Гражданский кодекс часть 1

старшего следователя Раздольненского МСО Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю Войтенко А.Ю.,

представителя потерпевшего Шамрай Ю.В.,

подозреваемой Варнаковой О.В.,

защитника подозреваемой – адвоката Якушевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Раздольненского МСО Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю о прекращении уголовного дела, уголовного преследования и назначении меры уголовного правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Варнаковой Ольги Валентиновны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в пгт. Раздольное, Раздольненского

района, <адрес>, УССР, гражданки РФ, образование высшее, не замужней, работающей заместителем директора по социальной работе ГБУ РК «Симферопольский пансионат для престарелых и инвалидов », не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>А, <адрес>, не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Раздольненский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство старшего следователя Раздольненского межрайонного следственного отдела Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Варнаковой Ольги Валентиновны, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела Варнакова О.В., приказом Министра труда и социальной защиты Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность директора ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>» (далее ГБУ РК «ЦСО <адрес>»). Приказом Министра труда и социальной защиты Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ, Варнакова О.В., с ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» сроком на 1 год. Приказом Министра труда и социальной защиты Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ, Варнакова О.В., с ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» сроком на 1 год. Приказом Министра труда и социальной защиты Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ, Варнакова О.В., с ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» с заключением срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра труда и социальной защиты Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ, Варнакова О.В., с ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» с заключением срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.1, 2.2., 2.3 трудовых договоров №тд/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, и №тд/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Варнаковой О.В., как директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором; осуществляет открытие (закрытие) счетов Учреждения; осуществляет в установленном порядке приема на работу работников и их увольнение, осуществляет распределение обязанностей между работниками, осуществляет привлечение работников к материальной и дисциплинарной ответственности.

Согласно п.п. «а, б, г, д, к, н, р» п. 2.4. вышеуказанных трудовых договоров Варнакова О.В., обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения; обеспечивать целевой и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества переданного Учреждению в оперативное управление; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; обеспечивать выплату в полном объеме заработной платы работникам Учреждения в соответствии с законодательством российской Федерации и коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов; обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 4.1, 4.4 Устава ГБУ РК «ЦСО <адрес>» Учреждение возглавляет директор, права и обязанности которого регламентируются трудовым договором. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения, действует от имени Учреждения и представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в соответствии с законодательством РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых документов, Устава и трудовых договоров Варнакова О.В., являлась должностным лицом, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном бюджетном учреждении, обязанная по занимаемой должности руководить Учреждением осуществлять финансовые операции Учреждения.

В соответствии со статьями 2, 37 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 137 «Трудового кодекса Российской Федерации» заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 4.5.5 коллективного договора ГБУ РК «ЦСО <адрес>», работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в сроки: за первую половину месяца 15 числа, за вторую половину месяца 30 числа.

В соответствии с ч. 1 ст. 845, и ч. 1 ст. 847 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, об открытии счетов для проведения и учета операций, совершаемых с использованием банковских карт и договором № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями заключенными между Российским национальным коммерческим банком в лице директора ФИО5, и ГБУ РК «ЦСО <адрес>» в лице директора Варнаковой О.В., на обслуживание клиентов в системе «Интернет банк-клиент» Банк обязуется принимать к исполнению полученные электронные документы, оформленные и заверенные в соответствии с законодательством об электронно-цифровой подписи, перечислять денежные средства со счета клиента.

Кроме того, на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями директор ГБУ РК «ЦСО <адрес>» Варнакова О.В., обязана соблюдать конфиденциальность информации, касающейся ключей и паролей, используемых в системе «Интернет банк-клиент», контролировать соответствие суммы платежа и остатка на начало операционного дня, в случае компрометации ключа электронной подписи незамедлительно обращаться в банк для принятия необходимых мер, в том числе блокировки работы Клиента в системе «Интернет банк-клиент».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Варнакова О.В., находясь в здании ГБУ РК «ЦСО <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, являясь должностным лицом, при исполнении своих вышеперечисленных должностных обязанностей, в нарушение установленного порядка проведения финансовых операций, регламентированного п. 7.5 Инструкции Банка России от ДД.ММ.ГГГГ, №-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №, согласно которому право подписи финансовых документов принадлежит единоличному исполнительному органу - директору, в следствие недобросовестного и небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей по распоряжению финансами Учреждения, осознавая преступный характер своих действий, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде хищения денежных средств главным бухгалтером Учреждения ФИО6, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, при неукоснительном соблюдении вышеуказанных правил распоряжения денежными средствами и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, в том числе при выявлении фактов задержки выплаты заработной платы работникам Учреждения, должна была и могла предвидеть эти последствия, действуя вопреки положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями директор ГБУ РК «ЦСО <адрес>» передала свою электронную цифровую подпись главному бухгалтеру Учреждения ФИО6

После этого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, Варнакова О.В., не выполняя возложенные на неё обязанности по распоряжению имуществом Учреждения установленные п.п. «а, б, г, д, к, н, р» п. 2.4. трудовых договоров №тд/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, и №тд/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Варнаковой О.В., проявляя преступную небрежность, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде хищения денежных средств главным бухгалтером Учреждения ФИО6, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, не надлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, а именно не осуществляла проверку движения денежных средств, находящихся на банковских счетах Учреждения, чем позволила совершить хищение денежных средств Учреждения в размере 3 584 882, 04 рубля главным бухгалтером ФИО6, которые предназначались для выплаты заработной платы работникам Учреждения и оплаты обязательных платежей в бюджет и фонды, что дестабилизировало и существенно нарушило нормальную деятельность ГБУ РК «ЦСО <адрес>», а также существенно нарушило права работников Учреждения на своевременную оплату за труд, закрепленные в ст. 37 Конституции РФ, ст. 137 «Трудового кодекса Российской Федерации» и п. 4.5.5 коллективного договора ГБУ РК «ЦСО <адрес>», а также, в подрыве авторитета, доверия и уважения и дискредитации Учреждения перед другими государственными органами, в том числе перед учредителем и сотрудниками Учреждения в частности.

Постановлением старшего следователя Раздольненского МСО Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено уголовное преследование в отношении Варнаковой О.В., в части причинения ею крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей. Продолжено уголовное преследование в отношении Варнаковой О.В., в части существенного нарушения нормальной деятельности ГБУ РК «ЦСО <адрес>», а также существенного нарушения прав работников Учреждения на своевременную оплату за труд, закрепленные в ст. 37 Конституции РФ, ст. 137 Трудового кодекса РФ, п. 4.5.5 коллективного договора ГБУ РК «ЦСО <адрес>», то есть по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Действия Варнаковой Ольги Валентиновны квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенно нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.

В судебном заседании старший следователь ФИО4, ходатайство, изложенное в постановлении поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании – прокурор ФИО7, поддержала ходатайство органа предварительного расследования, просил прекратить возбужденное уголовное дело в отношении Варнаковой О.В., с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку подозреваемая впервые совершила преступление небольшой тяжести, вину признала, в содеянном раскаялась, принесла извинения, загладила причиненный ущерб, характеризуется положительно, не возражает против освобождения ее от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа.

Представитель потерпевшего Шамрай Ю.В., в судебном заседании против удовлетворения ходатайства органа предварительного следствия о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовного правового характера в виде судебного штрафа в отношении Варнаковой О.В., не возражала и пояснила, что Варнакова О.В., принесла извинения за совершенное преступление, загладила причиненный вред.

Подозреваемая Варнакова О.В., в судебном заседании в совершении инкриминируемого ей преступления виновной себя признала полностью, подтвердила обстоятельства совершения ею преступления, в содеянном чистосердечно раскаялась. Ходатайство органа предварительного расследования поддержала и просила суд прекратить возбужденное в отношении неё уголовное дело с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия прекращения уголовного дела и прекращение уголовное преследования с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ей понятны.

Защитник – адвокат Якушева В.В., в судебном заседании поддержала ходатайство органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела в отношении Варнаковой О.В., с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Рассмотрев заявленное органом предварительного расследования ходатайство и выслушав мнение участников процесса по заявленному ходатайству, суд приходит к следующим выводам.

Нормами ч. 1, 2 ст. 446.2 УПК РФ предусмотрено, что уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. К указанному постановлению прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Согласно положениям ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Оговорок о категориях преступлений, за совершение которых освобождение лица от уголовной ответственности невозможно, положения ст. 76.2 УК РФ не содержат.

Суд считает возможным удовлетворить заявленное органом предварительного расследования ходатайство, учитывая совокупность следующих обстоятельств: преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, в совершении которого подозревается Варнакова О.В., является преступлением небольшой тяжести (с учетом санкции ч. 1 ст. 293 УК РФ и положений ч. 2 ст. 15 УК РФ); выдвинутое в отношении Варнаковой О.В., подозрение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу; Варнакова О.В., ранее не судима; к уголовной ответственности привлекается впервые; имеет положительную характеристику; на медицинских учетах не состоит; официально трудоустроена; Варнакова О.В., не возражает против освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ с назначением ей судебного штрафа; загладила причиненный преступлений вред, поскольку осуществила пожертвования движимого имущества в пользу ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>» на сумму 6844,00 рублей, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, расходной накладной; принесла извинения, что подтверждается письмом Варнаковой О.В., в адрес директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, и ответным письмом директора ГБУ РК «ЦСО <адрес>» Шамрай Ю.В., от ДД.ММ.ГГГГ, №.1-5/61 в адрес Варнаковой О.В., о принятии принесенных извинений.

По мнению суда, вышеуказанные действия Варнаковой О.В., направленные на заглаживание причиненного преступлением вреда, свидетельствуют о снижении степени общественной опасности преступления.

Суд считает возможным прекратить уголовное дело, возбужденное в отношении Варнаковой О.В., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить уголовное преследование Варнаковой О.В., по ч. 1 ст. 293 УК РФ и освободить от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ с назначением судебного штрафа (на основании положений ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ), поскольку законных и объективных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства суд не усматривает.

При определении размера и срока уплаты судебного штрафа, суд руководствуется положениями ст. 104.5 УК РФ и учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести; - данные о личности подозреваемой, её имущественного положения.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, разъясняет Варнаковой О.В., что судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебном приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения установленного срока для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения до вступления постановления суда в законную силу, не избирать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, 254, 256, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении Варнаковой Ольги Валентиновны по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Варнаковой Ольги Валентиновны подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании положений ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ прекратить.

Уголовное преследование Варнаковой Ольги Валентиновны по ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить.

Варнакову Ольгу Валентиновну от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ на основании положений ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ освободить, назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей, установив ей срок уплаты судебного штрафа в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Варнаковой Ольге Валентиновне положения ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, документ об уплате судебного штрафа предоставляется в суд вынесший постановление, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья -