Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания»

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее ООО «УК Волжская ЖЭК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В своей жалобе, поданной в порядке надзора, представитель ООО «УК Волжская ЖЭК» просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в действиях ООО «УК Волжская ЖЭК» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Заявитель указывает на то, что при расчете платы за отопление использовались данные о фактическом потреблении тепловой энергии, отраженные в приложениях к счетам-фактурам, что соответствует нормам Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, предусматривающим расчет за энергетические ресурсы на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета, которые не были применены судом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «УК Волжская ЖЭК» требований законодательства, регулирующего порядок ценообразования при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК Волжская ЖЭК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производило начисление оплаты за отопление в домах, находящихся в управлении данной организации, в нарушение установленного действующим законодательством порядка расчета размера платы.

Усмотрев в действиях ООО «УК Волжская ЖЭК» нарушения требований ст. 157 ЖК РФ, п.п. 15, 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, заместитель прокурора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбудил производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушение порядка ценообразования, выразившееся в ином нарушении установленного порядка ценообразования.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Привлекая ООО «УК Волжская ЖЭК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ судебные инстанции исходили из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления в порядке, определяемом Правительством РФ.

Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен конкретный порядок расчета платы за отопление в случае оборудования многоквартирного дома коллективным прибором учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета (п. 21).

Как установлено в ходе проведенной прокурором проверки и подтверждено в суде ООО «УК Волжская ЖЭК» применяла иной порядок расчета платы за отопление, выставляемой собственникам помещений многоквартирного дома, чем предусмотрен вышеуказанными нормами.

В этой связи, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК Волжская ЖЭК» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «УК Волжская ЖЭК» порядок ценообразования не нарушался, а при расчете платы за отопление им использовались данные о фактическом потреблении тепловой энергии, отраженные в приложениях к счетам-фактурам ОАО «Волжская ТГК», что соответствует нормам Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, предусматривающим расчет за энергетические ресурсы на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, являются несостоятельными.

При определении в соответствии с подп. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, формулами, содержащимися в подп. 2, 3 п. 2 Приложения № к данным Правилам, размера платы за отопление также учитываются показания общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном доме, и при применении вышеуказанных формул оплата услуги отопления производится с учетом фактического потребления тепловой энергии, что не противоречит вышеуказанным нормам права, на которые имеется ссылка в надзорной жалобе.

При таких обстоятельствах, устанавливая размер платы за отопление иным способом, чем предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, который регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, ООО «УК Волжская ЖЭК» нарушило порядок ценообразования, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин