Гражданский кодекс часть 1

Газимуро-Заводский районный суд в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре ФИО1, с участием заместителя прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Газимуро-Заводский районный суд поступило исковое заявление прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 просила суд, прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Батаканское» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные извещения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о том, что производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля, подлежит прекращению.

Вышеуказанный вывод основан на следующих доводах.

Согласно ст.10 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, и суды не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы законодательной и исполнительной власти принять нормативный акт.

Статья 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства следует, что суд также не вправе обязать и орган местного самоуправления принять или дополнить какой-либо нормативный акт, поскольку это является исключительно компетенцией органов местного самоуправления.

Из искового заявления прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрации сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля следует, что его требования сводятся к возложению на органы местного самоуправления обязанности по принятию нормативного акта.

С учетом изложенного, требования прокурора не основаны на законе, поскольку разрешение вопросов о возложении обязанности по изданию нормативных актов в силу принципа разделения властей не входит в компетенцию судебных органов.

Согласно ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Статья 220 ГПК РФ указывает, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенные требования закона, суд прекращает производство по гражданскому делу по иску прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля.

Одновременно суд разъясняет сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. (ст.221 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора ФИО2 о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» разработать и утвердить административный регламент земельного контроля, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или представление в вой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Председательствующий судья А.В. Хайруш