Гражданский кодекс часть 1

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - заведующей МБДОУ «Детский сад «Олененок» Ч. на вступившие в законную силу решение Муравленковского городского суда от 21 июля 2016 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад «Олененок» муниципального образования город Муравленко,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в городах Ноябрьск и Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2016 года, юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад «Олененок», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Решением Муравленковского городского суда от 21 июля 2016 года, с которым 30 августа 2016 года согласился судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения, заведующая МБДОУ «Детский сад «Олененок» Ч. просит отменить судебные решения, из постановления о привлечении к административной ответственности исключить указание о нарушении юридическим лицом положений п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судебными инстанциями не дана оценка тому, что указанные положения СанПиН подлежат применению медицинскими организациями, к которым детский сад не относится.

Изучив состоявшиеся по делу судебные решения и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено судебными инстанциями, в результате проведения должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск и Муравленко плановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад «Олененок» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Так, в нарушение п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 первая младшая группа переукомплектована на три ребенка; в нарушение п.3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 недостаточно площадей теневых навесов, - 13 м2, вместо положенных 20 м2; в нарушение п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 в медицинском кабинете имеются деревянные столы с ободранной, потрескавшейся поверхностью; в нарушение п.19.1, п.19.2, п.20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 в личных медицинских книжках работников детского сада отсутствуют сведения о прививках.

Отказывая в удовлетворении жалоб законного представителя юридического лица, судебные инстанции исходили из доказанности наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 30 марта 1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Пунктом 1 статьи 2 и статьей 28 названного Закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 №317-ФЗ) закреплено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 закрепляющие требования к помещению для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 8.8 названных санитарных правил и норм в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель; наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, образовательная организация обязана иметь помещение для осуществления медицинской деятельности, которое должно быть оборудовано в соответствии с требованиями вышеназванных санитарных правил и норм.

Указанные выводы, вопреки доводам жалобы, содержатся в решениях судебных инстанций, вынесенных по результатам рассмотрения в порядке ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ жалоб законного представителя юридического лица на постановление по делу об административном правонарушении.

Обязанность оборудования помещения для осуществления медицинской деятельности возложена на МБОУ «Детский сад «Олененок» и условиями договора о совместной деятельности, заключенным между МБДОУ «Детский сад «Олененок» и ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» 12 января 2015 года.

Доводы, изложенные в жалобе на вступившие в законную силу судебные решения являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение Муравленковского городского суда от 21 июля 2016 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад «Олененок» муниципального образования город Муравленко, оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад «Олененок» Ч., - без удовлетворения.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А.Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк