Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания»

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее ООО «УК Волжская ЖЭК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В своей жалобе, поданной в порядке надзора, представитель ООО «УК Волжская ЖЭК» просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в действиях ООО «УК Волжская ЖЭК» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, который состоит в применении тарифов, установленных в нарушение предусмотренного законом порядка. Заявитель указывает, что тарифы на содержание, ремонт жилья и капитальный ремонт были установлены в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, которые не были оспорены в судебном порядке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «УК Волжская ЖЭК» требований законодательства, регулирующего порядок ценообразования при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК Волжская ЖЭК» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений указанных домов трижды произвела увеличение начисляемых платежей за содержание и ремонт жилья. Согласно информации, представленной управляющей организацией, изменение размеров ставок по данным видам платежа произошло вследствие их индексации, осуществленной в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Аналогичным образом с ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки управляющей компанией с собственников помещений данных многоквартирных домом взималась плата за капитальный ремонт в размере 5,0 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения дома, установленном на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Усмотрев в действиях ООО «УК Волжская ЖЭК» нарушения требований ст.ст. 155, 156, 158 ЖК РФ, п. 16, 17, 31, 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, заместитель прокурора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбудил производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушение порядка ценообразования, выразившееся в ином нарушении установленного порядка ценообразования.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Привлекая ООО «УК Волжская ЖЭК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ судебные инстанции исходили из того, что в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Мировой судья, а также судья районного суда пришли к выводу о том, что в нарушение указанных норм ООО «УК Волжская ЖЭК» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установило плату за содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирных домах, в связи с чем в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «УК Волжская ЖЭК» порядок ценообразования не нарушался, а тарифы на содержание и ремонт жилья определялись в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома от декабря 2008 г., на которых были утверждены вышеуказанные тарифы, а также утверждена их ежегодная индексация в размере не более 10%, являлся предметом исследования суда второй инстанции.

Протоколам указанных собраний, представленным в материалы дела при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, в соответствии с которой судья районного суда посчитал их недопустимыми доказательствами.

При этом учтено, что ранее на требование прокуратуры о представлении протоколов общего собрания об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилья, об утверждении размеров плат за капитальный ремонт директором ООО «УК Волжская ЖЭК» дан ответ о том, что таких протоколов нет, а начисление платы за капитальный ремонт происходит в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных стандартах оплаты жилого помещений и коммунальных услуг на 2009-2011 годы», начисление платы за содержание и ткущий ремонт жилья – в соответствии с решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ

Не ссылался на наличие протоколов представитель ООО «УК Волжская ЖЭК» и при рассмотрении дела мировым судьей.

Кроме того, представленные суду протоколы оценены и с точки зрения достоверности указанных в них сведений.

Оснований для переоценки данных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, устанавливая размер платы за содержание и ремонт жилья ООО «УК Волжская ЖЭК» нарушило порядок ценообразования, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин