Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Аведяну А. А., Медведеву А. Н. о сносе самовольной постройки по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи по доверенности Коряк А.А. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Аведяну А. А., Медведеву А. Н. о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указано, что сектором по Адлерскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи 28.02.2020 года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: г.<Адрес...>. В результате обследования участка установлено следующее. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, земельный участок с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: г.<Адрес...>, принадлежащий на праве собственности Аведян А. А., имеет следующие характеристики: площадь - 750 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, Аведян А. А. 17.07.2019 года направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <№...>, со следующими параметрами: площадь застройки 157,5 кв.м., высота - 11,90 метров, количество надземных этажей - 3. Указанное уведомление о планируемом строительстве зарегистрировано в администрации города Сочи 17.07.2019 года за №21.01-18/30934. На основании вышеуказанного уведомления о планируемом строительстве, 24.07.2019 года Аведян выдано уведомление №2080 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которого он вправе осуществлять строительство индивидуального жилого дома в соответствии с уведомлением до 17.07.2029 года, а именно со следующими предельными параметрами: минимальные отступы от границ земельного участка - 3 метра, предельная высота - 11,9 метров, коэффициент использования территории - на земельном участке с учетом коэффициента использования территории - 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, ми тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 450 кв.м., максимальная площадь застройки земельного участка - 50%, минимальное озеленение земельного участка - 30%, количество этажей - 3. В ходе проведения внеплановой выездной проверке с выездом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен незавершенный строительством трехэтажный капитальный объект, который огорожен строительными лесами. При производстве замеров площадь застройки с помощью рулетки измерительной RGK R-50 установлено, что площадь застройки составляет 174 кв.м., общая площадь здания ориентировочно составляет 522 кв.м., что существенно превышает сведения, указанные в уведомлении о строительстве. В соответствии с уведомлением №2080 о соответствии планируемого строительства от 17.07.2019 года, коэффициент использования территории - на земельном участке с учетом коэффициента использования территории - 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, ми тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 450 кв.м., а площадь застройки не должна превышать 157 кв.м. На основании изложенного, учитывая материалы внеплановой выездной проверки, на земельном участке с кадастровым номером <№...>, имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Просят суд признать трехэтажный объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: г<Адрес...>, самовольной постройкой. Обязать Аведяна А. А. произвести снос трехэтажного объекта капитального незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, участок 172/1, за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи обратить решение к немедленному исполнению, взыскать с Аведян А. А. в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 апреля 2021 года в удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Аведяну А. А., Медведеву А. Н. о сносе самовольной постройки, - отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации города Сочи по доверенности Коряк А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание не известили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по ее доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления, (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г., наличие допущенных при возведении постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Аведян А. А. и Медведев А. Н. являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.08.2020 г.

Земельный участок с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: г.Сочи <Адрес...> имеет следующие характеристики: площадь - 750 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сектором по Адлерскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи 28.02.2020 года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: г.Сочи, <Адрес...>.

В обоснование требований о сносе истец ссылается на то, что при производстве замеров площадь застройки с помощью рулетки измерительной RGK R-50 установлено, что площадь застройки составляет 174 кв.м., общая площадь здания ориентировочно составляет 522 кв.м., что существенно превышает сведения, указанные в уведомлении о строительстве. В соответствии с уведомлением №2080 о соответствии планируемого строительства от 17.07.2019 года, коэффициент использования территории - на земельном участке с учетом коэффициента использования территории - 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, ми тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 450 кв.м., а площадь застройки не должна превышать 157 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.8 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Сочи, утвержденных решением городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи - это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно главе 11 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Сочи, утвержденных решением городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» земельный участок с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...> расположен в территориальной зоне - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров (Ж-1), малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров (Ж-2).

В материалах делах имеется Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 17 июля 2019 года (стр. 19 дела), где установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: количество надземных этажей - 3; площадь застройки - 157,4 кв.м.; минимальные отступы от границ земельного участка -З(три) метра; высота -11,9 метров; коэффициент использования территории (КИТ)-0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 450 кв.м.; максимальная площадь застройки земельного участка — 50%.

Согласно «Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или содового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от 24 июля 2019 года № 2080, администрацией города Сочи сообщалось, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...> в <Адрес...>, расположенного в территориальной зоне «Ж-2», установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельного участка -3(три) метра; предельная высота -15 (пятнадцать) метров; коэффициент использования территории (КИТ)-0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 450 кв.м.; максимальная площадь застройки земельного участка — 50%.

Согласно заключения эксперта действительного члена «Саморегулируемой организации судебных экспертов» Писклова С.В. от 15.03.2021 года установлено, что Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город - курорт Сочи, Адлерский внутригородской район города <Адрес...>- в планировочном отношении имеет простую прямоугольную конфигурацию в плане, по наружным параметрам 18,3мх8,6м.; площадь застройки составляет 157,38 кв.м.; количество этажей - 3, высота здания — 9,75м., общая площадь жилого дома - 418,5 кв.м.

К жилому дому имеется самостоятельный подъезд, т.е. имеется транспортная доступность специального и хозяйственного транспорта.

В соответствии с данными геодезических работ и схемой размещения жилого дома - минимальные отступы 3 метра - выдержаны, предельная высота -15 (пятнадцать) метров, по результатам замеров - Дальномер лазерный GLM 500 (Рег.№75550-19) Свидетельство о поверке №2008173 (действительно до 11.11.21) - фактическая высота дома составляет -9,35 м. - требование не нарушено, коэффициент использования территории (КИТ)- 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих и тех, которые могут быть построены) должна составлять не более 450 кв.м.

Согласно «Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" в зоне Ж-2, коэффициент использования территории (КИТ)-0,6 суммарная общая площадь зданий.

строений, сооружений (существующих и тех, которые могут быть построены) должна составлять не более 450 кв.м.

Жилой дом с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, <Адрес...> имеет площадь 422,1 кв. м. - требование не нарушено.

Таким образом Жилой дом соответствует параметрам установленным в «Уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или содового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от 24 июля 2019 года № 2080.

Площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения здания, по внешнему обводу контура фасадных наземных, связанных с землёй и фундаментами, поверхностей наружных стен здания на уровне цоколя (без учёта отмостки).

Экспертом установлено, что фасад жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: Российская <Адрес...> имеет облицовку, которая не связана с землей. Исходя из СП 54.13330.2016, замеры производились по внешнему обводу контура фасадных наземных, связанных с землёй и фундаментами, поверхностей наружных стен дома. Облицовка жилого дома, (керамогранит и утеплитель) которая не связана с землей. Кроме того, замеры производились от бетонного ограждения, которое установлено по кадастровой -границе участка, а не но декоративному штакетнику. Фактическая площадь застройки жилого дома составляет 18,30м х8,6м= 157,38 кв.м, или 21% - требование не нарушено.

Согласно «Уведомления об окончании строительства или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 02.03.2020 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...> в <Адрес...>, расположенного в территориальной зоне «Ж-2», выстроен объект со следующими параметрами: количество надземных этажей - 3, площадь застройки - 157,4 кв.м. - требование не нарушено.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, администрация города Сочи сообщалось «Уведомлением о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от 03 марта 2020 года № 519, уведомляет о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> расположенного по адресу: <Адрес...>.

Таким образом, жилой дом соответствует параметрам установленным в «Уведомлении об окончании строительства или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 02.03.2020 года в связи с чем и было выдано «Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от 03 марта 2020 года № 519.

Исходя из вышеизложенного, эксперт пришел к выводу о том, что Жилой дом с кадастровым номером <№...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, строился в соответствии и на основании Градостроительных регламентов - Уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 17 июля 2019 года, «Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства...» от 24 июля 2019 года № 2080.

Жилой дом соответствует параметрам установленным в «Уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или содового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от 24 июля 2019 года № 2080.

Жилой дом, с кадастровым номером <№...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...>, по адресу: <Адрес...> - не является самовольной постройкой.

Выстроенный жилой дом с кадастровым номером <№...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: Краснодарский край<Адрес...>, в полном объеме - соответствует законодательству о градостроительной деятельности, правилам застройки земельных участков под ИЖС.

Экспертом также установлено, что исследуемый индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером <№...> расположенный по адресу: <Адрес...>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...> своим техническим состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес...>, не препятствует в пользовании другими домами, находящиеся в том или ином виде права у лиц, являющиеся соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания строений, не является источником загрязнения окружающей среды и не создает условий для такового; не ухудшает инженерно - геологические условия соседних участков, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Исходя из вышеизложенного, эксперт считает, что права смежных собственников на расположение спорного объекта индивидуального жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, не нарушаются.

Согласно статье 86 Гражданского процессуального кодекса РФ Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В соответствии со статьей 87 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2021 года в связи с наличием сомнений в обоснованности представленного в материалы дела заключения судебной строительно-технической экспертизы по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно, выводам судебной экспертизы члена «Саморегулируемой организации судебных экспертов» Зиновьевой Э.С. № 6/22 от 14.02.2022 года:

Объект исследования представляет собой - отдельно стоящее здание - жилой дом, этажей 3, прямоугольной формы, имеет прочную связь с земельным участком через фундамент и несущие конструкции, что даёт невозможность перемещение без несоразмерного ущерба. Транспортная связь и подход к объекту исследования обеспечиваются через дорогу общего пользования по <Адрес...>

- количество этажей- 3 (три) надземных; (что соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости, а именно номер регистрационной записи <№...>

- площадь застройки здания- 157,5 кв.м; (что практически соответствует заявленной в уведомление за номером №2080 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.)

- площадь здания - 422,1 кв.; (что соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости, а именно номер регистрационной записи <№...> от 22.08.20г.)

- высота здания (с учетом выхода на крышу) - 11,6 м. (что не превышает заявленной в уведомление за номером №2080 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.)

Обследованием здания установлено, что по функциональному назначению Объект Исследования относится к гражданским зданиям, по этажности квалифицируется как малоэтажное жилье — это дома высота которых не превышает в большинстве случаев 2-3 этажей. Объект соответствует функциональному назначению индивидуально жилого дома

Объект Исследования пригоден для постоянного проживания граждан, с учетом наличия стен и перегородок, расположения основных комнат, лестниц, помещений вспомогательного использования, высота между перекрытиями должна составлять не менее 2,50 м., фактически наименьшая высота -3,0 м., что соответствует нормам, применяемым к жилым помещениям, исследуемые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, коэффициент естественной освещенности в комнатах составляет не менее 0,5% в середине жилого помещения, комнаты имеют непосредственное естественное освещение, в доме предусмотрено электроснабжение, водоподключение и водоотведение, что соответствует СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, соответствует виду разрешенного использования земельного участка с а именно - индивидуальное жилищное строительство.

Жилой дом, построен с соблюдением строительных норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и не затрагивает интересов третьих лиц.

Исследуемый Объект недвижимости, расположен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: г. <Адрес...>, уч. 172/1, общей площадью 750 кв.м.

Жилой дом не перекрывает подходы и подъезды к соседним земельным участкам и строениям расположенных на них, не препятствует в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями, находящиеся в том или ином виде права у лиц, являющихся соседями, не препятствует в проведении ими какого-либо ремонта, или иного обслуживания.

Объект Исследования с кадастровым номером <№...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...> соответствует зарегистрированному в установленном порядке праву собственности с фактически имеющимися параметрами и индивидуальными характеристиками, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края 29.12.2009 г. № 202, в части возведённой этажности и высоты здания, площади застройки и коэффициента использования территории (КИТ), Объект исследования расположен в правомерных границах участка, минимальный отступ соблюден, объект исследования соответствует функциональному назначению, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», отвечает в части проведенного исследования пунктам требованиям СНиП, а именно отвечает требованиям строительных в том числе антисейсмических норм, противопожарных требований, а также санитарно-эпидимиолгическим требованиям

Судебной коллегией не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного частью 2 статьи 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у судебной коллегии сомнения не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Как указано в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2019 по делу №306-ЭС19-15447, А12- 8898/2018 - Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-0 и от 27.09.2016 N 1748-0 указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре от судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 N 595-О-П, от 17.01.2012 N 147-0-0, от 29.03.2016 N 520-0, от 29.05.2018 N 1174-0 N 1175-0, от 25.10.2018 N 2689-0, от 20.12.2018 N 3172-0).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 N 13-П).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст.222 ГК РФ, для удовлетворения исковых требований о сносе спорного строения.

При этом судебная коллегия исходит из того, что снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 апреля 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности Коряк А.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: Попова Е.И.

Судьи: Бендюк А.К.

Башинский Д.А.