Дело № 5-29/2019 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Становое 29 апреля 2019 год
Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-29/2019 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чернолес», -
У С Т А Н О В И Л:
23.04.2019 года в отношении ООО «Чернолес» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Шевелевой Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 23.04.2019 года, в 16 часов 00 минут, при осуществлении плановых мероприятий по надзору в отношении ООО «Чернолес», расположенном по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес, ул. Лесная, д. 17, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Так, в помещении аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», располагающейся в изолированной части здания мастерской, по всему периметру стен имеются участки разного размера с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия стен; на потолке имеются неравномерные участки с трещинами, потеками, сколами, отшелушиванием покраски, с признаками поражения грибком – наличие потемневших участков поверхности; полы имеют выбоины; батареи отопления со следами сколов, трещин, отшелушивания покраски, что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о необходимости проведения ремонта в помещении. Кроме того, искусственная приточно-вытяжная вентиляция неисправна; источники искусственного освещения не имеют защитной арматуры; в аккумуляторной не упорядочено хранение аккумуляторов, отсутствуют стеллажи, аккумуляторы размещены на полу. Отсутствие ремонта, неисправность приточно-вытяжной вентиляции не обеспечивают возможность выполнения мероприятий, необходимых для соблюдения допустимых уровней вредных факторов в рабочей зоне производственных помещений, что является нарушением требований СанПиН 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых предприятий»; СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Выявленные нарушения не обеспечивают допустимые условия труда и могут способствовать повышению уровня соматической заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности лиц, работающих в ООО «Чернолес». На основании протокола о временном запрете деятельности № 28 от 23.04.2019 года, в 16 часов 00 минут, 23.04.2019 года была приостановлена деятельность аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Шевелева Л.Н. – в судебном заседании пояснила, что для устранения выявленных нарушений потребуется время, поэтому, исходя из характера выявленных нарушений и возможных последствий их неустранения, полагает целесообразным приостановить деятельность аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес, сроком не менее 30 суток, полагая данный срок разумным и достаточным для выполнения работ по устранению выявленных нарушений.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ООО «Чернолес» - генеральный директор Кочкин С.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Чернолес» в его отсутствие и указал, что обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, при этом указал, что для устранения выявленных нарушений потребуется не менее одного месяца.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечёт для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из представленных материалов видно, что согласно распоряжения от 27.03.2019 года № 255/08-14 главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам Шевелевой Л.Н. было поручено провести проверку в отношении ООО «Чернолес» с 03.04.2019 года по 30.04.2019 года с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за соблюдением требований санитарного законодательства в соответствии с планом проведения проверок на 2019 год с целью выявления, пресечения и предупреждения нарушений обязательных требований (нормативных) правовых актов.
23.04.2019 года в отношении ООО «Чернолес» в связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, № 61, согласно которому по состоянию на 16 часов 00 минут, 23.04.2019 года, в помещении аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», располагающейся в изолированной части здания мастерской, не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: по всему периметру стен имеются участки разного размера с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия стен; на потолке имеются неравномерные участки с трещинами, потеками, сколами, отшелушиванием покраски, с признаками поражения грибком – наличие потемневших участков поверхности; полы имеют выбоины; батареи отопления со следами сколов, трещин, отшелушивания покраски; что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о необходимости проведения ремонта помещения; искусственная приточно-вытяжная вентиляция неисправна; источники искусственного освещения не имеют защитной арматуры; не упорядочено хранение аккумуляторов, отсутствуют стеллажи, аккумуляторы размещены на полу.
Согласно протокола о временном запрете деятельности № 28 от 23.04.2019 года 23.04.2019 года, в 16 часов 00 минут, была приостановлена деятельность аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ООО «Чернолес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 61 от 23.04.2019 года;
- протоколом о временном запрете деятельности № 28 от 23.04.2019 года;
- объяснениями генерального директора ООО «Чернолес», данными при составлении протокола об административном правонарушении 23.04.2019 года, из которых следует, что он с выявленными нарушениями согласен;
- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 23.04.2019 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что в помещении аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», располагающейся в изолированной части здания мастерской, не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: по всему периметру стен имеются участки разного размера с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия стен; на потолке также имеются неравномерные участки с трещинами, потеками, сколами, отшелушиванием покраски, с признаками поражения грибком – наличие потемневших участков поверхности; полы имеют выбоины; батареи отопления со следами сколов, трещин, отшелушивания покраски; что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о необходимости проведения ремонта помещения; искусственная приточно-вытяжная вентиляция неисправна; источники искусственного освещения не имеют защитной арматуры; не упорядочено хранение аккумуляторов, отсутствуют стеллажи, аккумуляторы размещены на полу;
- копией Свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2004 года, согласно которому ООО «Чернолес» на основании договора купли-продажи имущества от 17.11.2004 года является собственником механической мастерской (лит. А; а; Б»), расположенной на земельном участке площадью 31931 кв. метр по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес;
- копией Договора купли-продажи имущества, заключенного между СПК «Чернолесский» и ООО «Чернолес» от 17.11.2004 года и копией передаточного акта к Договору от 27.11.2004 года, из которых видно, что СПК «Чернолееский» продал, а ООО «Чернолес» купило механическую мастерскую (лит. А; а; Б»), расположенную на земельном участке площадью 31931 кв. метр по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес;
- копией Устава ООО «Чернолес», утвержденного общим собранием участников общества (протокол № 03 от 01.04.2011 года);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Чернолес» от 18.03.2019 года.
Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Чернолес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, смягчающее наказание обстоятельство и возможные последствия в виде угрозы повышения уровня соматической заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности лиц, работающих в ООО «Чернолес», суд считает возможным привлечь ООО «Чернолес» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес, сроком на 30 суток, поскольку данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа суд не находит, учитывая степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья лиц, работающих в аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес».
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Чернолес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности аккумуляторной механо-ремонтной мастерской ООО «Чернолес», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чернолес, сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области с момента вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Суханова