Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Городское управляющее предприятие Республики Крым «Ритуал» на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 марта 2022 года по гражданскому делу по иску прокурора города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городское управляющее предприятие Республики Крым «Ритуал», Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Катран» о запрете деятельности.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

Прокурор , с учетом уточнения требований, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГУП РК Ритуал», ООО Фирма «Катран» о запрете ООО «ГУП РК Ритуал» деятельности по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенному по адресу: , а именно, по временному хранению тел умерших, подготовки их к похоронам, проведении церемоний прощания, запрете ООО «ГУП РК «Ритуал» деятельность по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РК, , создающих опасность причинения вреда в будущем, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, допущенных ООО «ГУП РК «Ритуал» как арендатором указанного нежилого здания, до устранения нарушений в сфере безопасности, а именно: для отделки потолка зальных помещений применены материалы, на которые не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки потолка предусматривается не более КМ1 (отсутствует техническая документация (сертификаты, исполнительная документация) на строительные материалы (натяжной потолок) содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов) (ст. 4, ст. 6, ст. 53, таблица 3, таблица 29 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); ширина двери эвакуационного выхода из большого зала № менее 1,2 м (дверь из помещения здания ведущая непосредственно наружу, фактическая ширина активной части 0,82 м) (при использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через «активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного полотна не допускается. Для двупольных дверей следует предусматривать устройство само закрывания с координацией последовательного закрывания полотен) (ст. 4, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); подъёмник подвального этажа не обеспечен возможностью ручного механического поднятия в случае отключения электроэнергии (раздел 2 СТУ); своевременность и беспрепятственность эвакуации людей, а также принятые решения про противопожарной защите объекта, отсутствию системы противодымной вентиляции, ширине эвакуационных лестниц (лестничных клеток), протяженность путей эвакуации ( в том числе количество МГН) не подтверждено расчетным путем по оценке пожарного риска, в соответствии с Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (раздел 2 СТУ), запрете ООО Фирма «Катран» осуществлять деятельность по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: , а именно по временному хранению тел умерших, подготовка их к похоронам, проведению церемоний прощания, а также по передаче иным юридическим и физическим лицам нежилого здания, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РК, , для предоставления ритуальных и похоронных услуг, а именно по временному хранению тел умерших, подготовки их к похоронам, проведению церемоний прощания.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Симферополя с привлечением сотрудников ОНД по г. Симферополю УНД ГУ МЧС России по Республике Крым проведена проверка противопожарного состояния, здания, территории и помещений используемых ООО «ГУП РК «Ритуал» для предоставления ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме», расположенном по адресу: , находящегося в собственности ООО Фирма «Катран», по результатам проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере правоотношений, так, в ходе проверки выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, а именно: для отделки потолка зальных помещений применены материалы, на которые не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки потолка предусматривается не более КМ1 (отсутствует техническая "“документация (сертификаты, исполнительная документация) строительные материалы (натяжной потолок) содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов) (ст. 4, ст. 6, ст. 53, таблица 3, таблица 29 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1.2. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); ширина дверей эвакуационного выхода из большого зала № менее 1,2 м (дверь из помещения здания ведущая непосредственно наружу, фактическая ширина активной части 0,82 м) (при использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определится только шириной выхода через «активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного полотна не допускается. Для двупольных дверей следует предусматривать устройство само закрывания с координацией последовательного закрывания полотен) ( ст. 4, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). ООО «ГУП РК «Ритуал» в отношении объекта защиты по спорному адресу, разработаны и согласованы в установленном порядке Специальные технические условия в части обеспечения пожарной безопасности, заключение НТС УНД и ГУ МЧС России по Республике Крым от 07.10.2021 г. № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, согласно предоставленных СТУ не выполнены следующие компенсирующие мероприятия и дополнительные требования пожарной безопасности: подъёмник подвального этажа не обеспечен возможностью ручного механического поднятия в случае отключения электроэнергии (раздел 2 СТУ); своевременность и беспрепятственность эвакуации людей, а также принятые решения про противопожарной защите объекта, отсутствию системы противодымной вентиляции, ширине эвакуационных лестниц (лестничных клеток), протяженность путей эвакуации ( в том числе количество МГН) не подтверждено расчетным путем по оценке пожарного риска, в соответствии с Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (раздел 2 СТУ). Истец указывает, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, могут создать предпосылки к позднему обнаружению чрезвычайной ситуации, быстрому распространению опасных факторов пожара и привести к быстрому заполнению помещений опасными продуктами горения, а также увеличению времени эвакуации людей в случае пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей. Также прокурор указывает, что в ходе обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу :А в одноэтажном отдельно стоящем нежилом здании, используемом ООО «ГУП РК «Ритуал» для предоставления ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» размещены траурные залы, помещение подготовки тел умерших, в подвальном помещении расположены холодильные камеры для временного хранения тел умерших, при этом, проведенными специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике ФИО2 и » в присутствии жильцов в проведены инструментальные измерения расстояния от жилого дома по , до нежилого задания по , и по результатам проведенных измерений расстоянии по прямой линии от до нежилого здания по А, составляет 25,2 метра (с точностью измерения +/- 1 метр), что в свою очередь является нарушением требований п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.84-21 и запрещает фактическое использование нежилого здания, расположенного по адресу: , для временного хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемоний прощания.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 марта 2022 года исковые требования удовлетворены, ООО «ГУП РК Ритуал» запрещена деятельность по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенному по адресу: , а именно, по временному хранению тел умерших, подготовки их к похоронам, проведении церемоний прощания, ООО «ГУП РК «Ритуал» запрещена деятельность по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РК, , создающих опасность причинения вреда в будущем, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, допущенных обществом с ограниченной ответственностью «Городское управляющее предприятие Республики ФИО2 «Ритуал» как арендатором указанного нежилого здания, до устранения нарушений в сфере безопасности, а именно: для отделки потолка зальных помещений применены материалы, на которые не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки потолка предусматривается не более КМ1 (отсутствует техническая документация (сертификаты, исполнительная документация) на строительные материалы (натяжной потолок) содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов) ( ст. 4, ст. 6, ст. 53, таблица 3, таблица 29 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); ширина двери эвакуационного выхода из большого зала № менее 1,2 м (дверь из помещения здания ведущая непосредственно наружу, фактическая ширина активной части 0,82 м), при использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через «активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного) полотна не допускается. Для двупольных дверей следует предусматривать устройство само закрывания с координацией последовательного закрывания полотен) (ст. 4, ст. 6, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);подъёмник подвального этажа не обеспечен возможностью ручного механического поднятия в случае отключения электроэнергии (раздел 2 СТУ); своевременность и беспрепятственность эвакуации людей, а также принятые решения про противопожарной защите объекта, отсутствию системы противодымной вентиляции, ширине эвакуационных лестниц (лестничных клеток), протяженность путей эвакуации в том числе количество МГН) не подтверждено расчетным путем по оценке пожарного риска, в соответствии с Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (раздел 2 СТУ), ООО Фирма «Катран» запрещено осуществлять деятельность по предоставлению ритуальных и похоронных услуг, в нежилом здании, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: , а именно по временному хранению тел умерших, подготовка их к похоронам, проведению церемоний прощания, а также по передаче иным юридическим и физическим лицам в аренду либо субаренду нежилого здания, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РК, для предоставления ритуальных и похоронных услуг, а именно по временному хранению тел умерших, подготовки их к похоронам, проведению церемоний прощания, с ООО «ГУП РК «Ритуал», ООО Фирма «Катран» взыскана в равных долях (по 150 рублей) государственная пошлина в размере 300 рублей в доход государства.

Не согласившись с указанным решением суда ООО «ГУП РК «Ритуал» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ООО Фирма «Катран» решение суда первой инстанции не обжалует, решение суда в части запрета ООО «Фирма «Катран» осуществления деятельности по предоставлению ритуальных и похоронных услуг в нежилом здании, расположенном по адресу: , а именно по временному хранению тел умерших, подготовка их к похоронам, проведению церемоний прощания, а также по передаче иным юридическим и физическим лицам в аренду либо субаренду нежилого здания, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РК, для предоставления ритуальных и похоронных услуг, а именно по временному хранению тел умерших, подготовки их к похоронам, проведению церемоний прощания, судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ проверке не подлежит.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ООО «ГУП РК «Ритуал» ФИО7, которая поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились прокурор ФИО8, ФИО9, которые возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель третьего лица ОНД по УНД и ПР МЧС России по Республике ФИО2ФИО10, который просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель третьего лица Роспотребнадзора ФИО11, который просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель третьего лица ФИО13 – ФИО12, который просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО14 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, инвентаризационного дела №, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 2 статьи 1065 ГК РФ, если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Устанавливая в приведённой норме закона возможность удовлетворения требований о запрете деятельности, законодатель не ставит их в зависимость от степени общественной опасности, которую создает такая деятельность, говоря о самом по себе факте ведения деятельности, создающей опасность.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В силу положений Федерального закона № 69-ФЗ, первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1).

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров (статья 34).

Статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ в собственности ООО Фирма «Катран», находится нежилое здание площадью 304,3 кв.м, (кадастровый №), расположенный по адресу: .

На основании договора аренды нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО Фирма «Катран» (арендодатель) и ООО «Городское управляющее предприятие Республики Крым «Ритуал» (арендатор), нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , используется ООО «ГУП РК «Ритуал» для предоставления ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме».

Согласно п. 2.3.4 вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязуется выполнять правила санитарных норм и правил противопожарной безопасности.

Прокуратурой Республики Крым с привлечением сотрудников ОНД по г.Симферополю УНД ГУ МЧС России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «ГУП РК Ритуал».

По результатам проверки деятельности ООО «Городское управляющие предприятие Республики Крым «Ритуал» от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обследования расположенных по адресу: , установлены следующие нарушения:

- в нарушение ст.4, ст.6, ст.53, таблица 3, таблица 29 ФЗ №, п.4.1.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» для отделки потолка зальных помещений применены материалы, на которые не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки потолка предусматривается не более КМ1 (отсутствует техническая документация (сертификаты, исполнительная документация) на строительные материалы (натяжной потолок) содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов);

- в нарушение ст.4., ст.6, ст.89 ФЗ №-Ф3; ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина двери эвакуационного выхода из большого зала № менее 1,2 м (дверь из помещения здания ведущая непосредственно наружу, фактическая ширина активной части 0.82 м) (при использовании двупольных дверей ширина эвакуационного выхода определяется только шириной выхода через «активные» дверные полотна. При этом учитывать ширину «пассивного» (зафиксированного) полотна не допускается. Для двупольных дверей следует предусматривать устройство само закрывания с координацией последовательного закрывания полотен).

В отношении объекта защиты по адресу: РК, разработаны и согласованы в установленном порядке Специальные технические условия в части обеспечения пожарной безопасности, заключение НТС УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, согласно данных Специальных технических условий не выполнены компенсирующие мероприятия и дополнительные требования пожарной безопасности: подъемник подвального этажа не обеспечен возможностью ручного механического поднятия в случае отключения электроэнергии.

Своевременность и беспрепятственность эвакуации людей, а также принятые решения по противопожарной защите объекта, отсутствию системы против дымной вентиляции, ширине маршей эвакуационных лестниц (лестничных клеток), протяженность путей эвакуации (в том числе количество МГН) не подтверждено расчетным путем по оценке пожарного риска, в соответствии с Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

Согласно информации Отдела надзорной деятельности по г. Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ учитывая факт того, что объект защиты - «Похоронный дом» ООО «Городское управляющее предприятия Республики Крым «Ритуал», расположенный по адресу: , используемого для предоставления ритуальных и похоронных услуг, является объектом с массовым пребыванием людей и вышеизложенные нарушения в области пожарной безопасности, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, могут создать предпосылки к затруднению тушения пожара, увеличению времени эвакуации людей из здания, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в результате нарушений требований пожарной безопасности при использовании нежилого помещения, расположенного по адресу: , для предоставления ритуальных и похоронных услуг, существует потенциальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, из числа посетителей объекта, а также жителей близлежащих жилых домов, доказательств устранения всех нарушений пожарной безопасности ответчиками не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ООО «ГУП РК Ритуал» представлены новые доказательства в виде оригинала «Расчета индивидуального пожарного риска для объекта защиты - нежилое здание ООО фирма «Катран» по адресу: РК, , согласно которому результаты расчета показали, что индивидуальный пожарный риск для данного сценария не превышает значения, установленного Федеральным Законом № 123-ФЗ.

Согласно ответа ОНД по УНД и ПР ГК МЧС России по РК от ДД.ММ.ГГГГ согласно представленного расчета пожарного риска в отношении нежилого здания ООО «Фирма Катран» по адресу: , ОНД по г.Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС России по РК приходит к выводу о соответствии предоставленного расчета пожарного риска требованиям приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» и согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пп.1 п.1 выполняет условие соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Согласно ответа на запрос суда ГУ МЧС по РК от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУП РК «Ритуал», ООО «Катран» предоставили подтверждающие материалы об устранении всех выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности, кроме сертификатов о показателях пожарной опасности и характеризующих класс пожарной опасности КМ отделочных материалов потолка зальных помещений (натяжные потолки), относительно нарушений требований пожарной безопасности отнесенных к ширине эвакуационных выходов, ширине эвакуационных лестниц и наличии системы противодымной вентиляции, согласно требованиям раздела 2 СТУ, ООО «ГУП РК «Ритуал» и ООО «Катран», в отдел надзорной деятельности по г. Симферополь УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен расчет индивидуального пожарного риска для объекта защиты «Нежилое здание ООО «Фирма «Катран» по адресу: РК, , который выполнен в соответствии с требованиями приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», и согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» выполняются условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной

безопасности, таким образом, расчет индивидуального пожарного риска является доказательством устранения части нарушений требований пожарной безопасности, указанных в решении Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснений представителя ОНД по УНД и ПР МЧС России по Республике Крым ФИО10, данных при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, установленные нарушения относительно отделки потолка в помещении по адресу: , не устранены, иные нарушения пожарной безопасности были устранены ответчиками, что подтверждается представленным ДД.ММ.ГГГГ расчетом индивидуального пожарного риска для объекта защиты «Нежилое здание ООО «Фирма «Катран» по адресу: РК, , а также видеоматериалом, подтверждающим устранения нарушения при эксплуатации подъемника подвального этажа.

Представитель ответчика ООО «ГУП РК «Ритуал» ФИО7 при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не оспаривала, что на момент рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции нарушение в виде отделки потолков не устранены, однако, указал, что данное нарушение является устранимым.

Учитывая собранные по делу доказательства судебная коллегия приходит к выводу о том, что достоверно подтверждается наличие общественной опасности в деятельности ответчиков, являющейся результатом несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что выявленные в результате проверки несоответствия требования законодательства о пожарной безопасности были частично устранены ответчиками после вынесения решения суда первой инстанции.

При этом судебная коллегия обращает внимание, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ответчиками не устранены все нарушения правил пожарной безопасности, в частности при отделки потолка зальных помещений применены материалы, на которые не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки потолка предусматривается не более КМ1 (отсутствует техническая документация (сертификаты, исполнительная документация) на строительные материалы (натяжной потолок) содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов) ( ст. 4, ст. 6, ст. 53, таблица 3, таблица 29 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные прокурором требования, предъявленные им на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц, являются обоснованными, поскольку дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, могут привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределённому кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 43 Конституции Российской Федерации.

Выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности в случае возникновения пожара исключают возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, создают условия распространения огня, представляют возможность причинения вреда в будущем.

Судебная коллегия обращает внимание, что вопросы исполнения вынесенного решения суда в части нарушения в сфере пожарной безопасности могут быть разрешены ответчиком на стадии исполнительного производства.

Что же касается нарушений санитарно-эпидемиологических требований судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно справки заместителя начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому района в ходе обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу А в одноэтажном отдельно стоящем нежилом здании, используемом ООО «Городское управляющее предприятия Республики Крым «Ритуал» для предоставления ритуальных и похоронных услуг в «Похоронном доме» размещены траурные залы, помещение подготовки тел умерших, в подвальном помещении расположены холодильные камеры для временного хранения тел умерших. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополю» в присутствии жильцов дома проведены инструментальные измерения расстояния от жилого дома по , до нежилого задания по , по результатам проведенных измерений расстоянии по прямой линии от до нежилого здания по А, составляет 25,2 метра (с точностью измерения +/- 1 метр), что в свою очередь является нарушением требований п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.84-21.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции апеллянтом представлен проект санитарно-защитной зоны, выполненный ООО «Экоцентр» по заказу ООО Фирма «Катран» и ООО «ГУП РК «Ритуал», согласно выводам которого в соответствии п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших до многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества должно составлять не менее 50 метров, на основании расчётных данных и в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон установление санитарно-защитной зоны для ООО ФИРМА «КАТРАН» и ООО «ГУП РК «РИТУАЛ» расположенных по адресу: (земельный участок с кадастровым номером 90№) не требуется. Согласно п.1.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов ООО ФИРМА «КАТРАН» и ООО «ГУП РК «РИТУАЛ» расположенные по адресу: (земельный участок с кадастровым номером №) не является источником химического и акустического воздействия на среду обитания и здоровье человека, установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон санитарно-защитная зона для ООО ФИРМА «КАТРАН» и ООО «ГУП РК «РИТУАЛ» расположенные по адресу: (земельный участок с кадастровым номером №) по фактору химического и акустического воздействия не требуется.

Также при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции апеллянтом представлено санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, согласно которого по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Проекта санитарно-защитной зоны для ООО Фирма «Катран» и ООО «ГУП РК «Ритуал», , кадастровый номер земельного участка №, выполненного ООО «Экоцентр», установлено отсутствие формирования за контуром объекта химического, физического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Согласно п.1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правильства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-защитная зона для указанного объекта не устанавливается.

Согласно представленного экспертного заключения по проекту санитарно-защитной зоны для ООО Фирма «Катран» и ООО «ГУП РК «Ритуал» по адресу: кадастровый номер земельного участка 90:22:000000:1321, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по заказу ответчика ООО «Спектр» проект санитарно-защитной зоны для ООО ФИРМА «КАТРАН» и ООО «ГУП РК «РИТУАЛ» по адресу: , соответствует санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; «Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. №.

В соответствии с ответом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ в Межрегиональное управление в целях предоставления государственной услуги от ООО "ГУП РК "РИТУАЛ" поступило заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию «Проект санитарно-защитной зоны для ООО "ФИРМА КАТРАН" и ООО "ГУП РК "РИТУАЛ", (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проектом санитарно-защитной зоны для ООО "ФИРМА КАТРАН" и ООО "ГУП РК "РИТУАЛ" кадастровый номер земельного участка: №, установлено отсутствие формирования за контуром объекта (за границами земельного участка) химического, физического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, согласно представленных расчетов, данный объект не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, по результатам рассмотрения Межрегиональным управлениям в рамках полномочий по оказанию государственных услуг было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №22 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для ООО "ФИРМА КАТРАН" и ООО "ГУП РК "РИТУАЛ", государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, так в соответствии с п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 - «Кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров», в данном случае исходя из планировочной документации в районе размещения объекта ООО "ФИРМА КАТРАН" и ООО "ГУП РК "РИТУАЛ" кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) отсутствуют.

Из пояснений представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК и г.Севастополю ФИО11, данных при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, следует, что санитарно-эпидемиологическое заключение №ДД.ММ.ГГГГ.000.Т.0003ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет положение п.52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.84-21, которому должно соответствовать использование спорного объекта недвижимости.

Из буквального толкования п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» следует, что кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров, от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров.

Таким образом, в данном СанПиН устанавливаются ограничения для размещения кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и именно они должны быть расположены на установленных СанПиН расстояниях.

В данном случае объект недвижимого имущества по адресу: не представляет собой кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), ввиду чего п. 52 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не применим к спорным правоотношениям.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене или изменению решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: