Гражданский кодекс часть 1

с участием государственных обвинителей - заместителя прокурора Варгашинского района Рылина С.В., помощника прокурора Варгашинского района Зернова А.С.,

подсудимого Яковлева В.С., защитника адвоката Курбоновой М.А.,

представителя потерпевшего Представитель потерпевшего,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Яковлев В.С,, <данные изъяты>, несудимого, содержался под стражей с 1 по 13 февраля 2019 года,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ст. 315 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании Решения Дубровинской сельской Думы Варгашинского района Курганской области от 29.07.2016 № 16, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1 ст. 40 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления в Курганской области» от 31.03.2003 № 288, Яковлев В.С, с 03.08.2016 являлся Главой Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, то есть должностным лицом – главой органа местного самоуправления.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Дубровинский сельсовет Варгашинского района Курганской области» (далее - Устав) и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» Яковлев В.С, исполнял полномочия Председателя Дубровинской сельской Думы (пп. 1 п. 1 ст. 24 Устава): осуществлял руководство подготовкой заседаний Дубровинской сельской Думы и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы, созывал заседания Думы, доводил до сведения депутатов проект повестки дня, вел заседания Думы, осуществлял общее руководство работой Думы, подписывал протоколы заседаний Думы (п. 2 ст. 24 Устава), подписывал и обнародовал решения, принятые Думой (пп. 2 п. 1 ст. 29 Устава), был вправе получать денежное содержание в размере, установленном Думой (п. 2 ст. 30 Устава), решать вопросы местного значения, в том числе, в части рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Дубровинского сельсовета и контроля за его исполнением (п. 1 ст. 6 Устава), представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, действовать без доверенности от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

Занимая указанную должность, имея собственные полномочия по решению вопросов местного значения, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, исполняя полномочия председателя Дубровинской сельской Думы, используя свое служебное положение, Яковлев В.С,, во исполнение возникшего у него умысла, направленного на незаконное получение денежных средств из бюджета Дубровинского сельсовета Варгашинского района, путем незаконного установления себе надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, увеличения надбавок в виде ежемесячной материальной помощи и денежного вознаграждения по итогам работы за месяц и расходов бюджета Дубровинского сельсовета на его денежное содержание, совершил покушение на мошенничество при следующих обстоятельствах.

В период с 15 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года Яковлев В.С,, находясь в здании Администрации Дубровинского сельсовета по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстной заинтересованности, желая получить незаконное вознаграждение, используя свои полномочия председателя Дубровинской сельской Думы, путем обмана и злоупотребления доверием депутатов, сообщил им о рассмотрении вопроса о денежном содержании Главы Дубровинского сельсовета и принятии бюджета Дубровинского сельсовета, умолчав о принятом им единолично решении об установлении себе надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, увеличении надбавок в виде ежемесячной материальной помощи и денежного вознаграждения по итогам работы за месяц и увеличении расходов бюджета Дубровинского сельсовета на его денежное содержание.

Продолжая свои преступные действия и осознавая, что в силу его служебного положения и авторитета как должностного лица, депутаты не будут проверять достоверность внесенных им сведений в решения Думы, Яковлев В.С, изготовил решение Думы № 39 от 15.12.2016 «О внесении изменении в решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 27-А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», а также дал указание специалисту Администрации Дубровинского сельсовета Свидетель №15, находящейся у него в подчинении, изготовить решение Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в которые внес заведомо ложные сведения о том, что на заседаниях Дубровинской сельской Думы 15 и 29 декабря 2016 года были приняты решения об увеличении расходов на функционирование высшего должностного лица муниципального образования Дубровинский сельсовет в размере 130 095 рублей, за счет которых намеревался с 1 января 2017 года ежемесячно незаконно получать надбавку за работу со сведениями, имеющим степень секретности в размере 4 693 рубля, а также ежемесячную материальную помощь в размере 4 870 рублей, вместо ранее установленной суммы в 1031,83 руб., и денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц в размере 1641,50 руб., вместо ранее установленной суммы в 1547,75 руб.

Изготовленные решения Думы Яковлев В.С, как Глава Дубровинского сельсовета подписал и заверил оттиском гербовой печати Дубровинского сельсовета, а затем 15 и 29 декабря 2016 года обнародовал указанные решения Думы путем их размещения на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета.

Продолжая свои преступные действия, направленные на хищение денежных средств Дубровинского сельсовета, Яковлев В.С, представил подложные решения Думы № 39 от 15.12.2016 и № 41 от 29.12.2016 в финансовый отдел Администрации Варгашинского района.

Яковлев В.С, не довел свои преступные действия, направленные на хищение бюджетных средств Дубровинского сельсовета в размере 130 095 рублей, до конца по независящим от него обстоятельствам в связи отказом Администрации Варгашинского района в увеличении расходов на функционирование высшего должностного лица и принятием мер по приведению в денежного содержания и надбавок в соответствие с законодательством. В случае доведения своих преступных действий до конца муниципальному образованию Дубровинский сельский совет мог быть причинен материальный ущерб в размере 130 095 рублей.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Дубровинский сельсовет Варгашинского района Курганской области» (далее - Устав) и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» Яковлев В.С, исполнял полномочия Председателя Дубровинской сельской Думы (пп. 1 п. 1 ст. 24 Устава): осуществлял руководство подготовкой заседаний Дубровинской сельской Думы и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы, созывал заседания Думы, доводил до сведения депутатов проект повестки дня, вел заседания Думы, осуществлял общее руководство работой Думы, подписывал протоколы заседаний Думы (п. 2 ст. 24 Устава), подписывал и обнародовал решения, принятые Думой (пп. 2 п. 1 ст. 29 Устава), был вправе получать денежное содержание в размере, установленном Думой (п. 2 ст. 30 Устава), представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, действовать без доверенности от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

15 декабря 2016 года в дневное время, находясь на заседании Дубровинской сельской Думы по адресу: <адрес>Яковлев В.С, являясь должностным лицом – Главой Дубровинского сельсовета и председателем Дубровинской сельской Думы, зная, что решением Дубровинской сельской Думы № 16 от 29.07.2016 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета» денежное содержание Главе Дубровинского сельсовета установлено в размере 15 978,62 руб., в том числе ежемесячная материальная помощь 1031,83 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц 1547,75 руб., а дополнительная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности в соответствии со ст. 21 ФЗ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» ему не положена, используя свои должностные полномочия по подписанию протоколов заседания и решений Дубровинской сельской Думы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить незаконное денежное вознаграждение, изготовил официальный документ – решение Думы № 39 от 15.12.2016 «О внесении изменении в решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 27-А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», в которое внес заведомо ложные сведения о якобы принятом депутатами Дубровинской сельской Думы решении об увеличении ему денежного содержания: установлении надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности в размере 4 693 руб., увеличении с 1031,83 руб. до 4870 руб. ежемесячной материальной помощи, увеличении с 1547,75 руб. до 1641,50 руб. ежемесячного денежного вознаграждения в виде премии по итогам работы за месяц, подписал данное решение, заверил оттиском гербовой печати Дубровинского сельсовета и обнародовал путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета.

После чего представил решение Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 «О внесении изменении в решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 27-А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета».

На основании данного подложного официального документа Яковлев В.С, намеревался ежемесячно, начиная с 1 января 2017 года, получать денежное содержание в размере 24 603,54 руб., в том числе: надбавку за работу со сведениями, имеющими степень секретности в размере 4 693 руб., ежемесячную материальную помощь в размере 4870 руб. вместо 1031,83 руб., ежемесячное денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц в размере 1641,50 руб. вместо 1547,75 руб.

В результате служебного подлога Яковлев В.С, как Главе Дубровинского сельсовета в период с 1 января по 31 декабря 2017 года незаконно было бы начислено и выплачено денежное содержание в сумме 101 941,44 руб., с учетом повышения размера ежемесячной материальной помощи и ежемесячного денежного вознаграждения в виде премии решением Дубровинской сельской Думы № 7 от 20.02.2017.

На основании Решения Дубровинской сельской Думы Варгашинского района Курганской области от 29.07.2016 № 16, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1 ст. 40 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления в Курганской области» от 31.03.2003 № 288, Яковлев В.С., с 3.08.2016 являлся Главой Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, то есть должностным лицом – главой органа местного самоуправления.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Дубровинский сельсовет Варгашинского района Курганской области» (далее - Устав) и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» Яковлев В.С. исполнял полномочия Председателя Дубровинской сельской Думы (пп. 1 п. 1 ст. 24 Устава): осуществлял руководство подготовкой заседаний Дубровинской сельской Думы и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы, созывал заседания Думы, доводил до сведения депутатов проект повестки дня, вел заседания Думы, осуществлял общее руководство работой Думы, подписывал протоколы заседаний Думы (п. 2 ст. 24 Устава), подписывал и обнародовал решения, принятые Думой (пп. 2 п. 1 ст. 29 Устава), был вправе получать денежное содержание в размере, установленном Думой (п. 2 ст. 30 Устава), представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, действовать без доверенности от имени муниципального образования (п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

29 декабря 2016 года в дневное время, находясь на заседании Дубровинской сельской Думы по адресу: <адрес>, Яковлев В.С. являясь должностным лицом – Главой Дубровинского сельсовета и председателем Дубровинской сельской Думы, зная, что решением Дубровинской сельской Думы № 16 от 29.07.2016 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета» денежное содержание Главе Дубровинского сельсовета установлено в размере 15 978,62 руб., в том числе ежемесячная материальная помощь 1031,83 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц 1547,75 руб., а дополнительная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности в соответствии со ст. 21 ФЗ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» ему не положена, а также что в соответствии с ч. 3 ст. 1 проекта решения Дубровинской сельской Думы «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» превышения расходов над доходами (дефицит) бюджета Дубровинского сельсовета не имеется, используя свои должностные полномочия по подписанию протоколов заседания и решений Дубровинской сельской Думы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить незаконное денежное вознаграждение, дал указание специалисту Администрации Дубровинского сельсовета Свидетель №15, находящейся у него в подчинении, изготовить официальный документ – решение Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в которое внес заведомо ложные сведения о якобы принятом депутатами Дубровинской сельской Думы решении о ежегодном увеличении расходов на функционирование Главы Дубровинского сельсовета в размере 130 095 рублей, подписал данное решение, заверил оттиском гербовой печати Дубровинского сельсовета и обнародовал путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета.

После чего решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и представил для исполнения в финансовый отдел Администрации Варгашинского района.

На основании данного подложного документа образовался дефицит бюджета Дубровинского сельсовет на 2017 год в сумме 130 095 рублей.

На основании Решения Дубровинской сельской Думы Варгашинского района Курганской области от 29.07.2016 № 16, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1 ст. 40 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления в Курганской области» от 31.03.2003 № 288, Яковлев В.С. с 3.08.2016 являлся Главой Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, то есть представителем власти – главой органа местного самоуправления.

Решением Варгашинского районного суда Курганской области от 3 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 21 июня 2017 года, на Главу Дубровинского сельсовета Яковлева В.С. возложена обязанность подписать и опубликовать (обнародовать) решения Дубровинской сельской Думы от 20.02.2017 № 7 «О денежном содержании Главы Дубровинского сельсовета» и № 6 «О внесении изменения в решение Дубровинской сельской Думы от 29.12.2016 № 41 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Копию данного решения 3 апреля 2017 года Яковлев В.С. получил в Варгашинском районном суде.

16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области в отношении Главы Дубровинского сельсовета Яковлева В.С., на основании исполнительного листа № ФС 018830835, выданного Варгашинским районным судом 09.10.2017, возбуждено исполнительное производство № 8981/17/45038-ИП о возложении обязанности исполнить решение Варгашинского районного суда от 3 апреля 2017 года. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 7 ноября 2017 года.

В рамках исполнительного производства Яковлеву В.С. вручены требования об исполнении решения суда 02.11.2017 (со сроком исполнения в течение 7 дней), 22.11.2017 (со сроком исполнения в течение 7 дней), 11.12.2017 (со сроком исполнения до 24 часов 12.12.2017), 13.12.2017 (со сроком исполнения до 24 часов 14.12.2017), вручены предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ 22.11.2017 (со сроком исполнения в течение 7 дней), 29.11.2017 (со сроком исполнения до 08.12.2017), 11.12.2017 (со сроком исполнения до 24 часов 12.12.2017), 14.12.2017 (со сроком исполнения до 24 часов 14.12.2017).

В период с 21 июня по 20 декабря 2017 года Яковлев В.С., находясь в здании Администрации Дубровинского сельсовета по адресу: ул. Новая, 12 «б» в с.Дубровное Варгашинского района, а также на территории с.Дубровное Варгашинского района, являясь главой Дубровинского сельсовета, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, имея реальную возможность исполнить судебное решение, умышленно, злостно не исполнял решение Варгашинского районного суда от 3 апреля 2017 года, игнорируя обязательность судебного решения и требования судебного пристава-исполнителя.

Подсудимый Яковлев В.С. вину в инкриминируемых преступлениях не признал и, отказавшись отвечать на вопросы участников процесса и суда, пояснил, что проработав первый месяц в должности Главы Дубровинского сельсовета, и получив на руки расчетный листок, о заработной плате, он увидел, что его заработная плата, равна заработной плате предыдущего Главы Дубровинского сельсовета Ю,Ю,Ю, Он с данным денежным содержанием был не согласен, так как в отличие от предыдущего Главы Дубровинского сельсовета, у него имелся максимальный стаж муниципальной службы 30 %, ему был присвоен классный чин, а также он имеет высшее образование.

3а разъяснениями по поводу начисления ему заработной платы он обратился к бухгалтеру поселений финансового отдела Администрации Варгашинского района Свидетель №17, но какого-либо вразумительного ответа он не получил. После чего с этим же вопросом обратился к первому заместителю Главы Варгашинского района Б,Б,Б, и начальнику Финансового отдела Потерпевший №1, но какого-либо ответа от них также не получил. После чего, изучив действующее законодательство и проконсультировавшись у юристов, предварительно переговорив с депутатами Дубровинской сельской Думы, он вынес вопрос об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета на заседание Дубровинской сельской Думы. После соблюдения процедуры Дубровинской сельской Думой было единогласно принято решение от 21 октября 2016 года «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», после чего данное решение 21 октября 2016 года было обнародовано на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета, о чем имеется справка об обнародовании муниципального нормативного правового акта от 21 октября 2016 года № 80, любой житель с. Дубровного, в том числе и депутаты, могли с данным решением ознакомиться. Копия решения и справка об обнародовании были направлены в отдел ведения регистрации муниципальных нормативных правовых актов правового управления Правительства Курганской области. Также данное решение было направлено в прокуратуру Варгашинского района, откуда за подписью заместителя прокурора Свидетель №11 поступило замечание, а в последствии от прокурора района Буракова И.В. поступил протест в порядке надзора от 01 декабря 2016 года, в котором указано, что был установлен факт нарушения ст.4 3акона Курганской области от 30.05.2007 года № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы Курганской области» в связи с завышением размера должностного оклада Главы Дубровинского сельсовета, который исходя их фактической численности населения, постоянно проживающего на территории Дубровинского сельсовета, должен был составлять 6 190, 98 рублей. Для рассмотрения протеста на 15 декабря 2016 года было назначено заседание Дубровинской сельской Думы, на которое был приглашен заместитель прокурора Варгашинского района Свидетель №11 На данном заседании был приведен в соответствие оклад и установлены денежные надбавки, все присутствующие на заседании депутаты проголосовали единогласно, после чего было принято решение Дубровинской сельской Думы от 15 декабря 2016 года № 39, которое также было обнародовано. О чем имеется справка об обнародовании муниципального нормативного правового акта № 82 от 16 декабря 2016 года, данное решение было вывешено на информационный стенд в Администрации Дубровинского сельсовета, где каждый мог с ним ознакомиться, копия решения направлена в прокуратуру Варгашинского района и в Правительство Курганской области. Протест прокуратуры Варгашинского района на данное решение в 2016 году не вносился, был внесен только 16 января 2017года и поступил в Администрацию Дубровинского сельсовета 19 января 2017 года. На вышеуказанное решение вновь пришел протест, но он замечания не устранял, так как с 1 января 2017 года, был изменен МРОТ, и 18 января 2017 года Дубровинской сельской Думой было принято новое решение №2 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», в п.2 вышеуказанного решения, указано, признать утратившим силу Решение Дубровинской сельской Думы от 21 октября 2016 года № 27А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета» соответственно признаны все решения, которым вносились изменения в данное решение. Данное решение также было обнародовано на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета. Копия решения и справка об обнародовании были направлены в отдел ведения регистрации муниципальных нормативных правовых актов правового управления Правительства Курганской области. 24 марта 2017 года на данное решение Думы за подписью заместителя Губернатора Курганской области - руководителя Аппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О. поступило экспертное заключение, в котором указано, что решение принято в пределах нормотворческих полномочий Дубровинской сельской Думы. Несоответствия действующему законодательству, коррупциогенные факторы в решении не выявлены. За период нахождения в должности Главы он получал денежное содержание в размере, установленном финансовым отделом Администрации Варгашинского района, денежные средства как излишние надбавки, в том числе и за работу со сведениями, имеющими степень секретности не получал, они не выплачивались, каких-либо ложных сведений он не вносил, и какой-либо корыстной заинтересованности у него не было. Он хотел, чтобы его труд достойно оплачивался, согласно своего уровня и объема работ. Все тексты решений он лично не изготовлял, их на компьютере подготавливала и распечатывала главный специалист Дубровинского сельсовета Свидетель №15

В соответствии с подписанным Соглашением о передаче полномочий, между Администрацией Дубровинского сельсовета и финансовым отделом Администрации Варгашинского района, по бюджету, в ноябре 2016 года, из финотдела посредством электронной почты в Администрацию Дубровинского сельсовета был направлен проект решения о бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год. При изучении данного проекта, он увидел, что работниками бухгалтерии поселений финансового отдела, не было учтено решение Дубровинской сельской Думы № 27а от 21 октября 2016 года «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», который вступил в свою законную силу после обнародования, никаких протестов, жалоб замечаний на него не поступало. На 9 декабря 2016 года им были назначены публичные слушания по проекту бюджета, данное постановление было размещено на доске объявлений в Администрации Дубровинского сельсовета и на магазинах села Дубровное, развешивать объявления ему помогала председатель совета ветеранов Свидетель №16 Публичные слушания состоялись 9 декабря 2016 года, в здании библиотеки, кто именно на них присутствовал пояснить не может, но были Свидетель №16, депутаты Свидетель №4, Свидетель №5 и Свидетель №6 и около 17 жителей села. На публичных слушаниях он доложил, что финансовый отдел Администрации Варгашинского района, игнорирует решения Думы и в бюджет не внесены изменения о повышении ему денежного довольствия. Данные замечания он отразил в заключении по публичным слушаниям и направил их в финансовый отдел. На публичных слушаниях было вынесено решение об одобрении бюджета. После этого он обратился к главному бухгалтеру бухгалтерии поселений Свидетель №17, где обратил ее внимание, что при формировании бюджета не отражено решение думы № 27а, Свидетель №17 ответила, что действительно ее подчиненные не учли данное решение и выдала ему справку-расчет годового фонда оплаты труда Главы Дубровинского сельсовета за своей подписью, данная справка имеется в материалах уголовного дела. После получения данной справки-расчета, он приехал в Администрацию Дубровинского сельсовета и так как не обладает познаниями в бухгалтерии, попросил главного специалиста Свидетель №15 внести изменения в проект бюджета. Она внесла изменения по распределению бюджетных ассигнований по различным разделам. В результате чего образовался дефицит бюджета в сумме 130,95 тысяч рублей. После чего Свидетель №15, распечатала проект бюджета, вывесила его на доске объявлений в Администрации Дубровинского сельсовета, отнесла один экземпляр в библиотеку. Также проект бюджета с изменениями был направлен в прокуратуру Варгашинского района. После того как в проекте бюджета был запланирован дефицит, он, как главный распорядитель денежных средств, предполагал, что в 2017 году откажется от запланированных затрат, а именно от приобретения компьютера стоимостью 35000 рублей, мебели, текущего ремонта здания, о чем сообщил в финансовый отдел. После завершения всего процесса по формированию бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год, согласно Положению о бюджетном процессе и регламента работы Дубровинской сельской Думы, он как председатель Дубровинской сельской Думы, подготовил повестку дня на заседание Думы и назначил заседание на 23 декабря 2016 года, куда кроме депутатов были приглашены директор школы Свидетель №18 и культорганизатор Свидетель №10, так как отчеты по их работе были включены в повестку дня. Но, ознакомившись с повесткой дня под роспись, все депутаты проигнорировали данное заседание, туда пришла только одна директор школы Свидетель №18, причины своей неявки в дальнейшем депутаты не пояснили. 29 декабря 2016 года посредством электронной почты из финансового отдела пришло письмо за подписью начальника отдела Потерпевший №1, которая просила сообщить о причинах, по которым не принят бюджет, только после получения данного письма, ему удалось собрать депутатов, при этом депутат Свидетель №8 находилась в больнице, Свидетель №4 демонстративно ушла домой, а Свидетель №13 не пожелала присутствовать, остальные депутаты присутствовали. Большинство депутатов Дубровинской сельской Думы являются таковыми давно, избирались неоднократно, депутаты Свидетель №4 и Свидетель №8, имеют бухгалтерское образование и ранее работали в бухгалтерии Дубровинского сельсовета и прекрасно представляют, что такое бюджет. Когда все депутаты и приглашенные лица собрались в его кабинете, он огласил повестку дня, с которой они ранее ознакомились под роспись, и приступили к работе. Было рассмотрено два вопроса, в том числе и бюджет, также как и на публичных слушаниях он разъяснил всем депутатам, что бюджет принимается с дефицитом, так как финотдел не учел решение Думы о денежном содержании главы, кто-то из депутатов спросил: «Что будем делать, если не хватит денег?». Он разъяснил, какие расходы будут урезаны, после чего бюджет был принят единогласно, также были приняты другие решения Думы. Так как заседание Думы проходило в канун Нового года, он всех присутствующих поздравил с Новым годом. Вышеуказанное решение он разместил на доске объявлений в Администрации Дубровинского сельсовета, направил в прокуратуру Варгашинскоro района и Правительство Курганской области.

Согласно должностной инструкции весь документооборот лежит на главном специалисте Дубровинского сельсовета Свидетель №15, которая изготовляет документы, ставит оттиск печати, он ставит только подписи. Сам данное решение не изготовлял. Считает, что все уголовное дело сфабриковано, предъявленное обвинение не соответствует действительности, данный факт подтверждается и тем, что в материалах дела имеются постановления следователей следственного комитета об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Несмотря на непризнание подсудимым вины в инкриминируемых преступлениях, виновность Яковлев В.С, в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, подтверждается исследованной в судебном заседании совокупностью следующих доказательств.

Представитель потерпевшего Представитель потерпевшего суду пояснила, что Яковлев В.С, как глава Дубровинского сельсовета единолично от имени Думы неоднократно принимал решения по установлению себе денежного содержания, размер которого значительно превышал ранее установленный размер, что не соответствовало законодательству, также им было принято решение о бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018-2019 гг., в которое было заложено необоснованное повышение денежного содержания главы сельсовета. Исполнение данных решений могло привести к дефициту бюджета Дубровинского сельсовета. Данные решения не были исполнены, так как вмешалась Администрация района и они были опротестованы прокурором.

Свидетель Свидетель №15, главный специалист Администрации Дубровинского сельсовета и временно исполняющая полномочия Главы сельсовета, суду пояснила, что на решение Дубровинской сельской Думы от октября 2016 года поступил протест прокурора, поскольку оклад и общий размер заработной платы главы был завышен. 15 декабря 2016 года оклад изменили, общая сумма осталась прежней и появилась надбавка за секретность. Она говорила Яковлев В.С,, что надбавка за секретность ему не положена, но он сослался на законы. Проект данного решения вывешивался в коридоре, и депутаты могли с ним ознакомиться, также он заранее направлялся в прокуратуру по электронной почте. Выдавался ли депутатам проект решения от 15.12.2016 года, она не помнит. Она вела протокол заседания Думы, присутствовали прокурор Свидетель №11 и сотрудник финотдела Администрации района, которые перед заседанием разговаривали с депутатами. Яковлев В.С, объявил, что решение Думы приведено в соответствие с законом, о надбавке за секретность он умолчал, озвучил, что общая сумма остается прежней, и депутаты проголосовали. Заседание проводилось в библиотеке, проекты решения как обычно лежали на столах перед депутатами. Проект решения от 15.12.2016 они с Яковлев В.С, изготовили совместно. Решение от 15.12.2016 она отправила в Администрацию района по электронной почте и сам Яковлев В.С, увозил данное решение в Администрацию района.

Финансовый отдел администрации района направил им проекта бюджета без дефицита.

После 15 декабря 2016 по бюджету проводились публичные слушания, вносились предложения по увеличению расходной части. Слушания, скорее всего, проводились в кабинете главы сельсовета, кто из граждан присутствовал на слушаниях, она не помнит, присутствовало более 10 человек. Глава Яковлев В.С, внес предложения, что в связи с повышением оклада главы будут внесены изменения в расходную часть бюджета. На публичных слушаниях ни у кого возражений не было. Она как секретарь в декабре 2016 года составила протокол о том, что будут внесены изменения в бюджет.

Она совместно с Яковлев В.С, рассчитала сумму и внесла изменения в 3-4 таблицах бюджета. Затем она распечатала в 3 экземплярах новый проект бюджета, один экземпляр оставила себе, один – унесла в библиотеку Свидетель №4, сказав, что это новый проект бюджета, который будет выноситься на голосование. Первоначальный проект бюджета она убрала с информационного стенда и вывесила новый проект.

Новый проект бюджета вроде бы направлялся в Администрацию и прокуратуру района, Яковлев В.С, также лично увез проект бюджета в бухгалтерию Администрации района.

После решения от 15.12.2016 в бюджет сельсовета были внесены изменения, дефицит составил около 130 000 рублей, она говорила Яковлев В.С,, что такого не должно быть, но он настаивал. Проект дефицитного бюджета она подготовила на своем компьютере. С проектом бюджета депутаты могли ознакомиться в библиотеке, он также вывешивался на информационном стенде. 29 декабря 2016 года заседание Думы было в кабинет у главы, в качестве приглашенных лиц присутствовали Д,Д,Д, и Свидетель №10, Свидетель №4 не пошла на заседание, присутствовали не все депутаты. Яковлев В.С, сказал, что принимается подкорректированный бюджет, акцентировал ли Яковлев В.С, внимание депутатов на том, что бюджет принимается с дефицитом, она не помнит. Депутаты просто не вникли и проголосовали. Позднее депутаты подходили к ней и спрашивали, как приняли бюджет с дефицитом.

На заседание 23 декабря 2016 на принятие бюджета никто из депутатов не пришел, хотя все были уведомлены под роспись. У депутатов с главой были плохие отношения, поскольку он повысил себе зарплату.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что проект решения Думы от 15.12.2016 № 39 Яковлев В.С, готовил самостоятельно на своем рабочем компьютере. На данном заседании она присутствовала, и Яковлев В.С, не зачитывал заложенные в решении надбавки сверх установленной нормы и выплату за работу с документами, содержащими государственную тайну, проект решения депутатам на руки не давал и поэтому они сами с ним не знакомились. Депутаты проголосовали за данный проект, так как считали, что он соответствует требованиям, предъявляемым прокуратурой и администрацией района.

В проект бюджета на 2017 год, поступивший из финансового отдела Администрации Варгашинского района, она по поручению Яковлев В.С,, так как опасалась увольнения за невыполнения указания, внесла в расходную часть изменения в части расходов на содержание Главы сельсовета, в связи с чем образовался дефицит. Перед заседанием 29.12.2016 она понимала, что депутаты знакомились с первоначальным проектом бюджета, который поступал из Администрации района, сказала Яковлев В.С, о необходимости сообщить депутатам о внесенных изменениях. Но Яковлев В.С, перед голосованием зачитывал проект решения Думы об утверждении бездефицитного бюджета (т. 3 л.д. 130-134).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №15 подтвердила, указав, что в настоящее время подробности забыла за давностью прошедших событий.

Свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской думы. 21 октября 2016 года на заседании Думы рассматривался вопрос о денежном содержании главы сельсовета, так как Яковлев В.С, приступил к исполнению обязанностей главы. Сумма заработной платы не озвучивалась и не обсуждалась, депутаты проголосовали на установление новому главе денежного содержания. Потом выяснилось, что они превысили лимиты, установленные законом, так как зарплата главы должна быть около 17 т.р., а они установили около 29 т.р. В связи с этим прокурор внес протест на данное решение. Для рассмотрения протеста прокурора Дума собралась 15.12.2016. На заседании обсуждали только снижение оклада до 6 190 рублей, за что и проголосовали. Однако сумма зарплаты снова оказалась выше, была установлена надбавка за работу с секретными сведениями, установление данной надбавки вообще не обсуждали. Решение Думы и протокол изготовил Яковлев В.С,. На заседаниях Думы 21 октября и 15 декабря общая сумма денежного содержания главы не озвучивалась. С проектом решения думы от 15.12.2016 года она не знакомилась, его не было, в том числе и на столе. На заседании Думы 15.12.2016 сидели за столом в кабинете Главы. Свидетель №15 дала ей ознакомиться только с протестом прокурора.

Проект бюджета был подготовлен Администрацией района и в октябре-ноябре был направлен им для ознакомления. Специалист сельсовета Свидетель №15 выдала ей проект для ознакомления. Она изучила проект бюджета сельсовета на 2017 год, он был без дефицита. Проект бюджета остался у нее на руках, позднее она его выдала следователю.

29 декабря их пригласили на заседание Думы, оно было приурочено к концу года, фактически это был фуршет и Яковлев В.С, объявил, что нужно срочно принять бюджет. Присутствовало 4 депутата, специалист Свидетель №15, директор школы Д,Д,Д,, директор дома культуры Свидетель №10, уборщица Свидетель №8, Ж,Ж,Ж,. Депутаты единогласно проголосовали за бездефицитный бюджет, а 31 декабря от депутата Свидетель №6 она узнала, что бюджет приняли с дефицитом, который составил около 130 000 рублей. Глава Яковлев В.С, изготовил решение Думы так, как ему было нужно. Решение о бюджете было опубликовано. Позднее она у Свидетель №15 ознакомилась с протоколом заседания Думы от 29.12.2016, то, что там написано, она не говорила.

О заседаниях Думы депутатов извещала уборщица под роспись, но о повестке дня заранее известно не было. Назначалось ли заседание Думы на 23.12.2016, она не помнит.

В публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета она не участвовала, так как ее об этом не извещали. Если бы публичные слушания были, она бы об этом знала.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что голосуя за изменение денежного содержания Главы по протесту прокурора, подразумевалось, что общий размер денежного содержания должен был составить около 16 000 рублей (т. 3 л.д. 68-72).

Свидетель Свидетель №5 оглашенные показания подтвердила, пояснила, что забыла подробности за давностью событий. Депутаты действительно голосовали за снижение оклада и общую сумму денежного содержания не более 16 000 рублей.

Суд принимает в качестве достоверных, показания свидетеля данные им на предварительном следствии, а также в судебном заседании в части не противоречащей оглашенным показания, поскольку они подтверждены свидетелем и согласуются с иными доказательствами.

Свидетель Свидетель №6, культурный организатор дома культуры, суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы. В октябре 2016 года было заседание Думы в кабинете главы по вопросу установления денежного содержания главе сельсовета, при этом сумма заработной платы не озвучивалась, проект решения она не видела и не знакомилась с ним. На принятое Думой решение прокурором был принесен протест, так как был превышен лимит – денежное содержание главы не должно было превышать 16 000 рублей. На заседании Думы 15 декабря 2016 года, которое проходило в библиотеке, оклад снизили с 8 до 6 т.р., а также снизили и остальные надбавки. Проект решения она не видела и не знакомилась с ним, на столах лежали какие-то документы. Однако, в итоге размер денежного содержания остался прежним из-за надбавки за секретность, хотя за установление этой надбавки не голосовали. Данное решение затем также было опротестовано прокурором. С проектом бюджета сельсовета, который прислали из Администрации района, она ознакомилась в октябре-ноябре 2016 года в библиотеке, он был без дефицита. Бюджет принимали 29.12.2016 в кабинете главы, присутствовали депутаты Свидетель №5, Свидетель №7 и она, а также директор школы Д,Д,Д, и соцработник Свидетель №8. Документов на столах никаких не лежало, так как был фуршет. Глава Яковлев В.С, сообщил, что голосуем за проект бюджета. Депутаты проголосовали за бездефицитный бюджет, а принятый оказался с дефицитом, так как в него была заложена завышенная заработная плата главы. На публичных слушаниях по бюджету она не была.

Свидетель Свидетель №8 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы, в октябре 2016 года на заседании обсуждали вопрос по установлению заработной платы главе сельсовета, сумму денежного содержания не обсуждали. Данное решение было опротестовано прокурором, так как был завышен оклад. Также приезжали сотрудники финансового отдела Администрации района и разъясняли, каким должен быть оклад у главы сельсовета. Протест рассматривали 15 декабря 2016 года, голосовали только за снижение оклада. За установление надбавок, в том числе за секретность, не голосовали. Проекты решений Думы от 21 октября и 15 декабря она не видела. Решение Думы от 15.12.2016 года было обнародовано на информационном стенде.

Проект бюджета сельсовета находился в библиотеке, с ним она не знакомилась, в голосовании за принятие бюджета не участвовала, так как находилась в больнице, в январе узнала, что бюджет приняли с дефицитом.

О публичных слушаниях по бюджету она ничего не знает.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями показаний Свидетель №8 следует, что 15 декабря 2016 года голосуя за изменение размера денежного содержания, ею подразумевалось, что общий размер денежного содержания должен составить около 16 000 рублей, как было до решения от 21.10.2016 (т. 3 л.д. 83-87).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №8 подтвердила, пояснила, что забыла подробности за давностью событий.

Свидетель Свидетель №9 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы. В октябре 2016 года на заседании Думы обсуждали установление заработной платы главе сельсовета, сумму денежного содержания не обсуждали. В ноябре на данное решение прокурором был принесен протест, так как размер зарплаты оказался завышенным. Также в ноябре была беседа с работниками финансового отдела Администрации района, которые пояснили депутатам, что размер заработной платы главы должен быть около 17 000 рублей. 15-18 декабря 2016 года Дума рассматривала протест прокурора, привели оклад и все надбавки в соответствие с нормой. А в результате Яковлев В.С, сам себе установил надбавку за секретность, хотя депутаты это не обсуждали и за ее установление не голосовали. Проектов данных решений она не видела. 15 декабря 2016 года заседание Думы было в кабинете Главы сельсовета, все сидели на стульях в стороне от стола, на котором лежали какие-то бумаги. Проект бюджета она не видела, в публичных слушаниях по обсуждению данного проекта не участвовала, на заседании по принятию бюджета не присутствовала.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы. В октябре 2016 года было заседание Думы об установлении денежного содержания главе сельсовета, конкретные суммы не обсуждали. В ноябре на данное решение был принесен протест, приезжал прокурор и разъяснял суть протеста. 15 декабря 2016 года Дума рассматривала протест прокурора и депутаты установили оклад по нормативу, так как заработная плата главы должна быть около 16 000 рублей, а депутаты ранее установили ее в размере около 27 000 рублей. Вопрос об установлении надбавки за работу с секретными сведениями не обсуждали. Где было заседание Думы 15.12.2016, и с какими именно документами: протестом прокурора или проектом решения она знакомилась, она не помнит. Все решения она видела обнародованными на информационном стенде Администрации сельсовета. С проектом бюджета она знакомилась в библиотеке, он был без дефицита. Проводились ли публичные слушания по проекту бюджета, она не знает, на них не присутствовала. В декабре она с остальными депутатами голосовала за бездефицитный бюджет сельсовета, а в итоге бюджет оказался с дефицитом в части денежного содержания главы сельсовета.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы. В октябре 2016 года депутаты приняли решение о денежном содержании главы сельсовета, оно было опротестовано прокурором. Работники Администрации района разъяснили им, какой должна быть зарплата у главы сельсовета. 15 декабря 2016 года на заседании Думы они привели все в норму, оклад снизили с 8 до 6 тыс. рублей, надбавки соответственно тоже снизились, всего получилось около 16 000 рублей, а было около 27 000 рублей. На заседании вопрос об установлении надбавки за секретность не обсуждался. На информационном стенде она прочитала, что размер зарплаты остался прежним и появилась надбавка за секретность.

С проектом бюджета сельсовета на 2017 год она знакомилась, проект бюджета они обсуждали с депутатами в библиотеке в обеденный перерыв, бюджет был бездефицитный. 29 декабря был фуршет в кабинете у главы сельсовета, на который она не пошла. Позднее узнала, что там и был принят бюджет на следующий год.

Она знакомилась с проектом бюджета, который поступил из финотдела Администрации района, других проектов, в том числе с дефицитом, она не видела.

Публичных слушаний по бюджету на 2017 год не было, если бы они проходили в библиотеке, то она как библиотекарь знала бы об этом. Она работает одна с 8 до 16 часов, ключи от библиотеки только у нее, в декабре 2016 года она ключи от библиотеки никому не давала, без нее доступа в библиотеку ни у кого нет.

Свидетель Свидетель №7 суду пояснила, что является депутатом Дубровинской сельской Думы. В октябре 2016 года на Думе рассматривался вопрос о зарплате главы сельсовета. В ноябре на данное решение прокурором был принесен протест, так как был превышен норматив. Прокурор и сотрудники финансового отдела разъяснили им, какого размера должно быть денежное содержание главы. 15 декабря 2016 года Дума снизила оклад главы с 8 до 6 тыс. рублей и общую сумму зарплаты снизили до 16 000 рублей, надбавки не обсуждали и за установление надбавки за секретность не голосовали. Она не помнит, был ли проект решения на столе. Данное решение было опубликовано, однако, общая сумма денежного содержания составила 27 000 рублей и имелась надбавка за секретность. 29 декабря на фуршете по случаю Нового года приняли бюджет на следующий год, он был бездефицитный, а в итоге принятый оказался с дефицитом. На мероприятии присутствовали директор школы Д,Д,Д, и заведующая домом культуры Свидетель №10. На столах проекта решения по бюджету не было. Со слов депутатов Свидетель №6 и Свидетель №4 дефицит составил 130 000 рублей, из-за зарплаты главы. Публичных слушаний по проекту бюджета не было, ее об этом не извещали. С проектом бюджета она знакомилась, и обсуждала его с остальными депутатами, проект бюджета был без дефицита. Про заседание Думы 23.12.2016 она не помнит.

Свидетель Свидетель №10 суду пояснила, что ранее работала культорганизатором Дубровинского дома культуры. 15 декабря 2016 года она работала в помещении библиотеки, зашла депутат Свидетель №6 и сказала, что здесь будет проводиться заседание сельской Думы, так как Глава Администрации против того, чтобы на заседаниях Думы присутствовали посторонние лица, то она ушла за стеллажи в этом же помещении, то есть фактически присутствовала на этом заседании. На заседании присутствовали депутаты Свидетель №6, Свидетель №13, Свидетель №5, Свидетель №8, Свидетель №1. Глава Администрации объявил депутатам, что пришел протест из прокуратуры района по увеличению денежного содержания главы и что необходимо его привести в соответствие с законодательством. Ранее Главой Администрации было принято решение об увеличении себе оклада до 8 тыс. рублей, а должен оклад был составлять около 6 тыс. рублей, установление каких-либо надбавок не обсуждали. Депутаты решение приняли и привели оклад в соответствие с протестом прокуратуры. Других вопросов на заседании не озвучивалось. Позднее она узнала от депутатов Свидетель №6 и Свидетель №4, что Глава Администрации, используя свое служебное положение, указал в решении надбавку за секретность. Данное решение в конце декабря было размещено на информационном стенде. 29-30 декабря в кабинете главы было мероприятие, посвященное празднованию Нового года, на котором присутствовали: она, директор школы Д,Д,Д,, специалист сельсовета Свидетель №15 и депутаты Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №6 и Л,Л,Л. Глава Администрации в ходе мероприятия объявил, что нужно срочно принять бюджет, о том, что он принимается с дефицитом, глава Яковлев В.С, не объявил. Депутаты голосовали за тот проект бюджета, с которым они были ознакомлены ранее и он был без дефицита. Никаких проектов решения на столах не было, так как был фуршет. Позднее она узнала, что Глава Администрации снова внес изменения в решение Думы.

Публичные слушания по бюджету в 2016 году не проводились, объявлений об их проведении она не видела.

На заседании Думы 23.12.2016 она не присутствовала, возможно, оно было отменено, согласно расписке о данном заседании она уведомлялась. В 2016 года она вообще о работе дома культуры не отчитывалась.

Свидетель Свидетель №11 суду пояснил, что ранее работал в должности заместителя прокурора Варгашинского района. В октябре 2016 года на проработку в прокуратуру района поступило решение Дубровинской сельской Думы об установлении денежного содержания главе сельского совета Яковлев В.С, В данном решении была завышена сумма денежного содержания главы сельсовета, в связи с чем, им были подготовлены замечания на данный правовой акт. Также он принимал участие в заседании сельской думы, где он довел до депутатов требование, что данный правовой акт в такой редакции нельзя принимать, так как будут нарушены требования бюджетного законодательства. Вместе с тем депутаты приняли данное решение, которое было опротестовано прокурором в связи с завышением суммы оклада. На заседании, где рассматривался протест, он не присутствовал, так как не был уведомлен о времени рассмотрения. Также он совместно с Свидетель №12 и Потерпевший №1 выезжал к депутатам сельской Думы, где доводил до них требование о том, что решение нельзя принимать, его следует изменить, депутаты согласились. Яковлев В.С, отвечал, что деньги в сельсовете они на выплату денежного содержания Главе найдут. На решение Дубровинской сельской Думы о бюджете на 2017 год также был принесен протест, поскольку он был с дефицитом в связи с завышением расходов на содержание аппарата сельсовета.

Свидетель Свидетель №13, начальник правового отдела Администрации Варгашинского района, суду пояснила, что после поступления в финансовой отдел Администрации Варгашинского района решения Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016, которым устанавливалось денежное содержание Главе Дубровинского сельсовета в размере более 24 тыс. рублей, к ней обратился начальник финансового отдела Потерпевший №1 с вопросом о проверке законности данного решения с юридической точки зрения. Она разъяснила, что должностной оклад главе муниципального образования устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда с использованием коэффициента по формуле, которая определена законом. Однако должностной оклад был установлен в завышенном размере. В ст. 136 Бюджетного Кодекса РФ указано, что муниципальное образование, где доля дотации из других бюджетов бюджетной системы превышает 5 % за два из трех последних отчетных года, не имеют превышать норматив, который устанавливается правительством Курганской области. В виду того, что Дубровинский сельсовет относится к таким муниципальным образования, депутаты не имели права превышать норматив, который установлен правительством Курганской области. В дальнейшем поступило еще одно решение Дубровинской сельской Думы от 15.12.2016, где должностной оклад был приведен в соответствие с законом, но появилась дополнительная надбавка за секретность, исходя из сложившейся практики у глав сельских советов такая надбавка установлена быть не может, данные должности не отнесены к должностям, которые имеют допуск к секретным сведениям. Было дано разъяснение о том, что данная надбавка установлена быть не может.

Свидетель Свидетель №12, заместитель главы Варгашинского района, суду пояснила, что в октябре 2016 года ей стало известно, что Глава Дубровинского сельсовета повышает себе денежное содержание. По телефону она сообщила депутатам Дубровинской сельской Думы, что оснований для повышения зарплаты нет. Она была приглашена на заседание Дубровинской сельской Думы, где должен был рассматриваться вопрос о денежном содержании Главы. 4 ноября 2016 года на заседании Думы депутаты данный вопрос сняли с обсуждения. По истечении некоторого времени решение депутатов было в бухгалтерии, оно было датировано ещё 21.10.2016 года. Это решение администрация направила в прокуратуру, по протесту прокурора решение было изменено, но общая сумма осталась прежней – 24600 рублей, только оклад был приведен в соответствие с законодательством, но была установлена надбавка за секретность. Финансовый отдел Администрации района составил проект бюджета без дефицита и направил на утверждение главе Дубровинского сельсовета. Но глава добавил расходов на 130 тыс. рублей на свое денежное содержание и бюджет был принят с дефицитом. Со слов депутатов, это им не объяснялось, они этого не знали, им сказали, что бюджет утвержден финансовым отделом и согласован, поэтому нужно его принять. В случае если бы был принят дефицитный бюджет и он не был бы опротестован и закончились бы денежные средства на содержание Главы сельсовета, пришлось бы брать средства с других статей бюджета Дубровинского сельсовета, при отсутствии собственных ресурсов денежные средства были бы направлены из бюджета Варгашинского района.

Свидетель Свидетель №14 суду пояснила, ранее она работала специалистом службы бухгалтерского учета и отчетности поселений финансового отдела Администрации Варгашинского района. Осенью 2016 года ей поступило решение Дубровинской сельской Думы по денежному содержанию главы. В данном решение не сходилась сумма всех составляющих и итоговая сумма денежного содержания. Об этом она сообщила главе сельсовета Яковлев В.С,. Зимой 2016 года он принес новое решение, в нем оклад был установлен по нормативу, но появилась надбавка за работу с секретными сведениями. Проекты данных решений финансовый отдел не готовил. Ранее на вопрос Яковлев В.С, об увеличении заработной платы, она ему разъяснила, что повышение возможно, если повысится МРОТ, пока оснований для повышения ему размера денежного содержания нет.

Как специалист она готовила проект бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год и направляла его по электронной почте в сельсовет в октябре 2016 года, он был без дефицита. Но в итоге в последний рабочий день года ей поступил принятый Думой бюджет с дефицитом из-за зарплаты главы сельсовета. Проводились по бюджету публичные слушания, ей неизвестно.

Свидетель Свидетель №17, ранее состоявшая в должности главного бухгалтера поселений в финансовом отделе Администрации Варгашинского района, суду пояснила, что в декабре 2016 года Яковлев В.С, привез утвержденный Думой бюджет с дефицитом, хотя ранее всем сельсоветам финансовым отделом готовились проекты бездефицитных бюджетов. Яковлев В.С, хотел увеличить расходы бюджета на свое содержание, но бухгалтерия не могла это сделать, так как это выходило за норматив. Справку о месячном и годовом фонде оплаты труд Яковлев В.С, на 2017 год она сделала по его просьбе на основании представленного им решения Думы о его денежном содержании и выдала на руки.

Виновность Яковлев В.С, также доказывается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного следствия:

- положением о бюджетном процессе в Дубровинском сельсовете, согласно которому рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета Дубровинского сельсовета относится к полномочиям Дубровинской сельской Думы (т. 1 л.д. 173-174).

- списком действующих депутатов Дубровинской сельской Думы пятого созыва, согласно которому Свидетель №9, Свидетель №1, Свидетель №5, Свидетель №8, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №6 являются депутатами Дубровинской сельской Думы (т.1 л.д. 131).

- соглашением между Администрацией Дубровинского сельсовета и Администрацией Варгашинского района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения по формированию и исполнению бюджета от 14.10.2013, утвержденным решением Варгашинской районной Думы № 50 от 21.11.2013, в соответствии с которым Поселение передало Муниципальному району полномочия по формированию и исполнению бюджета поселения, по разработке проекта решения представительного органа поселения о бюджете поселения (т.5 л.д.49-56).

- Уставом Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, определяющим полномочия и права Председателя Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета (т. 2 л.д. 12-27).

- решением Дубровинской сельской Думы № 14 от 27.07.2016 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовет», в соответствии с которым денежное содержание Главы Дубровинского сельсовета составляло - 15978,62 руб., в том числе: должностной оклад – 6190,98 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 1857,29 руб., ежемесячная надбавка за особые условия службы – 5350,77 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц – 1547,75 руб., ежемесячная материальная помощь – 1031,83 руб. (т. 2 л.д. 34).

- решением Дубровинской сельской Думы № 16 от 29.07.2016 «Об избрании Главы Дубровинского сельсовета», согласно которому Яковлев В.С. избран на должность Главы Дубровинского сельсовета (т. 2 л.д. 36).

- распоряжением № 40-к от 3.08.2016, согласно которому Яковлев В.С. вступил в должность Главы Дубровинского сельсовета с 3 августа 2016 года (т. 2 л.д. 35).

- решением Дубровинской сельской Думы№ 6 от 20.02.2017 «О внесении изменений в решение Дубровинской сельской Думы от 29.12.2016 № 41 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в соответствии с которым дефицит бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год отсутствует (т.2 л.д. 37-45).

- решением Дубровинской сельской Думы № 7 от 20.02.2017 «О денежном содержании Главы Дубровинского сельсовета», в соответствии с которым с которым денежное содержание Главы Дубровинского сельсовета с 1 января 2017 года составляло - 16777,59 руб., в том числе: должностной оклад – 6502,50 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 1950,75 руб., ежемесячная надбавка за особые условия службы – 5614,96 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц – 1625,63 руб., ежемесячная материальная помощь – 1083,75 руб. (т. 2 л.д. 46).

- протоколом осмотра места происшествия от 28.03.2017, согласно которому при осмотре кабинета главного специалиста в здании Дубровинского сельсовета по адресу: ул. Новая, 12 «б» в с.Дубровное Варгашинского района изъяты решения Дубровинской сельской Думы № 27-А от 21.10.2016, № 39 от 15.12.2016, № 41 от 29.12.2016 (т. 2 л.д. 162-164).

- решением Дубровинской сельской Думы № 27-А от 21.10.2016 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», согласно которому денежное содержание Главы Дубровинского сельсовета с 1 января 2017 года составляло – 24 603,54 руб., в том числе: должностной оклад – 8565,20 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 2569,56 руб., ежемесячная надбавка за особые условия службы – 3854,34 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц – 2141,30 руб., ежемесячная материальная помощь – 3426,08 руб. (т. 2 л.д. 180).

- решением Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 «О внесении изменении в решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 27-А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», согласно которому денежное содержание Главы Дубровинского сельсовета с 1 января 2017 года составляло – 24 603,54 руб., в том числе: должностной оклад – 6190,98 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 1857,29 руб., ежемесячная надбавка за особые условия службы – 5350,77 руб., ежемесячная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности – 4693 руб., денежное вознаграждение в виде премии по итогам работы за месяц – 1641,50 руб., ежемесячная материальная помощь – 4870 руб. (т. 2 л.д. 183).

- справкой Администрации Дубровинского сельсовета от 10.01.2016, согласно которой должность Главы Дубровинского сельсовета в период с 2016 года по настоящее время не была включена в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне. В 2016 году данная номенклатура должностей в Дубровинском сельсовете отсутствовала и в настоящее время также не утверждена (т. 5 л.д. 57).

- решением Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», согласно которому дефицит бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год составил 130,95 тысяч рублей. Согласно приложениям № 4 и № 6 расходы на функционирование высшего должностного лица муниципального образования должны были составлять – 430,65 тыс. рублей (т. 2 л.д. 53-67, 186-189).

- протоколом осмотра места происшествия от 6.02.2018, согласно которому было осмотрено здание Дубровинского сельсовета по адресу: <адрес>. При осмотре установлено, что в здании располагается кабинет Главы Дубровинского сельсовета и помещение Дубровинской библиотеки. В помещении библиотеки у правой стены расположен стол, на котором установлен стационарный компьютер, напротив которого слева от входа расположены столы со стульями и стеллажи с книгами (т.2 л.д. 190-196).

- заключением эксперта № 3/141 от 26.01.2018, согласно которому подписи от имени Яковлева В.С. в решениях Дубровинской сельской Думы № 27А от 21.10.2016, № 39 от 15.12.2016, № 41 от 29.12.2016, и протоколах № 20 от 15.12.2016, № 21 от 29.12.2016 к указанным решениям, выполнены Яковлевым В.С. (т. 2 л.д. 203-205).

- протоколом выемки от 15.01.2018, согласно которому у депутата Дубровинской сельской Думы Захаровой В.Л. изъят проект решения Дубровинской сельской Думы от декабря 2016 года «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (т. 2 л.д. 220-223).

- проектом решения Дубровинской сельской Думы от декабря 2016 года «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в соответствии с которым дефицит бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год отсутствует. Согласно приложениям № 4 и № 6 расходы на функционирование высшего должностного лица муниципального образования должны были составлять – 299,70 тыс. рублей (т. 2 л.д. 224-238).

- протоколом выемки от 25.04.2018, согласно которому в Администрации Дубровинского сельсовета изъяты протесты прокурора от 1.12.2016 и от 16.01.2017 на решения Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016, 15.12.2016, 29.12.2016 (т. 2 л.д. 241-245).

- протестом прокурора Варгашинского района от 1.12.2016 на решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 № 27-А «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», с требованием изменить решение, в связи с установлением вопреки положению п. 3 ст. 4 Закона Курганской области от 30.05.2007 № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы Курганской области» должностного оклада в сумме 8 565,20 рублей, вместо 6 190,98 рублей (т. 2 л.д. 246-247).

- справкой об обнародовании муниципального нормативного правового акта № 82 от 16.12.2016, согласно которой решение Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 было обнародовано на информационном стенде в здании Администрации Дубровинского сельсовета 15.12.2016 (т. 3 л.д. 3).

- справкой об обнародовании муниципального нормативного правового акта № 91 от 29.12.2016, согласно которой решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Дубровинского сельсовета 29.12.2016 (т.3 л.д. 4).

- экспертным заключением от 12.04.2017 на решение Дубровинской сельской Думы от 18.01.2017 № 2 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», согласно которому ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, имеющим документальное подтверждаемый доступ на законных основаниях (т.4 л.д. 227-229).

Виновность Яковлев В.С, в совершении преступления предусмотренного ст. 315 УК РФ, подтверждается исследованной в судебном заседании совокупностью следующих доказательств.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что ею в октябре 2017 года в отношении Яковлев В.С, было возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности подписать и обнародовать решения Дубровинской сельской Думы, относительно денежного содержания главы сельсовета. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручалось Яковлев В.С, лично под роспись, в постановлении был установлен срок для добровольного исполнения. Затем ему вручалось требование. В период ее нахождения на больничном листе, пристав Свидетель №2 вручала Яковлев В.С, требование и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Затем она лично еще раз вручала Яковлев В.С, требование и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Яковлев В.С, говорил, что не согласен с решением суда и не будет его исполнять, хотя препятствий к этому не было. В декабре 2017 года Яковлев В.С, отстранили от должности главы сельсовета и решение суда исполнила специалист Свидетель №15. Требования и предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ вручались Яковлев В.С, лично под роспись.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что осенью 2017 года судебным приставом-исполнителем Т,Т,Т, в отношении Яковлев В.С, было возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности подписать и опубликовать два решения Дубровинской сельской Думы о внесении изменении в оклад главы сельсовета. По данному исполнительному производству она в ноябре или в декабре 2017 года вручала Яковлев В.С, требования за подписью Т,Т,Т,, в которых был установлен 7-дневный срок для исполнения решения. Яковлев В.С, говорил, что не согласен с решением суда и намерен дальше его обжаловать, исполнять его не будет. Также она отбирала объяснения у Яковлев В.С,, который пояснил, что не намерен исполнять решение суда. Данное решение суда было исполнено Свидетель №15 после отстранения Яковлев В.С, от должности.

Свидетель Свидетель №15 суду пояснила, что в 2017 году в Администрацию Дубровинского сельсовета приезжали судебные приставы, обязывали Яковлев В.С, исполнить решение суда. Он пояснил, что не будет исполнять судебное решение, поскольку считает решения Думы незаконными.

- постановлением Варгашинского районного суда от 20.12.2017 о временном отстранении Яковлева от занимаемой должности главы Дубровинского сельсовета (т. 3 л.д. 140-141).

- решением Варгашинского районного суда от 03.04.2017 по административному делу № 2а-174/2017, вступившим в законную силу 21.06.2017, которым на Главу Дубровинского сельсовета Яковлева В.С. возложена обязанность подписать и опубликовать (обнародовать) решение Дубровинской сельской Думы № 7 от 20.02.2017 «О денежном содержании Главы Дубровинского сельсовета» и № 6 от 20.02.2017 «О внесении изменения в решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (т. 2 л.д. 76-79).

- справочным листом по административному делу № 2а-174/2017, согласно которому решение Варгашинского районного суда от 3.04.2017 Яковлев В.С. получил лично 11.04.2017 (т.3 л.д. 205).

- апелляционным постановлением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 21.06.2017, которым решение Варгашинского районного суда от 3.04.2017 оставлено без изменения, дело в апелляционной инстанции рассмотрено в присутствии Яковлева В.С. (т.2 л.д. 80-81).

- исполнительным листом, выданным 9.10.2017 Варгашинским районным судом административному делу № 2а-174/2017, в отношении Главы Дубровинского сельсовета Яковлева В.С. о возложении на него обязанности исполнить решение суда от 3.04.2017 (т.2 л.д. 84-86).

- постановлением заместителя старшего судебного пристава Варгашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Т,Т,Т, от 16.10.2017 о возбуждении исполнительного производства в отношении Яковлев В.С, об исполнении обязанности, возложенной на него решением Варгашинского районного суда от 03.04.2017. Постановлением Яковлев В.С, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда, с момента получения данного постановления. Должник Яковлев В.С, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта. Данное постановление получено Яковлев В.С, лично под роспись 02.11.2017 (т.2 л.д. 87).

- требованием заместителя старшего судебного пристава Варгашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Т,Т,Т, от 02.11.2017 главе Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, исполнить решение Варгашинского районного суда от 03.04.2017 в семидневный срок со дня получения настоящего требования. Данное требование получено Яковлев В.С, лично 02.11.2017 (т. 2 л.д. 88).

- требованием судебного пристава-исполнителя Свидетель №2 от 13.11.2017 главе Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, исполнить решение Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в семидневный срок со дня получения настоящего требования. Данное требование получено Яковлев В.С, лично 22 ноября 2017 (т.2 л.д. 89).

- предупреждением об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 21.11.2017, которым Глава Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения Варгашинского районного суда от 3.04.2017. Данное предупреждение получено Яковлев В.С, лично 22.11.2017, со сроком исполнения 7 дней (т.2 л.д. 90).

- предупреждением об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 29.11.2017, которым Глава Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения Варгашинского районного суда от 3.04.2017. Данное предупреждение получено Яковлев В.С, лично 29.11.2017, со сроком исполнения до 8 декабря 2017 года (т.2 л.д. 97).

- требованием заместителя старшего судебного пристава Варгашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Т,Т,Т, от 11.12.2017 главе Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, исполнить решение Варгашинского районного суда от 03.04.2017 до 24 часов 12.12.2017. Данное требование получено Яковлев В.С, лично 11.12.2017 (т. 2 л.д. 98).

- предупреждением об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 11.12.2017, которым Глава Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения Варгашинского районного суда от 3.04.2017. Данное предупреждение получено Яковлев В.С, лично 11.12.2017, со сроком исполнения до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 99).

- предупреждением об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 13.12.2017, которым Глава Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения Варгашинского районного суда от 3.04.2017. Данное предупреждение получено Яковлев В.С, лично 14.12.2017, со сроком исполнения до 24 часов 14.12.2017 (т.2 л.д. 100).

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №18 и Свидетель №16

Свидетель Свидетель №18, директор Дубровинской СОШ, суду пояснила, что она была приглашена на заседание Дубровинской сельской Думы, которое состоялось 23.12.2016, где должен был быть заслушан отчет по работе сельского клуба и сельской библиотеки. Однако никто из депутатов не явился, заведующие клубом и библиотекой также не явились. Присутствовали Я,Я,Я, и Э,Э,Э,, Свидетель №16, И,И,И,, супруги Ж,Ж,Ж,, М,М,М, Заседание проходило в зале заседании сельского совет. На данное заседание ее приглашали по телефону Яковлев В.С, или Свидетель №15.

29 декабря 2016 года она также была приглашена на заседание Думы, заседание было в кабинете у Главы сельсовета. Явились депутаты Свидетель №1, Свидетель №8, Свидетель №6, но не было кворума по явке депутатов, они звонили депутату Свидетель №7. Пришла ли Свидетель №7, она не знает, так как она поздравила коллектив с Новым годом и ушла.

Свидетель Свидетель №16 суду пояснила, что 6-7 декабря 2016 года она случайно зашла в сельсовет, глава Яковлев В.С, сказал ей, что на 09.12.2016 назначает публичные слушания по бюджету, попросил прийти на них и привести еще кого-нибудь с собой. В качестве помощи она предложила развесить объявления в общественных местах. Она развесила три объявления в людных местах у трех магазинов. 09.12.2016 к 14 часам она пришла на публичные слушания, которые проходили в библиотеке, заслушивали цифры по бюджету, выступали депутаты Свидетель №5 и Свидетель №6, Свидетель №4 сидела за своим рабочим столом и что-то писала. На слушаниях присутствовало около 20 человек, в том числе С,С,С,, Ч,Ч,Ч. По результатам признали слушания состоявшимися и решили утвердить бюджет, в цифры она не вникала.

По ходатайству стороны защиты также были исследованы письменные материалы уголовного дела:

- постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.04.2017, 02.06.2017, 31.07.2017, 28.09.2017, 17.11.2017, 30.11.2017 в отношении Главы Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, в связи с отсутствием в его действия составов преступлений, предусмотренных ст. 285, 286, 292 УК РФ (т.1 л.д. 52-56, 64-68, 75-80, 85-90, 98-104, 109-115).

- замечания Яковлев В.С, от 24.11.2016 в рабочую группу по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Дубровинской сельской Думы «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» о том, что в проекте бюджета не учтено решение Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016 № 27-А (т. 1 л.д. 167).

- заключение комиссии о результатах публичных слушаний по проекту решения Дубровинской сельской Думы «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от 09.12.2016 за подписью Яковлев В.С, – председателя рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний о признании публичных слушаний состоявшимися и необходимости учета замечаний Яковлев В.С, от 24.11.2016 (т. 1 л.д. 168).

- справка начальника службы бухгалтерского учета и отчетности, главного бухгалтера поселений Свидетель №17, адресованная Главе Дубровинского сельсовета Яковлев В.С,, о том, что в соответствии с решением Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 в 2017 году месячный фонд оплаты труда Главы с начислениями составит 35 887,77 рублей, годовой фонд – 430 653,24 рублей (т. 1 л.д. 169).

- протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 20 от 15.12.2016, согласно которому был рассмотрен протест прокурора. Докладчик Яковлев В.С, указал на необходимость изменения надбавок в его денежном содержании, без изменения оклада, при этом общая сумма денежного содержания должна остаться прежней. Выступали депутаты Свидетель №5, Свидетель №4, Свидетель №1. Решение приято единогласно. На заседание Думы был приглашен заместитель прокурора района – Свидетель №11 (т. 2 л.д. 181-182).

- извещение о проведении 23.12.2016 заседания Дубровинской сельской Думы с повесткой дня: о бюджете сельсовета на 2017 год, отчет о работе сельского дома культуры, отчет о работе библиотеки, о проведении новогодних праздников. С данным извещением под роспись ознакомлены депутаты: Свидетель №1, Свидетель №5, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №13, Свидетель №4, культорганизатор Свидетель №10 (т. 4 л.д. 206).

- решение Дубровинской сельской Думы № 2 от 18.01.2017 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», согласно которому денежное содержание составило 24 915,06 руб., в том числе ежемесячная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности – 4 693 руб. (т. 4 л.д. 203).

- экспертное заключение от 24.03.2017 на решение Дубровинской сельской Думы от 18.01.2017 № 2 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета», согласно которому несоответствия действующему законодательству, коррупциогенные факторы в решении не выявлены (т. 4 л.д. 204-205).

Оценивая вышеприведенные доказательства стороны обвинения, суд приходит к выводу, что все они являются допустимыми, поскольку каких-либо нарушений требований уголовно-процессуального закона при их получении в ходе судебного разбирательства по делу не установлено, относимыми, и, в своей совокупности, достаточными для установления виновности подсудимого Яковлев В.С, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ст. 315 УК РФ.

Анализируя показания подсудимого Яковлев В.С,, а именно, что умысла на хищение бюджетных средств у него не было и решения относительного его денежного содержания и бюджета принимались депутатами Дубровинской сельской Думы в установленном законом порядке, суд расценивает как выбранный способ защиты, обусловленный желанием избежать уголовной ответственности за содеянное.

В силу положений ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» Глава Дубровинского сельсовета Яковлев В.С, не был допущен к работе со сведениями, имеющими степень секретности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне», должность замещаемая Яковлев В.С, не была включена в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне. В муниципальном образовании Дубровинский сельсовет данная номенклатура должностей отсутствовала, о чем было известно подсудимому, являвшемуся Главой сельсовета.

Соответственно, в силу положений п.1 Постановления Правительства РФ № 573 от 18.09.2006 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам подразделений по защите государственной тайны» оснований для выплаты Яковлев В.С, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, не имелось.

Согласно соглашению между Администрацией Дубровинского сельсовета и Администрацией Варгашинского района, решению Варгашинской районной Думы полномочия по составлению и исполнению бюджета поселения были переданы Администрации Варгашинского района.

В соответствии с данными полномочиями Администрацией Варгашинского района был составлен проект решения Думы о бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и направлен в Администрацию Дубровинского сельсовета.

В соответствии с данным проектом, который был изъят у депутата Дубровинской сельской Думы Свидетель №5, дефицит бюджета на 2017 год отсутствовал, при этом расходы на функционирование Главы Дубровинского сельсовета должны были составить 299,70 тыс. рублей, то есть остаться на прежнем уровне, о чем было известно подсудимому Яковлев В.С,, поскольку 24.11.2016 он направил замечания в рабочую группу по бюджету о необходимости учесть повышение ему заработной платы при формировании расходной статьи бюджета.

Из показаний свидетеля Свидетель №14 следует, что она разъясняла Яковлев В.С,, что до повышения минимального размера оплаты труда оснований для повышения ему денежного содержания не имеется.

Таким образом, Яковлев В.С, осознавал, что предусмотренных законом оснований, для повышения размера его денежного содержания на 2017 год, не имеется.

Из показаний свидетелей Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №13, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №7 – депутатов Дубровинской сельской Думы следует, что 15 декабря 2016 года, рассматривая протест прокурора на ранее принятое Думой решение об установлении денежного содержания Главе сельсовета, они голосовали за снижение оклада и, соответственно, за снижение надбавок, чтобы размер денежного содержания не превысил 16 000 рублей. Установление надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, на заседании не обсуждалось. С проектом данного решения Думы они ознакомлены не были.

Оснований не доверять показаниям данных лиц у суда не имеется, поскольку они подтверждены свидетелем Свидетель №10, наблюдавшей за заседанием Думы, согласно показаниям которой, депутаты голосовали за снижение оклада денежного содержания Главы сельсовета, установление надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, не обсуждалось.

Какой-либо заинтересованности Свидетель №10 в исходе дела и оговора подсудимого суд не усматривает.

Оценивая показания свидетеля Свидетель №15, суд признает соответствующими действительности ее показания, данные в ходе предварительного расследования по делу, поскольку они подтверждены свидетелем в судебном заседании и в отличие от ее показаний в судебном заседании, они подтверждаются показаниями депутатов Дубровинской сельской Думы и свидетеля Свидетель №10.

По мнению суда, изменяя в судебном заседании показания относительно процедуры голосования на заседаниях Дубровинской сельской Думы 15 и 29 декабря 2016, Свидетель №15, являясь ранее подчиненной Яковлев В.С,, пыталась помочь ему избежать установленной законом ответственности за его действия.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что на заседании Думы 15.12.2016 увеличение надбавок и установление надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, перед депутатами на обсуждение не ставилось, с проектом решения депутаты не знакомились.

Данные доказательства опровергают довод подсудимого об ознакомлении депутатов с проектом решения Думы от 15.12.2016 и проведении голосования именно по данному проекту.

Таким образом, решение об установлении надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, об увеличении надбавки в виде ежемесячной материальной помощи и денежного вознаграждения по итогам работы Главе Дубровинского сельсовета было принято не депутатами Дубровинской сельской Думы, а единолично подсудимым Яковлев В.С,.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №15, решение Думы № 39 от 15.12.2016, подсудимый Яковлев В.С, изготовил самостоятельно. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется.

Согласно показаниям свидетелей Свидетель №15, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №10, Свидетель №12, Свидетель №14 и Павловой, финансовым отделом Администрации Варгашинского района проект бюджета Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы был подготовлен без дефицита и направлен в Администрацию Дубровинского сельсовета, с данным проектом были ознакомлены депутаты Дубровинской сельской Думы.

Данный факт подтверждается проектом бюджета, изъятым у депутата Свидетель №5.

Из показаний свидетелей депутатов Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №1 и Свидетель №7, а также свидетеля Свидетель №10 следует, что на заседании Думы 29.12.2016 депутаты голосовали за бездефицитный бюджет, с проектом которого они ранее знакомились.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что на заседании Думы 29.12.2016 Яковлев В.С, не сказал депутатам, что в бюджет внесены изменения в части его денежного содержания, поэтому депутаты думали, что голосуют за принятие бюджета без дефицита.

Довод подсудимого о том, что проект бюджета с дефицитом был предоставлен в сельскую библиотеку, а также размещен на информационном стенде, где депутаты могли с ним ознакомиться, опровергается показаниями свидетеля Свидетель №15, а также свидетеля Свидетель №4, являющейся библиотекарем.

Данные доказательства опровергают довод подсудимого об ознакомлении депутатов с проектом решения Думы от 29.12.2016 и проведении голосования по бюджету с дефицитом в части расходов на содержание Главы сельсовета.

Из показаний свидетеля Павловой начальника службы бухгалтерского учета и отчетности, главного бухгалтера поселений, следует, что ею по просьбе Яковлев В.С, на основании решения Дубровинской сельской Думы о его денежном содержании был произведен расчет его годового фонда оплаты труда, справка выдана Яковлев В.С, на руки. Данные обстоятельства не отрицались подсудимым.

Согласно справке за подписью Павловой в 2017 году годовой фонд оплаты труда Главы Дубровинского сельсовета составил бы – 430 653,24 рублей. Эта же сумма указана в приложениях № 4 и 6 к решению Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», что свидетельствует об умышленных действиях Яковлев В.С, по внесению ложных сведений в указанный документ.

Таким образом, решение об увеличении расходов бюджета на содержание Главы Дубровинского сельсовета, повлекшее дефицит бюджета сельсовета в указанной части, было принято не депутатами Дубровинской сельской Думы, а единолично подсудимым Яковлев В.С,.

Согласно заключению почерковедческой экспертизы подписи в решениях Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016, № 41 от 29.12.2016 от имени Главы сельсовета выполнены подсудимым Яковлев В.С,, что не оспаривал сам подсудимый.

То обстоятельство, что техническую работу по изготовлению решения Дубровинского сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» исполнила Свидетель №15, что следует из ее показаний, признанных судом достоверными, и не оспаривалось подсудимым, не свидетельствует об отсутствии в действиях подсудимого Яковлев В.С, состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.292 УК РФ, поскольку дача указания специалисту Свидетель №15, находящейся у него в подчинении, а также последующее подписание и обнародование Яковлев В.С, данного нормативно-правового акта являются юридически значимыми действиями. Именно после подписания и обнародования решения Думы становятся официальными документами.

В связи с этим суд, не ухудшая положение подсудимого, уточняет обвинение в данной части, указанием на изготовление решения Дубровинского сельской Думы № 41 от 29.12.2016 «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» Свидетель №15 по указанию Яковлев В.С,.

Согласно справкам об обнародовании решения Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 и № 41 от 29.12.2016 были обнародованы в дни их вынесения, что согласно Уставу входит в полномочия Главы Дубровинского сельсовета, и вступили в силу.

Решения Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 и № 41 от 29.12.2016 являются официальными документами, поскольку влекут юридические последствия в виде расходов бюджета на выплату денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета.

Таким образом, судом установлено, что Яковлев В.С,, являясь должностным лицом, умышленно, из корыстной заинтересованности, внес в решение Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 заведомо ложные сведения о якобы принятом депутатами решении об установлении ему надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, увеличение ему надбавки в виде ежемесячной материальной помощи и денежного вознаграждения по итогам работы, в решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 внес заведомо ложные сведения о якобы принятом депутатами решении об увеличении расходов бюджета на содержание Главы Дубровинского сельсовета, повлекшее дефицит бюджета сельсовета в указанной части, подписал и обнародовал данные акты, то есть внес в официальные документы заведомо ложные сведения.

Протоколы заседаний Дубровинской сельской Думы № 20 от 15.12.2016 и № 21 от 29.12.2016, подписанные подсудимым Яковлев В.С,, не отражают достоверно ход и результаты голосования депутатов по рассматриваемым Думой вопросам, что установлено из показаний депутатов Думы и свидетеля Свидетель №15, а также свидетеля Свидетель №11, пояснившего о своем отсутствии на заседании Думы 15.12.2016, в связи с чем не подтверждают довод подсудимого о том, что решения относительного его денежного содержания и бюджета принимались депутатами Дубровинской сельской Думы в установленном законом порядке.

Факт проведения или не проведения публичных слушаний по проекту бюджета сельсовета юридического значения не имеет, поскольку, как установлено в судебном заседании, депутаты были ознакомлены с бездефицитным проектом бюджета и за его принятие они и голосовали 29.12.2016.

При этом показания свидетеля защиты Зацепиной о проведении публичных слушаний по бюджету 9.12.2016 в библиотеке, достоверность заключения комиссии о результатах публичных слушаний за подписью Яковлев В.С,, показания свидетеля Свидетель №15, данные в судебном заседании, опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №5 и Свидетель №6, которые согласно протоколу, якобы, выступали на данных слушаниях, а также библиотекаря Свидетель №4.

Исследованные по ходатайству стороны защиты постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Яковлев В.С, правового значения не имеют, так как в последующем были отменены.

Мнение руководителя аппарата Правительства Курганской области, изложенное в экспертных заключениях от 24.03.2017 и 12.04.2017 на решение Дубровинской сельской Думы от 18.01.2017 № 2 «Об установлении денежного содержания Главе Дубровинского сельсовета» не определяет законность установления Главе Дубровинского сельсовета надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, поскольку депутатами Дубровинской сельской Думы, в чьи полномочия входит установление денежного содержания Главе, данная надбавка не устанавливалась.

Доводы стороны защиты о том, что проекты и решения Думы от 15 и 29 декабря 2016 направлялись Яковлев В.С, в правительство области и в прокуратуру района не свидетельствуют об отсутствии в его действия составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159 УК РФ, поскольку, как следует из исследованных доказательств, депутаты Дубровинской сельской Думы за данные проекты не голосовали.

Поскольку подложные решения Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 и № 41 от 29.12.2016, влекли увеличение денежного содержания Главы сельсовета Яковлев В.С, и увеличение расходов бюджета в этой части, суд приходит к выводу, что инкриминируемые подсудимому служебные подлоги, были совершены им из корыстной заинтересованности.

Квалифицирующий признак преступления, предусмотренный ч.3 ст. 30 - ч. 3 ст. 159 УК РФ, - покушение на мошенничество с использованием своего служебного положения - нашел подтверждение в ходе судебного следствия, поскольку, Яковлев В.С, являлся должностным лицом – главой муниципального образования, обладал собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также исполнял полномочия председателя Дубровинской сельской Думы, которые использовал при совершении покушения на мошенничество.

Мошеннические действия Яковлев В.С, не были доведены им до конца, поскольку Администрацией Варгашинского района не было произведено увеличение расходов на функционирование высшего должностного лица, а также были приняты меры по приведению в денежного содержания и надбавок в соответствие с законодательством, что подтверждается принятием Дубровинской сельской Думой решений № 6 и № 7 от 20.02.2017.

В судебном заседании установлено, что в результате мошеннических действий подсудимого ущерб мог быть причинен МО Дубровинский сельсовет, поскольку выплата денежного содержания должна была производиться непосредственно из бюджета Дубровинского сельсовета. В связи с чем, суд, не ухудшая положение подсудимого, изменяет обвинения в части указания потерпевшего – МО Дубровинский сельсовет вместо Администрации Варгашинского района.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Яковлев В.С,, являясь должностным лицом, используя свое служебное положение, умышленно, путем обмана и злоупотребления доверием депутатов Дубровинской сельской Думы без проведения голосования, незаконно, установил себе надбавку за работу со сведениями, имеющими степень секретности, увеличил надбавки в виде ежемесячной материальной помощи и денежного вознаграждения по итогам работы, увеличил расходы бюджета на свое содержание, о чем внес ложные сведения в решения Дубровинский сельской Думы № 39 от 15.12.2016 и № 41 от 29.12.2016, подписал, обнародовал их на информационном стенде и представил в бухгалтерию для получения выплат, которые не были произведены по независящим от него обстоятельствам, в случае доведения преступления до конца МО Дубровинский сельсовет мог быть причинен материальный ущерб в сумме 130 095 рублей.

Поскольку Яковлев В.С,, используя свои служебные полномочия при покушении на мошенничество, совершил два служебных подлога, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений.

Суд считает, что совокупностью исследованных доказательств достоверно установлен факт злостного неисполнения Яковлев В.С,, как представителем власти, вступившего в силу решения суда.

Подсудимый Яковлев В.С,, являясь Главой Дубровинского сельсовета, обладал собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, то есть являлся представителем власти, 11 апреля 2017 года он получил на руки копию решения Варгашинского районного суда от 3 апреля 2017 года, которым на него была возложена обязанность подписать и опубликовать два решения Дубровинской сельской Думы № 6 и № 7 от 20.02.2017, что подтверждается справочным листом по данному административному делу, рассмотренному судом.

Таким образом, Яковлев В.С, достоверно знал о возложении на него решением суда данной обязанности.

Указанное решение суда вступило в законную силу 21.06.2017 - в день вынесения апелляционного определения судебной коллегией по административным делам Курганского областного суда, о чем было известно подсудимому Яковлев В.С,, который присутствовал в судебном заседании.

Судебным приставом-исполнителем Варгашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области 16.10.2017 возбуждено исполнительного производства в отношении Яковлев В.С, об исполнении обязанности, возложенной на него решением Варгашинского районного суда от 03.04.2017, в данном постановлении имеется предупреждение Яковлев В.С, об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, за злостное неисполнение судебного акта. Данное постановление получено Яковлев В.С, лично под роспись 02.11.2017.

В дальнейшем Яковлев В.С, судебным приставом-исполнителем 2 и 22 ноября 2017, 13.12.2017 вручались требования об исполнении решения суда, а также он неоднократно был письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда – 22 и 29 ноября 2017 года, 11 и 14 декабря 2017 года.

Из показаний свидетелей - судебных приставов-исполнителей Свидетель №2 и Т,Т,Т, следует, что подсудимый Яковлев В.С,, получая на руки требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за его неисполнение, отказывался исполнять решение суда, считая его незаконным.

Отказ Яковлев В.С, исполнять решение суда подтвердила и свидетель Свидетель №15.

При этом, до 20 декабря 2017 года Яковлев В.С, являлся Главой Дубровинского сельсовета, обладал полномочиями на подписание решений Дубровинской сельской Думы и на их обнародование и имел реальную возможность исполнить решение суда, вступившее в законную силу 21.06.2017, однако, игнорируя обязательность судебного решения, а также направляемые ему требования и предупреждения о необходимости исполнения. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Яковлев В.С, признака злостности.

Мотив, по которому Яковлев В.С, не исполнял решение суда, а именно его убеждение в незаконности судебного акта, правового значение не имеет, поскольку умысел Яковлев В.С, был направлен именно на то, чтобы не подписывать и не обнародовать решения Дубровинской сельской Думы №№ 6 и 7 от 20.02.2017, то есть на неисполнение решения Варгашинского районного суда от 03.04.2017 г.

По смыслу уголовного закона злостное неисполнение судебного акта предполагает уклонение лица от обязанности исполнить адресованный ему судебный акт или организовать его исполнение другими лицами. Указание на злостный характер неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом или иными уполномоченными органами и должностными лицами специальные предписания о необходимости исполнения.

Таким образом, судом установлено, что Яковлев В.С,, являясь представителем власти – главой Дубровинского сельсовета, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, умышленно, игнорируя обязательность судебного решения и требования судебного пристава-исполнителя, злостно не исполнял решение Варгашинского районного суда от 3 апреля 2017 года, имея реальную возможность его исполнить.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Устава Дубровинского сельсовета, полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность.

В связи с этим, суд не ухудшая положение подсудимого, изменяет обвинение в части указания даты возникновения у Яковлев В.С, полномочий Главы Дубровинского сельсовета - со дня вступления в должность, то есть с 3 августа 2016.

Согласно справкам об обнародовании решения Дубровинской сельской Думы № 39 и № 41 были обнародованы 15 и 29 декабря 2016 года, соответственно. В связи с этим суд, не ухудшая положение подсудимого, изменяет обвинение в части указания даты обнародования указанных решений с периода «с 15.12.2016 по 20.02.2017», на 15.12.2016 и 29.12.2016, соответственно.

Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно, служебный подлог относительно решения Дубровинской сельской Думы № 39 является оконченным 15 декабря 2016 года. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно, служебный подлог относительно решения Дубровинской сельской Думы № 41 является оконченным 29 декабря 2016 года.

Последующее предоставление данных решений для исполнения в финансовый отдел Администрации Варгашинского района в объективную сторону преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, не входит.

Иные исследованные в судебном заседании доказательства не подтверждают и не опровергают виновность подсудимого.

Таким образом, действия Яковлев В.С,, суд квалифицирует:

- по факту служебного подлога решения Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016 как совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 2921 настоящего Кодекса).

- по факту служебного подлога решения Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016 как совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 2921 настоящего Кодекса).

- по факту покушения на мошенничество как совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч.3 ст. 159 УК РФ – покушение на мошенничество, то есть умышленные действия лица непосредственно направленные на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

- по факту неисполнения решения суда как совершение преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 96-ФЗ) – злостное неисполнение представителем власти вступившего в законную силу решения суда.

Согласно справке ГБУ «Варгашинская ЦРБ» на учете у нарколога и психиатра подсудимый Яковлев В.С, не состоит (т. 3 л.д. 212).

По месту жительства Яковлев В.С, характеризуется положительно: поживает с женой, в употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной и уголовной ответственности не привлекался (т. 3 л.д. 207, 210, 211).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 61 и ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, оправдывающих цели и мотивы совершенных преступлений, существенно уменьшающих степень их общественной опасности, позволяющих при назначении наказания применить к подсудимому положения ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенных преступлений, характер и степень их общественной опасности, возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение подсудимого, который по месту жительства характеризуется положительно, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, суд приходит к выводу о назначении Яковлев В.С, наказания в виде штрафа, поскольку данный вид наказания в наибольшей степени будет отвечать общим началам и принципам назначения уголовного наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159 УК РФ, обстоятельств его совершения, связанных с занимаемой Яковлев В.С, должностью, личности виновного, суд считает необходимым, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

При этом наказание в виде штрафа подлежит смягчению на основании положений ч. 5 ст. 72 УК РФ, в связи содержанием Яковлев В.С, под стражей в порядке меры пресечения в период с 1 по 13 февраля 2019 года. Оснований для полного освобождения Яковлев В.С, от отбывания этого наказания суд не усматривает.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 292 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ совершены 15 и 29 декабря 2016 года. Со дня совершения преступлений прошло более двух лет, поэтому Яковлев В.С, на основании ч. 8 ст. 302 УПК РФ подлежит освобождению от назначенного наказания за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, в связи с истечением установленного п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Учитывая, что одно из совершенных Яковлев В.С, преступлений является покушением на тяжкое преступление, суд назначает окончательное наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по ст. 315 УК РФ и ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Вещественные доказательства по делу: протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 15 от 21.10.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 27-А от 21.10.2016, протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 20 от 15.12.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016, протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 21 от 29.12.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016, постановление председателя Дубровинской сельской Думы Яковлев В.С, № 4 от 17.10.2017 о прекращении полномочий 4 депутатов, проект решения о бюджете Дубровинской сельской Думы «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», три протеста прокуратуры Варгашинского района на решения Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016, 15.12.2016, 29.12.2016, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ следует хранить при уголовном деле (т. 2 л.д. 262).

Предусмотренных законом оснований для освобождения Яковлев В.С, от обязанности возместить процессуальные издержки не имеется. Процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения адвокату Курбоновой М.А., участвовавшей в деле в качестве защитника по назначению в ходе предварительного расследования и в суде, в сумме 29 233 рубля, связанные с выплатой Яковлев В.С, ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, в размере 69 654 рубля 72 копейки, в соответствии со ст. 131, 132 УПК РФ подлежат взысканию в доход государства в подсудимого Яковлев В.С,.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302-304, 307-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Яковлев В.С, виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159 УК РФ, ст. 315 УК РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 96-ФЗ).

Назначить Яковлев В.С, наказание:

- по каждому преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ смягчить назначенное за каждое преступление наказание до 10 000 рублей.

- по ч. 3 ст. 30 – ч.3 ст. 159 УК РФ в виде штрафа в размере 130 000 рублей, с лишением, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ смягчить назначенное наказание в виде штрафа до 110 000 рублей.

- по ст. 315 УК РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ смягчить назначенное наказание до 20 000 рублей.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, освободить Яковлев В.С, по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ от наказания в связи с истечением срока давности.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч.3 ст. 159 УК РФ, ст.315 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Яковлев В.С, наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей с лишением, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 года.

Меру пресечения в виде содержания под стражей Яковлев В.С, изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу. Освободить из-под стражи в зале суда.

Вещественные доказательства по делу: протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 15 от 21.10.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 27-А от 21.10.2016, протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 20 от 15.12.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 39 от 15.12.2016, протокол заседания Дубровинской сельской Думы № 21 от 29.12.2016, решение Дубровинской сельской Думы № 41 от 29.12.2016, постановление председателя Дубровинской сельской Думы Яковлев В.С, № 4 от 17.10.2017 о прекращении полномочий 4 депутатов, проект решения о бюджете Дубровинской сельской Думы «О бюджете Дубровинского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», три протеста прокуратуры Варгашинского района на решения Дубровинской сельской Думы от 21.10.2016, 15.12.2016, 29.12.2016, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ хранить при уголовном деле (т. 2 л.д. 262).

Взыскать с Яковлев В.С, в доход государства процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения адвокату Курбоновой М.А., в сумме - 29 233 рубля, связанные с выплатой Яковлев В.С, ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, в сумме - 69 654 рубля 72 копейки, всего – 98 887 рублей 72 копейки.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня получения им копии приговора.

В соответствие с ч.3 ст.389.6 УПК РФ желание о принятии участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, равно как и отсутствие такового, а также свое отношение к участию защитника либо отказ от защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, должны быть выражены осужденным в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, либо в отдельном заявлении, в течение 10 суток со дня получения копии приговора.

Председательствующий судья: И.В. Столбов