Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 9.1К РФ об АП, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора Мамыкиным Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ года был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 К РФ об АП, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное». Согласно данному протоколу, при проведении плановой проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное», в период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г по соблюдению требований промышленной безопасности на объекте: «Система теплоснабжения Калачинского района», которая включает в себя здания, дымовые трубы, газорегуляторные установки, газопотребляющие установки (котлы) и внутренние газопроводы 25 котельных, находящихся в Калачинском районе по адресам:

<адрес>

<адрес>, выявлены нарушения норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: 1. Не проведена в срок до 09.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, 1ё по адресу: ул. <адрес>; 2. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие внутреннего газопровода; 3. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 4. Не проведена в срок до 12.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 5. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 6.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 7. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес> а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 8. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 9.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 10. Не проведена в срок до 08.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 11. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 12. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; не устранено касание продувочного газопровода металлического профлиста, прикрепленного к плите перекрытия; 13. Не проведена в срок не позднее 10.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>; 14. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес> а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 15.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 16. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверен сигнализатор горючих газов СГГ6-М; не устранено касание наружной поверхности продувочного газопровода футляра при прохождении через стену; 17. Не проведена экспертиза промышленной безопасности трех металлических дымовых труб котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 18. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1. 19. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 20. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана БУПС 4; 21.Не проведена в срок не позднее 11.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 22. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Калачинского района», а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 23. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие продувочных газопроводов, не устранено касание их наружных поверхностей футляров при прохождении через кровлю; 24. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие наружного газопровода-ввода: 25. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий двух блочных модульных котельных СОШ по адресу: <адрес>; 26. МУП КХ «Социальное» осуществляет по адресу: ул<адрес> (без переоформления лицензии в установленном порядке) деятельность по виду работ (услуг) не указанному в перечне видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов указанных в приложении к лицензии № ВП-61-001367 от 19.10.2012, а именно: использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении более 0,07 мегапаскаля (эксплуатируются два водогрейных котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 имеющие следующие технические характеристики: Рраб=10 Bar, Т раб=120 ?C); 27. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности водогрейного котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав. № 5865 (срок службы превышает 20 лет), установленного в блочной модульной котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>; 28. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности водогрейного котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав. № 5866 (срок службы превышает 20 лет), установленного в блочной модульной котельной СОШ по адресу: <адрес>; 29. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности газовой горелки GRP201-4T 1993 года выпуска, зав. № 93095069 (срок службы превышает 20 лет), на водогрейном котле VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав № 5865; 30.Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности газовой горелки GRP201-4T 1993 года выпуска, зав. № 93095067 (срок службы превышает 20 лет), на водогрейном котле VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав № 5866; 31.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в двух блочных модульных котельных СОШ по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 32.Не проведена в срок не позднее 06.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>; 33. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: <адрес>., а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 34.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 35.Не проведена в срок не позднее 10.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 36.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 37.Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>; 38.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной гимназии № 1, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; 39.Не проведена в срок не позднее 08.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной детского сада № 2, по адресу: <адрес>; 40.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада № 2, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1 не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 41.Допущена эксплуатация котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367).; 42.Не проведена экспертиза промышленной безопасности двух металлических дымовых труб котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес>; 43.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 44. Допущена эксплуатация котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: <адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367); 45. Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул. <адрес>; 46. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: <адрес>; 47. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; 48. Допущена эксплуатация котельной лицея № 6, по адресу: ул. <адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367); 49. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной БУЗОО «Калачинская ЦРБ», по адресу: <адрес> а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверен сигнализатор горючих газов СГГ6М; 50.Не проведена в срок не позднее 12.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной детского сада, по адресу: <адрес>51. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада, по адресу: ул. <адрес>., а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1.

Данные нарушения создают условия для возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное» Голендяев В.С., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и факты, изложенные в протоколе, признал, пояснив, что, нарушения по двум адресам: <адрес> устранены.

Государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора Мамыкин Д.Г. в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помимо признания вины представителем юридического лица, вина в совершении правонарушения подтверждена и иными доказательствами.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица №, свидетельства о постановке на учет №, поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ года, является юридическим лицом, осуществляющим деятельность связанную, в том числе по обеспечению работоспособности котельных.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения № № от 18.02.2016 года, утвержденного и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора С.И. Печеневым, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора Мамыкиным Д.Г. была проведена плановой выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное». В результате проверки в деятельности Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное». были установлены следующие нарушения: 1. Не проведена в срок до 09.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 2. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие внутреннего газопровода; 3. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 4. Не проведена в срок до 12.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул <адрес>; 5. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 6.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес> а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 7. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 8. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 9.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 10. Не проведена в срок до 08.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 11. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>; 12. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; не устранено касание продувочного газопровода металлического профлиста, прикрепленного к плите перекрытия; 13. Не проведена в срок не позднее 10.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 14. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 15.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 16. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверен сигнализатор горючих газов СГГ6-М; не устранено касание наружной поверхности продувочного газопровода футляра при прохождении через стену; 17. Не проведена экспертиза промышленной безопасности трех металлических дымовых труб котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 18. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1. 19. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 20. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана БУПС 4; 21.Не проведена в срок не позднее 11.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 22. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул<адрес>, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Калачинского района», а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 23. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие продувочных газопроводов, не устранено касание их наружных поверхностей футляров при прохождении через кровлю; 24. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ, по адресу: <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; не восстановлено нарушенное антикоррозионное лакокрасочное покрытие наружного газопровода-ввода: 25. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий двух блочных модульных котельных СОШ по адресу: ул <адрес>; 26. МУП КХ «Социальное» осуществляет по адресу: ул. <адрес> (без переоформления лицензии в установленном порядке) деятельность по виду работ (услуг) не указанному в перечне видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов указанных в приложении к лицензии № ВП-61-001367 от 19.10.2012, а именно: использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении более 0,07 мегапаскаля (эксплуатируются два водогрейных котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 имеющие следующие технические характеристики: Рраб=10 Bar, Т раб=120 ?C); 27. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности водогрейного котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав. № 5865 (срок службы превышает 20 лет), установленного в блочной модульной котельной СОШ по адресу: <адрес>28. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности водогрейного котла Hoyrytys VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав. № 5866 (срок службы превышает 20 лет), установленного в блочной модульной котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>; 29. Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности газовой горелки GRP201-4T 1993 года выпуска, зав. № 93095069 (срок службы превышает 20 лет), на водогрейном котле VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав № 5865; 30.Не обеспечено проведение технического диагностирования по достижении предельных сроков эксплуатации и проведение экспертизы промышленной безопасности газовой горелки GRP201-4T 1993 года выпуска, зав. № 93095067 (срок службы превышает 20 лет), на водогрейном котле VAPOR-TTKV-20-20 1993 года выпуска, зав № 5866; 31.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в двух блочных модульных котельных СОШ по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 32.Не проведена в срок не позднее 06.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: ул. <адрес>; 33. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>., а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 34.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 35.Не проведена в срок не позднее 10.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной СОШ, по адресу: <адрес>; 36.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной СОШ по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 37.Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной СОШ по адресу: ул<адрес>; 38.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной гимназии № 1, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; 39.Не проведена в срок не позднее 08.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной детского сада № 2, по адресу: ул. <адрес>; 40.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада № 2, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1 не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 41.Допущена эксплуатация котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367).; 42.Не проведена экспертиза промышленной безопасности двух металлических дымовых труб котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес>; 43.Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада № 5, по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверена система аварийного отключения газа САОГ; 44. Допущена эксплуатация котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул<адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367); 45. Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул. <адрес>; 46. Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул. <адрес>; 47. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной КУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1; 48. Допущена эксплуатация котельной лицея № 6, по адресу: ул. <адрес> без переоформления лицензии в установленном порядке (данный адрес не указан в лицензии от 19.10.2012 № ВП-61-001367); 49. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной БУЗОО «Калачинская ЦРБ», по адресу: ул. <адрес>, а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода СОУ-1; не проверен сигнализатор горючих газов СГГ6М; 50.Не проведена в срок не позднее 12.2015 экспертиза промышленной безопасности здания котельной детского сада, по адресу: ул. <адрес>51. Не обеспечено исправное и безопасное состояние газового оборудования, надлежащее функционирование, приборов и систем контроля за производственными процессами путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт в котельной детского сада, по адресу: ул. <адрес> а именно: не проверен прибор контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана СТГ-1.

По результатам проверки был составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Наличие данных нарушений повлекло внесение предписания №№ с указанием сроков устранения данных нарушений.

Как установлено в судебном заседании, часть вышеуказанных нарушений устранена МУП КХ «Социальное»: Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ г., в котельной по адресу: <адрес> произведена замена сигнально-дублирующих устройств (УСД) на сигнализаторе загазованности СТГ-1 в количестве 2-х шт; в котельной по адресу: <адрес>, произведена замена сигнально-дублирующих устройств (УСД) на сигнализаторе загазованности СГГ6М в количестве одного шт., соответствие данных сигнально-дублирующих устройств требованиям законодательства подтверждается паспортами УСД, содержащими сведения об их поверке от 10.03.2016 г.

Кроме того, имеются уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключений экспертиз промышленной безопасности 1) металлической дымовой трубы Н+16,2 м., До+630 мм котельной, расположенной по адресу: г. <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г.с присвоением регистрационного номера № 2) здания котельной, расположенной по адресу: г<адрес> инв. № № литера <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с присвоением регистрационного номера №

В то же время, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Опасными производственными объектами, в соответствии со ст. 2 указанного Закона, являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении №1 к этому Закону.

Пунктом 6 приложения № 1 к данному Федеральному закону, к опасным производственным объектам отнесены объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Пунктом 9 приложения 2, для данных опасных производственных объектов, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;

2) IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о промышленной безопасности, экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Абзацем 5 п. 2.1. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» (далее – ПБ 14-586-03) установлено, что Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана проводить в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности эксплуатируемых зданий, сооружений, технических устройств опасных производственных объектов, проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, декларации промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта (технический паспорт взрывобезопасности, план ликвидации аварий и т.п.).

Таким образом, рассмотрев административное дело, исследовав находящиеся в нем доказательства, суд находит вину юридического лица – Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное», в совершении административного правонарушения, полностью доказанной.

Действия данного юридического лица следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП по признакам: нарушение требований промышленной безопасности, а также условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Принимая во внимание вышеизложенное, при назначении наказания юридическому лицу Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное», суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, уровня социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения в данных объектах с обязательным наличием в них физических лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на указанных объектах.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 К РФ об АП суд по делу не усматривает.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд, согласно ст. 4.2 К РФ об АП, признает совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 К РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района Омской области «Коммунальное хозяйство «Социальное», расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, запретив на указанный период эксплуатацию котельных, входящих в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Калачинского района» по следующим адресам:

<адрес>

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Шестакова О.Н.