Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иванова С.В. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2015 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении искового требования Иванова С. В. к отделу МВД России по городу Кумертау, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания отдела МВД России по городу Кумертау.

Заслушав доклад судьи Хакимова А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.В. обратился в суд с иском к отделу МВД России по городу Кумертау, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей за каждый день его содержания в ИВС отдела МВД России по городу Кумертау в ... году, мотивируя свое требование тем, что дата он был взят под стражу и содержался в ФБУ ИЗ-3/3 ГУФСИН России по РБ, откуда для участия в следственных действиях и судебных заседаниях неоднократно доставлялся в ИВС отдела МВД России по городу Кумертау, где находился по несколько дней в разные периоды времени в течение ... года. Его содержание в ИВС осуществлялось с нарушением Федерального закона, в условиях, унижающих его личное достоинство и подрывающих его здоровье, создающих угрозу возникновения хронических заболеваний. Камеры, в которых он содержался, не были оборудованы в соответствии с требованиями ст.45 ПВР ИВС, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 и ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Не во всех камерах, где он содержался, столы и скамейки были оборудованы по лимиту мест, в связи с чем, прием пищи проводился поочередно, либо стоя и нередко остывшей. Стол находился во всех камерах напротив бака, в который все заключенные справляли естественные надобности и который ничем не был отгорожен от стола. Санитарный узел и кран с водопроводной водой отсутствовали, вместо него выдавалось ведро воды без крышки на весь день и пустой бак, также отсутствовали шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полка для туалетных и гигиенических принадлежностей, шкаф для одежды, радиоприемник для вещания общегосударственных программ, урна для мусора и пищевых отходов, светильники ночного и дневного освещения, кнопка для вызова дежурного. Кроме того, нередко лимит наполняемости камеры превышал установленный предел спальных мест, в связи с чем, приходилось спать поочередно и недосыпать. Помещение ИВС находится в подвале здания, окна заварены железными листами, в связи с чем отсутствует в камерах дневной свет и подача свежего воздуха, изредка включали вытяжку. Постельные принадлежности, кроме матраса и одеяла, не выдавались, туалетная бумага и минимальные гигиенические средства не выдавались, телевизор и холодильник в камерах отсутствовали, книги, а также настольные игры не выдавались, моющие, чистящие средства и инвентарь для уборки в камере не выдавались, горячая вода в камеру не подавалась и не выдавалась сотрудниками ежедневно. Справлять нужду приходилось в ведро у всех на виду, так как место справления естественных нужд ничем не было огорожено, причем угол обозрения попадал и под смотровой глазок двери камеры. В связи с чем ему приходилось ежедневно испытывать унижения, чувство стыда и дискомфорта либо приходилось терпеть пока в камере все лягут спать, чтобы спокойно сходить в туалет. В связи с перечисленными обстоятельствами в камерах ИВС стоял фекально-мочевой запах, дым, смрад, продукты питания и личные вещи приходилось хранить на полу под кроватью. Из-за отсутствия водопровода и бачка для воды постоянно приходилось испытывать жажду, что, кроме физических страданий, неблагоприятно отразилось на состоянии его организма. Несоответствие освещения установленным нормам создавало постоянный полумрак, тусклый желтый свет, который являлся причиной боли и рези в глазах, что негативно отразилось на его зрении. На стенах камеры находилась годами осевшая пыль и копоть, которые создавали опасность бронхиально-легочных заболеваний, осознание чего усиливало его моральные страдания. Из-за отсутствия урны и ведра для пищевых отходов мусор приходилось складывать в кучу в углу камеры, что повышало опасность заболевания инфекционными заболеваниями. Поэтому сутками он был вынужден находиться в антигигиенических условиях, подвергаясь опасности заражения кишечно-инфекционными заболеваниями. Указанные условия содержания унизили его личное достоинство и негативно отразились на состоянии его здоровья, в том числе повлекли снижение остроты зрения и хроническое депрессивное состояние, причинили физические и моральные страдания.

В апелляционной жалобе Иванов С.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, приводя доводы, ранее изложенные в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав Иванова С.В., поддержавшего доводы жалобы, выслушав представителя ОМВД РФ по г. Кумертау ..., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не соответствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Иванова С.В., суд первой инстанции исходил из несостоятельности доводов истца и отсутствия доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда в указанный им период содержания в ИВС.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Материалами дела подтверждается, что Иванов СВ. содержался в ИВС отдела МВД России по городу Кумертау в следующие промежутки времени: с дата, с дата, с дата, с дата, с дата, с дата, что подтверждается справкой отдела МВД России по городу Кумертау от дата№... (л.д.46).

Как усматривается из материалов дела, изолятор временного содержания отдела МВД России по городу Кумертау находится в подвальном помещении здания отдела МВД России по городу Кумертау, расположенного по адресу: адрес.

Согласно справке отдела МВД России по городу Кумертау от дата № ..., в помещении ИВС отдела МВД России по городу Кумертау имеется санузел открытого типа общей площадью 23,2 кв.метра, в который сотрудниками ИВС осуществляется по камерный вывод подозреваемых и обвиняемых (л.д.47).

Согласно сообщению начальника Кумертауской мастерской ГУП ПИ «Башжилкоммунпроект» РБ №... от дата, изолятор временного содержания отдела МВД России по городу Кумертау находится в подвальном помещении, что ниже уровня коллектора самотечной канализации, проходящей рядом со зданием. Исходя из этого, устройство самотечной канализации для установки санитарного узла в подвальном помещении технически невозможно (л.д.32).

Согласно справке отдела МВД России по городу Кумертау от дата № ..., камеры обеспечены бельём, осуществляется стирка вещевого имущества, белья согласно договору №... от дата (л.д.49).

Согласно справке отдела МВД России по городу Кумертау от дата № ..., в ИВС отдела МВД России по городу Кумертау имеется 10 камер, общей площадью ... кв. метра, лимит мест в которых 22, следовательно, средняя площадь на одного человека составляет ... кв. метра.

Камеры ИВС отдела МВД России по городу Кумертау оборудованы индивидуальными спальными местами, скамьями, столами по лимиту мест в камере, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, баком для питьевой воды, урной для мусора, кнопкой для вызова дежурного. В коридоре изолятора временного содержания установлен радиоприемник для вещания общегосударственных программ.

Наличие возможности установить в камерах ИВС отдела МВД России по городу Кумертау телевизоров и холодильников не имеется. Для общего пользования бесплатно выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры, уборочный инвентарь для уборки помещений камер, постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

В камерах ИВС отдела МВД России по городу Кумертау установлены электрические лампы накаливания, расположенные в специальных нишах над дверьми и защищенные металлической решеткой, дневной свет поступает через окна, выходящие на улицу, установлены лампы дневного света. ИВС отдела МВД России по городу Кумертау оборудован принудительной вентиляцией (л.д. 50).

Согласно справке отдела МВД России по городу Кумертау от дата № ..., в камерах ИВС отдела МВД России по городу Кумертау отсутствует подача горячей водопроводной воды, вследствие чего горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждено, что в периоды содержания Иванова С.В. в ИВС имело место нарушение порядка содержания, выразившееся в том, что в камере отсутствовали санитарный узел с соблюдением норм приватности, кран с водопроводной водой, радиодинамик. Помещение ИВС частично не соответствует требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ. Вышеприведенное стороной ответчика не опровергнуто. Кроме того, не представлено доказательств, что в камерах имелись иные установленные законодательством предметы быта, в том числе предметы гигиены.

Кроме того, в нарушение ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ Иванов С.В. переводился в изолятор временного содержания более чем на десять суток в течение одного месяца.

В связи с этим, поскольку в нарушение ст. 56 ГП КРФ ответчиками не представлено доказательств иного, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что условия содержания Иванова С.В. в ИВС соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950.

При изложенных обстоятельствах решение Кумертауского городского суда РБ подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Иванова С.В.

Размер компенсации морального вреда определяется судебной коллегией исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что истец доказал причинение ему морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в период пребывания в ИВС.

С учетом степени нравственных страданий истца, фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, требований разумности и справедливости, судебная коллегия считает возможным взыскание с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсации морального вреда в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2015 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Иванова С. В. к отделу МВД России по городу Кумертау, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания отдела МВД России по городу Кумертау удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Иванова С. В. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи О.В. Демяненко

А.Р. Хакимов