Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Айгубаковой П.И. об установлении факта смерти сына Идзибагандова Р. Р.ича, <дата> года рождения по апелляционной жалобе начальника УОПФР по РД в Левашинском районе Алибекова М.М. на решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 30 мая 2017 года, которым постановлено:

«Заявление Айгубаковой П. И. об установлении факта смерти удовлетворить.

Установить факт, что Идзибагандов Р. Р.ич, <дата> года рождения, уроженец с. Мекеги Левашинского района РД, умер <дата> в Левашинской районной больнице.

Внести в книгу записи актов гражданского состояния отдела
ЗАГС администрации МР « Левашинский район» РД соответствующую запись, указав датой смерти Идзибагандова Р.Р. <дата> года».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., выслушав объяснения представителя ОПФР по доверенности Алиевой А.З., просившего решение суда отменить и в удовлетворении заявления отказать, возражения представителя заявителя Магомедова К.Г., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, Судебная коллегия,

Установила:

Айгубакова П.И. обратилась в суд с заявлением об установлении факта смерти сына Идзибагандова Р. Р.ича, <дата> года рождения.

В обоснование заявленных требований Айгубакова П.И. ссылается на то, что в конце 1997 года она вышла замуж за Идзибагандова Р. А.. Официально в органах ЗАГСа их брак зарегистрирован не был. Брак был заключен по мусульманским обычаям.

Примерно в августе 1998 года ее муж Идзибагандов Р.А. скончался. От указанного брака <дата> у нее родился ребенок - Идзибагандов Р. Р.ич, что подтверждается свидетельством о рождении.

На следующий день после рождения, то есть <дата> ее новорожденный сын Идзибагандов P.P. скончался в больнице.

Факты рождения и смерти ребенка сразу же не были зарегистрированы.

В последующем на основании записи из истории родов была выдана справка о рождении ее ребенка, на основании которой, в свою очередь, была произведена регистрация рождения ее ребенка и выдано свидетельство о его рождении.

Факт смерти сына по настоящее время в органах записи актов гражданского состояния не зарегистрирован.

Ссылаясь на отсутствие сведений о смерти в документах Левашинской ЦРБ, где родился и умер ее ребенок, ей отказано в выдаче медицинской справки о смерти ребенка.

В связи с отсутствием справки о смерти, установленной формы, выданной медицинской организацией, отдел ЗАГСа не может зарегистрировать факт смерти ее сына.

Указанные обстоятельства обусловили ее обращение в суд с настоящим заявлением об установлении факта смерти ее сына, ибо в ином порядке и без решения суда об установлении факта смерти сына, не представляется возможным зарегистрировать факт его смерти в органах ЗАГС и получить соответствующее свидетельство.

Установление данного факта необходимо для регистрации факта смерти сына в органах ЗАГС и получения соответствующего свидетельства, необходимого в плане оформления и получения прав на социальные льготы, пособия, гарантии, в частности на получение сертификата на материнский капитал.

В связи с чем просит установить факт смерти сына Идзибагандова Р. Р.ича, <дата> года рождения, уроженца с. Мекеги Левашинского района РД, последовавшей <дата>, на следующий день после рождения в Левашинской районной больнице.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УОПФР по РД в Левашинском районе Алибеков М.М. просит отменить решение суда, как незаконное, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, факты рождения и смерти ребенка не были зарегистрированы. Справка о рождении ребенка была выдана на основании записи из истории родов.

В последующем на основании справки о рождении была произведена регистрация рождения и незаконно выдано свидетельство о рождении ребенка.

Основанием для государственной регистрации рождения является

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации.

Согласно п.1 ст.48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинского свидетельства о рождении ребенка. В данном случае происхождение ребенка установлено без медицинского свидетельства о рождении ребенка.

В документах Левашинской ЦРБ, как это усматривается из материалов дела, отсутствует медицинская справка о рождении ребенка, а также и медицинская справка о смерти ребенка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к установлении юридически значимых фактов относятся: факт регистрации смерти и факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти; государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

В соответствии со ст.67 ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в запись акта о смерти вносятся следующие сведения: ФИО, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата и место смерти умершего; причина смерти, реквизиты документа, подтверждающего факт смерти; ФИО, место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти; серия и номер выданного свидетельства о смерти; ФИО, место жительства лица, которому выдано свидетельство о смерти.

Согласно нормам ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС осуществляют государственную регистрацию смерти только на основании:

- медицинского свидетельства о смерти, выданного медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность;

- медицинского свидетельства о смерти, выданного врачом, удостоверяемого начальником российской антарктической станции или сезонной полевой базы по факту смерти в Антарктике лица, входившего в состав Российской антарктической экспедиции (п.10 ст.9 Федерального закона от 5 июня 2012 г. № 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике");

- справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого ранее не регистрировалась, выданной органами, осуществляющими архивное хранение дел, связанных с репрессиями.

В случае если вышеперечисленные документы не могут быть представлены в орган ЗАГС, последний должен отказать в государственной регистрации смерти.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если 1) государственная регистрация противоречит вышеназванному закону; 2) документы, которые представлены, не соответствуют требованиям, предъявляемым законом. Руководитель органа ЗАГС обязан сообщить лицу (или его представителю) причины такого отказа в письменной форме, если они этого потребуют.

Отказ в государственной регистрации факта смерти может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.

При наличии такого отказа заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.

Процедура установления факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в судебном порядке возможна только в случае отказа органов ЗАГС в регистрации смерти.

Заявителем должен быть представлен документ об отказе органов ЗАГС в регистрации смерти, а также доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» решение суда об установлении факта смерти, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации смерти.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: надлежащим ли лицом заявлены требования; цель установления факта смерти; наличие родственных отношений; невозможность иным путем, кроме судебного, установить данный факт; отказ органа загса внести запись о смерти в запись актов гражданского состояния; наличие юридических последствий для заявителя установлением требуемых фактов; отсутствие спора о праве.

Согласно пункту 4 Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 4 декабря 1992 г. N 318/190, перинатальный период начинается с 28 недель беременности, включает период родов и заканчивается через 7 полных дней жизни новорожденного.

Под перинатальной смертью понимается смерть ребенка (независимо от ее причин) в перинатальный период, который охватывает внутриутробное развитие плода, начиная с двадцать восьмой недели беременности, период родов и первые семь суток жизни ребенка.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 15 ноября1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» обязанность заявить в орган записи актов гражданского состояния о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, возлагается на:

руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер;

руководителя медицинской организации, врач которой установил факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, либо на частнопрактикующего врача - при родах вне медицинской организации.

Заявление о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка или факта смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Из приобщенной к материалам дела копии свидетельства о рождении Идзибагандова Р.Р. усматривается, что запись о рождении ребенка составлена <дата> за № (л.д.7). Это свидетельствует о том, что в установленном порядке о рождении ребенка было заявлено. Поскольку, по утверждению заявителя, ребенок умер на следующий день, информация о рождении и смерти могла быть передана только одновременно.

Из материалов дела следует, что 4 июля 2013 года начальником управления ЗАГСа МЮ РД Алиевой Д.А. выдано извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния о смерти Идзибагандова Р.Р. за временной период с 1 января 1998 по 31 декабря 1999 года (л.д.9).

Однако, не представлены доказательства того, что органы ЗАГС отказали в регистрации факта смерти.

Кроме того, отвечающих требованиям действующего законодательства доказательств, с достоверностью подтверждающих факт смерти ребенка в определенное время при определенных обстоятельствах на следующий день после рождения, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления Айгубаковой П.И. об установлении факта смерти ребенка на следующий день после его рождения, в связи с чем решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 30 мая 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Айгубаковой П. И. об установлении факта смерти Идзибагандова Р. Р.ича, <дата> года рождения, уроженец с. Мекеги Левашинского района РД, умер <дата> в Левашинской районной больнице и внесении в книгу записи актов гражданского состояния отдела
ЗАГС администрации МР « Левашинский район» РД соответствующей записи отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в шестимесячный срок.

Председательствующий:

Судьи: