Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к Дубровину А.М. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

по апелляционному представлению прокуратуры г. Братска Иркутской области

на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 июля 2019 года

УСТАНОВИЛА:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровину А.М., в котором просит продлить срок административного надзора в отношении Дубровина А.М., Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят>, проживающего по адресу: <адрес изъят> с установленными ранее административными ограничениями до погашения судимости, до 31 декабря 2019 года; установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание Дубровина A.M. в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напиток (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах с реализацией спиртосодержащей продукции).

Судом вынесено решение, в соответствии с которым Дубровину A.M. продлен надзор на срок до погашения судимости - 31 декабря 2019 года, установлено дополнительное ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напиток (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах с реализацией спиртосодержащей продукции). Кроме того установлены ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющегося местом жительства или пребывания Дубровина А.М. без уведомления ОВД, осуществляющего административный надзор; обязаности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет на пребывание в общественных местах в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора г. Братска Матвеевская М.С., выражает несогласие с судебным решением, полагает, что решение вынесено с нарушением норм права в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, просит решение суда изменить.

Указывает, что при принятии решения в резолютивной части суд обязан установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Братск.

Кроме того из резолютивной части следует исключить указание на запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющегося местом жительства или пребывания Дубровина А.М. без уведомления ОВД в части уведомления ОВД.

В судебном заседании прокурор Альбрехт О.А., доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 12 января 2012 года Дубровин А.М. был осужден по ст.ст. 161 ч. 2 п. «г», 161 ч. 2 п.п. «а,г», 161 ч. 1, 69 ч. 3, 74 ч. 5, 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание с 13 июля 2011 года по 31 декабря 2013 года, освободился 31 декабря 2013 года по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2013 года условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 26 дней.

Дубровин А.М. состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с 9 февраля 2017 года, как лицо, находящееся под административным надзором.

Судимость Дубровина A.M. за совершение преступления, предусмотренного с 161 ч. 2 УК РФ, погашается 31 декабря 2019 года.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 20 января 2017 года, вступившим в законную силу 31 января 2017 года, в отношении Дубровина А.М. установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:

- запретить на выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющегося местом жительства или пребывания Дубровина А.М. без уведомления ОВД, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 26 января 2018 года, вступившим в законную силу 6 февраля 2018 года, срок административного надзора в отношении Дубровина А.М. продлен на срок шесть месяцев, начиная с 1 февраля 2018 года с применением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющегося местом жительства или пребывания Дубровина А.М. без уведомления ОВД, осуществляющего административный надзор;- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запретить пребывание в общественных местах в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 26 июля 2018 года, вступившим в законную силу 7 августа 2018 года, срок административного надзора в отношении Дубровина А.М. продлен на срок шесть месяцев, начиная с 1 августа 2018 года с применением следующих административных ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запретить пребывание в общественных местах в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 4 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 22 февраля 2019 года, в отношении Дубровина А.М.Дата изъята года рождения, продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, начиная с 2 февраля 2019 года с применением следующих административных ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить пребывание в общественных местах в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Административное ограничение, установленное 26 июля 2018 года решением Братского городского суда Иркутской области в виде обязания Дубровина А.М.Дата изъята года рождения, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц - отменено.

Следовательно, срок административного надзора истекает 2 августа 2019 года.

После продления срока административного надзора на срок шесть месяцев, начиная с 2 февраля 2019 года, Дубровин А.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции Т.Ж. от 3 марта 2019 года, которым Дубровин A.M. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» полковником полиции П.А. от 17.04.2019 года, которым Дубровин A.M. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сведений о снятии с Дубровина А.М. судимости в материалах дела не имеется, следовательно, его судимость будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания – 31 декабря 2019 года.

Имеются основания для продления срока административного надзора в отношении Дубровина А.М. на срок не более 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 31 декабря 2019 года.

Кроме того, поскольку Дубровин A.M., находясь под административным надзором, после продления срока административного надзора сроком до 2 августа 2019 года, вновь совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений, учитывая, что ответчик склонен к злоупотреблению спиртным с негативными последствиями для общественного порядка (административные правонарушения им совершены в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания с реализацией спиртосодержащей продукции, поскольку сведения об образе жизни ответчика, его поведении после отбытия наказания свидетельствуют о необходимости установления данного административного ограничения.

По мнению судебной коллегии установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к правильному выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Резолютивная часть решения суда указаний о порядке исчисления срока не содержит.

Кроме того суд при принятии решения по делу вышел за пределы заявленных требований в части установления административных ограничений.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение Братского городского суда Иркутской области от 25 июля 2019 года изменить.

Руководствуясь статьями 308, п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 25 июля 2019 года - изменить в части.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции: продлить срок административного надзора в отношении Дубровина А.М.Дата изъята года рождения, на срок до погашения судимости - 31 декабря 2019 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора в отношении Дубровина А.М., исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Запретить Дубровину А.М. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напиток (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах с реализацией спиртосодержащей продукции).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий В.Г. Петухова

Судьи: Р.И. Харин

Н.М. Усова