Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП КК «Кубанский научно-исследовательский центр» в лице филиала «Новороссийский земельный центр» об обязании внести в договор на выполнение кадастровых работ и в смету к данному договору изменения и дополнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП КК «Кубанский научно-исследовательский центр» в лице филиала «Новороссийский земельный центр» с требованием об обязании внести в договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ и в смету к данному договору предложенные ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ изменения и дополнения.

В обоснование иска указано, что ответчиком на основании заявления истца в адрес последнего был направлен для подписания проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ и смета-приложение к данному договору. В договоре и смете содержится ряд условий, с которыми истец не согласен. Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой о внесении изменений и дополнений в указанные проект договора и смету. Ответ до обращения в суд не получен.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях. Подтвердил получение протокола разногласий от ответчика ДД.ММ.ГГГГ, которые истцом не рассмотрены.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Подтвердила, что в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлен протокол разногласий, который истцом не рассмотрен и ответ от истца не поступил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, на основании заявления представителя истца по доверенности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении проекта договора, ответчик направил в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ – выполнение схемы расположения земельного участка истца по адресу <адрес>, а также смету к данному договору для подписания заказчиком работ – ФИО1

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направила заявление за подписью представителя по доверенности ФИО4 о несогласии с некоторыми пунктами проекта договора и сметой, предложила изложить указанные документы в своей редакции и дать ответ в течение 3-х дней.

Не дождавшись ответа, ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 подал в суд рассматриваемое исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ им получен от ответчика протокол разногласий на ранее предложенную со стороны истца редакцию договора и смету. Также стороны подтвердили, что истцом данный протокол разногласий во внесудебном порядке не рассмотрен.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Статьей 433 ГК РФ предусмотрено, что ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Как видно из существа предмета договора, ответчик оказывает публичные услуги по проведению кадастровых работ. Тем самым, данный договор является публичным.

В силу п. 1,2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно пунктам 1,2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 3 указанной <адрес> кодекса РФ предусмотрено, что правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Как видно из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ФИО1 протокола разногласий к замечаниям истца, срок рассмотрения истцом протокола разногласий в письме не установлен. Тем самым, действует общий срок рассмотрения протокола разногласий 30 дней. Протокол разногласий истцом на ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрен.

Следовательно, как до предъявления иска в суд (отсутствие ответа на замечания истца к договору), так и на момент рассмотрения настоящего иска (отсутствие ответа истца на протокол разногласий), истцом не соблюден досудебный порядок рассмотрения спора по требованиям об обязании ответчика внести изменения и дополнения к проекту договора.

Данное обстоятельство является основанием для оставления искового заявления ФИО1 без рассмотрения по основаниям несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, который установлен ст. 445 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: