Гражданский кодекс часть 1

23 августа 2017 года на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни таможенным представителем - сотрудником Предприятия ФИО от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» была подана Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № о выпуске для внутреннего потребления в пределах Таможенного Союза РБ, РФ и Казахстана партии из 37 товаров - «изделия медицинского назначения». При начале проведения досмотра было установлено, что представленные к досмотру товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и сведениям, сведения об упаковке и маркировке не указаны в коммерческих и товаросопроводительных документах, что не позволяло идентифицировать упомянутые товары. Срок таможенного досмотра в соответствии с законодательством и на основании письма таможенного представителя был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в упомянутый срок таможенный представитель не совершил действий по разделению товаров на упаковочные места, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.195 ТК ТС послужило основанием для отказа в выпуске товаров. ДД.ММ.ГГГГ в ОТОиТК № Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни от ЗАО «Юнитрейд» поступило письмо о завершении разделения товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям.

В результате проведенного 04 сентября 2017 года таможенного досмотра декларируемого товара, было выявлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства с госрегзнаками № помимо продекларированных товаров находятся: 8 комплектов дренажных систем медицинского назначения, находящиеся в 8 картонных коробках с общей маркировкой на упаковке: «82-1731, CODMANED3, CSFEXTERNALDRAINAGESYSTEMJOHNSON & JOHNSON, MADEINSWITZERLANDOFUSANDFOREIGNCOMPONENTS» общим весом 6,5 кг.; 4 ультразвуковых катетера, находящиеся в 4 картонных коробках, упакованных в 1 картонный короб с общей маркировкой на упаковке: «ACUSON, ACUNAV, DIAGNOSTICULTRASOUNDCATHETER, 8F, SIEMENS, MADEINKOREA» общим весом брутто 3 кг., нетто 2,5кг..

Упомянутый незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, который 05 сентября 2017 года был изъят и помещен на временное хранение на ООО «СВХ <данные изъяты> (<адрес>).

Стоимость всего незадекларированного товара согласно товароведческой экспертизы с учетом фактического состояния, размера товарной партии, при условии соответствия всем нормативно-техническим требованиям, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 557128 рублей.

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ЗАО «Юнитрейд» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Общества «Юнитрейд», будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени разбирательства, не явился, не представив доказательства возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

ДТ № (т.1 л.д.15-37);

акт таможенного досмотра № от 04 сентября 2017 года (т.1 л.д.68-263), согласно которому при досмотре было установлено наличие: 8 комплектов дренажных систем медицинского назначения, находящиеся в 8 картонных коробках с общей маркировкой на упаковке: «82-1731, CODMANED3, CSFEXTERNALDRAINAGESYSTEMJOHNSON & JOHNSON, MADEINSWITZERLANDOFUSANDFOREIGNCOMPONENTS» общим весом 6,5 кг.; 4 ультразвуковых катетера, находящиеся в 4 картонных коробках, упакованных в 1 картонный короб с общей маркировкой на упаковке: «ACUSON, ACUNAV, DIAGNOSTICULTRASOUNDCATHETER, 8F, SIEMENS, MADEINKOREA» общим весом брутто 3 кг., нетто 2,5кг. не заявленных в ДТ №;

заключение эксперта (т.2 л.д.51-54), согласно выводам которого свободная рыночная стоимость товара - 8 комплектов дренажных систем медицинского назначения и 4 ультразвуковых катетеров, не указанного в №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 557 128 рублей.

Управляющий ЗАО «Юнитрейд» ФИО1 в ходе административного расследования вину Общества не признал и указал, что таможенное оформление товара было поручено квалифицированному работнику ЗАО ФИО. Товар был задекларирован согласно данным товаросопроводительных документов. Осмотр товара перед подачей декларации на товары не производился, так как на основании документального контроля не было выявлено каких-либо несовпадений и неточностей, поэтому необходимости осматривать товар не возникло. ЗАО «Юнитрейд» были приняты разумные и адекватные меры к соблюдению требований таможенного законодательства для таможенного оформления товара, исходя из долгосрочных и доверительных отношений с декларантом ООО «<данные изъяты>».

В ходе административного расследования от сотрудника Предприятия «Юнитрейд» - специалиста по таможенному оформлению ФИО, подавшего декларацию на товары №, в Смоленскую таможню поступило письмо, из которого следует, что упомянутая декларация им была подана на основании заявки ООО «<данные изъяты>». Та декларация была заполнена на основании представленных клиентом товаросопроводительных документов: инвойсов, упаковочных листов, транспортной накладной, транзитной декларации. Поскольку при проверке документов не было выявлено разночтения по заявленной информации, а также учитывая то, что поставляемые товары являются медицинскими изделиями, которые требуют соблюдения температурного режима, то осмотр груда перед подачей декларации им не производился. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, не были задекларированы по причине отсутствия информации о нахождении данных позиций в товарной партии согласно товаросопроводительным документам, представленным ООО «<данные изъяты>».

Суд учел, что в силу положений ст. 179, 180, 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза РБ, РФ и Казахстана (далее по тексту ТК ТС), товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу РФ. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст.187 ТК ТС). При этом таможенный представитель обладает теми же правами, что и декларант.

Согласно ст. 188, 189 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

В соответствии с п.34 ч.1 ст.4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

Согласно ст.17 ТК ТС таможенный представитель несет ответственность за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза

В соответствии со ст.16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенный представитель при подаче декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления

ЗАО «Юнитрейд», являясь таможенным представителем, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию товара в соответствии с таможенным законодательством. Так, ФИО при подаче декларации на товары не воспользовался предусмотренным нормами ст. 187 ТК ТС правом на осмотр товара ещё до подачи ДТ. Потому следует признать, что декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от декларанта меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника специалиста по таможенному оформлению ФИО Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что вина сотрудников Предприятия в нарушении таможенных норм и правил является неумышленной. С учётом этого обстоятельства суд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Так как совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 557128 рублей, то суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ЗАО «Юнитрейд» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ