Липецкой области просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя третьего лица Управления энергетики и тарифов Липецкой области, возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, рассмотрев представленные возражения, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Жилищный кодекс Российской Федерации к полномочиям Правительства Российской Федерации относит принятие правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (часть 1 статьи 157).

Во исполнение предписания федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии и др.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (статья 426). Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Абзац первый пункта 7 Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.

Данные положения Правил соответствуют требованиям гражданского и жилищного законодательства и не нарушают прав заявителя как потребителя, поскольку содержащиеся в них предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, отвечает интересам потребителя.

Как установлено, Комарова И.М. на основании договора купли-продажи от 18 апреля 2008 года является собственником встроенного нежилого помещения № 7 площадью 129,3 кв.м., расположенного на первом этаже кирпичного дома по адресу: <адрес>.

С 01 марта 2009 года управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> «а», является ООО «Строй-Сервис-Э».

24 декабря 2009 года ООО «Строй-Сервис-Э» (исполнитель) и ответчик (ресурсоснабжающая организация) заключили договор № 827 на поставку тепловой энергии, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию, химически очищенную воду, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятые ресурсы в определенном договором порядке.

Согласно договору № 827 и приложениям к нему, в том числе акту от 21 декабря 2009 года границей ответственности между тепловыми сетями «Абонента» и «Энергоснабжающей организацией» является наружная проекция стен зданий: … жилой дом <адрес>а…

С 01 февраля 2013 года указанный договор, на поставку тепловой энергии расторгнут в связи с образованием задолженности и отказом ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке от исполнения договора на поставку тепловой энергии.

Согласно дополнительному соглашению для обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных ресурсов, поставка коммунальных ресурсов собственникам помещений многоквартирных домов будет осуществляться филиалом ОАО «Квадра» – «Восточная генерация» напрямую.

Правила № 354 (пункт 8) предусматривают, что исполнителем коммунальных услуг при определенных условиях (подпункт «а» пункта 17, пункт 14) может быть ресурсоснабжающая организация.

25 января 2012 года в номере 13/24141 «Липецкой газеты» ОАО «Квадра – Генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» – «Восточная генерация» опубликовала типовой договор для населения – договор поставки коммунальных ресурсов на отопление и горячее водоснабжение.

Согласно договору ОАО «Квадра-Генерирующая компания» (Ресурсоснабжающая организация) обязуется поставлять Потребителю, проживающему в многоквартирном доме, тепловую энергию на отопление и горячую воду, а Потребитель обязуется оплачивать полученную тепловую энергию на отопление и горячую воду на условиях, установленных настоящим договором (п. 1.1). Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации является точка поставки, которая расположена на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с тепловыми сетями Ресурсоснабжающей организации (п. 1.2). Договор заключен в целях обеспечения Потребителя, проживающего в многоквартирном доме, тепловой энергией на отопление и горячей водой в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2 Ресурсоснабжающая организация обязуется: предоставлять до точки поставки коммунальные ресурсы в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, и Правилами, дата начала и окончания отопительного сезона определяются уполномоченным органом; производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные ресурсы и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы, в том числе в связи с предоставлением коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Указанный договор вступает в силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 декабря 2011 г., договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Приведенные выше нормы материального права позволяют сделать вывод о том, что ответчику предоставлено законом право заключать публичные договоры на поставку тепловой энергии; в тексте договора имеются все условия, предусмотренные Правилами № 354, являющиеся существенными и обязательными в случае, когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Учитывая, что истец, используя предоставленные ей коммунальные услуги, акцептировала публичную оферту, вывод суда первой инстанции о том, что договор на поставку тепловой энергии между истцом и ответчиком считается заключенным, является правомерным.

Доводы жалобы об отсутствии между Комаровой И.М. и ОАО «Квадра» договорных отношений, являются следствием неверного толкования законов.

Ссылка Комаровой И.М. на то, что наличие оферты и заключение договора через опубликование договора в газете не освобождает ответчика от обязанности заключить с ней письменный договор не может повлиять на правильность вынесенного решения, поскольку ОАО «Квадра» направляло истице договор, от подписания которого она отказалась, не согласившись с его условиями.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация обязана заключать договоры поставки тепловой энергии и теплоносителя (договор теплоснабжения/энергоснабжения) в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Согласно п. 5 ст. 15 указанной нормы местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Положениями ст. 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 157 предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Истица не предоставила доказательств соблюдения требований ст. 539 ГК РФ для заключения соответствующего договора. Кроме того не реализовала свое право на установку индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов.

Доводы апелляционной жалобы в данной части несостоятельны.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и оцененных им по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 8 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Комаровой ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: