Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении : ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес> д. Борзенково <адрес>, проживающую по адресу <адрес>, гражданки РФ, ранее не судимой, пенсионерки, образования высшего, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 292. 1 ч.1, 292.1 ч.1 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ по ходатайству следователя ФИО19 с согласия руководителя Солнцевского МСО СУ СК России по <адрес>ФИО26 о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

Установил:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется (по 12 эпизодам) в том, что она незаконно выдала, являясь должностным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину.

Так же, органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в том, что она незаконно выдала, являясь должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Так, в целях обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в сфере миграции Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Федеральной миграционной службы» организована Федеральная миграционная служба (ФМС России), которая являлась федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и утверждено Положение о Федеральной миграционной службе.

Приказом директора Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>.

Во исполнение пункта 16.10 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес> «Начальник (руководитель) территориального органа утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа, должностные инструкции и должностные регламенты сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа», приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Положение).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 9 Положения: территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Территориальный пункт) создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории <адрес>. Территориальный пункт является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>. Контроль за деятельностью территориального пункта осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес>. Территориальный пункт находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Структура и штатное расписание Территориального пункта утверждаются приказом директора ФМС России по представлению начальника Управления. Территориальный пункт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ФМС России, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением. Территориальный пункт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными в обслуживаемом районе. При решении совместных задач территориальный пункт обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными в обслуживаемом районе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

10.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор: а) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства; б) засоблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;

10.2. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации: а) определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; б) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;в)исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации; г) выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность; д) регистрационный учет граждан Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации; е) учет выданных паспортов гражданина Российской Федерация; ж) обеспечение контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, паспортных правил; и) принятие заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на временное проживание; л) прием от иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно и временно проживающих в Российской Федерации уведомлений о подтверждения проживания; м) реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

10.4. Проводит прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответы в установленный законодательством РФ срок.

10.5. Принимает участие в создании единой информационной системы и в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности. Обеспечивает полноту и достоверность вводимой информации.

10.8. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия, предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятий решений по вопросам сферы деятельности территориального органа.

11.3. Информирует органы местного самоуправления о состоянии миграционной ситуации на обслуживаемой территории и принимаемых мерах по пресечению незаконной миграции.

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

12. Территориальный пункт возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

13. Начальник территориального пункта:

13.1. Осуществляет руководство деятельностью подразделения, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на подразделение задач и функций, реализацию предоставленных прав, соблюдение законности, служебной дисциплины, сохранность бланков строгой отчетности и информационных массивов.

13.2. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками органов внутренних дел и служащими подразделения, осуществляет контроль за их исполнением.

13.4. Ходатайствует об установлении и изменении должностных окладов, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам.

13.10. Отвечает за подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и использование архивных документов и иное обеспечение в подразделении осуществляются в установленном порядке.

Приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 назначена на должность начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>ФИО20, ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее - начальник территориального пункта):

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.2. Начальник территориального пункта подчиняется непосредственно начальнику Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> (далее - Управление).

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, а также должностной инструкцией.

1.4. Организует работу территориального пункта, отвечает в полном объеме за выполнение возложенных на него задач и функций,соблюдение законности, результаты служебной деятельности, принимает меры по поддержанию служебной (трудовой) дисциплины, профилактике коррупционных и иных правонарушений, недопущению дисциплинарных проступков сотрудниками подразделения при осуществлении должностных полномочий.

2. Обязанности по должности:

2.1. Осуществляет руководство деятельностью подразделения, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на подразделение задач и функций.

2.3. Представительствует по поручению руководства Управления от имени Управления в соответствующих подразделениях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления <адрес>, расположенных на обслуживаемой территории, комиссиях, рабочих группах по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения.

2.6. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан.

2.7. Осуществляет контроль за подготовкой сотрудниками подразделения документов и служебной корреспонденции в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению управления в системе ФМС России.

2.8. Организует и контролирует:

2.8.1. Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.8.4. Прием заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на временное проживание, проведение проверочных мероприятий.

2.8.7. Прием от иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно и временно проживающих в Российской Федерации уведомлений о подтверждении проживания.

2.9. Организует и контролирует работу по соблюдению:

2.9.1. Гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

2.9.2. Иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.10. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.13. Обеспечивает контроль за исполнением законодательных, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, распорядительных документов ФМС России и Управления, в пределах своей компетенции.

2.14. Осуществляет контроль за приемом, регистрацией и разрешением подчиненными сотрудниками заявлений, входящих в компетенцию подразделения.

2.23. Проводит личный прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.24. Принимает участие в создании единой информационной системы в формировании федеральных и региональных баз данных в установленной сфере деятельности.

2.27. Отвечает за подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки статистической отчетности.

3. Права по должности:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы, документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

3.4. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками ОВД и служащими подразделения, осуществляет контроль за их исполнением.

4. Ответственность.

4.1. Несет персональную ответственность за организацию работы в подразделении, исполнение им лично и подчиненными сотрудникамизаконодательства Российской Федерации, должностных инструкций (регламентов), результаты служебной деятельности подразделения.

4.2. Несет дисциплинарную ответственность, установленную Российским законодательством, за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и организаций.

4.3. Несет ответственность, установленную Российским законодательством, за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4.4. Несет персональную ответственность за сохранность штампов, печатей, бланков строгой отчетности, персональных данных граждан.

5. Взаимодействие и связи по должности.

5.1. В своей работе взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными структурными подразделениями Управления, органами ЗАГС, Курского государственного комитета статистики, Управлением по учету и распределением жилья, УФСБ России по <адрес>, УВД по <адрес>, общественными организациями.

Таким образом, ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, будучи в пределах своей компетенции наделенной правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, постоянно выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе, в том числе, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, и лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема в гражданство Российской Федерации, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В январе 2012 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Украины Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2012 год) являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в январе 2012 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Украины Потерпевший №1, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 993, действовавшей по состоянию на 2012 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Украины Потерпевший №1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №1 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2012 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

В соответствии с п.п. 14.1, 17.4, 17.5, 17.6., 17.7, 17.8 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Регламент), при осуществлении полномочий при реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации территориальные органы: исполняют процедуру приема в гражданство Российской Федерации или выхода из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке с последующим исполнением решения в виде уведомления (извещения) заявителя о решении, принятом руководителем территориального органа. В целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации территориальный орган ФМС России совместно с территориальным органом ФСБ России проводят соответствующие проверки. Должностное лицо территориального органа по результатам проведенных проверок и согласований изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке или на основании международных договоров принимается ФМС России и территориальными органами. Оформленное решение в территориальном органе подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения территориального органа по вопросам гражданства, а затем утверждению руководителем территориального органа. Должностное лицо извещает заявителя о принятом решении, лицу, в отношении которого состоялось решение о приеме в гражданство Российской Федерации, и выдает паспорт гражданина Российской Федерации.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №1 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №1 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданка Украины Потерпевший №1, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №1 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлась гражданкой Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №1 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранной гражданке - гражданке Украины Потерпевший №1 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №1 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №1, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 12 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №1, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 12 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №1, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №1 Т.В. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

Кроме того, в целях обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в сфере миграции Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Федеральной миграционной службы» организована Федеральная миграционная служба (ФМС России), которая являлась федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и утверждено Положение о Федеральной миграционной службе.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, а также должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.6. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан.

2.8. Организует и контролирует:

2.9. Организует и контролирует работу по соблюдению:

2.9.2. Иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.10. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3. Права по должности:

4. Ответственность.

5. Взаимодействие и связи по должности.

В июне 2012 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Украины Потерпевший №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2012 год) являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в июне 2012 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Украины Потерпевший №2, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 993, действовавшей по состоянию на 2012 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Украины Потерпевший №2 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №2 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №2 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №2 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданка Украины Потерпевший №2, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №2 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлась гражданкой Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №2 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранной гражданке - гражданке Украины Потерпевший №2 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №2 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №2, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 12 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №2, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 12 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №2, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №2 З.И. - приобретение гражданства РФ.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №2, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

Так же, в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная миграционная служба (ФМС России) являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

Приказом руководителя Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения, организует работу подразделения с целью выполнения возложенных на подразделение функций и задач, обеспечивает контроль за соблюдением законности, служебной дисциплины, сохранностью бланков строгой отчетности, документов граждан и информационных массивов, обеспечивает достоверность статистической и иной информации о результатах служебной деятельности подразделения.

2.2. Осуществляет личный прием граждан Российской Федерации, документирования граждан Российской Федерации паспортами гражданина Российской Федерации, принимает решения по заявлениям о регистрации по месту пребывания, месту жительства и документировании граждан паспортами.

2.3. Осуществляет личный прием граждан по вопросу регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и (или) по месту жительства.

2.4. Осуществляет прием заявлений иностранных граждан о выдаче разрешений на временное проживание, консультирование иностранных граждан по вопросам оформления РВП, видов на жительство, порчи уведомлений о подтверждении проживания.

2.5. Проводит служебные совещания по вопросам работы подразделения, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников о проделанной работе, выполнении поручений руководства Управления.

2.6. Представительствует по поручению руководства Управления от имени Управления в соответствующих подразделениях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления <адрес>, расположенных на обслуживаемой территории, комиссиях, рабочих группах по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения. Организует по поручению руководства Управления межведомственное взаимодействие с другими органами исполнительной власти, расположенными на обслуживаемой территории, с целью выполнения возложенных на подразделение функций и задач.

2.7. Принимает от лиц, проживающих на территории осуществления полномочий, заявления по вопросам гражданства РФ, проводит по ним необходимые проверки и направляет для дальнейшего рассмотрения в Управление.

2.8. Осуществляет прием граждан по предоставлению государственной функции по удостоверению гражданства РФ в свидетельства о рождении несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14 летнего возраста.

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.10. Оформляет наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории осуществления полномочий, выдает им соответствующий документ.

2.11. Ведет учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, обеспечивает направление в Управление в электронном виде информации в установленном формате.

2.12. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан, в том числе в досудебном порядке.

2.13. Осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовки сотрудниками подразделения документов и служебной корреспонденции в соответствии с требованиями нормативной базы, а также осуществляет контроль за приемом, регистрацией и разрешением подчиненными сотрудниками заявлений, входящий в компетенцию подразделения.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.1. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.14.2. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан (заявлений), представление принятых заявлений на дальнейшее рассмотрение в УФМС России по <адрес>.

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.6. Прием от иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно и временно проживающих в Российской Федерации уведомлений о подтверждении проживания.

2.14.8. Организует и контролирует работу по реализации программы <адрес> по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 гг. в территориальном органе.

2.14.10. Подготовку аналитических отчетов, справок по вопросам компетенции подразделения и направление их в структурные подразделения Управления.

2.14.11. Организует ведение карточек «РВП» и «ВЖ» на иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание и видов на жительство, внесение в них сведений о поступивших уведомлениях о подтверждении проживания в РФ.

2.14.12. Организует работу по сокращению срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях предусмотренных законодательством РФ, а также в случае принятия в отношении их в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.14.16. Организует работу по недопущению коррупционных рисков подчиненными сотрудниками, отвечает за состояние данной работы.

2.15. Осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами в рамках реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.24. Организует мероприятия по контролю за миграционной ситуацией, поддержанию миграционной стабильности и иные действия в рамках своей компетенции по реализации государственной миграционной политики на обслуживаемой территории.

2.33. Проводит личный прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.36. Обязан:

2.36.4. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами.

2.36.7. Соблюдать основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих, в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№.

2.38. Организует своевременное и качественное оказание государственных услуг (исполнение государственных функций) должностными лицами подразделения, обеспечивает своевременное рассмотрение поступивших в подразделение заявлений (обращений) граждан и организаций по оказанию государственной услуги (исполнению государственной функции).

2.41. Выявляет в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации без документов, дающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

4. Права по должности:

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы, документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

3.4. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками и служащими подразделения, осуществляет контроль за их исполнением.

5. Ответственность.

5.1. Несет персональную ответственность за организацию работы в подразделении, исполнение им лично и подчиненными сотрудникамизаконодательства Российской Федерации, должностных инструкций (регламентов).

5.2. Несет дисциплинарную ответственность, установленную Российским законодательством, за несвоевременное выполнение заданий, требований приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей, обращений граждан и организаций.

5.3. Несет ответственность, установленную Российским законодательством, за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.4. Несет персональную ответственность за сохранность штампов, печатей, бланков строгой отчетности, персональных данных граждан.

5.5. Несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с ее действием или бездействием.

5.6. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» несет персональную ответственность за хранение и обработку персональных данных граждан.

5.7. Несет персональную ответственность за хранение и использование средств криптографической защиты информации в подразделении, а также электронной подписи (при ее наличии).

5.8. Несет персональную ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения в автоматизированные учеты информации, получаемой в процессе оказания государственных услуг.

5.9. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом подразделении.

5.10. Несет ответственность и организует работу по контролю за пребыванием и проживанием иностранных граждан на обслуживаемой территории. Взаимодействует по данному вопросу с заинтересованными правоохранительными и другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

5.11. Несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности.

6. Взаимодействие и связи по должности.

6.1. В своей работе взаимодействует с органами статистики, РВК, ЗАГС, УФСБ России по <адрес>, сотрудниками подразделений УМВД по <адрес>.

В один из дней осени 2013 года, в неустановленный следствием месяц и день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Украины Потерпевший №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в один из дней осени 2013 года, в неустановленный следствием месяц и день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Украины Потерпевший №3, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1719, действовавшей по состоянию на 2013 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Украины Потерпевший №3 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №3 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2013 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

В соответствии с п.п. 14.1, 17.4, 17.5, 17.6, 17.7, 17.8 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Регламент), при осуществлении полномочий при реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации территориальные органы: исполняют процедуру приема в гражданство Российской Федерации или выхода из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке с последующим исполнением решения в виде уведомления (извещения) заявителя о решении, принятом руководителем территориального органа. В целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации территориальный орган ФМС России совместно с территориальным органом ФСБ России проводят соответствующие проверки. Должностное лицо территориального органа по результатам проведенных проверок и согласований изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке или на основании международных договоров принимается ФМС России и территориальными органами. Оформленное решение в территориальном органе подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения территориального органа по вопросам гражданства, а затем утверждению руководителем территориального органа. Должностное лицо извещает заявителя о принятом решении, лицу, в отношении которого состоялось решение о приеме в гражданство Российской Федерации, и выдает паспорт гражданина Российской Федерации.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №3 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №3 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданка Украины Потерпевший №3, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №3 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлась гражданкой Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №3 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранной гражданке - гражданке Украины Потерпевший №3 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №3 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №3, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №3, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №3, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №3 Л.В. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №3, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная миграционная служба (ФМС России) являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней июня 2014 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Армении Потерпевший №4 Гагиковичя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Армении и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в один из дней июня 2014 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Армении Потерпевший №4, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

Во исполнение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 964, действовавшей по состоянию на 2014 год) начальник территориального пункта УФМС по <адрес> в <адрес>ФИО1 заявление гражданина Армения Потерпевший №4 о приеме в гражданство Российской Федерации приняла к рассмотрению, проверила правильность оформленнного заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления заверила; заявление зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, выдала.

Во исполнение п. 2.7 должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>ФИО20, принятое от гражданина Армении Потерпевший №4 заявление о приеме в гражданство Российской Федерации и приложенные к нему документы направила в УФМС России по <адрес> для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ у Потерпевший №4 закончился срок разрешения на временное проживание в РФ, в связи с чем заявление о приеме его в гражданство Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не рассматривалось и ДД.ММ.ГГГГ с пояснительной запиской о необходимости оформления нового разрешения на временное проживание в РФ возвращено в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, вопрос о принятии в гражданство Российской Федерации гражданина Армении Потерпевший №4 в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ) в УФМС России по <адрес> не рассматривался, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданин Армении Потерпевший №4, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №4 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является гражданином Армении, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Административному регламенту исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденному приказом директора ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№) о приобретении Потерпевший №4 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Армении Потерпевший №4 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №4 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданином Армении, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №4, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданину Армении Потерпевший №4, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданину Армении Потерпевший №4, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №4 С.Г. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №4, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

Так же, в целях обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в сфере миграции Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Федеральной миграционной службы» организована Федеральная миграционная служба (ФМС России), которая являлась федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и утверждено Положение о Федеральной миграционной службе.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, которая являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 9 Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Положение): территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Территориальный пункт) создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории <адрес>. Территориальный пункт является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>. Контроль за деятельностью территориального пункта осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес>. Территориальный пункт находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Структура и штатное расписание Территориального пункта утверждаются приказом директора ФМС России по представлению начальника Управления. Территориальный пункт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ФМС России, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением. Территориальный пункт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными в обслуживаемом районе. При решении совместных задач территориальный пункт обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными в обслуживаемом районе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, а также должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.6. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан.

2.8. Организует и контролирует:

2.9. Организует и контролирует работу по соблюдению:

2.9.2. Иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.10. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3. Права по должности:

4. Ответственность.

5. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней периода с июня по июль 2012 года, в неустановленный следствием месяц и день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Украины Потерпевший №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2012 год) являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, т.е. в один из дней периода с июня по июль 2012 года, в неустановленный следствием месяц и день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Украины Потерпевший №5, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 993, действовавшей по состоянию на 2012 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Украины Потерпевший №5 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №5 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №5 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №5 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданка Украины Потерпевший №5, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №5 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлась гражданкой Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №5 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранной гражданке - гражданке Украины Потерпевший №5 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №5 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №5, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №5, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №5, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №5 И.В. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №5, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней в конце июня 2014 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Украины Потерпевший №6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в один из дней в конце июня 2014 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Украины Потерпевший №6, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 964, действовавшей по состоянию на 2014 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Украины Потерпевший №6 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. 6 п. 15.3. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом руководителя ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п. 2.7. должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №6 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2013 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №6 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №6 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданка Украины Потерпевший №6, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №6 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлась гражданкой Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №6 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранной гражданке - гражданке Украины Потерпевший №6 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №6 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №6, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №6, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 14 № иностранному гражданину - гражданке Украины Потерпевший №6, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №6 В.Ф. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №6, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 9 Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№: территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Территориальный пункт) создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории <адрес>. Территориальный пункт является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>. Контроль за деятельностью территориального пункта осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес>. Территориальный пункт находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Структура и штатное расписание Территориального пункта утверждаются приказом директора ФМС России по представлению начальника Управления. Территориальный пункт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ФМС России, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением. Территориальный пункт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными в обслуживаемом районе. При решении совместных задач территориальный пункт обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными в обслуживаемом районе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, а также должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.6. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан.

2.8. Организует и контролирует:

2.9. Организует и контролирует работу по соблюдению:

2.9.2. Иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.10. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3. Права по должности:

4. Ответственность.

5. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней июля 2011 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Украины Потерпевший №7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №7, 16.21.1959 года рождения, являлся гражданином Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2011 год) являлся иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в один из дней июля 2011 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Украины Потерпевший №7, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1180, действовавшей по состоянию на 2011 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданина Украины Потерпевший №7 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №7 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2011 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №7 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №7 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

Приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы - начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>ФИО20, ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее - начальник миграционного пункта):

1.1. В соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, должность начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее - миграционный пункт) относится к ведущей группе должностей категории специалисты.

1.2. Назначение на должность, заключение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение с государственной гражданской службы осуществляется начальником Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> (далее - Управление).

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

1.5. В своей служебной деятельности начальник миграционного пункта руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Фз «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение государственной службы, а также касающимися деятельности Управления, нормативными правовыми актами <адрес> по направлению деятельности Управления, должностным регламентом, служебным распорядком, положением о подразделении, инструкцией по делопроизводству, деловым этикетом, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

2.2. К стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

Начальник миграционного пункта, исходя из возложенных на миграционный пункт функций в пределах своей компетенции:

3.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения, организует работу подразделения с целью выполнения возложенных на подразделение функций и задач, обеспечивает контроль за соблюдением законности, служебной дисциплины, сохранностью бланков строгой отчетности, документов граждан и информационных массивов, обеспечивает достоверность статистической и иной информации о результатах служебной деятельности подразделения.

3.2. Осуществляет личный прием граждан Российской Федерации, документирования граждан Российской Федерации паспортами гражданина Российской Федерации, принимает решения по заявлениям о регистрации по месту пребывания, месту жительства и документировании граждан паспортами.

3.3. Осуществляет личный прием граждан по вопросу регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и (или) по месту жительства.

3.4. Осуществляет прием заявлений иностранных граждан о выдаче разрешений на временное проживание, консультирование иностранных граждан по вопросам оформления РВП, видов на жительство, порчи уведомлений о подтверждении проживания.

3.5. Проводит служебные совещания по вопросам работы подразделения, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников о проделанной работе, выполнении поручений руководства Управления.

3.6. Представительствует по поручению руководства Управления от имени Управления в соответствующих подразделениях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления <адрес>, расположенных на обслуживаемой территории, комиссиях, рабочих группах по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения. Организует по поручению руководства Управления межведомственное взаимодействие с другими органами исполнительной власти, расположенными на обслуживаемой территории, с целью выполнения возложенных на подразделение функций и задач.

3.7. Принимает от лиц, проживающих на территории осуществления полномочий, заявления по вопросам гражданства РФ, проводит по ним необходимые проверки и направляет для дальнейшего рассмотрения в Управление.

3.8. Осуществляет прием граждан по предоставлению государственной функции по удостоверению гражданства РФ в свидетельства о рождении несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14 летнего возраста.

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.10. Оформляет наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории осуществления полномочий, выдает им соответствующий документ.

3.11. Ведет учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, обеспечивает направление в Управление в электронном виде информации в установленном формате.

3.12. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан, в том числе в досудебном порядке.

3.13. Осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовки сотрудниками подразделения документов и служебной корреспонденции в соответствии с требованиями нормативной базы, а также осуществляет контроль за приемом, регистрацией и разрешением подчиненными сотрудниками заявлений, входящий в компетенцию подразделения.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.1. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.14.2. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан (заявлений), представление принятых заявлений на дальнейшее рассмотрение в УФМС России по <адрес>.

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.6. Прием от иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно и временно проживающих в Российской Федерации уведомлений о подтверждении проживания.

3.14.8. Организует и контролирует работу по реализации программы <адрес> по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 гг. в территориальном органе.

3.14.10. Подготовку аналитических отчетов, справок по вопросам компетенции подразделения и направление их в структурные подразделения Управления.

3.14.11. Организует ведение карточек «РВП» и «ВЖ» на иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание и видов на жительство, внесение в них сведений о поступивших уведомлениях о подтверждении проживания в РФ.

3.14.12. Организует работу по сокращению срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях предусмотренных законодательством РФ, а также в случае принятия в отношении их в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.14.16. Организует работу по недопущению коррупционных рисков подчиненными сотрудниками, отвечает за состояние данной работы.

3.15. Осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами в рамках реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.24. Организует мероприятия по контролю за миграционной ситуацией, поддержанию миграционной стабильности и иные действия в рамках своей компетенции по реализации государственной миграционной политики на обслуживаемой территории.

3.33. Проводит личный прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.36. Обязан:

3.36.4. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами.

3.36.7. Соблюдать основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих, в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№.

3.38. Организует своевременное и качественное оказание государственных услуг (исполнение государственных функций) должностными лицами подразделения, обеспечивает своевременное рассмотрение поступивших в подразделение заявлений (обращений) граждан и организаций по оказанию государственной услуги (исполнению государственной функции).

3.41. Выявляет в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации без документов, дающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

3.48. Принимает решения о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации либо об отказе в продлении данного срока с вынесением соответствующих решений.

4. Права начальника миграционного пункта:

4.2. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.

4.6. Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

Таким образом, ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, будучи в пределах своей компетенции наделенной правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, постоянно выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе, в том числе, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданин Украины Потерпевший №7, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №7 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлся гражданином Украины, так как УФМС России по <адрес> в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №7 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №7 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, ФИО1 реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №7 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №7, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №7, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №7, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №7 Ю.В. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №7, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 9 Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№: территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Территориальный пункт) создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории <адрес>. Территориальный пункт является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>. Контроль за деятельностью территориального пункта осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес>. Территориальный пункт находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Структура и штатное расписание Территориального пункта утверждаются приказом директора ФМС России по представлению начальника Управления. Территориальный пункт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ФМС России, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением. Территориальный пункт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными в обслуживаемом районе. При решении совместных задач территориальный пункт обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными в обслуживаемом районе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, а также должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.6. Рассматривает поступающие в подразделение документы, заявления, жалобы, обращения граждан.

2.8. Организует и контролирует:

2.9. Организует и контролирует работу по соблюдению:

2.9.2. Иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.10. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3. Права по должности:

4. Ответственность.

5. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней июля 2011 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Украины Потерпевший №8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2011 год) являлся иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

В тот же день, в один из дней июля 2011 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Украины Потерпевший №8, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1180, действовавшей по состоянию на 2011 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданина Украины Потерпевший №8 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. «е» п. 13.2. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №8 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2011 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №8 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №8 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов гражданин Украины Потерпевший №8, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №8 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и являлся гражданином Украины, так как УФМС России по <адрес> в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №8 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №8 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №8 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №8, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №8, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №8, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №8 В.Ю. - приобретение гражданства РФ.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №8, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

Таким образом, ФИО1, являясь сначала начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, а затем миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, будучи в пределах своей компетенции наделенной правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, постоянно выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе, в том числе, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом.

В один из дней 2015 года, в неустановленный следствием месяц и день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, лицо без гражданства Потерпевший №9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом без гражданства, т.е. в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим доказательства наличия гражданства иностранного государства.

В тот же день, в один из дней 2015 года, в неустановленный следствием месяц и день, ФИО1, будучи начальником территориального (миграционного) пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у лица без гражданства Потерпевший №9, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551, действовавшей по состоянию на 2015 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от лица без гражданства Потерпевший №9 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. 6 п. 15.3. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом руководителя ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п. 2.7. должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и п. 3.7. должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №9 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2015 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального (миграционного) пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №9 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №9 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов лицо без гражданства Потерпевший №9, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №9 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является лицом без гражданства, так как УФМС России по <адрес> в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №9 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу лицу без гражданства Потерпевший №9 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №9 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицом без гражданства, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №9, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 15 № лицу без гражданства Потерпевший №9, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 15 № лицу без гражданства Потерпевший №9, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №9 А.Н. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №9, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на рассмотрение вопроса о приобретение гражданства РФ, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный (миграционный) пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

В один из дней 2015 года, в неустановленный следствием месяц и день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Украины Потерпевший №10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 16-ти летнего возраста, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился вместе с матерью ФИО21 в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Украины и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлся иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства

В тот же день, в один из дней 2015 года, в неустановленный следствием месяц и день, ФИО1, будучи начальником территориального (миграционного) пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Украины Потерпевший №10, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551, действовавшей по состоянию на 2015 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданина Украины Потерпевший №10 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. 6 п. 15.3. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом руководителя ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п. 2.7. должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и п. 3.7. должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №10 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2015 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального (миграционного) пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №10 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №10 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов иностранный гражданин - гражданин Украины Потерпевший №10, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №10 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является иностранным гражданином - гражданином Украины, так как УФМС России по <адрес> в территориальный (миграционный) пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №10 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №10 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №10 паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №10 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином - гражданином Украины, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №10, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №10, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 15 № иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №10, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №10 Р.Т. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину - гражданину Украины Потерпевший №10, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №10, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный (миграционный) пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

В один из дней марта 2016 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданка Республики Беларусь Потерпевший №11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратилась вместе со своим отцом ФИО22 в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Республики Беларусь и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлась иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства

В тот же день, в один из дней марта 2016 года, в неустановленный следствием месяц и день, ФИО1, будучи начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданки Республики Беларусь несовершеннолетней ФИО13 и ее отца ФИО23, изъявившей желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551, действовавшей по состоянию на 2016 год) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданки Республики Беларусь ФИО13 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. 6 п. 15.3. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом руководителя ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п. 3.7. должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у ФИО13 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на март 2016 года), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление ФИО13 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление ФИО13 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов иностранный гражданин - гражданка Республики Беларусь Потерпевший №11, добросовестно заблуждаясь в том, что она прошла в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения ею паспорта гражданина Российской Федерации, пришла в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратилась к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении ею паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №11 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является иностранным гражданином - гражданкой Республики Беларусь, так как УФМС России по <адрес> в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении ФИО13 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ она не может быть документирована паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданке Республики Беларусь ФИО13 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданке Республики Беларусь ФИО13 паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №11 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошла процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином - гражданкой Республики Беларусь, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов ФИО13, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданке Республики Беларусь ФИО13, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданке Республики Беларусь ФИО13, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО33 Л.Е. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину - гражданке Республики Беларусь ФИО13, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов ФИО13, выразившиеся в нарушении ее конституционных прав на приобретение гражданства РФ, а в дальнейшем паспорта гражданина Российской Федерации, причинении ей морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в территориальный (миграционный) пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения ее заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ей паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника УФМС России по <адрес>.

1.3. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России и Управления, положением о подразделении, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству, правилами и номами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должностной инструкцией.

2. Обязанности по должности:

2.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

2.14. Организует и контролирует:

2.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

2.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

2.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

2.36. Обязан:

4. Права по должности:

5. Ответственность.

6. Взаимодействие и связи по должности.

В один из дней начала июля 2014 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Узбекистана Потерпевший №12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Узбекистана и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлся иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства

В тот же день, в один из дней начала июля 2014 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником территориального (миграционного) пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Узбекистана Потерпевший №12, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 964, действовавшей по состоянию на июль 2014 года) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданина Узбекистана Потерпевший №12 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение пп. 6 п. 15.3. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом руководителя ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п. 2.7. должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №12 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, то есть в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2014 год), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №12 по вопросам гражданства Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №12 по вопросам гражданства Российской Федерации УФМС России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации УФМС России по <адрес> не принималось.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов иностранный гражданин - гражданин Узбекистана Потерпевший №12, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к начальнику миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №12 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является иностранным гражданином - гражданином Узбекистана, так как УФМС России по <адрес> в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №12 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №12 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, назначенная на должность приказом начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №12 паспорта гражданина Российской Федерации, находясь в служебном кабинете миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы России, организационно-распорядительные документы УФМС России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №12 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином - гражданином Узбекистана, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы федеральной миграционной службы России, не исполняя должным образом свои обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №12, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, поставив в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», находясь при исполнении своих должностных полномочий, незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №12, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №12, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о причине выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Потерпевший №12 А.А. - приобретение гражданства РФ.

Таким образом, ФИО1, начальник миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России, ФМС России, приказы и распоряжения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, в том числе Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №12, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №12, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на рассмотрение вопроса о приобретении гражданства РФ, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в миграционный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» была упразднена Федеральная миграционная служба. В соответствии с пп. «а» п. 2 вышеназванного Указа функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 3 Указа установлено, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, правоприемником упраздненной Федеральной миграционной службы, в том числе обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Пунктом 4 Указа установлено, что сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

Приказом врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об Управлении по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Положение), которое действовало до утверждения ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> Положения о миграционном пункте ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 9 Положения о территориальном пункте УФСМ по <адрес> в <адрес>, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УФМС России по <адрес>№: территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> (далее по тексту Территориальный пункт) создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы на территории <адрес>. Территориальный пункт является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>. Контроль за деятельностью территориального пункта осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес>. Территориальный пункт находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Структура и штатное расписание Территориального пункта утверждаются приказом директора ФМС России по представлению начальника Управления. Территориальный пункт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ФМС России, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением. Территориальный пункт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными в обслуживаемом районе. При решении совместных задач территориальный пункт обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными в обслуживаемом районе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Положения территориальный пункт осуществляет следующие полномочия:

В соответствии с пунктом 11 Положения Территориальный пункт для осуществления своих полномочий имеет право:

В соответствии с пунктом 12 Положения: Организация деятельности Территориального пункта:

13. Начальник территориального пункта:

13.12. Осуществляет переписку от имени Территориального пункта.

13.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Начальник миграционного пункта непосредственно подчиняется начальнику УФМС России по <адрес>.

2. Квалификационные требования

2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.

3. Должностные обязанности начальника миграционного пункта:

3.9. Исполняет решения по заявлениям об изменении гражданства.

3.14. Организует и контролирует:

3.14.3. Сроки введения информации в базу данных.

3.14.14. Организует работу по установлению личности граждан.

3.16. Организует ведение адресно-справочных учетов на территории обслуживания.

3.36. Обязан:

4. Права начальника миграционного пункта:

5. Ответственность начальника миграционного пункта

9.1. Подготовка документов качественно и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству.

9.10. Профессиональная компетентность при подготовке, принятии и реализации решений.

9.11. Умение эффективно действовать при решении поставленных задач.

В один из дней июля 2016 года, в неустановленный следствием день, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, гражданин Узбекистана Потерпевший №13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; заявление подается заявителем лично, обратился в территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и прилагаемыми к нему документами.

Потерпевший №13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Узбекистана и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» являлся иностранным гражданином - лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство (подданство) иностранного государства

В тот же день, в один из дней июля 2016 года, в неустановленный следствием день, ФИО1, будучи начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, приняла у гражданина Узбекистана Потерпевший №13, изъявившего желание приобрести в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с прилагаемыми к нему необходимыми документами и квитанцией об оплате государственной пошлины.

В нарушение ст. 34 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551, действовавшей по состоянию на июль 2016 года) ФИО1, являясь должностным лицом, при приеме от гражданина Узбекистана Потерпевший №13 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению, не проверила правильность оформления заявления и представленные вместе с ним документы, их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов; факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя, подписью должностного лица на бланке заявления не заверила; заявление не зарегистрировала; регистрационный номер на бланке заявления не проставила; заявителю справку, подтверждающую прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины, не выдала; подпись должностного лица, а также фотографию заявителя гербовой печатью полномочного органа не скрепила; в справке регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление, не указала.

В нарушение п. 3.7. должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной начальником УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не направила принятое у Потерпевший №13 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, а именно заявление о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами, в Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию с сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере, для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ), согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, в том числе, следующие полномочия: б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях; в.1) запрашивают и получают для проверки фактов, указанных в пунктах "е" - "и" части второй статьи 14 настоящего Федерального закона, соответствующие сведения, в том числе составляющие налоговую <данные изъяты> федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, в нарушение вышеприведенного порядка, заявление Потерпевший №13 по вопросам гражданства Российской Федерации в УВМ УМВД России по <адрес> не направила, в связи с чем заявление Потерпевший №13 по вопросам гражданства Российской Федерации УВМ УМВД России по <адрес> не рассматривалось, решение о приеме его в гражданство Российской Федерации начальником УМВД России по <адрес> не принималось.

Приказом ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 уволена с должности начальника миграционной пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (упразднение государственного органа).

Приказом начальника отделения МВД России по <адрес>ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 принята на должность инспектора миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции инспектора миграционного пункта отделения МВД России по <адрес>, подчиненного УМВД России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по <адрес>ФИО24, ФИО1, являясь инспектором миграционного пункта ОМВД России по <адрес> (далее - инспектор миграционного пункта):

1.1. - 1.10. Работник миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, подчиненного УМВД России по <адрес> в практической деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами: Трудовым кодексом Российской Федерации; от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции»; от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О беженцах»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вынужденных переселенцах», от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом; от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных»; от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», а также иными федеральными законами. Указами и иными актами Президента РФ.Постановлениями Правительства Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной информационной системе миграционного учета»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции», а также иными нормативными актами Правительства Российской Федерации в сфере миграции.Соглашениями между Правительством Российской Федерации и Правительствами иностранных государств в сфере миграции (согласно своей компетенции). Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции миграционной политики <адрес> на период до 2025 года. Нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами УМВД России по <адрес>, регламентирующими деятельность подразделений по вопросам миграции. Положениями об отделении МВД России по <адрес>, подчиненном УМВД России по <адрес>; о миграционном пункте отделения МВД России по <адрес>, подчиненного УМВД России по <адрес>. Должностным регламентом.
Непосредственно подчиняется начальнику миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, подчиненного УМВД России по <адрес>.

П. Права.

3. Пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД.

4. Пользуется автоматизированными информационно-поисковыми системами, банками и базами данных УМВД, МВД России в пределах своей компетенции и с целью выполнения возложенных на него задач.

5. Осуществляет обработку персональных данных либо доступ к персональным данным граждан.

6. В установленном порядке использует сведения и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

7. Осуществляет прием граждан в пределах своей компетенции.

8. Принимает участие в оказании государственных услуг (исполнения государственных функций, исполнения законодательства РФ) в пределах своей компетенции.

9. Реализует иные права, предоставленные ему действующим законодательством, приказами, иными нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД.

Ш. Обязанности

Обеспечивает качественное и своевременное исполнение обязанностей, возложенных настоящим должностным регламентом (должностной инструкций), правилами внутреннего трудового распорядка.
Участвует, в пределах своей компетенции, согласно требований Административных регламентов и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность подразделений по вопросам миграции:

11.1. В предоставлении на обслуживаемой территории государственных услуг по:

11.1. Выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

11.1.4. Оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации.

11.1.5. Регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Рассмотрению ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
В реализации государственных функций (в порядке своей компетенции).
В реализации иных функций по исполнению законодательства РФ, возложенных на подразделения МВД России по вопросам миграции, в том числе по государственной дактилоскопической регистрации и в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

2.При оказании государственных услуг осуществляет прием граждан, специалистов по учету многофункциональных центров, ЕРКЦ и иныхорганизаций, осуществляющих работу с населением.

3.Своевременно и качественно формирует информационные ресурсы МВД России (в части своей компетенции).

4.Ведет картотеки, предусмотренные нормативной базой подразделений по вопросам миграции МВД России.

5.Принимает личное участие в осуществлении контрольно-надзорной деятельности (в порядке своей компетенции, по поручению начальника ПВМ).

6.Осуществляет работу по сбору материалов для вынесения решений: о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан на территории РФ; о не разрешении въезда на территорию РФ; о закрытии въезда на территорию РФ.

18. Обязан:

19.1. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, а также сведения, ставшие известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

19.4. Не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

19.6. Знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их выполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органам государственной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

19.7. Соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Осуществлять иные обязанности, отнесенные действующим законодательством, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами УМВД России по <адрес> к его компетенции.

4. Ответственность

Несет персональную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:

20.1. Совершение действий (бездействия) и принятие решений, ведущих к нарушению прав или законных интересов граждан.

20.2. Разглашение сведений, известных ему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе составляющих государственную и служебную <данные изъяты>

20.3. Нарушение режима конфиденциальности, а также обеспечения безопасности обрабатываемых им персональных данных.

20.4. За сохранность, в части себя штампов, печатей, бланков строгой отчетности, персональных данных граждан.

20.5. Несвоевременное рассмотрение, в пределах своих должностные обязанностей, обращений граждан, учреждений и организаций.

20.6. Полноту, достоверность и своевременность внесения в автоматизированные учеты информации, получаемой в процессе оказания государственных услуг, исполнения государственных функцийзаконодательства Российской Федерации.

20.7. Организацию контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на обслуживаемой территории, соблюдение паспортного режима российскими гражданами.

21.Несет установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являясь инспектором миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, будучи в пределах своей компетенции наделенной правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, постоянно выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе, в том числе, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов до 18 часов иностранный гражданин - гражданин Узбекистана Потерпевший №13, добросовестно заблуждаясь в том, что он прошел в установленном законом РФ порядке процедуру приобретения гражданства Российской Федерации, в целях дальнейшего получения им паспорта гражданина Российской Федерации, пришел в миграционный пункт ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где обратился к инспектору миграционного пункта ОМВД России по <адрес>ФИО1 с вопросом о получении им паспорта гражданина Российской Федерации.

В это же время у ФИО1, которой достоверно был известен тот факт, что Потерпевший №13 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является иностранным гражданином - гражданином Узбекистана, так как УВМ УМВД России по <адрес> в миграционный пункт ОМВД России по <адрес> не направлялось соответствующее извещение (приложение № к Регламенту) о приобретении Потерпевший №13 гражданства Российской Федерации и в соответствии с требованиями законодательства РФ он не может быть документирован паспортом гражданина Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №13 паспорта гражданина Российской Федерации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ во временной промежуток с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь инспектором миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, назначенная на должность приказом начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконную выдачу иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №13 паспорта гражданина Российской Федерации, в служебном кабинете миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что совершает действия, которые она, являясь должностным лицом федеральной миграционной службы России, ни при каких условиях не должна совершать, понимая, что нарушает законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и организационно-распорядительные документы УМВД России по <адрес>, регламентирующие работу органов миграционной службы, заведомо зная, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, и, что Потерпевший №13 в установленном законом Российской Федерации порядке не прошел процедуру приобретения гражданства Российской Федерации и является по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином - гражданином Узбекистана, а следовательно не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации, используя свои должностные полномочия, согласно которым она обязана на законных основаниях выдавать паспорт гражданина Российской Федерации только гражданам, которые в установленном порядке приобрели гражданство Российской Федерации, нарушая основные принципы и методы работы миграционной службы, не исполняя должным образом свои должностные обязанности, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, желая совершить данные действия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов Потерпевший №13, охраняемых законов интересов общества и государства, желая наступления данных последствий, являясь должностным лицом, не имея соответствующих полномочий, будучи инспектором миграционного пункта, поставила в бланке паспорта свою подпись в графе «подпись руководителя органа выдавшего паспорт», незаконно выдала паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №13, то есть лицу, которое в установленном законом порядке не приобрело гражданство Российской Федерации, в нарушение требований п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Кроме того, при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 38 16 № иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №13, ФИО1 умышленно внесла в Журнал учета выдачи паспортов гражданам формы 20П ложные сведения о том, что указанный паспорта гражданина Российской Федерации выдан на имя ФИО25

В соответствии с должностным регламентом и действующим миграционным законодательством РФ, инспектор миграционного пункта ОМВД России по <адрес>ФИО1 не имела полномочий на принятие решения о предоставлении гражданину Узбекистана Потерпевший №13 гражданства РФ и соответственно выдачи ему паспорта гражданина РФ, так как указанные полномочия относятся к компетенции начальника УМВД России по <адрес>, а также не имела полномочий подписания документов, удостоверяющих личность, так как указанная функция входит в обязанности начальника миграционного пункта.

Таким образом, ФИО1, инспектор миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, являясь должностным лицом, нарушила положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД России и УМВД России по <адрес>, в том числе Положения об Управлении по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, утвержденного приказом врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения о территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>, должностной инструкции инспектора миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по <адрес>, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; а также иными федеральными законами. Указами и иными актами Президента РФ.Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной информационной системе миграционного учета»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции», а также иными нормативными актами Правительства Российской Федерации в сфере миграции.Соглашениями между Правительством Российской Федерации и Правительствами иностранных государств в сфере миграции. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Совершенные умышленные преступные действия ФИО1, выразившиеся в незаконной выдаче должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину - гражданину Узбекистана Потерпевший №13, повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Потерпевший №12, выразившиеся в нарушении его конституционных прав на приобретение гражданства РФ, и получении в дальнейшем законного паспорта гражданина РФ, причинении ему морального и материального ущерба, вызванного неоднократными обращениями в миграционный пункт ОМВД России по Мантуровскому трайону по вопросу рассмотрения его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, потери времени и неудобствами, связанными с невозможностью решения различных вопросов в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, незаконной выдачей ему паспорта гражданина Российской Федерации, необходимостью повторного обращения для законного приобретения гражданства Российской Федерации, а также нарушения охраняемых законов интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти и управления, создании помех и сбоев в работе государственного органа, а именно территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> и в последствии УФМС России по <адрес>, в подрыве авторитета органов федеральной миграционной службы и веры граждан в справедливость, которое препятствует устойчивому развитию демократического государства и порождает социальную напряженность.

В судебном заседании руководитель Солнцевского МСО СУ СК России по <адрес>ФИО26 ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержала по изложенным в нем основаниям.

Защитник ФИО27 действуя в интересах обвиняемой ФИО1, поддержала ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемая ФИО1 поддержала ходатайство защитника, заявила о полном признании своей вины в инкриминируемых ей деяниях, о своем согласии с прекращением уголовного дела и назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

<адрес>ФИО28 полагала, что ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении судебного штрафа подлежит удовлетворению, поскольку не противоречит требованиям ст. 76.2 УК РФ.

Потерпевший Потерпевший №7 не возражал против удовлетворения ходатайства и просил прекратить уголовное дело в отношении обвиняемой ФИО1 и назначить ей меры уголовно-правовго характера в виде судебного штрафа так, как ФИО1 загладила причиненный ему вред путем принесения извинений, претензий к ФИО1 он не имеет.

ФИО1 обвиняется в совершении преступлений предусмотренных ст.ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 292. 1 ч.1, 292.1 ч.1 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ, которые в силу положений ч.3 ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

Предъявленное ФИО1 обвинение подтверждается доказательствами собранными по уголовному делу и указанными в постановлении о возбуждении настоящего ходатайства.

В материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ - Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 446.3 ч.1, 2 УПК РФ Если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Обвиняемая ФИО1 ранее не судима, положительно характеризуется по месту жительства и прежней работы.

Ущерб причиненный потерпевшим обвиняемая ФИО1 загладила путем принесения извинений, а также уплаты денежной компенсации морального вреда потерпевшим Потерпевший №3, Потерпевший №5 в размере по 5 000 рублей каждой. Потерпевшие согласно заявлений не возражали против прекращения уголовного дела и применения меры уголовно- правового характера в виде штрафа в отношении обвиняемой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по уголовному делу имеются основания, предусмотренные законом, для освобождения обвиняемой от уголовной ответственности с назначением ей судебного штрафа.

Обвиняемой ФИО1 разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела и назначения ей судебного штрафа.

Размер штрафа суд определяет с учетом категории тяжести совершенных обвиняемой преступлений, имущественного положения обвиняемой ФИО1( размер ее пенсии 14891 рублю 63 копейки т.7 л.д.35) и ее семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Меру пресечения обвиняемой ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению постановления в законную силу следует отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: паспорта гражданина Российской Федерации указанные в п.п. 1-12

1) серии 38 15 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №8 (т.1л.д. 252)

2)серии 3814 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №5 (т. 2л.д. 181)

3)серии 38 15 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №7 (т. 2 л.д.59)

4)серии 3815 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №9 (т.2л.д. 272)

5) серии 3812 № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №2 (т. 3 л.д. 64)

6) серии 3812 № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №1Потерпевший №1 (т. 3 л.д. 137)

7) серии 3816 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №12 (т. 3 л.д. 228)

8) серии 3814 № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №6 (т.4 л.д. 70)

9) серии 3814 № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №4 (т. 4 л.д. 145),

10) серии 3814 № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №3 (т. 4 л.д. 257)

11) серии 38 15 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №10 (т.5л.д. 189)

12) серии 3816 № выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО13 возвращен в миграционный пункт ОМВД России по <адрес> в <адрес> (т. 5 л.д. 192), возвращены органом предварительного расследования потерпевшим.

13) сертификат на имя Потерпевший №13 о прохождении государственного тестирования по русскому язык; копия нотариально заверенного вида на жительство иностранного гражданина на имя ФИО29 серия 82 №; паспорт гражданина Республики Узбекистан Потерпевший №13 № СТ 3085442, выданный ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гр-на Узбекистана на имя ФИО30 (нотариально заверенная); заявление формы Ш о выдаче паспорта Потерпевший №13; копия свидетельства о заключения брака между Потерпевший №13 и Ткаченко СП. от ДД.ММ.ГГГГ 1-ЖТ №; копия свидетельства о рождении Потерпевший №13, выданное ДД.ММ.ГГГГ 1-УЗ №; заявление Потерпевший №13 в посольство Республики Узбекистан о желании выхода из гражданства Узбекистана от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция об оплате госпошлины за приобретение гражданства РФ Потерпевший №13 в сумме 3500 рублей; фрагмент заявления Потерпевший №13 о предоставлении ему гражданства РФ, паспорт гражданина Российской Федерации: серии 38 16 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Потерпевший №13, - возвращены органом предварительного расследования потерпевшему Потерпевший №13 (т. 5 л.д. 190-191).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, 446.1-446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратитьуголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 292. 1 ч.1, 292.1 ч.1 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить обвиняемой ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 45000 ( сорок пять тысяч ) рублей.

Судебный штраф назначенный ФИО1 подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, с обязательным представлением сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу- исполнителю.

Судебный штраф подлежит оплате ФИО1 по следующим банковским реквизитам 305000 <адрес>, тел./факс №, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, ОКТМО 38701000 ИНН 4632128394 КПП 463201001, Банк Отделение Курск <адрес>, БИК 043807001, р/с 40№, в УФК по <адрес> л/с 04441А5 8960, КБК 41№.

В случае неуплаты штрафа в установленный судом срок постановление суда о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно правового характера в виде штрафа в отношении ФИО1 подлежит отмене по представлению судебного пристава исполнителя, уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 292. 1 ч.1, 292.1 ч.1 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ, а уголовное дело рассмотрению в общем порядке.

Копию настоящего постановления направить обвиняемой ФИО1, защитнику ФИО27, потерпевшим по уголовному делу Потерпевший №13, Потерпевший №8, Потерпевший №7, ФИО13, Потерпевший №5, Потерпевший №9, Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №12, Потерпевший №6, Потерпевший №4, Потерпевший №10, Потерпевший №3 прокурору <адрес>ФИО28

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Лукьянчиков В.А.