ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3229 от 09.10.2015 Тверского областного суда (Тверская область)

№33-3229 с. Некрасов Р.Ю. 2015 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Кондратьевой А.В. и Лозиной С.П.,

при секретаре судебного заседания Галушкиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании «09» октября 2015 года городе Твери по докладу судьи Кондратьевой А.В.

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 мая 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» о взыскании ущерба, причиненного участку недр, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район» ущерб, причиненный участку недр в районе <адрес> в сумме <данные изъяты>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» в доход бюджета муниципального образования Тверской области «город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Меры по обеспечению иска в виде наложенного ареста и запрета отчуждения в отношении имущества общества с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» оставить без изменения до исполнения решения суда».

Судебная коллегия

установила:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» (далее Общество), в котором с учетом уточнений просил взыскать в пользу бюджета муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район» ущерб, причиненный участку недр в районе <адрес> в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что в рамках проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области проверки в отношении Общества на предмет соблюдения им законодательства в области охраны недр, окружающей среды и природопользования установлено, что Общество, являясь горнодобывающим предприятием нерудных материалов, осуществляет разведку и добычу техногенных песков – отсевов для дорожно-строительных работ месторождения <адрес> При этом ответчик в нарушение законодательства в области недропользования осуществлял разработку техногенных песков названного месторождения за пределами предоставленного ему горного отвода, чем причинил ущерб в размере <данные изъяты>, который согласно статье 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район».

Определениями суда от 13 августа 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Вышневолоцкого района Тверской области и Министерство строительства Тверской области; определением суда от 15 сентября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Басова М.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их, указав, что расчет ущерба произведен в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года.

Представители ответчика Мануйлов В.В. и Стаканов А.А. исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие доказательств добычи полезных ископаемых за пределами горного отвода, поскольку маркшейдерские работы выполнены с ошибкой в координатах, установить правильные границы горного отвода невозможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Емельянов Р.В., сославшись на материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества, решение арбитражного суда, полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Вышневолоцкого района Тверской области, Министерства строительства Тверской области, Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в своей апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер».

В жалобе критикуются выводы суда первой инстанции о наличии вины ответчика в причинении ущерба участку недр, указывается на отсутствие в материалах дела допустимых доказательств, свидетельствующих о незаконной добычи полезных ископаемых и нарушении границ горного отвода.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Вышневолоцкий межрайонный прокурор и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области полагают обжалуемое решение законным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку положенные в ее основу доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в ходе апелляционного рассмотрения дела установлено, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле в надлежащем статусе (администрации Вышневолоцкого района Тверской области), то судебная коллегия 27 августа 2015 года, руководствуясь пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства Тверской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных указанных лиц.

Рассмотрев заявленные исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», к обществу с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» о взыскании ущерба, причиненного участку недр по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав прокурора Полещук Р.С., представителя материального истца, Администрации Вышневолоцкого района Тверской области и представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Терелесовского, Сорокинского и Горняцкого сельских поселений Вышневолоцкого района Тверской области, Громова Р.М., представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Емельянова Р.П. и Никифорова А.П., поддержавших заявленные исковые требования, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным и возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы ответчика; представителей ответчика, ООО «Терелесовский карьер», Мануйлова В.В., Стаканова А.А., возражавших против удовлетворения исковых требований и поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебная коллегия отклоняет доводы стороны ответчика о не подведомственности заявленного Вышневолоцким межрайонным прокурором Тверской области, действующего в интересах муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», требования к ООО «Терелесовский карьер» о возмещении ущерба, причиненного участку недр, суду общей юрисдикции.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции Российской Федерации, пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Терелесовский карьер» является горнодобывающим предприятием нерудных материалов, основным видом деятельности которого является разведка и добыча для дорожно-строительных работ техногенных песков – отсевов месторождения <адрес>

Администрация Вышневолоцкого района Тверской области на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю от 16 июня 2011 года , от 30 декабря 2011 года и 30 декабря 2011 года предоставила в аренду ООО «Терелесовский карьер» земельные участки категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м для проведения рекультивационных работ с попутной добычей нерудных материалов на землях <адрес> месторождения, с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м для разработки и добычи техногенных залежей песков-отсевов на землях <адрес> месторождения. Названные договора аренды заключены сроком на пятнадцать лет и вступают в силу с момента государственной регистрации.

Договор аренды от 16 июня 2011 года зарегистрирован Управлением Росреестра по Тверской области 30 июня 2011 года, договора аренды от 30 декабря 2011 года и – 27 января 2012 года.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспорено, что в границах арендованных земельных участков с кадастровыми номерами расположены гидроотвалы №1, №2, №3 соответственно.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Статьей 9 указанного Закона установлено, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с лицензией на право пользования недрами сроком действия до 01 января 2018 года ООО «Терелесовский карьер» имеет право на разведку и добычу для дорожно-строительных работ техногенных песков месторождения <адрес>, расположенного <адрес>

Согласно Акту проверки Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 15 ноября 2013 года в отношении ООО «Терелесовский карьер» выявлены следующие нарушения: отсутствует согласованный план развития горных работ на 2013 год, отсутствует ведение геологической, маркшейдерской и иной документации, разработка техногенных песков осуществляется за границами горного отвода.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» объектом права пользования признается участок недр для разработки полезных ископаемых, индивидуализация которого производится в виде горного отвода. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно абзацу 6 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. В случае если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за указанными в лицензии границами участка недр.

Таким образом, осуществление пользования недрами за пределами лицензионного участка недр не допускается; добыча полезных ископаемых допускается только в границах участка недр, предоставленного в пользование в установленном порядке; уточнение границ горного отвода не связано с изменением границ участка недр, в связи с чем как до, так и после включения документов, уточняющих горный отвод, в состав лицензии на право пользования недрами, осуществление добычи полезных ископаемых в границах уточненного горного отвода, но за пределами лицензионного участка не допускается.

Как следует из материалов лицензионного дела , ООО «Терелесовский карьер» в 2008 году провело геологоразведочные работы в пределах месторождения «<адрес>» на площади <данные изъяты> га. Приказом департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области №136-кв от 18 декабря 2008 года были утверждены запасы техногенных песков-отсевов в объеме – <данные изъяты> тыс.м?, в том числе необводненная (сухая) часть полезной толщи <данные изъяты> тыс.м?, обводненная – <данные изъяты> тыс.м?. В том числе по гидроотвалам: гидроотвал №1: «сухих» - <данные изъяты> тыс.м?, обводненных – <данные изъяты> тыс.м?; гидроотвал №2: «сухих» - <данные изъяты> тыс.м?, обводненных – <данные изъяты> тыс.м?; гидроотвал №3: «сухих» - <данные изъяты> тыс.м?, обводненных – <данные изъяты> тыс.м?.

ООО «Терелесовский карьер» предоставлен в лицензионное пользование участок недр площадью <данные изъяты> га, с запасами техногенных песков-отсевов по состоянию на 01 мая 2012 года в объеме <данные изъяты> тыс.м?. Лицензионному участку на период разведки и добычи придан статус горного отвода ограничением по глубине нижней границей подсчета запасов; границы лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками, которые приведены в схеме расположения участка недр техногенных залежей песков-отсевов месторождения «<адрес>» (приложение №2 к лицензии ).

Таким образом, ООО «Терелесовский карьер», согласно лицензии, для разработки и добычи техногенных песков-отсевов, аннулированной решением Министерством природных ресурсов Тверской области от 4 марта 2014 года №129-пи, предоставлен участок недр, включающий в себя гидроотвалы №1, №2, №3 с запасами техногенных песков-отсевов песка в объеме <данные изъяты> тыс.м?.

Положениями пункта 5 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 1998 года №56 и Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1997 года №58 определено, что добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и в пределах этих границ.

Согласно пункту 19 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 1998 года №56 и Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1997 года №58, графические материалы должны состоять из копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 20 названной инструкции на копии топографического плана поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.д.), разведочных и других скважин; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; границы землепользований и населенных пунктов; существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения; здания с указанием их этажности и категорийности; границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат x, y, z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для разрешительной надписи, удостоверяющей уточненные границы горного отвода.

Таким образом, картографическая часть топографического плана горного отвода, является неотъемлемой частью утвержденного горноотводного акта.

Из материалов дела следует, что в феврале 2012 года ответчиком был разработан проект уточненного горного отвода для разработки техногенных песков в гидроотвалах №1, №2, №3, расположенных на <адрес> песчано-гравийном месторождении <адрес>. Кроме того, по заявке ответчика ООО «Тверьдорпроектстрой» составлен топографический план поверхности гидроотвалов №1, №2, №3 с контурами подсчета запасов техногенных песков и границами земельного и уточненного горного отводов, требуемых для их разработки.

Согласно пояснениям, содержащимся в названном плане, границы уточненного горного отвода, требуемого ООО «Терелесовский» карьер для добычи техногенных песков-отсевов, пригодных для дорожно-строительных работ, ранее заскладированных в гидроотвалах №1, №2, №3 на <адрес> карьере, установлены в соответствии с рабочим проектом разработки гидроотвалов и рекультивации нарушенных земель, выполненным ООО «НПЦ «Геотехнология» в 2008 году, прошедшим государственную экспертизу промышленной безопасности и утвержденным Ростехнадзором.

На графической схеме месторасположение горного отвода определено путем указания координат угловых точек (широта и долгота), графические границы уточненного горного отвода и границы лицензионного участка совпадают.

Акт, удостоверяющий горный отвод, внесен в реестр Центрального управления Ростехнадзора 19 марта 2012 года под номером

Судебной коллегией установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик вел добычу техногенных песков-отсевов в пределах границ лицензионного участка на гидроотвалах №1, №2, №3, что также подтверждается отчетом о выполнении маркшейдерских исследований карьера в районе <адрес> месторождения песчано-гравийного материала <адрес>, выполненного ООО «Тверьдорпроектстрой» по поручению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

Названым отчетом также установлено, что контур горного отвода, определенный по координатам угловых точек, утвержденных горноотводным актом, проходит по центру гидроотвалов №1 и №2, гидроотвал №3 расположен за контуром утвержденного горного отвода, что свидетельствует о добыче объема песков за контуром утвержденного горного отвода в размере 50% от общих запасов «сухих» песков на гидроотвалах №1 и №2 и 100% - на гидроотвале №3.

Данное обстоятельство подтверждается заключением судебной геодезической экспертизы, выполненной экспертами Гуськовым М.В. и Евдокимовым Н.В. на основании определения Вышневолоцкого городского суда Тверской области. Из заключения экспертизы следует, что часть северной границы горного отвода (точки 36-40) попадает в границы территории населенного пункта <адрес> что противоречит картографическим материалам, представленным в данном проекте и картограмме подсчете объема выработанного песка ниже уровня грунтовых вод за границей горного отвода.

В отсутствие пунктов опорной маркшейдерской сети (реперов) и наличии координат границ населенного пункта – деревни <адрес> можно сделать вывод о том, что координаты угловых точек, представленные в проекте горного отвода для разработки техногенных песков в гидроотвалах №1, №2, №3, расположенных в выработанном пространстве <адрес> месторождения песчано-гравийной смеси являются ошибочными и не соответствуют картографическому отображению границ горного отвода этого же проекта.

Не соответствие координат угловых точек горного отвода картографическому отображению подтверждается также показаниями свидетеля Лаврова Н.В., из объяснений которого следует, что при изначальном установлении границ горного отвода, их координаты были определены неточно, с отклонением в пределах 10 метров.

Как следует из статьи 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что для возложения на лицо имущественной ответственности за вред, причиненный недрам, необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: факт нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в части порядка использования и охраны недр на территории Российской Федерации, наступления вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Недоказанность хотя бы одного из вышеназванных обстоятельств исключает возможность о возложении на ответчика имущественной ответственности за вред, причиненный недрам.

Поскольку географические координаты угловых точек участка горного отвода, в состав которого по его картографическому отображению, являющемуся составной частью горноотводного акта, вошли гидроотвалы №1, №2, №3, определены и нанесены на карту специализированными организациями, утверждены государственным органом – Центральным управлением Ростехнадзора, то у ответчика, не обладающего специальными познаниями в области геодезии и маркшейдерских исследованиях, отсутствовали основания сомневаться в достоверности установленных координат угловых точек горного отвода.

Кроме того, в ходе проведенной 27 апреля 2012 года Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области выездной проверки в отношении ООО «Терелесовский карьер», осуществляющего добычу техногенных песков-отсевов в границах месторождения «<адрес> на гидроотвалах №1, №2, №3, нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено.

Таким образом, наличие технической ошибки в координатах угловых точек горного отвода, определенных специализированной организацией и утвержденных компетентным государственным органом, не свидетельствует о наличии вины ООО «Терелесовский карьер» при ведении добычи техногенных песков-отсевов на гидроотвалах №1, № 2, №3 в границах арендованных земельных участков и лицензионного участка.

Факт несоблюдения ответчиком нормативных документов в сфере недропользования сам по себе не является основанием для возложения на него материальной ответственности.

Судебная коллегия, оценивая с учетом положений статей 12, 56, 57, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и представленные в материалы доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности, связанной с причинением вреда участку недр.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 мая 2015 года отменить, постановить новое решение, которым исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», к обществу с ограниченной ответственностью «Терелесовский карьер» о взыскании ущерба, причиненного участку недр, оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: