Гражданский кодекс часть 1

Баранов А.В., являясь главой органа местного самоуправления, совершил три преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Баранов А.В., занимая в соответствии с постановлением Онежской территориальной избирательной комиссии от 18.10.2012 № 375 должность главы муниципального образования «Малошуйское» (МО «Малошуйское»), вступив в указанную должность с 02.11.2012 на основании постановления главы МО «Малошуйское» от 02.11.2012 № 138/2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, который в соответствии со ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; в соответствии со ст.ст. 33, 34 Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013, возглавляет администрацию МО «Малошуйское», представляет МО «Малошуйское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Малошуйское»; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 15.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; подписывает договоры и соглашения от имени МО «Малошуйское»; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; определяет основные направления деятельности администрации МО «Малошуйское» и организует её работу; имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации МО «Малошуйское»; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, решениями, принятыми на местном референдуме, решениями Совета депутатов МО «Малошуйское»; соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район», совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Так, Баранов А.В., являясь должностным лицом – главой МО «Малошуйское», то есть главой органа местного самоуправления, наделенный в силу своих полномочий правом заключать от имени МО «Малошуйское» контракты, действуя на основании п.4 ст.15 Федерального закона, согласно которому органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Соглашением №3 от 29.11.2013 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2014 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенным между муниципальным казенным учреждением «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее по тексту – Муниципальный район) и администрацией МО «Малошуйское» (далее по тексту – Поселение), согласно п.1.2. и п.1.3. которого Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках чего Поселение выполняет полномочия по ремонту и содержанию, в том числе, автомобильной дороги общего пользования местного значения «примыкание от п. Малошуйка к автомобильной дороге пос. Золотуха - пос. Куша», являющейся частью дороги пос. Золотуха - пос. Малошуйка, 18 августа 2014 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, выступая в качестве Заказчика, заключил от имени муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» муниципальный контракт ... от 18.08.2014 (далее – Контракт) с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1, выступающим в качестве подрядчика. В соответствие с данным контрактом Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с прилагаемым техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом, выполнить на условиях Контракта работы по зимнему и летнему содержанию улично-дорожной сети и мостовых сооружений МО «Малошуйское» (далее – работы) на участке дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (протяженностью 10 км. от пос. Малошуйка), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, цена которых, в соответствии с п. 2.1. составляет 699983 (Шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек.

При этом, Баранов А.В., в силу занимаемой должности главы МО «Малошуйское», заключая вышеуказанный контракт, был достаточно осведомлен о его условиях и достоверно знал о том, что в соответствии с пунктами муниципального контракта: п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.1.5. Создать приемочную комиссию для приемки выполненной работы (результатов отдельного этапа исполнения Контракта). 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом. 6.2. Гарантийный срок устанавливается в течение срока действия Контракта. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, Баранов А.В., был достаточно осведомлен и достоверно знал о том, что согласно «Техническому заданию» (приложение № 1 к Контракту № ... от 18.08.2014) для выполнения указанных работ, среди прочего, требуется отсев в объеме 810 м^3,который должен соответствовать требованиям: отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93, а также о том, что требованиями к качеству выполнения работ являются: все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком; все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; Подрядчик гарантирует выполнить работы в соответствии с техническим заданием, локальным сметными расчетами и другими нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения сторон; работы должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ Р 50597-93; выполнить все работы в полном объеме и сроки, предусмотренные Контрактом; выполняемые работы должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей; Подрядчик обязан соблюдать требования, установленные государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Подрядчик должен обеспечить соответствие выполнения работ требованиям по объемам и качеству на условиях, выставленным Заказчиком, своевременно и надлежащим образом выполнить работы в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемки работ, и сдать работы согласно условиям Контракта; Подрядчик вправе поручать исполнение части своих обязанностей третьим лицам для обеспечения более качественного и своевременного исполнения контракта; Подрядчик несет ответственность за действия вышеуказанных третьих лиц перед Заказчиком в полном объеме; при исполнении Контракта не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по такому Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения; в случае перемены Заказчика по Контракту права и обязанности Заказчика по такому Контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях; в случае перемены Заказчика по контракту права и обязанности Заказчика по такому контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, качество выполняемых работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия Контракта. Качество выполненной Подрядчиком работы должно соответствовать условиям Контракта и техническому заданию к нему. Гарантия качества работ предоставляются в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. Гарантийное обслуживание и все затраты, связанные с ним, несет Подрядчик. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. Для участия в составлении акта, фиксирующего неисправности (недостатки), согласования порядка их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее пяти рабочих дней со дня получений письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. Сдача и приемка результатов работ: в течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ (месяца), Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах следующие документы: акт о приемке выполненных работ; счет - фактуру (счета). Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС - 3, КС - 3. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС - 2, КС - 3. Форма, сроки и порядок оплаты за выполненные работы: Заказчик производит предварительную оплату в размере 15% от цены Контракта в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта на основании предъявленного счета. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ (акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет фактура на оплату выполненных работ) в течение 15 (пятнадцати) рабочих (банковских дней). Оплата по Контракту осуществляется в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет, указанный в Контракте.

будучи осведомленным о проведении индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха Онежского района Архангельской области на участке дороги протяженностью 10 км. от поселка Малошуйка ненадлежащим образом, достоверно зная, что индивидуальный предприниматель Свидетель №1 в нарушение условий контракта и технического задания, согласно которым используемый отсев в объеме 810 м³ должен соответствовать требованиям: отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93, а также то, что все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; использовал вместо указанного отсева при ремонте дороги материал, представляющий собой отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ) и полученный Свидетель №1 бесплатно на территории МО «Малошуйское», то есть не выполнил определенные Контрактом требования в части использования отсева и, следовательно, работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, вместо соблюдения условий Контракта по принятию объемов работ, предъявлению законных требований к Подрядчику по устранению недостатков, в нарушение указанных выше условий Контракта; в нарушение условий указанного выше Соглашения, в соответствие с пунктами которого: п. 2.1. Поселение обязуется: 2.1.1. Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий, указанных в п.1.3. Соглашения, в том числе: б) контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3 настоящего соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством, а также, проигнорировав условия совместного Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское» (далее по тексту – Решение), принятого им как главой МО «Малошуйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому: Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день, после предоставления Свидетель №1 в МО «Малошуйское» акта о приемке выполненных работ № 2 от 09.09.2014 на сумму 699 983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек, в которую включены затраты на приобретение отсева объемом 810 м³, стоимостью 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей, то есть содержащей ложные сведения об использовании при ремонте дороги материала отсев и о понесенных затратах на приобретение данного материала на общую сумму 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей, хотя в действительности данный материал (отсев) при выполнении вышеуказанных работ не использовался и затрат на приобретение отсева никто не нес, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 09.09.2014 (унифицированная форма № КС-3) на сумму 699 983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек, включающую в себя сумму в размере 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей на приобретение отсева,

достоверно зная, что Свидетель №1 отсев не приобретал, а использовал для ремонта дороги бывший в употреблении и ненадлежащего качества материал - отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ), не соблюдая вышеуказанные нормативные документы, осознавая, что в результате его действий Подрядчику необоснованно будет произведена оплата фактически не выполненных по условиям Контракта работ,

09 сентября 2014 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, действуя умышленно, понимая незаконность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, с целью извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить перед гражданами, проживающими на территории МО «Малошуйское», действительное положение дел, связанных с его ненадлежайщей деятельностью по содержанию и ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения пос. Малошуйка - пос. Золотуха, при которой он сознательно допустил использование Свидетель №1 некачественного материала, приняв в этом активное участие, заключавшееся: в предложении, сделанном им Свидетель №1, использовать данный ЩОМ вместо требуемого материала; в получении разрешения от владельца ЩОМа на его безвозмездное изъятие Свидетель №1 с места хранения с целью использования в ремонте дороги; в приискании им работников для Свидетель №1 из числа жителей поселка Малошуйка Онежского района и в безвозмездном предоставлении им Свидетель №1 техники МО «Малошуйское» для выполнения данных работ, осознавая при этом, что ЩОМ не является равнозначной заменой отсева, предусмотренного «Техническим заданием» Контракта, скрыть от общественности свою некомпетентность, обусловленную его ошибками при осуществлении контроля за качеством выполняемых работ, а также, достоверно зная о том, что условиями ч.4 указанного выше Соглашения, предусмотрена ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения, как то: п. 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. п.4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязанностей по исполнению переданных полномочий, Муниципальный район вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением. 4.5 Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной, скрыть указанные выше нарушения Федерального закона, Устава, Соглашения, Решения, Контракта, чтобы избежать предусмотренной ими финансовой ответственности,

злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть использовал их вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, в нарушение ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013, Соглашения №3 от 29.11.2013 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2014 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенного между муниципальным казенным учреждением «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» и администрацией МО «Малошуйское», Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», принятого главой МО «Малошйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», муниципального контракта ... от 18.08.2014,

незаконно принял работы, выполненные Свидетель №1 ненадлежащим образом и подписал указанные выше акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат, на основании которых платежным поручением № 735809 от 26.09.2014, также подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 699983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек, включающие в себя сумму в размере 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей, в размере которой МО «Малошуйское» причинен материальный ущерб.

Злоупотребив своими должностными полномочиями Баранов А.В., существенно нарушил права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, так как использование ЩОМа не рекомендуется в связи с его экологической опасностью; зерновой состав ЩОМа, а именно относительное низкое содержание крупных зерен щебня и высокое содержание пылевидной части, может привести к зыбкости дорожного полотна, особенно при его увлажнении; с учетом наличия в ЩОМе мазута, иных загрязняющих веществ и его распыляемости в сухое время суток, ЩОМ представляет опасность для здоровья людей после рассыпки его на автомобильной дороге в больших количествах; а также нарушил порядок решения органами местного самоуправления вопросов местного значения по распоряжению муниципальным имуществом, выразившихся в необоснованном расходовании бюджетных средств, выделенных на качественный ремонт дороги, и, соответственно, причинении материального ущерба МО «Малошуйское», тем самым подорвал и дискредитировал авторитет органов местного самоуправления и должностных лиц, добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, в том числе по осуществлению должного контроля за выполнением ремонтных работ на территории МО «Малошуйское», существенно нарушил интересы общества и государства в сфере обеспечения государственных гарантий на осуществление власти народом через органы местного самоуправления, что в совокупности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Малошуйское», а также граждан и организаций, использующих данную дорогу, ремонт которой был произведен ненадлежащим образом.

Он же, Баранов А.В., занимая в соответствии с постановлением Онежской территориальной избирательной комиссии от 18.10.2012 № 375 должность главы муниципального образования «Малошуйское» (МО «Малошуйское»), вступив в указанную должность с 02.11.2012 на основании постановления главы МО «Малошуйское» от 02.11.2012 № 138/2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, который в соответствии со ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; в соответствии со ст.ст. 33, 34 Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013 (далее Устав), возглавляет администрацию МО «Малошуйское», представляет МО «Малошуйское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Малошуйское»; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 15.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; подписывает договоры и соглашения от имени МО «Малошуйское»; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; определяет основные направления деятельности администрации МО «Малошуйское» и организует её работу; имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации МО «Малошуйское»; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, решениями, принятыми на местном референдуме, решениями Совета депутатов МО «Малошуйское»; соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район», совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Так, Баранов А.В., являясь должностным лицом – главой МО «Малошуйское», то есть главой органа местного самоуправления, наделенный в силу своих полномочий правом заключать от имени МО «Малошуйское» контракты, действуя на основании п.4 ст.15 Федерального закона, согласно которому органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Соглашением №3/39 от 19.11.2014 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенным между администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее Муниципальный район) и администрацией МО «Малошуйское» (далее Поселение), согласно п.1.2. и п.1.3. которого Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках чего Поселение выполняет полномочия по ремонту и содержанию, в том числе, автомобильной дороги общего пользования местного значения «примыкание от п. Малошуйка к автомобильной дороге пос. Золотуха - пос. Куша», являющейся частью дороги пос. Золотуха - пос. Малошуйка, 20 июля 2015 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, выступая в качестве Заказчика, заключил от имени муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» муниципальный контракт ... от 20.07.2015 (Контракт) с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1, выступающим в качестве подрядчика. В соответствии с данным контрактом Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с прилагаемым техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом, выполнить на условиях Контракта работы по ремонту автомобильной дороги (далее – работы) на участке дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 7 км по 15 км от пос. Малошуйка), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, цена которых, в соответствии с п. 2.1. составляет 376 696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек.

При этом, Баранов А.В., в силу занимаемой должности главы МО «Малошуйское», заключая вышеуказанный контракт, был достаточно осведомлен о его условиях и достоверно знал о том, что в соответствии с пунктами муниципального контракта: п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.1.5. Создать приемочную комиссию для приемки выполненной работы (результатов отдельного этапа исполнения Контракта). 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия контракта. 6.2. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, Баранов А.В. был достаточно осведомлен и достоверно знал о том, что согласно «Техническому заданию» (приложение № 1 к Контракту № ... от 20.07.2015) для выполнения указанных работ, среди прочего, требуется отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а также щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а также то, что требованиями к качеству выполнения работ являются: все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком; все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; Подрядчик гарантирует выполнить работы в соответствии с техническим заданием, локальным сметными расчетами и другими нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения сторон; работы должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; выполнить все работы в полном объеме и сроки, предусмотренные Контрактом; выполняемые работы должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей; Подрядчик обязан соблюдать требования, установленные государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Подрядчик должен обеспечить соответствие выполнения работ требованиям по объемам и качеству на условиях, выставленным Заказчиком, своевременно и надлежащим образом выполнить работы в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемки работ, и сдать работы согласно условиям Контракта; Подрядчик вправе поручать исполнение части своих обязанностей третьим лицам для обеспечения более качественного и своевременного исполнения контракта; Подрядчик несет ответственность за действия вышеуказанных третьих лиц перед Заказчиком в полном объеме; при исполнении Контракта не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по такому Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения; в случае перемены Заказчика по Контракту права и обязанности Заказчика по такому Контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях; в случае перемены Заказчика по контракту права и обязанности Заказчика по такому контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

При этом он, Баранов А.В., выступая в качестве Заказчика, являясь должностным лицом, уполномоченным принимать решения о приемке выполненных работ и их оплате, имея возможность должным образом исполнить свои должностные обязанности при исполнении условий Контракта, использовал свои должностные полномочия вопреки интересам службы, а именно: будучи осведомленным о не надлежаще проведенной индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 работе по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 7 км по 15 км от пос. Малошуйка), достоверно зная, что индивидуальный предприниматель Свидетель №1, в нарушение условий контракта и технического задания, согласно которым используемый отсев в объеме 375 м³ должен соответствовать требованиям: отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а используемый щебень в объеме 100 м³ должен соответствовать требованиям: щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а также то, что все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; использует вместо указанного отсева и щебня при ремонте дороги материал, представляющий собой отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ) и полученный Свидетель №1 бесплатно на территории МО «Малошуйское», то есть не выполнил определенные Контрактом требования в части использования отсева и щебня, и, следовательно, работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, вместо соблюдения условий Контракта по принятию объемов работ, предъявлению законных требований к Подрядчику по устранению недостатков, в нарушение указанных выше условий Контракта; в нарушение условий указанного выше Соглашения, в соответствие с пунктами которого: п. 2.1. Поселение обязуется: 2.1.1. Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий, указанных в п.1.3. Соглашения, в том числе: б) контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3 настоящего соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством, а также, проигнорировав условия совместного Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское»), принятого им как главой МО «Малошуйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому: Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день,

после предоставления Свидетель №1 в МО «Малошуйское» акта о приемке выполненных работ № 9 от 02.09.2015 на сумму 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, в которую включены затраты на приобретение отсева объемом 375м³, стоимостью 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей и щебня объемом 100м³, стоимостью 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть содержащей ложные сведения об использовании при ремонте дороги материалов отсев и щебень, то есть о понесенных затратах на приобретение данных материалов на общую сумму 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, хотя в действительности данные материалы: отсев и щебень при выполнении вышеуказанных работ не использовались и затрат на приобретение отсева и щебня никто не нес, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат № 9 от 02.09.2015 (унифицированная форма № КС-3) на сумму 376 696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, включающую в себя сумму в размере 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей на приобретение отсева и щебня,

достоверно зная, что Свидетель №1 отсев и щебень не приобретал, а использовал для ремонта дороги бывший в употреблении и ненадлежащего качества материал - отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ), не соблюдая вышеуказанные нормативные документы, осознавая, что в результате его действий Подрядчику необоснованно будет произведена оплата фактически не выполненных по условиям Контракта работ, 02 сентября 2015 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, действуя умышленно, понимая незаконность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, с целью извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить перед гражданами, проживающими на территории МО «Малошуйское», действительное положение дел, связанных с его не надлежащей деятельностью по содержанию и ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения пос. Малошуйка - пос. Золотуха, при которой он сознательно допустил использование Свидетель №1 некачественного материала, приняв в этом активное участие, заключавшееся: в предложении, сделанном им Свидетель №1, использовать данный ЩОМ вместо требуемого материала; в получении разрешения от владельца ЩОМа на его безвозмездное изъятие Свидетель №1 с места хранения с целью использования в ремонте дороги; в приискании им работников для Свидетель №1 из числа жителей поселка Малошуйка Онежского района и в безвозмездном предоставлении им Свидетель №1 техники МО «Малошуйское» для выполнения данных работ, осознавая при этом, что ЩОМ не является равнозначной заменой отсева, предусмотренного «Техническим заданием» Контракта, скрыть от общественности свою некомпетентность, обусловленную его ошибками при осуществлении контроля за качеством выполняемых работ, а также, достоверно зная о том, что условиями ч.4 указанного выше Соглашения, предусмотрена ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения, как то: п. 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. п.4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязанностей по исполнению переданных полномочий, Муниципальный район вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением. 4.5 Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной, скрыть указанные выше нарушения Федерального закона, Устава, Соглашения, Решения, Контракта, чтобы избежать предусмотренной ими финансовой ответственности, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть использовал их вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, в нарушение ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013, Соглашения №3/39 от 19.11.2014 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенного между администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» и администрацией МО «Малошуйское», Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», принятого главой МО «Малошуйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», муниципального контракта ... от 20.07.2015,

незаконно принял работы, выполненные Свидетель №1 ненадлежащим образом и подписал указанные выше акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат, на основании которых платежным поручением № 91016 от 25.09.2015, также подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 376 696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, включающие в себя сумму в размере 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, в размере которой МО «Малошуйское» причинен материальный ущерб.

Он же, Баранов А.В., занимая в соответствии с постановлением Онежской территориальной избирательной комиссии от 18.10.2012 № 375 должность главы муниципального образования «Малошуйское» (МО «Малошуйское»), вступив в указанную должность с 02.11.2012 на основании постановления главы МО «Малошуйское» от 02.11.2012 № 138/2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, который в соответствии со ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; в соответствии со ст.ст. 33, 34 Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013 (далее Устав), возглавляет администрацию МО «Малошуйское», представляет МО «Малошуйское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Малошуйское»; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 15.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; подписывает договоры и соглашения от имени МО «Малошуйское»; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; определяет основные направления деятельности администрации МО «Малошуйское» и организует её работу; имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации МО «Малошуйское»; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, решениями, принятыми на местном референдуме, решениями Совета депутатов МО «Малошуйское»; соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район», совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Так, Баранов А.В., являясь должностным лицом – главой МО «Малошуйское», то есть главой органа местного самоуправления, наделенный в силу своих полномочий правом заключать от имени МО «Малошуйское» контракты, действуя на основании п.4 ст.15 Федерального закона, согласно которому органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Соглашением №3/39 от 19.11.2014 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенным между администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее Муниципальный район) и администрацией МО «Малошуйское» (далее Поселение), согласно п.1.2. и п.1.3. которого Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – вопрос местного значения) в рамках чего Поселение выполняет полномочия по ремонту и содержанию, в том числе, автомобильной дороги общего пользования местного значения «примыкание от п. Малошуйка к автомобильной дороге пос. Золотуха - пос. Куша», являющейся частью дороги пос. Золотуха - пос. Малошуйка, 19 октября 2015 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, выступая в качестве Заказчика, заключил от имени муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» муниципальный контракт ... от <Дата> (далее по тексту – Контракт) с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1, выступающим в качестве подрядчика. В соответствии с данным контрактом Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с прилагаемым техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом, выполнить на условиях Контракта работы по ремонту автомобильной дороги (далее – работы) на участке дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 15 км по 20 км от пос. Малошуйка), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, цена которых, в соответствии с п. 2.1. составляет 376 696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек.

При этом он (Баранов А.В.) в силу занимаемой должности главы МО «Малошуйское», заключая вышеуказанный контракт, был достаточно осведомлен о его условиях и достоверно знал о том, что в соответствии с пунктами муниципального контракта: п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.1.5. Создать приемочную комиссию для приемки выполненной работы (результатов отдельного этапа исполнения Контракта). 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия контракта. 6.2. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, Баранов А.В. был достаточно осведомлен и достоверно знал о том, что согласно «Техническому заданию» (приложение ... к Контракту ... от 19.10.2015) для выполнения указанных работ, среди прочего, требуется отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93, а также щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93, а также то, что требованиями к качеству выполнения работ являются: все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком; все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении.

При этом, Баранов А.В., выступая в качестве Заказчика, являясь должностным лицом, уполномоченным принимать решения о приемке выполненных работ и их оплате, имея возможность должным образом исполнить свои должностные обязанности при исполнении условий Контракта, использовал свои должностные полномочия вопреки интересам службы, а именно, будучи осведомленным о не надлежаще проведенной индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 работе по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 15 км по 20 км от пос. Малошуйка), достоверно зная, что индивидуальный предприниматель Свидетель №1, в нарушение условий контракта и технического задания, согласно которым используемый отсев в объеме 375м³ должен соответствовать требованиям: отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93, а используемый щебень в объеме 100м³ должен соответствовать требованиям: щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93, а также то, что все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; использует вместо указанного отсева и щебня при ремонте дороги материал, представляющий собой отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ) и полученный Свидетель №1 бесплатно на территории МО «Малошуйское», то есть не выполнил определенные Контрактом требования в части использования отсева и щебня, а, следовательно, работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, вместо соблюдения условий Контракта по принятию объемов работ, предъявлению законных требований к Подрядчику по устранению недостатков, в нарушение указанных выше условий Контракта, в нарушение условий указанного выше Соглашения, в соответствие с пунктами которого: п. 2.1. Поселение обязуется: 2.1.1. Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий, указанных в п.1.3. Соглашения, в том числе: б) контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3 настоящего соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством, а также, проигнорировав условия совместного Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское» (далее по тексту – Решение), принятого им как главой МО «Малошйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому: Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день, после предоставления Свидетель №1 в МО «Малошуйское» акта о приемке выполненных работ № 10 от 18.11.2015 на сумму 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, в которую включены затраты на приобретение отсева объемом 375м³, стоимостью 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей и щебня объемом 100м³, стоимостью 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть содержащей ложные сведения об использовании при ремонте дороги материалов отсев и щебень, то есть о понесенных затратах на приобретение данных материалов на общую сумму 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, хотя в действительности данные материалы: отсев и щебень при выполнении вышеуказанных работ не использовались и затрат на приобретение отсева и щебня никто не нес, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат № 10 от 18.11.2015 (унифицированная форма № КС-3) на сумму 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, включающую в себя сумму в размере 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей на приобретение отсева и щебня, достоверно зная, что Свидетель №1 отсев и щебень не приобретал, а использовал для ремонта дороги бывший в употреблении и ненадлежащего качества материал – отход очистки балласта железнодорожного пути (ЩОМ), не соблюдая вышеуказанные нормативные документы, осознавая, что в результате его действий Подрядчику необоснованно будет произведена оплата фактически не выполненных по условиям Контракта работ, 18 ноября 2015 года, находясь в неустановленном месте в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, действуя умышленно, понимая незаконность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, с целью извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить перед гражданами, проживающими на территории МО «Малошуйское», действительное положение дел, связанных с его ненадлежащей деятельностью по содержанию и ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения пос. Малошуйка - пос. Золотуха, при которой он сознательно допустил использование Свидетель №1 некачественного материала, приняв в этом активное участие, заключавшееся: в предложении, сделанном им Свидетель №1, использовать данный ЩОМ вместо требуемого материала; в получении разрешения от владельца ЩОМа на его безвозмездное изъятие Свидетель №1 с места хранения с целью использования в ремонте дороги; в приискании им работников для Свидетель №1 из числа жителей поселка Малошуйка Онежского района и в безвозмездном предоставлении им Свидетель №1 техники МО «Малошуйское» для выполнения данных работ, осознавая при этом, что ЩОМ не является равнозначной заменой отсева, предусмотренного «Техническим заданием» Контракта, скрыть от общественности свою некомпетентность, обусловленную его ошибками при осуществлении контроля за качеством выполняемых работ,

а также, достоверно зная о том, что условиями ч.4 указанного выше Соглашения, предусмотрена ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения, как то: п. 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. п.4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязанностей по исполнению переданных полномочий, Муниципальный район вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением. 4.5 Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной, скрыть указанные выше нарушения Федерального закона, Устава, Соглашения, Решения, Контракта, чтобы избежать предусмотренной ими финансовой ответственности,

злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть использовал их вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, в нарушение ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО «Малошуйское», принятого Решением Совета депутатов МО «Малошуйское» № 25 от 12.08.2013, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО 12.09.2013, Соглашения №3/39 от 19.11.2014 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», заключенного между администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» и администрацией МО «Малошуйское», Решения №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», муниципального контракта ... от 19.10.2015, принятого главой МО «Малошуйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», незаконно принял работы, выполненные Свидетель №1 ненадлежащим образом и подписал указанные выше акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат, на основании которых платежным поручением ... от 15.12.2015, также подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, включающие в себя сумму в размере 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, в размере которой МО «Малошуйское» причинен материальный ущерб.

Злоупотребив своими должностными полномочиями Баранов А.В., существенно нарушил права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, так как использование ЩОМа не рекомендуется в связи с его экологической опасностью; зерновой состав ЩОМа, а именно относительное низкое содержание крупных зерен щебня и высокое содержание пылевидной части, может привести к зыбкости дорожного полотна, особенно при его увлажнении; с учетом наличия в ЩОМе мазута, иных загрязняющих веществ и его распыляемости в сухое время суток, ЩОМ представляет опасность для здоровья людей после рассыпки его на автомобильной дороге в больших количествах; а также нарушил порядок решения органами местного самоуправления вопросов местного значения по распоряжению муниципальным имуществом, выразившихся в необоснованном расходовании бюджетных средств, выделенных на качественный ремонт дороги, и, соответственно, причинении материального ущерба МО «Малошуйское», тем самым подорвал и дискредитировал авторитет органов местного самоуправления и должностных лиц, добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, в том числе по осуществлению должного контроля за выполнением ремонтных работ на территории МО «Малошуйское», существенно нарушил интересы общества и государства в сфере обеспечения государственных гарантий на осуществление власти народом через органы местного самоуправления, что в совокупности, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Малошуйское», а также граждан и организаций, использующих данную дорогу, ремонт которой был произведен ненадлежащим образом

Подсудимый Баранов А.В. вину в совершенных преступлениях не признал.Суду показал, что между МО «Малошуйское» и МО Онежский муниципальный район (далее по тексту МО ОМР) действовало соглашение № 3 от 19.11.2014 г. в соответствии с которым МО ОМР передавал МО Малошуйское часть своих полномочий по ремонту и содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населённых пунктов в границах муниципального района МО ОМР. В соответствии с условиями данного соглашения Баранов А.В., как глава МО Малошуйское был обязан предпринимать меры по поддержанию в действующем состоянии часть автомобильной дороги от посёлка Малошуйка до посёлка Золотуха и посёлка Куша. Общая протяжённость дорог, которую как руководитель МО Малошуйское Баранов А.В. должен был поддерживать в надлежащем состоянии, составляет 53 км. Указанная дорога является до настоящего времени, единственной дорогой, связывающей данные посёлки с МО «Малошуйское». По указанной дороге осуществляется круглогодичная доставка продуктов питания, ГСМ, дрова для населения. В посёлке Малошуйка находится Малошуйская городская больница, которая обслуживает население и МО Золотухское. Пожарный пост, находящийся в МО Малошуйское также обслуживает в случае пожаров населённые пункты входящие в МО Золотухское. По данной дороге осуществляется круглогодичное автомобильное сообщение с Республикой Карелия (других дорог просто нет). Всё вышеизложенное свидетельствует о жизненно необходимой важности поддержания в нормальном рабочем состоянии проезда по данной дороге.

Каждый год, общим собранием депутатов МО ОМР принимались решения о выделении из бюджета МО ОМР денежных средств на поддержание дорог между населёнными пунктами. Выделяемые суммы на поддержание дорог в проезжем состоянии являются крайне незначительными и распределяются между различными МО без какого-либо экономического обоснования, т.е. по принципу «сколько выделим на столько и крутитесь сами как сможете». Поэтому, всем главам МО необходимо при минимальном финансировании выполнять большой объём работ связанных с поддержанием дорог в проезжем состоянии. Нарушение режима автосообщения между МО может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, ответственность за которую будет нести глава МО как лицо, не обеспечившее нормальное транспортное сообщение. В случае наступления тяжёлых последствий (смерть больного, уничтожение имущества пожаром, невозможность раскрытия преступления и т.д.), ответственность будет нести в том числе и глава МО, который отвечает за состояние дороги. Дорога между МО Малошуйское и МО Золотухское после весенней распутицы находилась в крайне плохом состоянии и в случае непринятия мер по её восстановлению могла прийти в полную негодность. В целях недопущения прекращения транспортного сообщения между муниципальными образованиями Баранов А.В. обратился к главному специалисту отдела ЖКХ и строительства администрации МО ОМР Свидетель №3 с просьбой составить смету на ремонт участка дороги Малошуйка-Золотуха протяжённостью с 7 по 15 км. При обращении к специалисту, он сообщил, что на ремонт дороги имеется лимит денежных средств выделенных из бюджета районной администрации МО ОМР в размере около 600 тысяч рублей. Получив данную информацию, Свидетель №3 ввёл данные в программу «Грант-Смета» в результате расчётов которой была составлена смета. Общая стоимость работ по ремонту дороги составила 376 696 с учётом стоимости материала (отсева и щебня), стоимость которого составила 87 500 рублей. После составления сметы, работником МО Малошуйское Свидетель №18 были подготовлены документы для электронного аукциона на право заключения муниципального контракта. Данный пакет был передан в МО ОМР, документы были проверены, одобрены и назначен аукцион. В последствии, после назначения аукциона и примерно за 3 дня до даты окончания подачи заявок, Баранову А.В. позвонили из администрации Отдела закупок и сообщили о том, что на аукцион никто не заявился. Баранов А.В. понимал, что в случае, если летом работы не будут проведены, то в осенний период дорога будет полностью разбита и размыта, ему необходимо предпринять действия по привлечению участников аукциона. Баранов А.В. позвонил по телефону предпринимателю Свидетель №1, поскольку ранее он занимался ремонтом дорог в районе и предложил ему поучаствовать в аукционе. В ходе разговора Баранов А.В. пояснил ФИО68, что щебень в соответствии со сметой он должен будет возить из карьера посёлка Золотуха, кроме этого, щебень есть и в ПЧ-22 в посёлке Малошуйка, но какой именно щебень решит брать ФИО68, Баранов А.В. не знал и его это интересовало, так как он не может вторгаться в экономическую деятельность предпринимателя. Баранов А.В. не говорил ФИО68 о том, что щебень в ПЧ-22 он может брать бесплатно, так как данным щебнем мог распоряжаться только начальник ПЧ-22. В начале июля 2015 г. Баранов А.В. узнал о том, что ФИО68 стал единственным участником и соответственно победителем аукциона, с которым 20 июля 2015 г. был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха с 7 по 15 км. После заключения контракта ФИО68 сообщил Баранову А.В. о том, что карьер в пос. Золотуха закрыт и щебень не отпускает. ФИО68 не знал, что ему делать и вообще хотел отказаться от выполнения работ, так как возить щебень из карьера пос. Покровское он не мог из-за отсутствия автомобильной дороги, а перевозка ж/д транспортом не была заложена в смету. Баранов А.В. предложил ФИО68 обратиться к руководству ПЧ-22 по вопросу возможности приобретения щебня на предприятии, поскольку сам ранее лично обращался Свидетель №12 по вопросу предоставления щебня для отсыпки дорог в МО Малошуйское. Через какое-то время ФИО68 сообщил, что готов начинать работу по ремонту дороги, а щебень он будет брать в ПЧ-22. Баранов А.В. осознавал, что ответственность за принятие решения о качестве щебня, который должен применяться при ремонте дороги целиком лежит на исполнителе работ. ФИО68 попросил Баранова А.В. обзвонить людей, которые желают выполнять работы по ремонту дороги и перевозки материалов, также он сообщил суммы, которые он готов оплачивать за день работы тем людям, которые будут работать. Работы производились силами жителей посёлка Малошуйка до начала сентября 2015 г. В ходе произведённых работ, участок дороги был отремонтирован и продолжает нормально функционировать до настоящего времени без дополнительных ремонтных работ. При производстве работ, Баранову А.В. было известно, что щебень возиться с территории ПЧ-22, Баранов А.В. знал, что на территории ПЧ-22 имеется щебень, привезённый для производства путевых работ, а также щебень, полученный в результате производства работ щебнеочистительной машины, который также является щебнем фракции не менее от 5-25 мм., возможно и больше. В соответствии с техническим заданием и сметой общий объём используемого материала должен был составить 475 куб.м., при этом в соответствии со сметой из 475 куб.м, материала, 375 куб.м, должен был составлять отсев размером от 0-5 мм. Объём щебня должен был составлять всего 100 куб. м. ГОСТ 8267-93 вообще не предусматривает такого понятия как - «отсев», однако, в техническом задании такой материал был указан. Фракция отсева диаметром от 0-5 мм. является обыкновенной пылью. Данный материал будет продавлен машинами и размыт водой в короткое время, в следствии чего состояние дорожного полотна будет непригодно для эксплуатации. Это произошло в следствии того, что при производстве расчёта стоимости работ, главный специалист Свидетель №3 не знал об особенностях проведения ремонтных работ дорожного гравийного покрытия, и фактически подгонял объём материала под сумму выделенных на ремонт дороги денежных средств без учёта требований ГОСТ 8267-93. Баранов А.В. полагал, что в любом случае, щебень привезённый с территории ПЧ-22 по своей структуре и объёму это лучше чем отсев, который даже ГОСТом не предусмотрен и дорога будет отремонтирована более качественно, что и подтверждается состоянием дороги до настоящего времени. На каких условиях ФИО68 договорился получать щебень из ПЧ-22 мне Баранову А.В. стало известно только в ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО68, по результатам которого ФИО68 был признан виновным в хищении денежных средств путём обмана должностных лиц МО Малошуйское. Все принимаемые Барановым А.В. решения многократно проверялись должностными лицами МО Малошуйское и направлялись для проверки в МО Онежского муниципального района (ОМР). Окончательное решение о производстве выплаты денег принимало должностное лицо МО ОМР. Должностные лица МО ОМР обладали всеми полномочиями контроля за качеством производимых работ. От личных действий Баранова А.В. не мог быть причинён ущерб МО «Малошуйское, так как денежные средства, выделяемые на ремонт дороги являются собственностью бюджета МО Онежский муниципальный район, которые направлялись на счёт МО Малошуйское лишь для оплаты подрядчику по условиям контракта. МО Малошуйское обладало лишь полномочиями на право заключения контракта на ремонт дорог входящих в МО ОМР. Указанные работы были оплачены средствами МО ОМР, а МО Малошуйское лишь передавало деньги, принадлежащие МО ОМР и никакого ущерба не понесло. Участки дороги, которые были отремонтированы в 2014-2015 годах находятся в удовлетворительном состоянии и не требуют дополнительного ремонта до настоящего времени. Баранов А.В. многократно инспектировал проводимые ремонтные работы, видел материал, который завозился самосвалами. Данный материал является нормальным щебнем полностью пригодным для ремонтных работ и по своим качествам во много раз превосходит отсев, т.е. тот материал, который был заложен в смете. В период производства работ Баранов А.В. не знал на каких условиях ФИО68 договорился с руководством ПЧ-22 получать щебень. Жители посёлка Малошуйка ремонтировали дорогу фактически для себя и от качества дороги зависели их личные интересы. Соответствует щебень тому или иному ГОСТУ возможно определить лишь в лабораторных условиях специалистом в данной области. До того, как подписать акт о приёмке работ, все документы проходили проверку специалистом МО Малошуйское в области закупок, в данном случае Марченко, которая по своим обязанностям была обязана проверить документы представляемые ФИО68 для оплаты. При надлежащем исполнении своих должностных обязанностей Марченко должна была проверить документы о качестве используемого материала. Для щебня, который используется в качестве дорожного покрытия не существует критерия новый или старый, т.к. щебень не является вещью, обладающей какими-либо частными родовыми признаками. Щебень всегда является щебнем вне зависимости от того, когда он был произведён и откуда привезён. Критерий загрязнённости щебня также является оценочным понятием, полагал, что объективность оценки степени загрязненности щебня прямо зависит от времени использования щебня в качестве дорожного покрытия, чем дольше щебень используется в качестве дорожного покрытия, тем выше степень его загрязнения.

Согласно показаний Баранова А.В., данных им на предварительном следствии в качестве обвиняемого, оглашенных в судебном заседании по ходатайству сторон в соответствии со ст. 276 ч. 1 п. 1 УПК РФ,в должности главы МО «Малошуйское» он находился с 01.01.2006 по 01.01 2009; затем, он был переизбран на ту же должность на второй срок с периодами с 2009 по 2012 годы; в последующем, вновь был выбран населением МО «Малошуйское» на третий срок с 2012 по 2016 годы. В период его работы в должности главы МО «Малошуйское», помимо прочего, администрация МО «Малошуйское» занималась вопросами, связанными с ремонтом и содержанием дорог, находящихся в границах поселений МО «Малошуйское». При этом, на основании ежегодных Соглашений, заключаемых между представителем МО «Онежский муниципальный район» и главой МО «Малошуйское», в его лице, производилась передача отдельных полномочий по ремонту и содержанию автомобильных дорог, не входивших в границы поселений МО «Малошуйское». На эти цели, в случае выполнения работ, выделялись деньги из бюджета МО «Онежский муниципальный район». Данные соглашения рассматривались районным собранием депутатов, одобрявших расходы на эти цели в районном бюджете на следующий год. Совет депутатов МО «Малошуйское» утверждал проект бюджета на следующий год с доходами в бюджет, которые будут направлены из бюджета районной администрации. Подписание указанных соглашений являлось инициативой МО «Онежский муниципальный район», при этом брать на себя полномочия по такому соглашению было не обязанностью, а правом МО «Малошуйское», и если бы данные обязательства по соглашениям были финансово не подкреплены, он как глава МО, мог бы такое соглашение не подписывать. За все периоды его работы в должности главы МО «Малошуйское» случаев отказов от подписания таких соглашений на ремонт и содержание дорог, не входивших в границы поселений МО «Малошуйское», не было, поскольку во всех случаях заключения таких соглашений в бюджетах закладывались деньги, гарантирующие оплату проведения таких работ. Возврата неиспользованных денежных средств, выделенных на эти цели, также не было. После подписания указанного Соглашения, глава муниципального образования поселения брал на себя соответствующие обязательства, в случае не выполнения которых, могла наступить ответственность, предусмотренная данными соглашениями, основной из которых являлось право муниципального района приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов на эти цели. Аналогичная процедура с заключением такого Соглашения была и в 2013 году на передачу части полномочий по ремонту автомобильных дорог в 2014 году, результатом чего явился муниципальный контракт от 18.08.2014, заключенный Муниципальным учреждением «Администрация МО «Малошуйское» в его лице и ИП Свидетель №1, победившим в электронном аукционе на право заключения такого муниципального контракта, предметом которого являлось выполнение работ по зимнему и летнему содержанию улично-дорожной сети МО «Малошуйское» на участке автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха протяженностью 10 км. от поселка Малошуйка. При этом, планировалась отсыпка данного участка дороги отсевом дробления щебня в соответствие с техническим заданием, являющимся приложением к данному контракту. Качество автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха в то время оставляло желать лучшего, поскольку дорога была непролазной, коммерсанты, завозившие товар по этой дороге в пос. Малошуйку из республики Карелия, пользовались лишь полноприводным автотранспортом, порой с лебедкой, чтобы вытаскивать застрявшую из грязи машину. Тогда же Свидетель №1 обратился к нему с просьбой посоветовать ему (Свидетель №1), кто бы мог на своем автотранспорте осуществить перевозку материала к месту его отсыпки, и он помог Свидетель №1 в этом, договорившись с механиком автобазы ж/д дороги его полным однофамильцем Барановым А.В., который предоставил Свидетель №1 два самосвала с водителями: МАЗ и ГАЗ. Также, для этих целей он предоставил Свидетель №1 автомобиль МО «Малошуйское» КАМАЗ с водителем. Но еще до того, как водители на данных автомобилях приступили к засыпке дороги, на ж/д станцию «Малошуйка» был выгружен в больших количествах материал ЩОМ, по поводу чего Свидетель №1 сообщил ему, что данный ЩОМ привезен и высыпан в место его складирования по его (Свидетель №1) инициативе и пойдет на ремонт той же автомобильной дороги. То есть, фактически получилось так, что привезенный Свидетель №1 ЩОМ сыпался на участок дороги, указанный в Контракте от <Дата> (до 10 км. от пос. Малошуйка), без чего данная дорога была непроезжей для груженых самосвалов, перевозивших материал к месту отсыпки дороги. То есть, постепенно от нулевого км. дороги пос. Малошйка дорога отсыпалась ЩОМом, на что было указание Свидетель №1, что и делалось, и на деле получилось так, что в 2014 году Свидетель №1 был отремонтирован лишь участок дороги протяженностью 10 км. от пос. Малошйка, то есть участок, являющийся предметом договора от <Дата>, заключенного с МО «Малошуйское». Остатки ЩОМа на этом участке дороги остались в кучах до следующей весны, так как из-за наступивших холодов, он смерзся и превратился в куски, которые бы мешали проезду автотранспорта, в связи с чем кучи этого ЩОМа, завезенные на данный участок дороги осенью 2014 года, разравнивали уже весной 2015 года. Погрузку отсева и ЩОМа в 2014 году, в том числе, осуществлял ФИО11 на погрузчике МО «Малошуйское», предоставленном им (Барановым А.В.) для этого Свидетель №1 Вся техника МО «Малошуйское» в 2014 году для работ по Контракту от <Дата> предоставлялась администрацией Свидетель №1 бесплатно, в связи с оказанием содействия в выполнении работ по Контракту, заключенному Свидетель №1 с МО «Малошуйское». Деньги работникам, работавшим на данной технике по Контракту МО «Малошуйское», а также ГСМ Свидетель №1 платил сам. То, что при этом Свидетель №1 использовал технику МО «Малошуйское» при работе и по другому Контракту от <Дата>, он считает не особо важным, поскольку для работников МО «Малошуйское», включая и его, было важным лишь то, чтобы данная дорога вообще хоть как-нибудь ремонтировалась (т. ..., л.д. 27-33, т. 4 л.д. 141-144).

Несмотря на отрицание своей вины, виновность Баранова А.В. в совершении указанных преступлений, изложенных в описательной части приговора подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей, протоколами осмотра места происшествия, выемки, осмотра документов, заключениями экспертов, другими протоколами следственных действий и письменными доказательствами и документами, совокупность которых изобличает подсудимого в совершении вышеуказанных действий.

Эпизод

злоупотребления должностными полномочиями в августе – сентябре 2014 года

Вина Баранова А.В. в совершении указанного преступления подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

Показаниями свидетеля Свидетель №8, допрошенной в судебном заседании 21.06.2018 года, которая суду пояснила, что она состоит с 12 августа 2014 года в должности начальника финансового управления, основной ее обязанностью является муниципальный финансовый контроль. В период проведения предварительного расследования в отношении Баранова А.В., она уже не занимала должность начальника отдела муниципальных закупок. В то время полномочия администрации района были переданы администрации МО «Малошуйское» на основании решения Собрания депутатов. Федеральным законом №131, в то время, данное полномочие было закреплено за муниципальным образованием «Онежский муниципальный район» и решением Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» было решено передать полномочия, а решением Совета депутатов МО «Малошуйское» было решено принять эти полномочия. На основании этих решений было подписано соглашение, и передавались денежные средства. Главным распорядителем денежных средств по этим полномочиям является Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ. Соглашением они определяли те участки дорог, которые необходимо ремонтировать, а соответственно администрация МО «Малошуйское» в лице главы, заключала договоры с подрядчиком и ремонтировала эти дороги. Подрядчиком по данному контракту был ФИО68. О качестве выполненных работ, свидетелю было неизвестно. Но по той схеме, которая существует при передаче полномочий, администрация МО «Малошуйское» после проведения работ все документы, которые есть (контракты, подписанные акты и т.д.) направляет в администрацию района в Управление по инфраструктурному развитию. Там уполномоченные лица проверяют эти документы, и затем заявка направляется в финансовое управление на финансирование работ. Полагала, что без выезда на место невозможно определить качество работ, но формально за качество работ несет ответственность глава муниципального образования. Контракты все стандартные, подрядчик сообщает о выполнении работ, заказчику дается время для приемки работ, он принимает работы, и дальше составляются акты приемки выполненных работ. Глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. в любом случае несет ответственность перед населением, перед Советом депутатов. Если главой сельского поселения предоставляется недостоверная информация, то он может подвести тем самым главу района. Документы на оплату приняли специалисты Управления по инфраструктурному развитию, работы по контракту были оплачены. Материал для проведения работ должен быть таким, который указан непосредственно в контракте. Как проводились работы, из какого материала свидетелю неизвестно. Собственником денежных средств является муниципальное образование «Онежский муниципальный район». Когда МО «Малошуйское» получает уведомление об оплате за работы на денежные средства, то они становятся средствами МО «Малошуйское». МО «Малошуйское» утверждает эти денежные средства у себя в бюджете. В администрации эти денежные средства проходят как межбюджетные трансферты, а в МО «Малошуйское» утверждают по расходной классификации, которая предусматривает выполнение данных работ. В случае установления факта некачественного выполнения работ, МО «Малошуйское» будет являться надлежащим субъектом для восстановления нарушенного права, так как она являлась заказчиком. После возмещения убытков, денежные средства должны быть возвращены в бюджет МО «Онежский муниципальный район». Потому, что ненадлежащее исполнение соглашения по бюджетному кодексу РФ, это нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов и подлежит бесспорному взысканию в бюджет, из которого они были предоставлены. Администрация МО «Малошуйское» является собственником этих средств, в части того, что они имеют право проводить аукционы, выступать заказчиком работ, применять меры ответственности к подрядчику, распоряжаться этими денежными средствами. Все работы были приняты специалистами администрации МО «Онежский муниципальный район» законно и обоснованно. Если денежные средства не использованы по концу года, они возвращаются в бюджет района. На следующий год при наличии потребности в этих денежных средствах пишется ходатайство и если потребность подтверждена, то денежные средства направляются в бюджет того поселения, из которого они были возвращены. Если подрядчик по муниципальному контракту, вернул денежные средства за ненадлежащее исполнение контракта, контракт нужно расторгнуть и вернуть все денежные средства согласно Федерального закона №44. Подрядчик должен вернуть денежные средства не только за некачественный материал, но вообще все денежные средства должны быть возвращены.

Допрошенная в ходе предварительного следствия Свидетель №8 (т. 5 л.д. 153-155), показания которой были частично оглашены в порядке ст. 281 п. 3 УПК РФ, показала, что муниципальный контракт ... от 20.07.2015, по ремонту автомобильной дороги «пос.Малошуйка – пос.Золотуха» заключался на основании соглашения «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района», согласно которому Муниципальный район передавал, а Поселение принимало осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Также, согласно данному Соглашению, источником финансирования мероприятий являлись средства дорожного фонда МО «Онежский муниципальный район». После выполнения работ по данному Контракту и принятия их Заказчиком (далее по тексту - Поселение), оно (Поселение) предоставляет заявку на финансирование в МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации МО «Онежский муниципальный район», которое, в свою очередь, направляет данную заявку через свою бухгалтерию в финансовое управление МО «Онежский муниципальный район», далее, финансовое управление, производит финансирование по данной заявке в соответствии с кассовым планом при наличии лимитов бюджетных обязательств, перечисляя деньги в МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству», которое, в свою очередь, перечисляет их Поселению. На сегодняшний день ей известно, что работы по данному контракту подрядчиком, то есть Свидетель №1 выполнены ненадлежащим образом с использованием не того материала, который был указан в Контракте, после чего данные работы были приняты по акту приемки главой МО «Малошуйское» Барановым А.В., знавшим о некачественном выполнении этих работ. Фактически получилось так, что в МО «Онежский муниципальный район» от Баранова А.В. поступили документы, в которых результаты выполненных работ по Контракту соответствовали его техническому заданию и смете. То есть, оснований для нефинансировании данных работ у МО «Онежский муниципальный район» и МО «Малошуйское» не было. Условиями указанного выше Соглашения предусмотрена ответственность сторон и финансовые санкции за его неисполнение. Так, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязанностей по исполнению переданных полномочий Муниципальный район вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной. То есть, если бы на этапе приемки работ по данному Контракту работникам МО «Онежский муниципальный район» стало бы известно о том, что работы выполнены Заказчиком ненадлежащим образом, то районная администрация должна была приостановить или вообще прекратить финансирование по Контракту, и в этом случае, поскольку данные работы по Контракту были Заказчиком (МО «Малошуйское») приняты по акту, Подрядчик (ИП Свидетель №1) вправе был потребовать от Заказчика оплату за выполненные работы по Контракту, даже если эти работы были выполнены им некачественно. То есть, в любом случае, вся ответственность за оплату работ по Контракту возлагается на главу МО «Малошуйское» Баранова А.В. За то, что он как глава администрации принял не качественно выполненные работы по Контракту, он может быть, помимо уголовной ответственности, наказан лишь тем, что районная администрация, как она уже указала выше, могла приостановить или вообще прекратить финансирование данных работ. По ее мнению, других рычагов воздействия районная администрация на главу Поселения не имеет, поскольку, на тот момент, главу МО «Малошуйское» выбирало население данного муниципального образования, перед которым глава нес обязательства и ответственность, прописанные в Уставе МО. Обязательным условием к заключению указанного выше Соглашения является решение Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» о передаче данных полномочий и решение совета депутатов МО «Малошуйское» о приемке этих полномочий. После этого работы, указанные в Соглашении, обязательны для исполнения главой МО «Малошуйское». В случае неисполнения главой Поселения работ, предусмотренных данным соглашением, это бы расценивалось как неисполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с чем районная администрация вынуждена была бы понудить главу МО «Малошуйское» выполнить эти работы. Поскольку районная администрация передала эти полномочия Поселению, то районная администрация должна и контролировать выполнение этих работ и требовать их выполнения от Поселения. В этом случае районная администрация заинтересована в выполнении этих работ, поскольку, в противном случае, это бы считалось нарушением данного Федерального закона, за что Главу МО «Онежский муниципальный район» могли спросить надзорные органы, в том числе прокуратура.

Свидетель Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании 21.06.2018 года суду пояснила, что она состоит в должности главного бухгалтера администрации МО «Онежский муниципальный район» с 2007 года. Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ на основании соглашения перечисляло администрации МО «Малошуйское» субсидию для выполнения полномочий по ремонту дорог. Такое перечисление может быть как авансом, так и по факту выполненных работ. Администрация МО «Малошуйское» направила заявку, на основании которой Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ перечислило денежные средства платежным поручением. По окончанию выполнения работ администрация МО «Малошуйское» должна была представить отчет в бухгалтерию. Глава МО «Малошуйское» является распорядителем денежных средств. Это целевые денежные средства и использовать их можно только на цели указанные в соглашении. Порядок и качество выполняемых и выполненных работ, бухгалтерия не контролирует, а лишь ведет учет по представленным к оплате документам. В случае выявления факта нецелевого расходования денежных средств администрация МО «Малошуское» должна вернуть денежные средства в бюджет района. Первоначально выделяются лимиты денежных средств решением Собрания депутатов на осуществления дорожной деятельности. Потом заключаются соглашения между администрацией района и МО «Малошуйское». На основании этого соглашения администрация МО «Малошуйское» видит лимиты, которые предусмотрены на содержание конкретных дорог и они имеют право заключать договора с подрядчиками. Лимиты в это время еще находятся в распоряжении района. Администрация МО «Малошуйское» заключает договор с подрядчиками на основании аукциона, предусмотренного Федеральным закон №44. по результатам проведения которого администрация МО «Малошуйское» заключается контракт с победителем. К проекту договора на содержание дорог приложением является смета и техническое задание. Подрядчик, когда участвует в конкурсе, должен понимать, что для победы в аукционе он должен соблюдать все условия контракта. Денежные средства по ремонту дороги Малошуйка-Золотуха были перечислены после выполнения работ. На ремонт дороги Малошуйка-Золотуха смету готовила администрация МО «Малошуйское».

Допрошенная в ходе предварительного следствия Свидетель №2 (т. 2 л.д. 17-20), показания которой были частично оглашены в порядке ст. 281 п. 3 УПК РФ, поясняла, что она является главным бухгалтером администрации МО «Онежский муниципальный район». По поводу муниципального контракта ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха пояснила, что указанный контракт заключен между МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1 По окончанию работ глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. предоставил в МО «Онежский муниципальный район» копию данного муниципального контракта со справкой КС-3 ... от 02.09.2015 (Справка о стоимости выполненных работ и затрат) на сумму 376696 рублей 49 копеек, а также акт о приемке выполненных работ КС-2 №9 от 02.09.2015. На основании данных документов и соглашения №3 от 19.11.2014 «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» МО «Онежский муниципальный район» 16.09.2015 перечислило в бюджет МО «Малошуйское» денежные средства в сумме 376696 рублей 49 копеек по платежному поручению №3705 от 16.09.2015. В связи с тем, что данные денежные средства были переведены в бюджет МО «Малошуйское», распоряжаться ими МО «Онежский муниципальный район» уже не может, их распорядителем является МО «Малошуйское», которое обязано выплатить их подрядчику по муниципальному контракту. В том случае, если бы работникам администрации МО «Онежский муниципальный район» после передачи Свидетель №1 на оплату фиктивных документов по данным муниципальным контрактам стало бы известно о том, что сведения, изложенные в документах, в части размера денежных средств, затраченных Свидетель №1 на приобретенный им материал, не соответствуют действительности, МО «Онежский муниципальный район» не стало бы производить оплату по данным контрактам, в связи с тем, что данные выплаты были бы необоснованными.

Свидетель Свидетель №7, допрошенный в судебном заседании 21.06.2018 года суду пояснил, что он состоит в должности главного специалиста Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ администрации МО «Онежский муниципальный район» с 2012 года. В основные должностные обязанности свидетеля входит оценка автомобильных дорог общего пользования, принятие мер по улучшению их состояния. Дороги вне границ населенных пунктов находятся в ведении администрации района в соответствии с Федеральным законом №131, но могут по соглашениям передаваться на уровень поселения. Дорога от п.Малошуйка до п.Золотуха имеет протяженность более 35 км. Покрытие дороги частично грунтовое, частично отсыпано гравием, дорога пролегает на болотистых территориях. Для нормального содержания дороги нужно ежегодно проводить работы по восстановлению профиля, в том числе и с добавлением материалов, щебня, отсева щебня. Все работы, которые осуществлялись на дороге Малошуйка-Золотуха, по заключенным контрактам, в соответствии с нормативами, утвержденными Министерством транспорта РФ, попадают под содержание дорог. Контракты заключались ежегодно. Эта дорога по соглашению передавалась на обслуживание администрации МО «Малошуйское» с 2010 года по 2015 год. Законодательством предусмотрена передача полномочий района на уровень поселения. Полномочия были переданы на уровень поселения в 2014 году, в 2015 году. По заключенным контрактам на ремонт указанной дороги в оспариваемый период подрядчиком был ФИО68. В указанный период времени представители администрации в том числе, и свидетель выезжали, смотрели состояние дорог. Состояние дорог было удовлетворительное. Подробности муниципальных контрактов, заключаемых администрацией поселения, детально не рассматривались. Свидетель №7 не участвовал в приемке выполненных работ, по соглашению работы должен был принимать Баранов А.В., поскольку он подписывает акты выполненных работ. Свидетель №7 слышал, что при производстве ремонта был использован не совсем правильный материал. Перед ним как перед специалистом отдела не ставился вопрос о проверке использованного материала, тем более нет своей лаборатории, которая позволяла бы определить качество материала. Свидетель №7 оценивал визуально как содержится дорога, отсыпано она или нет, обеспечен ли устойчивый проезд транспорта. После ремонта в 2014-2015 г.г. состояние дороги изменилось в лучшую сторону. Если в 2013 году расстояние между п.Малошуйка и п.Золотуха проезжали за 2 часа, то после проведения работ за 40-45 минут. Ежегодный ремонт был необходим, так как основание дороги болотистое и согласно нормативам проблемные участки надо ежегодно отсыпать. Материалы для проведения такого рода работ могут быть разные, но применительно к условиям нашего муниципального района это щебень, отсев щебня, гравийно-песчанные смеси. При ремонте дороги Малошуйка-Золотуха по контракту должен был использоваться щебень. Перед свидетелем не ставилась задача о проверке качества материала, а необходимо было подтвердить, что материал доставлен и распределен по дороге. На основании соглашения между сторонами предоставляются трансферты из бюджета района в бюджет МО «Малошуйское». В соглашении прописана годовая сумма. Администрация МО «Малошуйская» представляет документы, на основании которых перечисляются денежные средства, и администрация поселения рассчитывается с подрядчиками. В данном случае ремонтные работы были оплачены. Свидетель контролировал, чтобы был подписан акт выполненных работ с обеих сторон, справка о стоимости работ, счет на оплату. Фактическое участие в приемке выполненных работ свидетель участия не принимал. Данная дорога была поделена на две части, часть дороги протяженностью 28 км находится в ведении МО «Малошуйское» и 7 км в ведении МО «Золотухское». Условная граница этой дороги проходит у развилки к проезду к ст.Куша. Часть автомобильной дороги Малошуйка-Золотуха, которая находится в ведении МО «Золотухское» ежегодно содержится, производится поддерживающий ремонт, и она поддерживается в состоянии устойчивого проезда. Капитальный ремонт на данной части дороги не производился, производился поддерживающий ремонт с добавлением строительных материалов. Если сравнивать, то состояние дороги в границах МО «Золотухское» отличается в лучшую сторону. Но это связано с тем, что на территории МО «Золотухское» находится гранитный карьер, который ежегодно проводил отсыпку дороги, своей продукцией, щебень, отсев щебня, на протяжении длительного времени начиная с 1990 года. Карьер безвозмездно ремонтировал дороги МО «Золотухское». Иных дорог в указанном муниципальном районе нет, данная дорога является единственной между этими населенными пунктами. Сметы на ремонт дороги Малошуйка-Золотуха в 2014-2015 годах заказывала администрация МО «Малошуйское», отдел строительства и архитектуры администрации Онежского района. Эта дорога - часть транспортного направления, соединяющего Архангельскую область и республику Карелия. Большую часть года снабжение продуктами, товарами первой необходимости п.Малошуйка, п.Золотуха, п.Шаста осуществляется непосредственно по данной дороге с республики Карелия.

В действующем ГОСТе определение пропорции щебня и отсева при проведении дорожных работ не прописано. В дорожных работах используется как щебень различных фракций, также и отсевы щебня, все зависит от конкретных условий местности. Участок дороги Малошуйка-Золотуха, находящаяся в ведении МО «Малошуйское» является проблемным, поскольку это территория заболоченная. Далее часть дороги находящаяся в ведении МО «Золотухское» не настолько заболочена, там более твердое основание и длительное время хорошо содержались карьером и велась отсыпка. Часть дороги находящаяся в ведении МО «Малошуйское» пролегает по болотистым местам и требует гораздо больших вложений и ежегодных работ по отсыпке. По своему качеству ЩОМ более предпочтителен, т.к. он включает в себя более мелкие фракции. Смеси щебня с более мелкими фракциями активно используются, и это оптимальный вариант для покрытия дороги, так как создается более плотная структура материала.

Свидетель предполагал, что по району во всех населенных пунктах, примыкающих к территории железной дороги, без использования этого материала было бы полностью бездорожье, для ремонта дорог используется ЩОМ. Но подтверждения этому нет. Если бы вместо отсева, был использован материал с более крупными фракциями, например ЩОМ, то это более благоприятно отразилось бы на состоянии дороги.

Свидетель Свидетель №24, допрошенный в судебном заседании 11.07.2018 года суду пояснил, что он состоит в должности главы МО «Золотухское» с 2012 года. В МО «Золотухское» имеется дорожное сообщение Золотуха-Куша-Малошуйка. Содержание и ремонт дорог Золотуха-Куша-Малошуйка в настоящее время входит в обязанности МО «Онежский муниципальный район». А ранее на основании соглашения «О передаче отдельных полномочий МО «Золотухское» передавались полномочия по ремонту и содержанию данных дорог. Это соглашение было заключено в 2013 и в 2014 годах. С 2015 года подобные соглашения уже не заключаются. К МО «Золотухское относится Золотуха-Куша, а далее все относится к МО «Малошуйское». Подрядчиком при выполнении ремонта дороги Золотуха-Куша выступал ООО «Гранит-Плюс». Эта организация находится на территории МО «Золотухское» и является горнодобывающим предприятием. С 2015 года данная организация свою деятельность прекратила. При проведении ремонтных работ указанной дороги необходимо было отчитаться перед МО «Онежский муниципальный район», а также глава МО «Золотухское» ежегодно отчитывался о проделанной работе перед советом депутатов. По условиям контракта для ремонта указанной части дороги использовался щебень и отсев, это единственный способ дорожного сообщения между поселками. Замечаний по поводу качества выполненных работ подрядчиком ООО «Гранит-Плюс» не было, качество дороги полностью соответствует условиям контракта. МО «Онежский муниципальный район» выходил с инициативой комиссионной приемки дорог, и данный вопрос обсуждался на осенней сессии депутатов, но в 2015 году полномочия глав муниципальных районов по ремонту и содержанию дорог закончились и перешли в ведение МО «Онежский муниципальный район». Свидетелю известно, что при ремонте автомобильной дороги Малошуйка-Золотуха использовался щебень.

Допрошенный в ходе предварительного следствия Свидетель №24 (т. 5 л.д. 157-161)), показания которого были частично оглашены в порядке ст. 281 п. 3 УПК РФ, пояснял, что в должности главы МО «Золотухское» он работает с 2012 года. В 2013 году между МО «Золотухское» в его лице, выступающим в качестве заказчика, и ООО «Гранит Плюс», выступающим в качестве подрядчика, был заключен муниципальный контракт по ремонту автомобильной дороги пос. Золотуха – пос. Унежма – пос. Куша. Данный контракт был заключен на основании Соглашения «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Золотухское» по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района». Аналогичные соглашения, только уже лишь на содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района были заключены МО «Онежский муниципальный район» с МО «Золотухское» в 2013 и в 2014 годах. С 01.01.2015 данная практика ремонта и содержания дорог по указанным выше соглашениям была прекращена с передачей данных функций обратно муниципальному району на основании аналогичного Соглашения. Принятию указанных выше Соглашений о передаче полномочий от МО «Онежский муниципальный район» МО «Золотухское» предшествовало одобрение этого соглашения советом депутатов МО «Золотухское», что после этого обязывало его как главу муниципального образования заниматься содержанием и ремонтом автомобильных дорог вне границ населенных пунктов, с заключением соответствующих муниципальных контрактов с подрядчиками. Согласно Уставу МО «Золотухское», глава администрации данного муниципального образования ежегодно отчитывается о проделанной работе перед советом депутатов МО «Золотухское», в том числе и по результатам ремонта и содержания дорог, производимого на основании указанных выше соглашений. При этом, нареканий и жалоб со стороны депутатов, а также жителей МО, главой которого он является, не было, поскольку все видели, какие работы по содержанию и ремонту дорог выполнялись, и качество этих работ всех устраивало. Дорогами, которые предполагалось ремонтировать и содержать на основании данных Соглашений, постоянно пользуются люди, проживающие на территории данного МО и за его пределами, поскольку, к примеру, по дороге Золотуха-Куша- Малошуйка люди попадают к поездам, в больницу, за товаром, поэтому в том, чтобы эта дорога была хорошей, заинтересованы все, а плохая дорога создает массу проблем всем, кто ею пользуется. Поэтому ремонт и содержание таких дорог за счет финансирования из районного бюджета им как главой МО всегда приветствовалось, и он всегда был заинтересован в том, чтобы такая практика продолжалась в будущем. Поначалу приемкой таких работ у подрядчика он занимался единолично, в последующем, в связи с проблемами, возникшими с приемкой точно таких же работ у главы соседнего от них муниципального района МО «Малошуйское» Баранова А.В., на сессиях совета депутатов обсуждался вопрос о приемке таких работ комиссионно с привлечением к этому, помимо главы МО, и депутатов, но эти планы они не успели осуществить в связи с прекращением практики выполнения таких дорожных работ по Соглашениям. При проведении им данной работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог по указанным выше Соглашениям не было случаев того, чтобы он вообще данные работы не произвел, то есть не принял в этих целях никаких мер по заключению соответствующих муниципальных контрактов, или принял у Подрядчика такие работы, выполненные им не качественно, в том числе, не проконтролировав этот процесс, поскольку в противном случае депутаты МО «Золотухское» могли не одобрить данные его действия (бездействия), признав его деятельность по данному направлению работы неудовлетворительной. Глава любого МО не заинтересован в получении «неуда» за свою работу со стороны своих депутатов, поскольку несколько таких «неудов» является основанием для отстранения главы МО от должности. Помимо этого, его работу, связанную с ремонтом и содержанием таких дорог, контролировала районная администрация, передавшая ему данные полномочия, которая, в случае признания выполнения данных работ не качественными, могла не перечислить средства на исполнение муниципальных контрактов, и в том случае, если бы перед этим глава принял от Заказчика некачественно выполненную работу, подписав соответствующие акты приемки, пришлось бы выплачивать денежные средства за работу по Контракту из бюджета муниципального образования, главой которого он является, то есть МО в данном случае был бы причинен ущерб. Проблем с материалом, используемым при ремонте и содержании дороги пос. Золотуха – пос. Малошуйка у него как у главы МО никогда не возникало, поскольку на территории их муниципального образования функционирует ООО «Гранит Плюс» занимающееся производством шебня горных пород, с образованием при его производстве отсева, используемого при отсыпке автомобильных дорог. В 2014 и в 2015 годах ООО «Гранит Плюс» реализовывало свою продукцию беспрерывно и без каких-либо ограничений. В настоящее время данное предприятие не функционирует, но накопившегося на его территории отсева и сейчас хватит, образно выражаясь, на качественный ремонт автомобильной дороги от пос. Золотуха не только до пос. Малошуйка, но и далее, хоть до города Онега. При заключении муниципальных контрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог и Заказчиком, и Подрядчиком всегда учитывалась стоимость такого материала как щебень и отсев, которая закладывалась в смету, рыночная стоимость такого материала, отпускаемого покупателям ООО «Гранит Плюс» всегда была приемлемой, то есть позволяющая закупать такой материал в достаточных количествах для нормального ремонта дороги. Сами по себе щебень и отсев хороший материал для качественного дорожного покрытия. После отсыпки ими дороги, она уплотняется и служит достаточно долго при нормальном содержании дороги. Ему известно, что аналогичные муниципальные контракты по ремонту дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха заключались в 2014 и 2015 годах МО «Малошуйское», при этом его глава Баранов А.А. использовал при отсыпке дороги материал, образующийся при очистке железнодорожного полотна, в простонародье такой материал называется ЩОМ. Он не может ответить на вопрос, почему Баранов А.В. пошел по пути отсыпки дороги не щебнем и отсевом, а этим ЩОМом, покрытие которого на дороге, конечно же, не может сравниться с покрытием из нормального щебня и отсева, в том числе производимого ООО «Гранит Плюс».

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО13, который показал, что с 2006 года по 2014 год он работал на ст.Малошуйка осмотрщиком вагонов, последние 3 года работал мастером участка производства 1 группы, занимались обеспечением безопасного движения поездов. Дополнительно проходил обучение по выгрузке специализированных видов вагонов. 17 января 2014 года свидетель трудоустроился на Октябрьскую железную дорогу на ст.Беломорск. В августе 2014 года находясь в отпуске, проводил время в п.Малошуйка у родителей. Позвонил Баранов А.В. и попросил выгрузить специализированные вагоны, которые выгружают сыпучие материалы на одну сторону, налево или направо по ходу движения состава. Баранов А.В. попросил свидетеля лично выгрузить вагоны, т.к. не мог никого найти для их разгрузки. Ковалев ранее осуществлял разгрузку вагонов неоднократно, знал, что на ст.Малошуйка больше никого нет, кто может выгрузить вагоны, и не отказал Баранову А.В., приехал и выгрузил их. Вагоны принадлежали Севстройинвест, обычно приходило от 10 до 14 вагонов. Такие вагоны можно выгрузить на ст.Малошуйка в одном месте на угольнике. На каждом вагоне указан собственник вагона и на данной станции. Баранов А.В. пояснял свидетелю, что это материал для отсыпки дороги Малошуйка-Золотуха. Точную дату выгрузки назвать не мог, но помнит, что это было в августе 2014 года, когда свидетель находился в отпуске. По данному факту ФИО14 давал свои объяснения сотруднику полиции в 2017 году. На ст.Малошуйка неоднократно использовали щебень с железной дороги, после щебнеочистительной машины для благоустройства территории, подъездов, когда ФИО14 работал на ст. Малошуйка. По мнению свидетеля, щебень вперемежку с отсевом является хорошим строительным материалом. По просьбе Баранова А.В. в 2014 году свидетель выгружал отсев. Выгрузку осуществлял на безвозмездной основе, бесплатно. Выгружен материал был на угольник, под откос, это единственное место для выгрузки вагонов данного вида, это единственное место, где можно складировать и перевозить груз.

- потерпевший Потерпевший №1,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в должности главы администрации МО «Малошуйское» он работает с 30.12.2016, сменив на данном посту бывшего главу администрации Баранова А.В., с которым находится в нормальных отношениях, неприязни к тому не испытывает. По поводу муниципальных контрактов ... от <Дата> и ... от <Дата>, заключенных ИП Свидетель №1 и администрацией МО «Малошуйское» может пояснить, что в период заключения данных контрактов в 2015 году он работал на железной дороге на Малошуйском производственном участке в должности электромеханика. Поэтому никакого отношения к заключения данных контрактов не имел, и о их существовании ему впервые стало известно в январе 2016 года, когда приступил к исполнению обязанностей главы МО «Малошуйское». Когда происходил суд в отношении Свидетель №1 в связи с совершением преступлений, связанных с выполнением условий по данному контракту, он по своей инициативе посещал судебное заседание вместе с заместителем главы администрации МО «Малошуйское» Свидетель №26, которая присутствовала там в качестве представителя потерпевшего. В связи с этим ему известно, что Свидетель №1 при работе по данным контрактам при ремонте автомобильных дорог использовал вместо необходимых материалов, прописанных в контрактах, так называемый ЩОМ, который тому достался бесплатно, выставив, затем, фиктивный счет администрации МО «Малошуйское», который был оплачен. В связи с этим, по его мнению, администрации МО «Малошуйское» был причинен ущерб, и Свидетель №1 понес заслуженное наказание. Что касается деятельности бывшего главы МО «Малошуйское» Баранова В.А., связанной с принятием работ у Свидетель №1 по данным контрактам, ему ничего не известно. То есть, то обстоятельство, что Баранов А.В. принял у ФИО16 данные работы, подписав акт выполненных работ и счет на их оплату, это неоспоримый факт, но сделал ли это Баранов А.В. сознательно, или же был введен в заблуждение Свидетель №1, ему не известно. Также, он ничего не может сказать по поводу того, преследовал ли в связи с этим Баранов А.В. какую-либо личную заинтересованность, в том числе корыстную, и получил ли за это от Свидетель №1 какое-либо денежное или иное вознаграждение. Лично он по этому поводу ни с Свидетель №1. ни с Барановым А.В. вообще не разговаривал; ничего не слышал об этом и от нынешних работников администрации МО «Малошуйское», работавших и с Барановым А.В. Работая на железной дороге, ему хорошо известно, что такое ЩОМ, это продукт очистки железнодорожного полотна. По его мнению, засыпая им автомобильную дорогу, лицо, это делающее, приноси больше вреда, чем пользы. В том случае, если таким материалом ЩОМ засыпать дорогу вперемешку с песчаным грунтом, этот ЩЕМ связывает песок как пластилин, образуя плотную массу, а в том случае, если сыпать на дорогу чистый ЩОМ, как это делал Свидетель №1, он становится как грязь, которая не способствует, а мешает проезду автомобильного транспорта по такой дороге. Поэтому, можно сказать, что в случае отсыпки Свидетель №1 дороги таким ЩОМом по указанным выше муниципальным контрактам, этим наносился существенный вред населению МО «Малошуйка». Для примера он может сказать, что незадолго до 2015 года таким же материалом ЩОМ были отсыпаны автомобильные дороги в самом поселке Малошуйка, что было также в период работы главой администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., и эта отсыпка стала для жителей поселка Малошуйка настоящим бедствием, поскольку вперемешку с водой он стал представлять из себя непролазную грязь и жижу, что бывает, когда на улице дождь, а когда сухо, этот ЩОМ начинает распыляться в виде пыли, при этом следует учитывать, что это грязный продукт, в котором много фракций мазута – продуктов работы ж/д техники, но насколько он вреден для людей, он судить не берется, это должны определять специалисты. Он не считает, что засыпая дороги территории поселка Малошуйка этим ЩОМом, Баранов А.В. преследовал этим причинение какого-то вреда, просто никто тогда не знал, что этот материал поведет себя на дороге таким вот образом (т.1 л.д. 240-242).

Кроме того, в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК Российской Федерации оглашены показания следующих свидетелей, данные ими в ходе предварительного следствия:

- свидетель Свидетель №1, показаниякоторого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в 2014 году по результатам электронного аукциона им был заключен муниципальный контракт ... от <Дата> с МО «Малошуйское» в лице главы Баранова А.В. на ремонт автомобильной дороги поселок Малошуйка - поселок Золотуха Онежского района Архангельской области на участке с 1 по 10 км. от пос. Малошуйка. Согласно условий данного контракта, ремонт дороги заключался в отсыпке данного ее участка отсевом. Также, в 2014 году по результатам электронного аукциона им был заключен муниципальный контракт от <Дата> с МО «Онежский муниципальный район» на ремонт участка с 10 по 17 км. той же автомобильной дороги. Согласно этому контракту, отсыпка дороги должна была производиться также отсевом дробления щебня, которым эта дорога фактически и засыпалась, а также материалом, который без его ведома работники железной дороги насыпали сверху на его отсев. Этот материал он называет щебнем, поскольку он образуется при чистке ж/д полотна щебеночно - очистительная машина (ЩОМ) и представляет собой камни дробления щебня, которым отсыпается полотно железной дороги. Таким образом, в 2014 году по данному контракту он засыпал отсевом ООО «Гранит плюс» вперемешку со щебнем от ЩОМ-машины участок дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха на участке дороги с 10 по 17 км. Чего после данной отсыпки дороги на ней было больше, отсева или этого щебня с ж/д дороги, он сказать не может (т.5 л.д. 162-165).

- свидетель ФИО17, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, чтов его производстве находится материал проверки по КУСП № 854 от 12.03.2018, проводимой в отношении Свидетель №1 по сообщению о совершении им преступления, предусмотренном ч. 1 ст. 159 УК РФ по факту ненадлежащего исполнения муниципального контракта от <Дата>, заключенного между ИП Свидетель №1 и МО «Онежский муниципальный район» на ремонт автомобильной дороги на участке с 10 по 17 км. от пос. Малошуйка. Из материалов проверки следует, что в нарушение условий данного контракта, согласно которому должен был использоваться материал отсев дробления щебня, Свидетель №1 использовал при ремонте ненадлежащий материал ЩОМ, полученный им бесплатно. В рамках проверки Свидетель №1 заявил, что данный участок дороги он (Свидетель №1) отсыпал в 2014 году, как и положено отсевом, который приобрел, но у кого именно, на каких именно условиях, за какую сумму, расплачивался наличными или безналичными средствами – он (Свидетель №1) не помнит. Также, он (Свидетель №1) заявил, что единственное, что он помнит по этому поводу, это то, что привезли ему отсев в вагонах ООО «Севстройинвеста», привезено было около 10 вагонов. Также, Свидетель №1 заявил ему, что каким образом и с кем из представителей ООО «Севстройинвест» он договаривался насчет этих вагонов, на каких условиях, с какой формой расчета, он (Свидетель №1) также не помнит. Но добавил при этом, что разгрузку данных вагонов ему производили работники РЖД Грибанов Николай и Коволев Тимур. <Дата>ФИО64 был опрошен им в г. Северодвинске, где сейчас проживает, при этом заявил, что на железной дороге ж/д станция Малошуйка он (ФИО64) никогда не работал, работал в ООО «Севстройинвест» с 2007 по 2009 годы, с Свидетель №1 не знаком и даже не знает, как тот выглядит, никаких работ для Свидетель №1 никогда не выполнял, хотя имеет навыки выгрузки таких вагонов, данные навыки приобрел в ООО «Севстройинвест». Узнав о том, что Свидетель №1 ссылается на него, как на лицо, выгружавшего в 2014 году вагоны отсева, привезенного для Свидетель №1, ФИО64, категорически это отверг, был удивлен тому, откуда у Свидетель №1 вообще появились какие-либо сведения по поводу него, поскольку ни сам Свидетель №1, ни кто-либо другой к нему по этому поводу не обращался ни по телефону, ни иным образом, а если Свидетель №1 и впредь будет ссылаться на него в правоохранительных органах, он (ФИО64) напишет на него заявление в суд. Также, он опрашивал по данному поводу ФИО13, который в настоящее время работает и проживает в республике Карелия. При этом ФИО65 сообщил, что в 2014 году действительно работал на ж/д станции Малошуйка и по роду своей деятельности с периодичностью, примерно, 1 раз в месяц осуществлял выгрузку таких вагонов с отсевом, которые, как правило, приходили для ООО «Севстройинвест» и ПЧ-22. Свидетель №1 он не знает, никогда с ним не встречался, иным образом с ним не общался, в том числе, и по телефону, поэтому по просьбе Свидетель №1 и для Свидетель №1 выгрузку вагонов с отсевом он никогда не производил. В ходе ОРМ им (ФИО17) получена информация о том, что ООО «Гранит Плюс» ни самому Свидетель №1, ни для Свидетель №1, ни для ООО «Умар», представителем которого Свидетель №1 является, отсев никогда не предоставлял. Ранее, в ходе проведенных ОРМ по аналогичным муниципальным контрактам, заключенным с Свидетель №1 в 2015 году на ремонт данной автомобильной дороги, им было установлено, что отсыпку данной дороги отсевом Свидетель №1 никогда не производил (т. 5 л.д. 166-169).

- свидетель Свидетель №26,показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что в администрации МО «Малошуйское» она работает с 01.02.2006 года. При работе в администрации МО «Малошуйское» она не касается вопросов, связанных с заключением муниципальных контрактов, поэтому пояснить что-либо по этому поводу не может. Работая главой администрации МО «Малошуйское», Баранов А.В. не советовался с ней по поводу хозяйственных вопросов, которые тот лично организовывал и контролировал. Тоже самое может сказать про других работников администрации, с которыми, насколько ей известно, Баранов А.В. также этого не обсуждал. Поэтому в круге работников администрации данная деятельность Баранова А.В. как главы администрации МО «Малошуйское» не обсуждалась, поскольку известна не была. Но работники администрации всегда с уважением относились к Баранову А.В., считая его грамотным и порядочным руководителем. Что касается деятельности Баранова А.В., связанной с приемкой им работ по указанным выше муниципальным контрактам, связанным с ремонтом дороги Свидетель №1 в 2014 и в 2015 годах, может сказать, что, как оказалось, в данном случае Баранов А.В. поступил неправильно, поскольку принял работы, сделанные с нарушением условий контрактов, о чем тому было известно. Возможно, в данном случае тот исходил из того, что других возможностей отремонтировать эти дороги у того не было. Ничем другим данный поступок она объяснить не может. Но, как она уже сообщила ранее, ни о чем этом ей известно не было. Баранов А.В. никогда с ней как с заместителем этого не обсуждал, никогда не просил её подписать какой-то документ с нарушением закона, не просил закрыть глаза на какую-либо его деятельность в должности главы администрации. Также, ей ничего не известно о том, приходилось ли делать что-либо подобное другим работникам администрации МО «Малошуйское», поскольку свидетелем этому никогда не была и ни от кого об этом не слышала. Но она считает, что в бухгалтерских документах администрации все моменты, связанные с движением денежных средств, находятся в полном порядке, то есть всё оформлено с соблюдением закона. Она ничего не может пояснить по поводу личных взаимоотношений Баранова А.В. и Свидетель №1, поскольку ей об этом ничего не известно. При ей те друг с другом своих вопросов никогда не обсуждали, свидетелем их общения помимо работы она также никогда не была, но, думает, что какие-то личные отношения в их работе присутствуют, поскольку ранее Свидетель №1 являлся главой администрации МО «Порожское», в связи с чем, по её мнению, между ними имелись взаимоотношения на уровне глав двух администраций муниципальных образований (т.1 л.д. 232-234).

- свидетель ФИО11, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в настоящее время работает по гражданско-правовому договору, заключенному им с администрацией МО «Малошуйское» на выполнение работ, связанных с использованием фронтального погрузчика. Данная техника является собственностью администрации МО «Малошуйское», зарегистрирован в ГИБДД, пройден техосмотр. На данной технике в зимнее время занимается расчисткой дорог от снега, в летнее время, иногда, занимается погрузкой песка, угля иных грузов. В период 2014-2015 годов по указанию тогдашнего главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. он занимался погрузкой загрязненного грунта, получаемого от чистки железнодорожных путей специальной машиной. В простонародье данный грунт именуют ЩОМом по названию этой машины, он состоит из пыли, мазута, остающегося в емкости машины после просеивания грунта, которым отсыпают полотно железной дороги. Перед началом погрузки этого ЩОМа, глава администрации Баранов А.В. сообщил ему, что по поводу разрешения на погрузку этого ЩОМа имеется договоренность с начальником Малошуйской дистанции пути Свидетель №12, поэтому он может смело ехать и грузить этот ЩОМ. Никаких других фамилий Баранов А.В. при этом не называл. Вывозкой ЩОМа занимались водители Свидетель №11 и ФИО70, изредка этим занимался ФИО66 разравниванием ЩОМа на дороге занимался ФИО67 на грейдере. Всех этих работников привлекал к ремонту дороги непосредственно Баранов А.В., он же руководил процессом работы, давал указания что и как делать, обеспечивал технику топливом. Рассчитывался с ними за работу также Баранов А.В., лично ему тот платил по 1000 рублей за один день работы, сколько платил другим работникам, не знает. ФИО67 хвастался, что брал с Баранова А. за работу денег побольше, чем, например, он. От Баранова А.В. ему известно, что аукцион на ремонт этой дороги выиграл Свидетель №1, и что, якобы, они работают на него. Но Свидетель №1 за всё время выполнения этих работ ни разу не видел. Впервые узнал, кто такой Свидетель №1 лишь в этом году, познакомившись с тем при строительстве дома в пос. Малошуйка. Баранов А.В. говорил, что ремонтом этой дороги занимается Свидетель №1, но фактически всем руководил Баранов А.В. Какой интерес при этом Баранов А.В. при этом преследовал, он не знает, но предполагает, что хоть Свидетель №1 и выиграл аукцион на ремонт этой дороги, но техники и работников на это у того нет. И Свидетель №1 договорился с Барановым А.В., что тот предоставит технику и людей, то есть перепоручил тому заниматься ремонтом этой дороги, как он полагает, не за даром, то есть за деньги, иначе зачем бы это Баранову А.В. было нужно. Но это лишь его предположения, поскольку никаких конкретных сведений об этом у него нет. С Барановым А.В. или с кем-либо еще он на эту тему не разговаривал. Что касается качества ремонта дороги Малошуйка - Золотуха, чем они занимались в 2014,2015 годах, может сказать, что работа эта была практически пустой, то есть бесполезной, поскольку ЩОМ, которым отсыпали дорогу, для этого непригоден. Конечно, если он сыпался на дороге в глубокую яму, то есть в одно место в большом количестве, он держал технику в этом месте. Но, в основном, дорога засыпалась этим ЩОМом нетолстым слоем, для ее выравнивания, и практически эта пыльная грязь, именуемая ЩОМом сыпалась в такую же дорожную грязь, с которой перемешивалась и образовывала еще большую грязь. В дальнейшем, этот ЩОМ в процессе периодического грейдерования дороги или специальной насыпкой песчаного грунта на дороге перемешивался с этим грунтом, и в настоящее время фактически не существует.. Для примера может сказать, что в настоящее время ремонтом этой дороги со стороны пос. Золотуха занимаются другие люди, с которыми он не знаком, но те делают ремонт каечственно, засыпают дорогу щебнем и отсевом, после чего дорога заметно улучшается. В настоящее время эти люди частично отремонтировали дорогу на всем протяжении от пос. Золотуха до пос. Малошуйка в результате чего дорога стала совсем другой, то есть качество ее в разы улучшилось, и если раньше время на путь по этой дороге занимал два часа, то теперь на это требуется 1 час. О том, что при ремонте этой дороги в 2014 и в 2015 годах, чем занимались они, Свидетель №1 и Баранов А.В. также должны были использовать такой же щебень и отсев, которым засыпают дорогу сейчас, ему стало известно лишь после того, как его стали допрашивать по этому поводу сотрудники полиции. Почему произошло такое, он Баранову А.В. тогда вопросов не задавал, ему сказали – он сделал. Может сказать, что в 2014 и в 2015 годах никто кроме них под руководством Баранова А.В. больше отсыпкой данной дороги не занимался, и щебень и отсев для ремонта дороги никаким транспортом в Малошуйку не завозился и нигде не складировался. Для ремонта использовался лишь вот этот ЩОМ, который он грузил по указанию Баранова А.В. Также, может добавить, что несколько машин такого же ЩОМа было высыпано на центральную дорогу пос. Малошуйка, что было сделано также по указанию Баранова А.В., без чего он бы этим заниматься не стал. Это было сделано в этот же период 2014-2015 годов, но в какой именно год, он не помнит. После отсыпки таким ЩОМом дороги в пос. Малошуйка, дорога в этом месте после дождей раскисала еще больше, а мазут, который в этом ЩОМе имелся в большом количестве, вылез наружу, по нему трудно было ходить. Сейчас этого мазута на дороге в тех местах уже нет, его смыло дождями через ручьи в реку Малошуйка (т.2 л.д. 26-29).

- свидетель Свидетель №10, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что на допросах ранее он сообщал о том, что в 2015 году дважды принимал участие в ремонте этой дороги в качестве водителя самосвала МАЗ. Этим же самым занимался и в 2014 году, в августе-сентябре того года, перевозя несколько дней ЩОМ на участок дороги от начала поселка Малошуйка в направлении поселка Золотуха, до какого точно километра, он сейчас уже не помнит. В 2014 году он занимался этим на том же автомобиле МАЗ, принадлежащем в то время СП дорожная автобаза, относящейся к железной дороге. ЩОМ тогда перевозил от депо ж/д станция Малошуйка непосредственно на участки этой дороги. Как и в 2015 году, в 2014 году этим он занимался по указанию его непосредственного начальника - механика Баранова А.В. - однофамильца тогдашнего главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., с которым начальник напрямую договаривался об этом, после чего передавал деньги за эту работу, полученные, со слов механика, им самим на эти цели от главы администрации Баранова А.В. При передаче этих денег от одного Баранова другому он также не присутствовал. За работу платили по 500 рублей за один рейс. Со слов механика Баранова А.В. известно, что за каждый сделанный рейс тот получал также 500 рублей. Получается так, что в общей сложности глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. платил на двоих за рейс машины 1000 рублей. Где Баранов А.В. брал деньги на эти цели, он не знает, но слышал, что при ремонте этой дороги в 2014 и в 2015 годах тот сотрудничал с предпринимателем Свидетель №1, с которым он не знаком и никогда лично с тем не встречался. То есть всем этим процессом по ремонту дороги руководил глава администрации Баранов А.В., а как тот договаривался об этом с Свидетель №1, ему не известно. О личных взаимоотношениях главы администрации Баранова А.В. и Свидетель №1 также ничего не известно. В 2014 году, как и в 2015 году, перевозя ЩОМ на дорогу, он заправлял свой автомобиль горючим автобазы по путевому листу, то есть от главы администрации Баранова А.В. он топливо на эти цели не получал. Кроме ЩОМа на отсыпку данной дороги он также перевозил песчаный грунт, который брали из карьера у обочины дороги, чем занимались недолго, поскольку делать это запретили местные лесники. Кроме него ремонтом дороги в 2014 году также занимались Свидетель №11, который перевозил грунт на автомобиле КАМАЗ администрации МО «Малошуйское»; ФИО11 – который грузил в машины этот грунт погрузчиком администрации. Грунт на дороге разравнивал ФИО67 на грейдере. Лишь в этом году, точнее один месяц тому назад, ему стало известно по слухам, что на ремонт данной дороги должен был использоваться щебень и отсев от него. Но никакие подробности этого ему не известны, ни с главой администрации Барановым А.В., ни с кем-либо еще он по этому поводу не разговаривал. При отсыпке щебнем и отсевом качество дороги было бы совсем другим, он хорошо и плотно ложится на дороге и может эксплуатироваться значительное время (т.2 л.д. 42-44);

- свидетель Свидетель №9, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что с 18.08. по <Дата> он также принимал участие в ремонте этой дороги, ремонт в данный период производился на участке от начала пос. Малошуйка до 10 км. от этого поселка. Как и в 2015 году, эту работу предложил Баранов А.В., при этом он договорился с тем, что за день работы он будет платить 1200 рублей. Он работал на грейдере ДЗ-180 желтого цвета, который в то время содержала администрация МО «Малошуйское», хотя никаких документов на него не было ни тогда, ни сейчас. На этом грейдере он в 2014 году разравнивал материал, именуемый ЩОМом, который брался на площадке в ДЕПО пос. Малошуйка. Лично он разравнивал этот ЩОМ на дороге, его доставлял туда водитель Свидетель №11 на автомобиле-самосвале КАМАЗ администрации МО «Малошуйское», и Свидетель №10, который работал на автомобиле-самосвале МАЗ-503, принадлежащем ж/д автобазе. Топливо для грейдера поставлял Баранов А.В., тоже ежедневно привозил его на своем личном автомобиле к грейдеру, который он оставлял после рабочей смены на дороге. По результатам работы Баранов А.В. рассчитался с ним указанной выше суммой денег, которые передал в конце всей работы наличными. Как тот рассчитывался с другими работниками, не знает. Никто, кроме них, данный участок дороги в 2014 году, не ремонтировал. В то время он считал, что дорога ремонтируется по инициативе администрации МО «Малошуйское», и именно поэтому Баранов А.В. принимает в этом столь деятельное участие. Как потом выяснилось, на данный ремонт администрацией МО «Малошуйское» был заключен контракт с Свидетель №1, но ничего по этому поводу он пояснить не может. Свидетель №1 в то время при ремонте данной дороги он не видел и ничего о том не слышал. Каким образом тот был связан с Барановым А.В. и был ли у них какой-либо совместный интерес, включая денежный, он не знает до сих пор. То, что по контракту на ремонт этой дороги должен был использоваться щебень и отсев его дробления он в то время не знал. Этим материалом в 2014 году и в 2015 годах данная дорога вообще не отсыпалась, этот материал никем на ремонт данной дороги ни поездом, ни автотранспортом не завозился и нигде не складировался. Данная дорога всегда отсыпалась только ЩОМом и песком. После ремонта этой дороги в 2014 и в 2015 годах люди стали жаловаться на плохое качество ремонта, поскольку как после него, так и после этого дорога лучше не стала. Для примера он может сказать, что со стороны пос. Золотуха эта же дорога отсыпалась в 2015 в 2016 году щебнем и отсевом от его дробления, после чего дорога в том месте находится в качественном состоянии, на ней никаких ям после ее отсыпки не появляется. Кем ремонтировалась дорога со стороны пос. Золотуха, он точно не знает, может лишь сказать, что руководил этим работник ООО «Гранит-Плюс» Свидетель №23 (т.2 л.д. 58-60);

- свидетель Свидетель №11,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что летом 2014 и 2015 года по устной договоренности с главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. он принимал участие в ремонте автодороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха. Он занимался перевозкой материала ЩОМ (отходы от производства ОАО «РЖД»), который перевозил на автомобиле КАМАЗ, принадлежащий администрации МО «Малошуйское». Погрузку ЩОМа в его автомобиль с площадки возле склада топлива ж/д осуществлял ФИО11 на погрузчике, который также принадлежит администрации МО «Малошуйское». Кроме него ЩОМ тогда возил на автомобиле МАЗ водитель Свидетель №10, грейдеровал автодорогу Свидетель №9 ЩОМ отсыпали до 14 км. от пос. Малошуйка. Всю работу организовал и контролировал глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., от которого он получал за работу 1000 рублей в день независимо от количества сделанных рейсов. Перевозкой ЩОМа он тогда занимался, примерно, от 15 до 20 дней, получив за это 15000 рублей. Кто по договору с администрацией осуществлял ремонт данной дороги, ему не известно (т.2 л.д. 72-74);

- свидетель Свидетель №11,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что осенью 2014 года по устной договоренности с главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. он занимался ремонтом данной дороги протяженностью 10 км., начиная от пос. Малошуйка в сторону пос. Золотуха. Предлагая тогда ему эту работу, Баранов А.В. оговаривал с ним лишь порядок ее оплаты из расчета 1000 рублей в день. Ничего более по этому поводу Баранов А. не пояснял. И вообще изначально работу эту ему Баранов А. предложил через его знакомого ФИО67, он в то время сидел дома без работы. В связи с чем согласился подкалымить таким образом. Работал он тогда на автомобиле КАМАЗ, принадлежавшем администрации МО «Малошуйская», ему его выделил Баранов А.В., тот же предоставлял дизельное топливо для заправки автомобиля на период этих работ. На этом автомобиле он тогда перевозил загрязненный грунт от машины ЩОМ, находившийся в депо пос. Малошуйка. Кроме него на автомобиле МАЗ этот же грунт на ремонт той же дороги возил водитель автобазы Свидетель №10, разравнивал ЩОМ на дороге ФИО67, погрузку ЩОМа производил ФИО11 на погрузчике администрации. Как с теми рассчитывался за эту работу Баранов А.В., ему не известно. В последующем по слухам в поселке стало известно, что на выполнение этих ремонтных работ между администрацией МО «Малошуйское» и Свидетель №1 был заключен контракт, и что, по документам, исполнителем этих работ также являлся Свидетель №1, которого в 2014 году он вообще не знал и ни разу при выполнении этих работ не видел. Но этим он никогда не интересовался, и в это не вникал. Он не задумывался о том, почему глава администрации Баранов А.В. проявляет такую инициативу при организации данных работ. Про Свидетель №1 Баранов А.В. ничего никогда не говорил. Также может пояснить, что в течение одного дня привез три машины этого ЩОМа на центральную дорогу пос. Малошуйка, засыпав им три больших ямы-лужи. В какое время это был и в каком году, он не помнит. Делал он этот тогда один на том же автомобиле КамАЗ по своей личной инициативе и бесплатно. Глава администрации Баранов А.В. ему этого не поручал. Автомобиль нагружал также ФИО11 на том же погрузчике администрации. Они сумели нагрузить лишь три машины потому, что потом работники ДЕПО брать ЩОМ запретили, сказав, что лимит администрации на него закончился. Что это был за лимит и кто это запретил, он не знает, об этом сообщил ФИО11 Ему известно, что после отсыпки дороги на центральной улицы пос. Малошуйка, жители этого поселка высказывали недовольство по поводу того, что этот ЩОМ плохо ложится на дороге, и это понятно, поскольку когда его забирают с полотна железной дороги, то грунт выгребается и из-под рельс, где скапливается мазут от тепловозов, который весь попадает в этот ЩОМ. Поэтому, сразу после того, как он высыпал ЩОМ на дорогу поселка Малошуйка, этот мазут выступил наружу, и когда человек шел по дороге в этом месте, то ощущение было такое, как будто идешь по жидкому сливочному маслу. В то же время в дождливую погоду этот ЩОМ становился жидким и сам по себе превращался в непролазную грязь. Но с годами весь этот мазут вымылся дождями и исчез, а более крупные фракции ЩОМа слежались и уплотнились, превратившись в нормальное плотное покрытие дороги, которое не раскисает и в дождливую погоду. Этот материал нельзя сравнить с нормальным щебнем и отсевом от него, который, например, изготовляется в обществе «Гранит-Плюс», расположенном в поселке Золотуха, и которым отсыпана дорога со стороны того поселка. Если бы таким материалом засыпать те участки дороги Малошуйка - Золотуха, куда они возили ЩОМ в 2014 и в 2015 годах - в тех местах дорога проходит как раз по болотистой местности, в низинах - там щебень и отсев от него, изготовляемый «Гранит-Плюс» был бы намного эффективнее. По какой причине его не использовали при отсыпке этой дороги, он не знает. По поводу ремонта дороги в 2015 году, также производимого, в том числе, им по просьбе Баранова А.В., свои предыдущие показания подтверждает полностью (т.2 л.д. 75-78).

- свидетель Свидетель №13, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что он работает старшим мастером в ПЧ-22 Малошуйской дистанции пути ОАО «РЖД». В число его основных должностных обязанностей входит организация и контроль за работой щебеночно-очистительной машиной (ее сокращенное название - ЩОМ), которая используется при ремонте железнодорожного полотна. Принцип работы данной машины заключается в том, что в процессе эксплуатации железнодорожного полотна, его покрытие загрязняется, как продуктами использованного ГСМ с тепловозов, так и любым другим мусором, в связи с чем по технологии один раз в 16 лет полотно железной дороги необходимо чистить, производить его капитальный ремонт. При этом, по железной дороге запускается данная ЩОМ, которая движется по путям самостоятельно, при этом специальными приспособлениями выбирает весь грунт под ж/д полотном на глубину до 50-70 см., который тут же просеивает, после чего очищенный щебень вновь укладывается ею под полотно, а просеянный через специальные решета машины загрязненный балласт (пыль, грязь, мазут и т.д.) по транспортеру загружается в прицепленные к машине вагоны. В последующем данный загрязненный балласт может высыпаться у края полотна в месте проведения таких работ, или транспортируется на ж/д станцию Малошуйка, где выгружается в специально отведенных для этого местах. Данный балласт из-за своего загрязнения продуктами ГСМ и продуктами асбеста, которым ранее отсыпались ж/д пути из-за отсутствия щебня, вреден в использовании, в связи с чем нигде не применяется, никому не реализуется. Без согласия руководства Малошуйской дистанции пути взять ЩОМ для засыпки дороги никому не возможно поскольку территория, где складируется ЩОМ закрыта на шлагбаум с замком (т. 2 л.д. 82-84);

- свидетель Свидетель №17, показания которй были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что она является главным бухгалтером администрации МО «Малошуйское» с июня 2013 года. Свои должностные обязанности, а также свою работу, связанною с муниципальными контрактами, заключаемыми администрацией МО «Малошуйское», она подробно изложила в ходе предыдущего своего допроса. По поводу муниципального контракта ... от <Дата>, заключенного между администрацией МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1 на ремонт автомобильной дороги Малошуйка -Золотуха она ничего нового пояснить не может, поскольку с тех пор прошло уже много времени, и она не помнит этого. В представленных документах она признает имеющиеся в них подписи Свидетель №1 и Баранова А.В., поскольку их подписи ей известны. Она отдает себе отчет в том, что правоохранительные органы, как и в случае с муниципальными контрактами 2015 года, заключенными администрацией МО «Малошуйское» с ИП Свидетель №1 интересует вопрос, связанный с использованием Свидетель №1 не того материала, который был должен использоваться по условиям контракта, а также с тем, что данные работы не надлежащего качества были приняты главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. Но, как она уже сообщала на предыдущем допросе, ничего по этому поводу сообщить не может, поскольку непосредственно приемкой данных работ не занималась. Она считает, что Баранов А.В. являлся хорошим руководителем коллектива, в котором работал в администрации МО «Малошуйское», у неё к тому по этому поводу претензий нет. Также, тот никогда не обращался к ней с какой-либо просьбой или предложением, сделать что-то по работе, не соответствующее закону или каким-либо иным нормам. Также, никогда не было такого, чтобы она, увидев какие-то нарушения, связанные с бухгалтерскими документами, и подойдя по этому поводу к Баранову А.В., получала бы от того указание пропустить это нарушение. В её обязанности, в том числе, входит сверка документов, связанных с финансовой деятельностью администрации, чтобы всё в них соответствовало существующим требованиям, и в этом смысле она со всей ответственностью может заявить, что у неё с бухгалтерскими документами всё нормально, а остальное её не касается. У неё нет никаких мыслей по поводу того, в связи с чем Баранов А.В. принимал у Свидетель №1 работы по указанным выше муниципальным контрактам ненадлежащего качества, она не знает, преследовал ли Баранов А.В. при этом корыстную заинтересованность, действовал ли тот при этом в сговоре с Свидетель №1 В своем коллективе, после того как ей стало известно о нарушениях при приемке работ по данным муниципальным контрактам, она этих вопросов также ни с кем не обсуждала, и поэтому не может сказать, располагает ли кто-либо из других работников администрации МО «Малошуйское» сведениями об этом. С самим Барановым А.В. она об том никогда не разговаривала. О личных взаимоотношениях Баранова А.В. и Свидетель №1, то есть общались ли те вне работы, дружили ли, у неё нет никаких сведений. Также, она ничего не может сказать по поводу того, оказывал ли Баранов А.В. какую-либо благосклонность Свидетель №1 при выполнении последним работ по тем или иным муниципальным контрактам. Нет у неё никаких суждений и по поводу того, почему именно Свидетель №1 чаще других предпринимателей выступает в качестве исполнителя работ по договорам и контрактам, заключаемых с администрацией МО «Малошуйское». Она этого в своей работе не касается и никогда этим не интересовалась (т.2 л.д. 93-95);

- свидетель Свидетель №18,показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что она работает специалистом по бюджету и налоговой политике администрации МО «Малошуйское». По поводу муниципального контракта ... от <Дата>, заключенного между администрацией МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1 на ремонт автомобильной дороги Малошуйка - Золотуха может сообщить, что в то время в администрации МО «Малошуйское» не работала, поэтому по поводу заключения данного муниципального контракта ничего не знает. Может лишь сказать, что при оформлении документов на заключение аналогичных муниципальных контрактов в 2015 году она брала в качестве образца данный контракт и другие документы с ним связанные. На сегодняшний день от следователя ей известно, что при ремонте автомобильной дороги в 2014 году ИП Свидетель №1 также использовался материал, не соответствующий условиям контракта. Оплата же по контракту производилась как за материал, прописанный в контракте. Но ничего по этому поводу пояснить не может, поскольку её основной задачей при выполнении условий контракта являлось то, чтобы были соблюдены его сроки, прописанные в плане-графике, с последующим занесением сведений в единую информационную систему. Что касается материала, использованного при ремонте дороги по указанному выше контракту, то за этим она не следит, это не выходит в её должностные обязанности, и она в этом вопросе некомпетентна. При работе по указанным муниципальным контрактам Баранов А.В. никогда не обращался к ней с просьбой совершить что-то противозаконное или не обращать внимания на какие-то нарушения, допускаемые тем, Свидетель №1 или кем-то еще. Про такие нарушения и недостатки при выполнении условий данных контрактов ранее ей не было известно и от других людей. С ней, как и с другими работниками администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. всегда поддерживал лишь рабочие отношения, никого не выделяя особо. Также ей ничего не известно по поводу взаимоотношений Баранова А.В. и Свидетель №1 Лично она за период работы в администрации МО «Малошуйское» Свидетель №1 ни разу не видела. Ей ничего не известно о том, преследовал ли Баранов А.В. какие-то свои интересы при приемке работ у Свидетель №1 и при подмене последним материала, использованного при строительстве дороги. Может лишь высказать свое мнение по поводу приемки выполненных работ по контрактам, в том смысле, что если глава администрации принимает на себя обязанность приемки таких работ, тот должен разбираться в том, какой материал при этом используется, и соответствует ли он условиям контракта (т.2 л.д. 100-103);

- свидетель Свидетель №25,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в поселке Малошуйка Онежского района проживает всю свою жизнь, достаточно хорошо знает большинство жителей этого поселка. В настоящее время является председателем совета депутатов МО «Малошуйское», впервые избран на данную должность в 2012 году на срок до 2016 года; осенью 2016 года был переизбран в данной должности на второй срок. До 2017 года в течение трех сроков главой администрации МО «Малошуйское» являлся Баранов А.В. и он может сказать, что на протяжении его работы в данной должности совет депутатов по большинству текущих вопросов не смог найти с тем общий язык, к мнению совета депутатов тот не прислушивался, не шел на уступки, а в последнее время в своей деятельности в данной должности вообще перестал посещать сессии совета депутатов. При общении с Барановым А.В. он сделал для себя вывод, что такое его отношение к совету депутатов было вызвано тем, что тот считал их, в отличии от себя, людьми не опытными, не компетентными в решении вопросов, которыми они занимались. Но главная причина такого его поведения по отношению к совету депутатов, на его взгляд, заключалась в том, что они, в отличие от советов депутатов первых двух созывов, стали пытаться контролировать Баранова А.В. в его работе, требовать от того некоторого отчета за свою деятельность, что тому не нравилось и, зачастую, раздражало. Баранова А.В. не устраивало то, что совет депутатов пытался вникнуть в хозяйственные дела МО «Малошуйское», связанные с финансовыми потоками, а Баранов А.В. всегда старался заниматься этим сам, тому никогда не нравилось давать в этом кому-либо отчет. Ему известно, что в отношении Баранова А.В. возбуждено уголовное дело по факту должностных нарушений, допущенных при приемке работ по муниципальным контрактам, связанных с ремонтом автомобильной дороги Малошуйка - Золотуха. Может сказать, что решением совета депутатов МО «Малошуйское» № 34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории муниципального образования «Малошуйское» совместно с главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. был утвержден механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское» при участии данного МО. Это решение было подписано им и Барановым А.В., который на бумаге согласился с тем, что о приемке таких работ, выполняемых подрядными организациями, тот будет заранее уведомлять членов совета депутатов, с которыми будет принимать такие работы комиссионно, но на деле Баранов А.В. до последнего времени продолжал заниматься приемкой таких работ самостоятельно, зачастую извещая членов совета депутатов о факте приемки им работ уже после подписания им соответствующих документов. В том же случае, когда члены совета депутатов узнавали, что тот собирается принимать тот или иной объект и предлагали сделать это совместно, Баранов А.В. заявлял, что если члены совета депутатов хотят, то могут идти и принимать объект без него, хотя тот прекрасно знал, что члены совета депутатов права подписи при оформлении таких документов не имеют, а стремятся лишь присутствовать при этом, имея возможность высказывать как заказчику, так и исполнителю работ свои предложения и замечания, в надежде на то, что к этому будут прислушиваться стороны по договору или контракту. Может сказать, что о заключении данных муниципальных контрактах МО «Малошуйское» с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1, как в 2014 год, так и в 2015 году совету депутатов было известно, поскольку на совете депутатов по инициативе администрации МО «Малошуйское» вносились изменения в бюджет МО с учетом поступивших денег на ремонт этой дороги. Также, при производстве работ он обращал внимание на то, что дорога засыпается ЩОМом, то есть материалом бывшим в использовании на железнодорожных путях. Но, поскольку он на тот момент не был ознакомлен со сметами на выполнение работ по этим контрактам, он полагал, что это предусмотрено или допускается условиями контрактов, и Баранов А.В. совместно с подрядчиком Свидетель №1 пытаются как-то экономить бюджетные средства не в ущерб делу, что помимо других материалов, которые будут использоваться при ремонте дороги, для увеличения объема грунта или его плотности они добавляют и этот материал. Лишь в последующем стало известно из печати, что Свидетель №1 использовал данный отработанный материал вместо предусмотренному по контракту щебня и отсева, то есть выполнял работы с нарушениями и подменой материала, а Баранов А.В. эти его работы принял и дал указание оплатить их. Также, в последующем из тех же источников стало известно, что данный ЩОМ Свидетель №1 получал бесплатно, и, следовательно, незаконно получил деньги по контрактам, предназначенные на приобретение щебня и отсева. Может сказать, что использование при ремонте данной дороги отработанного материала – так называемого ЩОМа, пошло не на пользу, а во вред делу, поскольку качество дороги от этого не улучшилось, а в дождливую погоду даже ухудшилось, так как этот материал ЩОМ, впитывая в себя воду, превращается в жижу, затрудняющую проезд автомобилей по такой дороге. Поэтому можно согласиться с тем, что данными недобросовестными действиями лиц, занимавшимися таким образом ремонтом данной дороги, жителям, проживающим на территории МО «Малошуйское», как и другим лицам, пользующимися данной дорогой, был причинен существенный вред. После ремонта данной дороги он обращал на это внимание Баранова А.В., который никак на это не реагировал, по сути, отмахивался от него, заявляя, что всё нормально. Какую роль выполнял Баранов А.В. в плане организации данных работ по контрактам, он не знает, так как в это никогда не вникал, но может сказать, что он не допускает мысли о том, что Свидетель №1 обманул в этом вопросе Баранова А.В., то есть сумел сдать некачественно выполненные работы, введя каким-то образом Баранова А.В. в заблуждении. В данном случае напрашивается вывод, что Баранов А.В. и Свидетель №1 делали всё это по договоренности, выполнив каждый свою часть заранее согласованной махинации. Также может сказать, что в процессе работы в качестве председателя совета депутатов МО «Малошуйское», общаясь по этому поводу с Барановым А.В., он обратил внимание на то, что тот активно сотрудничает с ИП Свидетель №1, который участвовал в выполнении многих работ, заказчиком которых являлось МО «Малошуйское». При этом далеко не все такие работы Свидетель №1 выполнял качественно и в срок, в связи с чем приходилось разговаривать с Барановым А.В. по этому поводу, порой, на повышенных тонах. При этом всегда Баранов А.В. вставал на сторону Свидетель №1, всячески защищал того (т.2 л.д. 104-108);

- свидетель Свидетель №19, показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что ей известно, что в отношении бывшего главы МО «Малошуйское» Баранова А.В. возбуждено уголовное дело, связанное с некачественным ремонтом дороги пос. Малошуйка- пос.Золотуха по муниципальным контрактам, что в этом в качестве подрядчика принимал участие ИП Свидетель №1, который использовал не тот материал, который должен был использовать по условиям муниципальных контрактов. Также известно, что данные некачественные работы у Свидетель №1 были приняты главой МО «Малошуйское» Барановым АВ., после чего Свидетель №1 были выплачены денежные средства по условиям контрактов. Обо всем этом ей известно от коллег по работе. Знает, что МО «Малошуйское» в период работы главы Баранова А.В., неоднократно заключала различные договора с ИП Свидетель №1, но ей ничего не известно о том, отдавалось ли Барановым А.В. при заключении договоров какое-либо предпочтение Свидетель №1 (т.2 л.д. 109-112);

- свидетель Свидетель №23, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в ООО «Гранит Плюс», расположенном на территории пос. Золотуха Онежского района Архангельской области он работал с 2005 года, с 2008 года занимал должность механика данного предприятия. ООО «Гранит Плюс» занимается добычей, переработкой строительного камня, в процессе чего получается щебень различных фракций и отсев дробления камня. Данную продукцию предприятие реализует всем желающим по закупочной договорной цене, в том числе, физическим и юридическим лицам, расположенным на территории Онежского района. Вывозка, в основном, производится железнодорожным транспортом, изредка, автомобильным транспортом заказчика. Случаев отказа в предоставлении ООО «Гранит Плюс» своей продукции заказчикам, ему не известно. До 2016 года ООО «Гранит Плюс» работало постоянно и стабильно, и в этот период перебоев с поставкой щебня и отсева практически не было, то есть продукция имелась в наличии постоянно. С начала 2016 года производилась лишь отгрузка готовой продукции, в августе – сентябре 2016 года произошла полная остановка предприятия. Пос. Золотуха расположен на расстоянии 40 км. от пос. Малошуйка, между данными поселками существует круглогодичное автомобильное сообщение по автомобильной дороге, соединяющей данные поселки. Он сам часто ездит по этой дороге, в связи с чем ему известно, что в 2014 и в 2015 годах со стороны пос. Малошуйка производился ее ремонт путем отсыпки, производимом автотранспортом. При этом он видел, что отсыпали эту дорогу какими-то грязными фракциями щебня, кто этим занимался, ему тогда известно не было, в настоящее время ему известно со слов других лиц, что этим занимались глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. и ИП Свидетель №1 Качество материала, которым отсыпалась данная дорога со стороны пос. Малошуйка в 2014 и в 2015 годах, разительно отличается от того материала, который предоставляет ООО «Гранит Плюс» для этих целей. Продукция его предприятия, используемая на отсыпку дороги, представляет собой фракции по ГОСТу, в том числе, 0,5, 0,10, 0,25 мм. Для примера он может сказать, что со стороны пос. Золотуха в 2015 году по договору с МО «Золотухское» ООО «Гранит Плюс» было отсыпано 18 км. автомобильной дороги Малошуйка-Золотуха, при этом отсев в перемешку со щебнем укладывался очень хорошо, и после его укладки практически превращается в монолит подобный асфальту, который с трудом берет на дороге даже нож грейдера. Дорога с таким покрытием будет стоять долгое время. А то, чем отсыпали дорогу в 2014 и в 2015 годах со стороны пос. Малошуйка, почему-то не схватывается, не прессуется, не укатывается, а становится как жижа и разъезжается в разную сторону. Как называется этот материал и где он брался, он не знает. В настоящее время он работает у ИП ФИО18, у которого заключен договор с МО «Онежский муниципальный район» на ремонт и содержание данной автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха. При этом им в настоящее время приходится делать ямочный ремонт на участке дороги, засыпанной в 2014 и в 2015 годах Барановым А.В. и Свидетель №1 При этом он может сказать, что результатов их работы в настоящее время практически не видно, поскольку того материала, которым была отсыпана тогда дорога сейчас практически уже нет, всё ушло в песок, и деньги, что были потрачены на ремонт этой дороги Барановым и ФИО68, фактически были потрачены впустую. Также он может сказать, что в период 2014-2015 годов глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., другие должностные лица данного муниципального образования, а также индивидуальный предприниматель Свидетель №1 в ООО «Гранит плюс» по вопросу приобретения щебня, отсева или за справками по данному поводу не обращались, в том числе, и для ремонта указанной выше дороги. Конечно, если бы они стали возить щебень и отсев на те участки, которые тогда отсыпали, автотранспортом из поселка Золотуха, это бы для них дорого. Но они могли привезти продукцию ООО «Гранит Плюс» в пос. Малошуйка железнодорожным транспортом, что, например, делает ПЧ Малошуйской железной дороги для своих нужд, делает «Севстройинвест» для укрепления и ремонта железной дороги в Онежском районе. Для этих целей используются спецвагоны, которые могли бы арендовать ФИО19 и Баранов А.В. Почему ими этого не делалось, и почему они предпочли продукции ООО «Гранит Плюс», которую имели возможность получить и использовать при ремонте дороги, другой материал, он не знает. В 2014 и 2015 годах способ доставки продукции ООО «Гранит Плюс» железнодорожным транспортом был значительно дешевле, чем его доставка автомобильным транспортом (т. 5 л.д. 141-144);

- свидетель Свидетель №27, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в пос. Малошуйка Онежского района проживает с 2005 года, регулярно ездит по автодороге пос. Малошуйка - пос. Золотуха на свою малую родину в пос. Золотуха. Ранее, в 2010-2012-годах, эта дорога из-за ям и грязи, была практически непроезжей, трехмостовые «КамАЗы» не всегда по ней проезжали, и он сам неоднократно на своем транспорте по своей инициативе, как и другие водители, засыпал большие ямы на ней песком, кирпичом, деревьями, то есть всем подручным материалом. Постепенно эту дорогу стали приводить в порядок. Например, ему известно, что в 2014-2015 годах эту дорогу на участке от пос. Малошуйка до места, именуемом в простонародье «110 километр» засыпалась по инициативе главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., при этом засыпалась дорога отработанным материалом с железной дороги, который все в простонародье называют «ЩОМ». Но ЩОМ сам по себе он для отсыпки дорог малопригоден, так как в сырую, дождливую погоду он раскисает и превращается в жижу, из-за которой проезд на машинах по дороге становился еще затруднительней. По этому поводу он неоднократно высказывал претензии главе администрации Баранову А.В., а именно то, что тот не ремонтирует дорогу, а только портит этим ЩОМом дорогу, на что Баранов А.В. лишь разводил руками, говоря, что тот делает всё, что может, на засыпку дороги другим материалом у администрации МО «Малошуйское» нет средств. Для примера может сказать, что в настоящее время дорога от пос. Золотуха до «110 км», отсыпанная другим материалом: гравием, отсевом, щебнем, песком, находится в хорошем состоянии, он считает ее лучшим участком от Петрозаводска до пос. Малошуйка, но отсыпкой этого участка дороги занимался не Баранов А.В., а другие люди. Ему известно, что этим же ЩОМом в период работы Баранова А.В. засыпались дороги в самом поселке «Малошуйка», от чего на улицах поселка становилось только грязнее. Зачем всё это Барановым А.В. делалось, он сказать не может. Может лишь предположить, что таким образом тот «отмывал» деньги по договорам и контрактам, по которым выделялись деньги на эти цели. В любом случае, он считает, что засыпая дороги ЩОМом, Баранов А.В. приносил не пользу людям, а вред (т. 2 л.д. 113-115);

- свидетель Свидетель №21,показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что три года тому назад на дорогу в пос. Малошуйка стали сыпать сыпучий материал серого цвета, который, в последующем, когда пошли дожди, превратился в сплошную грязную жижу, по которой невозможно было нормально пройти. Сначала жители поселка Малошуйка не знали, что это за материал, но потом стало известно, что это отсев от железной дороги. По этому поводу высказали свои претензии Баранову А.В. на очередной встрече с жителями поселка, при этом Баранов А.В. заявил, что следует ходить по поселку в сапогах, добавив: «Что, у вас сапог что ли резиновых нет?». Таким образом, Баранов А.В. всем тогда нахамил на собрании, на этом всё и закончилось, то есть грязь эта осталась на улице поселка Малошуйка. Кроме грязи, этот материал в сухую погоду превращался в пыль, поднимающаяся в воздух после проезда машин по дороге и в ветряную погоду, которой невозможно было нормально дышать. Однажды пошла пешком из поселка Малошуйка по центральной дороге на ж/д станцию и чуть не задохнулась от этой пыли, настолько та плотная и едкая. Лишь в этом году, после того как главой администрации МО «Малошуйское» стал Потерпевший №1, тот стал заниматься тем, что сгребает эту грязь с дороги в сторону и, таким образом, пытается бороться с последствиями «деятельности» Баранова А.В., которую она считает вредной для жителей поселка Малошуйка, поскольку от такой отсыпки дороги пострадали люди, которым грязь от этого материала доставила много неудобств и нервозности (т. 2 л.д. 116-118);

- свидетель Свидетель №20,показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что с 2012 по 2015 годы являлась председателем совета дома № 99, в котором проживает. В этот период времени в 2014 году глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. дал указание засыпать отходами от железной дороги бетонные плиты возле этого дома, о чем никто не просил. До этого жильцы дома неоднократно обращались к тому с просьбой восстановить три бетонные плиты, которые ранее были проложены на подходе к мусорным контейнерам, но Баранов А.В. вместо этого засыпал ж/д отходами проезжую дорогу со стороны подъездов дома № 99 по ул. Малошуйка. Отходы эти представляют собой пыль от железной дороги грязного цвета, которая в дождливую погоду или весной после таяния снега становилась как жидкий мазут, и представляла собой грязь. После отсыпки этим материалом дороги возле дома, началось целое бедствие, поскольку в дождливую погоду этот отсев становился непролазным, то есть без длинных сапог было не пройти. Особенно бедственное положение создалось на подходе к мусорным контейнерам, где этот отсев был насыпан более толстым слоем. Эта грязь липла к обуви, переносилась с сапогами в подъезд и в квартиры. А в сухую летнюю погоду этот материал распылялся ветром и все жители района этим дышали. При этом жители пос. Малошуйка подозревали, что материал этот не безопасный для здоровья людей. Почему-то в это время в период 2014-2015 годов многие знакомые стали жаловаться на кашель, что приобрело в те годы массовый характер. По поводу этого она, многие другие жильцы дома и жильцы соседнего дома № 101 по ул. Ленина пос. Малошуйка многократно поднимали этот вопрос перед главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. на всех общих собраниях жителей пос. Малошуйка, проводимых главой администрации два раза в год: при оглашении проекта бюджета и при отчете за расходы бюджета. Именно эти собрания использовали для поднятия перед главой администрации наболевших проблем, в том числе и по поводу этого отсева возле домов. При этом объясняли, какие проблемы создал для жильцов домов глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. этой своей инициативой, на что тот лишь говорил на собраниях, что нужно потерпеть до снега, который впитает в себя эту грязь, после чего грейдер сгребет эту грязь ножом в сторону. Но дальше этих обещаний, даваемых Барановым А.В. на каждом отчетном собрании, дело не доходило, и на протяжении нескольких лет жители домов вынуждены были мучиться с этой грязью, до тех пор пока с годами этот отсев с дороги не сошел, то есть часть его унесло с дождевой и талой водой, но большая его часть, по её мнению, попала со сточной водой в подвал дома. То есть главе администрации МО «Малошуйское» Баранову А.В. не понаслышке отлично было известно о свойствах этого отсева от железной дороги и то, какие проблемы тот создает для людей при отсыпке им дорог (т. 2 л.д. 119-122);

- свидетель Свидетель №22,показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что летом 2014-2015 годов на дорогах поселка Малошуйка появилась отсыпка неизвестным материалом серого цвета. В последующем, по слухам в поселке, ей стало известно, что материал этот берется с железной дороги, занимается отсыпкой дорог МО «Малошуйское». Лето она связывает с этой отсыпкой потому, что после того как та появилась на дороге, она проходила по этой дороге, и ей в нос набивалась пыль от этого материала, в связи с чем приходилось сморкаться черной грязью. Также, по рассказам знакомых, дома которых расположены в местах отсыпки дорог этим материалом, такая же серая пыль оседала на стеклах квартир домов, то есть стекла в окнах быстро грязнились. В связи со всем этим люди в поселке стали говорить, что материал этот вредный, но никто точно этого не знает. В дождливую погоду этот материал превращался в жидкую грязь, по которой нельзя было ходить в летней обуви. Этим материалом отсыпали дорогу в районе 5-этажных домов поселка Малошуйка, в том числе у больницы, у школы. Со слов жителей пос. Малошуйка, при случайных их разговорах на эту тему в магазинах поселка, ей известно, что те обращались с этой проблемой к главе администрации МО «Малошуйское» Баранову А.В., поэтому у неё нет сомнений в том, что тому лично об этой проблеме было известно, к тому же тот сам живет в этом поселке и всё прекрасно видит. Но как реагировал на эту проблему Баранов А.В. ей неизвестно, поскольку дороги пос. Малошуйка в местах отсыпки этим ж/д отсевом, оставались в том же плачевном состоянии до недавнего времени. Сейчас грязи на дорогах от этого отсева стало значительно меньше, поскольку он, видимо, смешался с почвой, вымылся дождями. После того как дорогу поселка Малошуйка отсыпали указанным ею материалом, в Малошуйской интернет группе соцсети «В контакте» «Малошуйка-мой дом» появились негативные комментарии жителей этого поселка по поводу отсыпки дорог этим материалом, а также фотографии на эту тему за 2014 – 2015 годы (т.2 л.д. 123-125).

Кроме того, вина подсудимого Баранова А.В. подтверждается следующими письменными документами:

- рапорт об обнаружении признаков преступления от 24.04.2017г.,согласно которого Баранов А.В., в период с 09.09.2014 по 26.09.2014 года, находясь на территории Онежского района Архангельской области, являясь в соответствие с постановлением Онежской территориальной избирательной комиссии от 18.10.2012 № 374 главой муниципального образования «Малошуйское» (полномочия прекращены 29.12.2016), достоверно зная, что ИП Свидетель №1, выступая в качестве подрядчика, заключил с МО «Малошуйское», выступающим в качестве муниципального заказчика, муниципальный контракт ... от <Дата> по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка - поселок Золотуха Онежского района Архангельской области на участке дороги протяженностью 10 км. от поселка Малошуйка в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом и техническим заданием, согласно которым при осуществлении работ применяется материал - отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 5 м. мелкие согласно ГОСТ 8267-93, который должен быть новым, не бывшим в употреблении, использовал при ремонте дороги материал, представляющий собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, полученный им (Свидетель №1) бесплатно, после чего предоставил в МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ № 2 от09.09.2014, содержащий ложные данные об использовании им при строительстве дороги материала отсев и о понесенных им затратах на приобретение данного материала (отсев) на общую сумму 81 000 рублей, хотя в действительности данный материал при выполнении работ он не использовал, затрат на его приобретение не нес, а также предоставил справку о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 09.02.2014 и счет на оплату № 105 от 09 сентября 2014 года на оплату работы по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка – поселок Золотуха на сумму 699983,38 рублей, включающую в себя указанную выше сумму 81 000 рублей, он (Баранов А.В.), действуя умышленно, с целью извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить перед гражданами, проживающими на территории МО «Малошуйское», действительное положение дел, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов МО «Малошуйское», и тем самым скрыть свою некомпетентность в решении данных вопросов, зная о том, что работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть использовал их вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, принял работы, подписав указанные выше акт оих приемке, справку о стоимости выполненных работ и затрат и счет о их оплате, на основании которых платежным поручением №735809 от 26.09.2014, также подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 699983,38 рублей, включающую в себя указанную выше сумму 81 000 рублей, в размере которой МО «Малошуйское» был причинен материальный ущерб, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Малошуйское», а также граждан и организаций, использующих данную дорогу, ремонт которой был произведен ненадлежащим образом. Таким образом, в действиях Баранова А.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ (т.1 л.д. 20-21);

- постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 25.11.2016 г., из которого следует, что из материалов уголовного дела ... в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о совершенном Барановым А.В. преступлении, предусмотренном ст. 286 ч. 2 УК РФ (т.1 л.д. 60-66);

- сведения ООО «Онега Неруд»,из которых следует, что в период 2014-2015 годов предприятием не осуществлялась отгрузка готовой продукции индивидуальному предпринимателю Свидетель №1, договора купли-продажи с данным контрагентом не заключались (т.1 л.д. 109);

- заключение ООО «Онега Неруд», из которого следует, что по результатам испытаний материала (остатки - щом), проведённых 25 - 26.05.2016 г., предоставленных и.о дознавателем ФИО17 в количестве трёх проб упакованных в мешках весом (24,212кг.; 15,939кг.; 14,948кг.), данный материал не соответствует требования ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительных работ», а также не соответствует требованиям ГОСТ 31424-2010 как отсев дробления для строительных работ 2 класса, марка 800 (фракция 0-5мм) (т.1 л.д. 114);

- инвентарная карточка учета основных средств,из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит автомобиль КамАЗ 65115 самосвал и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т.1 л.д. 119-122);

- инвентарная карточка учета основных средств, из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит погрузчик одноковшовый фронтальный и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т.1 л.д. 123-126);

- постановление Онежской ТИК от 18.10.2012г.,из которого следует, что Баранов А.В. зарегистрирован главой муниципального образования «Малошуйское» (т.1 л.д. 127);

- соглашение №3 о передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2014 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» от 29.11.2013, согласно которому:муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в лице заместителя главы администрации, начальника управления ФИО20, действующего на основании Положения (далее - Муниципальный район), и администрации муниципального образования «Малошуйское» в лице главы муниципального образования Баранова А.В., действующего на основании Устава (далее - Поселение), совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем: 1. Предмет соглашения. 1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Поселению полномочий Муниципального района в сфере дорожной деятельности. 1.2. По настоящему Соглашению Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Далее - Вопрос местного значения). 1.3. В рамках решения Вопроса местного значения Поселение выполняет полномочия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (включая разработку проектной документации) автомобильных дорог общего пользования местного значения…примыкание от п. Малошуйка к а/д Золотуха - Куша; 1.4. Финансирование полномочий, указанных в п. 1.3. является расходным обязательством Муниципального района. 1.5. Источником финансирования мероприятий являются средства Дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район. 2. Обязанности сторон. 2. Обязанности сторон 2.1. Поселение обязуется: Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий указанных в п. 1.3. Соглашения, в том числе: а)заключать договоры с исполнителями работ в объеме средств предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Соглашения; б)контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3. настоящего Соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров/ работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством. 2.1.4. Предоставлять Муниципальному райну копии заключенных с подрядными организациями договоров (контрактов) и графики выполнения работ. 2.1.5. Ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Муниципальному району сведения об объемах выполненных работ и отчет об использовании средств, выделенных поселению. 2.2. Муниципальный район обязуется: 2.2.1. Производить своевременно перечисление денежных средств для выполнения полномочий, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований. 2.2.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. 2.3. Муниципальный район вправе запрашивать у Поселения любую необходимую информацию и документацию, касающуюся реализации Соглашения. В случае непредставления Поселением в установленный срок требуемой информации или документации, Муниципальный район вправе приостанавливать финансирование по Соглашению. 2.4. В случае нецелевого использования выделенных бюджетных средств или при предоставлении Поселением недостоверной информации, содержащейся в отчетных документах, Муниципальный район вправе отказаться от исполнения Соглашения, уведомив об этом письменно другую сторону в 10-дневный срок. 3. Порядок финансирования и расчетов 3.1. Объем финансирования полномочий в соответствии с настоящим Соглашением и пунктом 1.4. Соглашения составляет 1 701 332,80 руб. (Один миллион семьсот одна тысяча триста тридцать два рубля 80 копеек). 3.2. Муниципальный район осуществляет финансирование полномочий путем перечисления денежных средств в виде межбюджетных трансфертов из дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район» в дорожный фонд Поселения. Муниципальный район на основании заявления от Поселения вправе перечислить аванс в размере до 15% объёма доведённых лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в текущем году. 3.3. Поселение несет ответственность за осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий в пределах выделенных Муниципальным районом на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3.4. Поселение вправе направить межбюджетные трансферты на погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в декабре 2013 года. 4. Ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего соглашения: 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязанностей по исполнению переданных полномочий, Муниципальный район вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Соглашения. 4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным районом обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением, Поселение вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий. 4.4. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, в случае, указанном в пункте 4.2. настоящего Соглашения фиксируется актом, подписываемым обеими сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из сторон - в судебном порядке. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, в случае, указанном в пункте 4.3. настоящего Соглашения фиксируется путём предоставления информации об отсутствии поступления финансовых средств в бюджет Поселения.4.5. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой стороны. 5. Срок действия соглашения 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента одобрения Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, действует до 31 декабря 2014 года. Настоящее Соглашение прекращает свое действие с истечением срока действия, указанного в настоящей статье Соглашения в день окончания соответствующего финансового года. 5.2. Действие настоящего Соглашения досрочно прекращается: 1) в случае заключения Сторонами соглашения о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения — со дня, определенного таким соглашением; 2) в случае внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающих решение Вопроса местного значения, если это препятствует его решению органами местного самоуправления Поселения, - со дня вступления в силу соответствующих изменений. 3) в иных случаях, установленных Соглашением и (или) действующим законодательством. Органы местного самоуправления Муниципального района не вправе прервать или приостановить осуществление полномочий по решению Вопроса местного значения в период действия настоящего Соглашения (т. 5 л.д. 175-178);

- выписка из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельская область,предоставленная администрацией МО «Онежский муниципальный район, согласно которой автодорога пос. Золотуха – пос. Малошуйка протяженностью 42 км., расположенная по адресу: Архангельская область, Онежский район, включена в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» на основании распоряжения администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12.11.2010 № 328, о чем в Реестра объектов сделана запись за номером № 3-002441 (т.5 л.д. 181);

- распоряжение главы МО «Онежский муниципальный район «Об утверждении передач автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12.11.2010, которым утверждается перечень данных дорог, в числе которых значится автомобильных дорог п.Золотуха–п.Малошуйа (т.5 л.д. 182);

- решение №34 от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», принятого главой МО «Малошйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день (т.5 л.д. 185);

- муниципальный контракт ... на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха от 18.08.2014г., согласно которого муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Малошуйское», именуемое в дальнейшем «Муниципальный заказчик», в лице главы муниципального образования «Малошуйское» Баранова А.В., действующего на основании Устава, с одной стороны и, индивидуальный предприниматель Свидетель №1, именуемый в дальнейшем «Подрядчик», заключили муниципальный контракт и нижеследующем: муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Малошуйское», именуемое в дальнейшем «Муниципальный заказчик», в лице главы муниципального образования «Малошуйское» Баранова А.В., действующего на основании Устава, с одной стороны и, индивидуальный предприниматель Свидетель №1, именуемый в дальнейшем «Подрядчик», заключили муниципальный контракт о нижеследующем: п. 1.1.«Подрядчик» обязуется по заданию заказчика выполнить работы по зимнему и летнему содержанию улично-дорожной сети и мостовых сооружений МО «Малошуйское» (далее – работы) в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием (приложение № 1 к Контракту являющееся его неотъемлемой частью), а «Заказчик» обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом; п. 1.2. Место выполнения работы: Россия, Архангельская область, Онежский район пос. Малошуйка – пос. Золотуха (участок дороги протяженностью 10 км.от пос. Малошуйка); п. 2.1. Цена контракта составляет 699983 (Шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля; п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом. 6.2. Гарантийный срок устанавливается в течение срока действия Контракта. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Размер штрафов, пеней за неисполнение и просрочку исполнения обязательств по Контракту определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом». 7.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 7.2.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 7.2.2. За ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 2,5% цены контракта. 7.2.3. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (т.1 л.д. 139-142);

- техническое задание (приложение 1 к контракту ...),согласно которого одним из видов и объема выполняемых работ является отсев в объеме 810м³ и данный отсев должен соответствовать требованиям: отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93. Требования к качеству выполнения работ: все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком; все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; Подрядчик гарантирует выполнить работы в соответствии с техническим заданием, локальным сметными расчетами и другими нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения сторон; работы должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ Р 50597-93; выполнить все работы в полном объеме и сроки, предусмотренные Контрактом; выполняемые работы должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей; Подрядчик обязан соблюдать требования, установленные государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Подрядчик должен обеспечить соответствие выполнения работ требованиям по объемам и качеству на условиях, выставленным Заказчиком, своевременно и надлежащим образом выполнить работы в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемки работ, и сдать работы согласно условиям Контракта; Подрядчик вправе поручать исполнение части своих обязанностей третьим лицам для обеспечения более качественного и своевременного исполнения контракта; Подрядчик несет ответственность за действия вышеуказанных третьих лиц перед Заказчиком в полном объеме; при исполнении Контракта не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по такому Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения; в случае перемены Заказчика по Контракту права и обязанности Заказчика по такому Контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях; в случае перемены Заказчика по контракту права и обязанности Заказчика по такому контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, качество выполняемых работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия Контракта. Качество выполненной Подрядчиком работы должно соответствовать условиям Контракта и техническому заданию к нему. Гарантия качества работ предоставляются в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. Гарантийное обслуживание и все затраты, связанные с ним, несет Подрядчик. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. Для участия в составлении акта, фиксирующего неисправности (недостатки), согласования порядка их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее пяти рабочих дней со дня получений письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. Сдача и приемка результатов работ: в течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ (месяца), Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах следующие документы: акт о приемке выполненных работ; счет - фактуру (счета). Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС - 3, КС - 3. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС - 2, КС - 3. Форма, сроки и порядок оплаты за выполненные работы: Заказчик производит предварительную оплату в размере 15% от цены Контракта в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта на основании предъявленного счета. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ (акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет фактура на оплату выполненных работ) в течение 15 (пятнадцати) рабочих (банковских дней). Оплата по Контракту осуществляется в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет, указанный Контракте (т.1 л.д. 143);

- локальный ресурсный сметный расчет ...,согласно которого затраты по смете составили 699983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек, в которую включены понесенные затраты на приобретение отсева объемом 810м³, стоимостью 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей (т.1 л.д. 144);

- акт о приемке выполненных работ,согласно которого затраты по смете составили 699983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек, в которую включены понесенные затраты на приобретение отсева объемом 810м³, стоимостью 81000 (восемьдесят одна тысяча) рублей (т.1 л.д. 145);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат,согласно которой стоимость выполненных работ составила 699 983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек и которая подписана Барановым А.В. и Свидетель №1 (т.1 л.д. 146);

- счет на оплату ... от <Дата>,согласно которого Свидетель №1 выставил для оплаты муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха деньги в сумме 699 983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек (т.1 л.д. 147);

- платежное поручение ... от 26.09.2014г.,согласно которому со счета администрации МО «Малошуйское» на счет ИП Свидетель №1 поступили денежные средства в сумме 699 983 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 38 копеек за оплату работ по ремонту автомобильной дороги п. Малошуйка – п. Золотуха по счету ... от <Дата>, акт ... от <Дата>, муниципальный контракт ... от <Дата> (т.1 л.д. 148);

- муниципальный контракт ...от <Дата>, на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха, заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» и Индивидуальным предпринимателемСвидетель №1 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Малошуйка-Золотуха (на участке км. 10,0-17,0) в соответствие с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием (приложение ... к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью). Сроки завершения работы: в течение 45 календарных дней с даты заключения Контракта. Цена контракта составляет 1 000867 руб. 30 коп. (т.4 л.д. 150-153);

- техническое задание (приложение 1 к контракту ...), согласно которому товаром, используемым для выполнения работ, является отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марки по прочности 800, размер зерен 5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 (т.4 л.д. 154);

- Устав МО «Малошуйское»,согласно которого глава возглавляет администрацию МО «Малошуйское», представляет МО «Малошуйское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Малошуйское»; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 15.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; подписывает договоры и соглашения от имени МО «Малошуйское»; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; определяет основные направления деятельности администрации МО «Малошуйское» и организует её работу; имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации МО «Малошуйское»; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Малошуйское», решениями, принятыми на местном референдуме, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район» (т.1 л.д. 150-171);

- постановление от 02.11.2012г. № 138/2 «О вступлении в должность главы муниципального образования «Малошуйское», согласно которого Баранов А.В. вступает в должность главы муниципального образования «Малошуйское» (т.1 л.д. 173);

- протокол осмотра места происшествия от 13.07.2017г.,из которого следует, что осмотрен участок автомобильной дороги «пос. Малошуйка - пос. Золотуха» Онежского района Архангельской области протяженностью 20 км. со стороны пос. Малошуйка. Начало осматриваемого участка условно обозначено «нулевой километр». Данное место указано в ходе осмотра свидетелем Свидетель №9, сообщившим, что от данного места в 2014 году по указанию главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. началась отсыпка автомобильной дороги материалом ЩОМ, в чем он (ФИО21) принимал участие. В ходе осмотра зафиксированы показания прибора навигатора в данном месте, указавшего координаты: N 63 ° 41.881" Е 037° 24. 667 ". Осматриваемая автомобильная дорога является грунтовой, преимущественно с песчаным и суглинистым грунтом. Ширина дороги на всем протяжении осматриваемого участка достаточна для разъезда на ней двух встречных автомобилей. Покрытие дороги неровное, то есть имеются ямы различного размера на всем протяжении осматриваемого участка. В ходе осмотра предприняты меры по поиску материала ЩОМ, использовавшегося при ремонте данной дороги, при этом установлено, что данный материал имеется лишь в незначительных количествах по краям дороги, то есть на ее обочинах. На самой же проезжей части дороги обнаружить данный материал не представилось возможным. При этом свидетель Свидетель №9 пояснил, что, по прошествии времени, материал ЩОМ на дороге перемешался с ее естественным грунтом и песчаным грунтом, привозимым в последующем, то есть после засыпки дороги ЩОМом, для повторного ремонта дороги, поскольку засыпка дороги одним ЩОМом оказалась неэффективной. В ходе осмотра участниками следственного действия произведены заборы образцов обнаруженного материала ЩОМ на дороге в 3-х местах на ее участках, соответственно, в границах с 0 по 5 км., с 5 по 10 км., с 10 по 13 км., определяемых при помощи спидометра используемого при осмотре автомобиля. Забор материала ЩОМ с дороги производился при помощи лопаты в пакеты из полимерного материала. При этом координаты мест забора ЩОМа в каждом случае зафиксированы при помощи навигатора, согласно показаниям которого, забор образцов ЩОМа на участке с 0 по 5 км. производился в месте с координатами: N 63° 42.014 " Е 037° 24. 411";, забор образцов ЩОМа на участке с 5 по 10 км. производился в месте с координатами: N 63 ° 40.652" Е 037 °18. 335";, забор образцов ЩОМа на участке с 10 по 13 км. производился в месте с координатами: N 63 °38.385" Е 037 °15. 561". В процессе осмотра участники следственного действия прибыли в место примыкания к данной дороге второстепенной дороги с левой стороны по ходу движения, то есть относительно пос. Малошуйка Онежского района. При этом, свидетель Свидетель №9 пояснил, что лишь до этого места производилась отсыпка дороги ЩОМом в 2015 году. В связи с этим дальнейший осмотр дороги прекращен. При движении участников следственного действия в обратном направлении по спидометру автомобиля измерено расстояние от места, где был завершен осмотр дороги, до места начала осмотра, данное расстояние составило 13 км. 200 м. (т.1 л.д. 198-207);

- протокол осмотра места происшествия от 14.07.2017г., из которого следует, что осмотрен участок местности, приспособленный для складирования материала ЩОМ, расположенный в черте пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области на территории, прилегающей к локомотивному депо склада топлива ж/д станции Малошуйка ОАО РЖД Малошуйская дистанция пути. К данному участку ведет автомобильная грунтовая дорога, отходящая от автомобильной дороги с бетонным покрытием, ведущей из центральной части пос. Малошуйка к его окраине - в жилой район, именуемый в простонародье «Комбинат». При въезде на территорию осматриваемого участка имеется шлагбаум, который на момент осмотра находится в открытом состоянии. Местом складирования материала ЩОМ является открытая площадка с грунтовым покрытием, с одной из сторон которой примыкает лесной массив. Границей противоположной стороны площадки является железнодорожная насыпь, по верху которой проложено полотно железной дороги, образующей круговое движение ж/д транспорта и ведущей в сторону локомотивного депо ж/д станции Малошуйка. У подножья данной ж/д насыпи имеются кучи щебня и его отсева, сложенные в стопки пролеты ж/д полотна, перевернутый на бок ж/д вагон. С противоположной стороны относительно въезда на осматриваемую территорию площадка ограничена вкопанными в землю железнодорожными рельсами, на земле перед которыми площадка покрыта утрамбованным слоем материала ЩОМ толщиной до 40 см, на котором отчетливо просматриваются гребни из ЩОМа, образованные краями ковша погрузочной машины. В ходе осмотра участниками следственного действия в данном месте произведен забор образцов материала ЩОМ, упакованного в пакеты из полимерного материала (т.1 л.д. 208-215);

- заключение по изъятому материалу дороги Малошуйка - Золотуха,из которого следует, что по материалу, изъятому с участка дороги Малошуйка – Золотуха, предоставленных 28.09.16г начальником отделения дознания ФИО22 в количестве трёх упакованных проб весом 3,017 кг., 3,104 кг., 2,800 кг. поясняется, что фракция 5-40мм это смесь двух фракций 20-40мм и 5-20мм по требованиям ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительства работ». По проведенным лабораторным испытаниям от 29.09.16г смесь двух фракций 5-40мм по зерновому составу не соответствует требованиям ГОСТ 8267-93. Отсева дробления в данном материале не обнаружено, состав данного материала земля и органические примеси, поэтому он не может соответствовать «Отсеву дробления 2 класса, марка прочности 800, размер зерен 0-5мм» (т.3 л.д. 88);

- копия постановления о возбуждении уголовного дела от 28.06.2017г.,из которого следует, что в период с 18 августа 2014 года по 09 сентября 2014 года ИП Свидетель №1, <Дата> г.р., находясь на территории Онежского района Архангельской области, в нарушении технического задания по исполнению муниципального контракта ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха, использовал материал, бывший в употреблении. После чего, он (Свидетель №1) 09.09.2014г. предоставил в администрацию МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ с ложными данными относительно использованного материала (щебень, отсев) и понесенных затрат на приобретение данного материала (щебень, отсев) на общую сумму 81000 рублей и 09.09.2014г., незаконно, путем обмана получил от Администрации МО «Малошуйское» указанные денежные средства, то есть совершил их хищение, причинив своими действиями Администрации МО «Малошуйское» материальный ущерб на общую сумму 81000 рублей (т.3 л.д. 247);

- копия приговора от 16.01.2018г.,из которого следует, что Свидетель №1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ – по факту использования при ремонте дороги в 2014 году материала, представляющего собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, а не щебня и отсева, как указано в контракте и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов (т.3 л.д. 249-250);

- протокол осмотра электронного документа от 28.03.2018 (с приложениями), в ходе которого произведен осмотр электронной страницы группы «Малошуйка-мой дом!» в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью наглядной демонстрации состояния материала ЩОМ в сырую дождливую погоду после его отсыпки на поверхности дороги. При этом установлено, что за 06.10.2015 с временем 12:29 имеется заголовок с текстом следующего содержания (печатается без исправления грамматических ошибок в тексте): «Малошуйка в скором времени вовсе зарастет в грязи. "Благие" намерения мэра обернулись ужасом для жителей поселка. Грязь из-под щебеночного балласта железнодорожного пути, которой были засыпаны неровности на дороге, "расползлась" по всей местности Малошуйки. Грязевая "каша" распространилась таким образом, что, как говорится, не пройти, не проехать. Что же будет дальше с никому ненужным поселком?» Под данным текстом размещены 5 фотографий с изображением дорожного покрытия на территории населенного пункта, представляющего собой жижу серого цвета. Под фотографиями имеются 8 комментариев пользователей. В ходе осмотра текст комментариев и фотографии распечатаны на бумажный носитель в количестве 7 листов, которые приобщены к протоколу данного следственного действия (т.5 л.д. 203-213);

- протокол обыска, согласно которого в помещении администрации МО «Малошуйское» изъяты документы, имеющие значение для дела: муниципальный контракт ... от <Дата>; техническое задание, локальный ресурсный сметный расчет ... на ремонт автодороги Малошуйка - Золотуха, акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, счет на оплату ... от <Дата>, платежное поручение ... от <Дата>, уведомление, требование о возврате денежных средств, платежное поручение ... от <Дата>, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения - ...) (т.4 л.д. 4-8);

- протокол осмотра документов, согласно которого осмотрены документы, изъятые при обыске в помещении администрации МО «Малошуйское», имеющие значение для дела: 1). Документ, изготовленный на 7 листах бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон каждого листа, озаглавленный: «Муниципальный контракт ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха». Контракт заключен между Муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Малошуйское» в лице главы муниципального образования «Малошуйское» Баранова А.В. и индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 Также в контракте имеется текст, в том числе следующего содержания: «…1.2. Место выполнения работы: Россия, Архангельская область, Онежский район, пос.Малошуйка-пос.Золотуха (участок дороги протяженностью 10 км. от пос. Малошуйка). 1.3. Сроки завершения работы: в течение 3 (трех) месяцев со дня заключения контракта по декабрь 2014 года включительно… 2.1. Цена Контракта составляет 699983 … рубля 38 копеек. …3.2. Заказчик производит предварительную оплату в размере 15% от цены Контракта в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта на основании предъявленного счета. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 (пятнадцати) рабочих (банковских дней) с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: - акт выполненных работ по форме КС-2, - справка о стоимости выполненных работ КС-3, - счет фактура на оплату выполненных работ 3.4. Оплата производится на основании локального ресурсного сметного расчета…3.6. Обязательство Заказчика по оплате работ по Контракту считается выполненным после списания денежных средств со счета Заказчика… 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ: - акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, - справка о стоимости выполненных работ КС-3, - счет (счет-фактура) на оплату выполненных работ. 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятая Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3. 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком … 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их устранения…4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ…один из которых направляет Подрядчику…4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ…5.1. Заказчик вправе…5.1.5. Создать приемочную комиссию для приемки выполненной работы…5.4. Подрядчик обязан 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3. Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и предоставить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта...11.1 Контракт составлен в форме электронного документа, подписан электронными подписями Сторон и имеет для них одинаковую юридическую силу». В конце текста договора указаны реквизиты Сторон, а также места для подписей с пояснительными надписями и расшифровкой подписей которые в контракте отсутствуют: «Глава муниципального образования (А.В. Баранов) Индивидуальный предприниматель (Свидетель №1). 2). Документ, изготовленного на 2 листах бумаги формата А4 с печатным текстом на одной стороне каждого листа. Сведения о дате составления документа отсутствуют. В правом верхнем углу первого листа имеется текст: «Приложение 1 к Контракту ...» Документ озаглавлен «Техническое задание», согласно которому предметом контракта является «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха» Место выполнения работ: «Россия, Архангельская область, Онежский район, пос. Малошуйка - пос. Золотуха (участок дороги протяженностью 10 км. от пос. Малошуйка)» Сроки завершения работы: в течение 3 (трех) месяца со дня заключения контракта…Требования к материалам, применяемым при осуществлении работ в виде таблицы, в которой указаны наименование материалов, изделий, оборудования (товаров) Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям: Отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марки по прочности 800, размер зерен 5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93. Также, в техническом задании имеется текст следующего содержания: «Все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком. Все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ должны быть новыми, не бывшими в употреблении…8. Сдача и приемка результатов работ: В течении 3-х рабочих дней со дня завершения работ (месяца) Подрядчик предоставляет заказчику в 2-х экземплярах следующие документы: акт о приемке выполненных работ; счет-фактура (счета). Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания форм КС-2, КС-3… Оплата по контракту осуществляется в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет, указанный Контракте. В конце текста договора указаны места для подписей с пояснительными надписями и расшифровкой подписей которые в контракте отсутствуют: «Заказчик: Глава муниципального образования (А.В. Баранов) Подрядчик: Индивидуальный предприниматель (Свидетель №1)». 3). Документ, изготовленный на 2 листах бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон каждого стороне листа. Документ озаглавлен: «Локальный ресурсный сметный расчет ... на ремонт автодороги Малошуйка - Золотуха». В верхнем правом углу первого листа документа имеется Надпись следующего содержания: «УТВЕРЖДАЮ: Глава МО «Малошуйское» А.В. Баранов А.В. «____» июня 2014 г. (сведения о дате составления документа и подпись в нем отсутствуют). Согласно сметы, при ремонте дороги запланировано использование материала отсев общей стоимостью 81 000 рублей. Всего затраты по смете: 699 983,38 руб. 4. Копия документа, изготовленного на 2 листах бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон каждого стороне листа. Документ озаглавлен: «Акт о приемке выполненных работ» по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1, в том числе, указал расходы на отсев в сумме 81000 рублей. Общая сумма по смете 699983,38 руб. Акт подписан главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В., подпись которого заверена оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1». 5. Копия документа, изготовленного на 1 листе бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон листа, представляющего собой Справку о стоимости выполненных работ и затрат, озаглавленную аналогичным образом с указанием даты составления – 09.09.2014. 18.11.2015, согласно которой за отчетный период с 18.08.14 по 09.09.14 стоимость выполненных работ и затрат по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха составила 699 983,38 руб. Справка подписана Заказчиком – главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В., подпись которого заверена оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1». 6. Копия документа, изготовленного на 1 листе бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон листа, представляющего собой Счет на оплату ... от <Дата>, изготовленного на 1 листе бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон листа, согласно которому ИП Свидетель №1 выставил счет Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха на сумму 699 983,38 руб. Счет подписан Свидетель №1 и заверен оттиском печати «ИП Свидетель №1». В верхнем правом углу документа имеется рукописная надпись «Оплатить», а также неразборчивая подпись. В правом нижнем углу документа имеется оттиск штампа Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское», в котором указан входящий № документа: «752» и дата его поступления: «15.09.2014». 7. Платежное поручение ... от <Дата> (копия), озаглавленное аналогичным образом, выполнено на 1 листе формата А4. Согласно поручения, администрация МО «Малошуйское» перевело на счет получателя ИП Свидетель №1 за работы по ремонту автодороги п.Малошуйка-п.Золотуха по счету ... от <Дата>, акту ... от <Дата>, муниципальному контракту ... от <Дата> без налога (НДС) денежные средства в сумме 699 983,38 руб. Платежное поручение проведено <Дата>, что подтверждается оттиском штампа Управления Федерального казначейства по Архангельской области с указанием работника ФИО23 Подписи и оттиски печатей в документе отсутствуют. 8. Уведомление (оригинал), главы МО «Малошуйское» А.В. Баранова ... от 31.07.2014г., изготовленное на 1 листе бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон листа, согласно которому Баранов А.В. извещается, что электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения – ... )признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки от участника ИП Свидетель №1, в связи с чем контракт заключается с Свидетель №1 Уведомление подписано и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО24. 9. Требование о возврате денежных средств (оригинал), изготовленное на 1 листе бумаги формата А4 с печатным текстом на одной из сторон листа, озаглавленное аналогичным образом с указанием даты составления – <Дата>., согласно которому ИП Свидетель №1, заключивший муниципальный контракт ..., согласно п. 10.5 договора просит перечислить денежные средства в размере 34 999 руб.17 коп., внесенные в качестве обеспечения контракта на расчетный счет .... Также, в документе имеется подпись ИП Свидетель №1, заверенная оттиском печати «ИП Свидетель №1». В правом нижнем углу документа имеется оттиск штампа Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское», в котором указан входящий № документа: «753» и дата его поступления: «16.09.2014». 10. Платежное поручение ... от <Дата> (копия), озаглавленное аналогичным образом, выполнено на 1 листе формата А4. Согласно поручения, администрация МО «Малошуйское» перевела на счет получателя ИП Свидетель №1 в качестве обеспечения исполнения контракта ... без налога (НДС) денежные средства в сумме 34999,17 руб. Платежное поручение проведено <Дата>, что подтверждается оттиском штампа РоссельхозБанка. Подписи и оттиски печатей в документе отсутствуют. 11. Копия документа, озаглавленного: «Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения - ...)» Документ датирован <Дата>, изготовлен на 1 листе бумаги формата А4. Имеет печатный текст, в том числе следующего содержания: «5. До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 16 часов 30 минут (время московское) «6» октября 2015 года была подана 1 (одна) заявка под ..., зарегистрированная под порядковым ... (Один).... 8. На основании п.1 ч.1 ст. 71Закона № 44-ФЗ, в связи с признанием единственной заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям документации об электронном аукционе контракт с единственным участником аукциона – индивидуальный предприниматель Свидетель №1 заключается в соответствии с п.25.ч.1 ст. 93». Далее в документе указаны фамилии председателя комиссии и ее членов, подписи которых в документе отсутствуют (т.4 л.д. 29-34);

- вещественные доказательства: муниципальный контракт ... от <Дата> на 7 листах; техническое задание - приложение 1 к Контракту ... на 2 листах; локальный ресурсный сметный расчет ... на ремонт автодороги Малошуйка - Золотуха» на 2 листах; акт о приемке выполненных работ» по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха от <Дата> на 2 листах; справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе; счет на оплату ... от <Дата> на 1 листе; платежное поручение ... от <Дата> на 1 листе; уведомление главы МО «Малошуйское» А.В. Баранова ... от 31.07.2014г. на 1 листе; требование о возврате денежных средств от <Дата>. на 1 листе; платежное поручение ... от <Дата> на 1 листе; протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения - ...) от <Дата> на 1 листе хранятся в материалах уголовного дела (т.4 л.д. 35-36);

- экспертное заключение ....07-2017, согласно которого под аббревиатурой ЩОМ следует понимать отход очистки балласта железнодорожного пути, получаемый при работе щебнеочистительной машины. Исходя из устройства и принципа работы данной машины, можно сделать вывод, что такой отход представляет собой смесь мелких, а также пылеватых фракций щебня балласта железнодорожного пути и различных загрязнителей (мазут, уголь, корни растений и др.).Загрязнители при этом можно условно разделить на механические (дробная фракция, которая появилась в результате стирания частиц щебня, частицы материала земляного полотна, которые перемешиваются со щебнем, корни растений) и химические (частицы тяжелых металлов -продукты износа колес, рельс, контактных проводов, накладок, колодок и других деталей, а также компоненты мазута).Щебень, который содержится в ЩОМе является материалом бывшем в употреблении и это существенно отражается на его свойствах. Так после проведения лабораторных исследований проб ЩОМа было установлено, что он отличается от материала, который прописан в техническом задании (п. 2 Щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия».) по следующим параметрам (несоответствие обязательным требованиям): зерновой состав (п. 4.2 ГОСТ 8267-93), содержание пылевидных и глинистых частиц (п. 4.7 ГОСТ 8267-93). Дополнительно, имеется несоответствие по необязательному (рекомендуемому) требованию ГОСТ 8267-93 п. 4.10 «Щебень и гравий не должны содержать посторонних загрязняющих примесей».Несоответствие зернового состава проб ЩОМа заданному материалу может быть объяснено тем, что щебнеочистительные установки на железной дороге после рассева возвращают фракцию щебня 25-60 мм для повторной укладки в путь. Следовательно, данная крупная фракция будет отсутствовать в ЩОМе. Что касается второго материала прописанного в техническом задании (п. 1 Отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия».), то здесь имеет место ошибка, т.к. в данном ГОСТе нет упоминаний о таком материале, равно как и в других известных и действующих нормативных документах. Вероятно, под данным материалом подразумевался песок из отсевов дробления: неорганический сыпучий материал с крупностью зерен до 5 мм, полученный при производстве щебня, согласно ГОСТ 31424-2010 «Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных горных пород при производстве щебня. Технические условия». При этом под «маркой по прочности 800», вероятнее всего, подразумевалась «марка по дробимости 800». В связи с данными ошибками сравнение ЩОМа с указанным в техническом задании (под пунктом 1) материалом не представляется возможным. Дополнительно, следует отметить, что в техническом задании в требованиях к качеству выполнения работ указано: «Все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении». ЩОМ, являющийся отходом очистки балласта железнодорожного пути, данному требованию не соответствует. В разделе 8. ОХРАНА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», Росавтодор, 17.03.2004имеется подпункт 8.1.1. «Основной задачей охраны природной среды при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них является максимально возможное снижение наносимого природной среде ущерба за счет применения при производстве работ экологически безопасных материалов и технологий, а также выполнения специальных природоохранных мероприятий» и подпункт 8.1.3. «При ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них необходимо: обеспечить сохранение или улучшение существующего ландшафта, защиту почв, растительности и животного мира; обеспечить рекультивацию земель, временно используемых для размещения применяемого при ремонте или содержании оборудования, материалов, подъездных путей, территории карьеров и других зон деятельности занятых на работах организаций; обеспечить повышение устойчивости земляного полотна на оползневых участках, создание благоприятных условий для дальнейшего использования земель, временно изымаемых под дорожно-ремонтные работы; осуществить защиту поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспыливающими, противогололедными и другими химическими веществами; организовать выполнение мероприятий по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха выбросами пыли и газов, а также защиту от шума и вибрации».При этом утилизация нефтезагрязненных отходов балластного гранитного щебня на объектах железнодорожного транспорта часто создает проблему соответствия требованиям экологии. В настоящее время на железнодорожном транспорте накапливается огромное количество нефтезагрязненных отходов, которые наносят непоправимый вред окружающей среде, проникая в верхние слои почвы, приводя к деградации плодородных земель, занятых твердыми отходами. Утилизация таких отходов путем устройства песчаной подушки между балластом и земляным полотном при строительстве железных дорог приводит к вторичному загрязнению нефтепродуктами окружающей среды, а складирование вдоль железнодорожного полотна - к его зыбкости и засорению ливневых колодцев. Трудности с вывозкой таких отходов на специально оборудованные полигоны связаны с большими материальными затратами и нехваткой пустых платформ. Предпринимаются попытки по очистке и вторичному использованию балластного щебня. Щебнеочистительные установки на железной дороге после рассева возвращают фракции щебня 25-60 мм для повторной укладки в путь, а щебень с размером зерен 12-25 мм используется для укладки на подъездных станционных путях. Тем не менее, фракция менее 12 мм вывозится на промежуточный склад с целью дальнейшей дезактивации и захоронения. Таким образом, на основании данных источников, можно сделать вывод о том что, использование ЩОМа не рекомендуется в связи с его экологической опасностью. Кроме того зерновой состав ЩОМа, а именно относительное низкое содержание крупных зерен щебня и высокое содержание пылевидной части, может привести к зыбкости дорожного полотна, особенно при его увлажнении. С учетом наличия в ЩОМе мазута, иных загрязняющих веществ и его распыляемости в сухое время суток, ЩОМ представляет опасность для здоровья людей после рассыпки его на автомобильной дороге в больших количествах. ЩОМ является твердым сыпучим отходом, содержащим мазут. «Основная экологическая опасность твердых отходов - недостаточная изученность их отдаленных последствий. В этом отношении особую опасность представляют собой катионы тяжелых металлов. Наиболее опасными являются ртуть, свинец, кадмий, хром, марганец, никель, кобальт, ванадий, медь, железо, цинк, сурьма, а также мышьяк и селен. Индивидуальная потребность организмов в тяжелых металлах незначительна, а поступления из внешней среды избыточных количеств этих элементов приводит к токсическим эффектам. Нефтепродукты адсорбируются на твердых частицах песка и грунта с размером менее 1,25 мм. Тяжелые металлы, присутствующие в мазуте (Fe железо. V ванадий, Ni никель, Мп марганец и другие. Рентгенофлуоресцентный анализ пылевидной фракции проб ЩОМа на портативном рентгенофлуоресцентном анализаторе "МетЭксперт" показал наличие в нем следующих элементов: Mg магний, А1алюминий, Si кремний, К калий, Са кальций, Ti титан, С г хром, Fe железо, Со кобальт, Ni никель,Sr стронций. В пробах пылевидной фракции проб ЩОМа дополнительно был обнаружен Р фосфор, однако, его наличие объясняется тем, что пробы ЩОМа в данных пакетах были взяты непосредственно с участков автомобильных дорог и содержат почву (т.4 л.д. 40-59);

Эпизод

злоупотребления должностными полномочиями

в июле - сентябре 2015 года

- потерпевший Потерпевший №1,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в должности главы администрации МО «Малошуйское» он работает с <Дата>, сменив на данном посту бывшего главу администрации Баранова А.В., с которым находится в нормальных отношениях, неприязни к тому не испытывает. По поводу муниципальных контрактов ... от <Дата> и ... от <Дата>, заключенных ИП Свидетель №1. и администрацией МО «Малошуйское» может пояснить, что в период заключения данных контрактов в 2015 году он работал на железной дороге на Малошуйском производственном участке в должности электромеханика. Поэтому никакого отношения к заключения данных контрактов не имел, и о их существовании ему впервые стало известно в январе 2016 года, когда приступил к исполнению обязанностей главы МО «Малошуйское». Когда происходил суд в отношении Свидетель №1 в связи с совершением преступлений, связанных с выполнением условий по данному контракту, он по своей инициативе посещал судебное заседание вместе с заместителем главы администрации МО «Малошуйское» Свидетель №26, которая присутствовала там в качестве представителя потерпевшего. В связи с этим ему известно, что Свидетель №1 при работе по данным контрактам при ремонте автомобильных дорог использовал вместо необходимых материалов, прописанных в контрактах, так называемый ЩОМ, который тому достался бесплатно, выставив, затем, фиктивный счет администрации МО «Малошуйское», который был оплачен. В связи с этим, по его мнению, администрации МО «Малошуйское» был причинен ущерб, и Свидетель №1 понес заслуженное наказание. Что касается деятельности бывшего главы МО «Малошуйское» Баранова В.А., связанной с принятием работ у Свидетель №1 по данным контрактам, ему ничего не известно. То есть, то обстоятельство, что Баранов А.В. принял у ФИО16 данные работы, подписав акт выполненных работ и счет на их оплату, это неоспоримый факт, но сделал ли это Баранов А.В. сознательно, или же был введен в заблуждение Свидетель №1, ему не известно. Также, он ничего не может сказать по поводу того, преследовал ли в связи с этим Баранов А.В. какую-либо личную заинтересованность, в том числе корыстную, и получил ли за это от Свидетель №1 какое-либо денежное или иное вознаграждение. Лично он по этому поводу ни с Свидетель №1. ни с Барановым А.В. вообще не разговаривал; ничего не слышал об этом и от нынешних работников администрации МО «Малошуйское», работавших и с Барановым А.В. Работая на железной дороге, ему хорошо известно, что такое ЩОМ, это продукт очистки железнодорожного полотна. По его мнению, засыпая им автомобильную дорогу, лицо, это делающее, приноси больше вреда, чем пользы. В том случае, если таким материалом ЩОМ засыпать дорогу вперемешку с песчаным грунтом, этот ЩЕМ связывает песок как пластилин, образуя плотную массу, а в том случае, если сыпать на дорогу чистый ЩОМ, как это делал Свидетель №1, он становится как грязь, которая не способствует, а мешает проезду автомобильного транспорта по такой дороге. Поэтому, можно сказать, что в случае отсыпки Свидетель №1 дороги таким ЩОМом по указанным выше муниципальным контрактам, этим наносился существенный вред населению МО «Малошуйка». Для примера он может сказать, что незадолго до 2015 года таким же материалом ЩОМ были отсыпаны автомобильные дороги в самом поселке Малошуйка, что было также в период работы главой администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., и эта отсыпка стала для жителей поселка Малошуйка настоящим бедствием, поскольку вперемешку с водой он стал представлять из себя непролазную грязь и жижу, что бывает, когда на улице дождь, а когда сухо, этот ЩОМ начинает распыляться в виде пыли, при этом следует учитывать, что это грязный продукт, в котором много фракций мазута – продуктов работы ж/д техники, но насколько он вреден для людей, он судить не берется, это должны определять специалисты. Он не считает, что засыпая дороги территории поселка Малошуйка этим ЩОМом, Баранов А.В. преследовал этим причинение какого-то вреда, просто никто тогда не знал, что этот материал поведет себя на дороге таким вот образом (т.1 л.д. 240-242);

показаниями свидетелей Свидетель №8, Свидетель №2, Свидетель №7, допрошенными в судебном заседании 21.06.2018 года и изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

показаниями свидетелей Свидетель №8, Свидетель №2, оглашенными в порядке ст. 281 п. 3 УПК РФ (т. 5 л.д. 153-155, т. 2 л.д. 17-20), изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

показаниями свидетеля ФИО25, допрошенного в судебном заседании 11.07.2018 года и изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

показаниями свидетеля ФИО25 (т. 5 л.д. 157-161), изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

Кроме того, в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ оглашены показания следующих свидетелей:

- подозреваемого Свидетель №1, данныепо уголовному делу ..., которые были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон в том, что он является индивидуальным предпринимателем. По поводу заключения в 2015 году муниципального контракта на выполнение ремонтных работ автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха сообщил, что в интернете на сайте «Закупки» узнал об аукционе на ремонт данной дороги, после чего подал заявку и выиграл данный тендер, как единственный участник. После заключения контракта узнал, что карьер Золотухский закрылся, продукции не отгружает. Ближайший и единственный карьер к данной дороге - это карьер в поселке Покровский, однако возможность доставить оттуда щебень и отсев отсутствует. Понимая, что при таких обстоятельствах исполнить контракт он не сможет, он стал искать материал на территории МО «Малошуйское», и увидел, что на территории ПЧ – 22 лежит «ЩОМ». Он обратился к начальнику ПЧ-22 ФИО26 с вопросом о возможности использования «ЩОМ» на строительство дороги в соответствии с муниципальным контрактом. ФИО26 разрешил ему на безвозмездной основе использовать «ЩОМ». После этого он организовал вывоз «ЩОМа» с площадки ПЧ-22 для использования его на строительстве дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха. В процессе выполнения первого муниципального контракта он выиграл конкурс на второй муниципальный контракт, который исполнил аналогичным способом, а именно использовал в ремонте все тот же «ЩОМ». Он признает, что в составленных им документах предъявленных для оплаты в МО «Малошуйское» по муниципальному контракту имеются недостоверные сведения об использовании щебня и отсева, которые фактически им не приобретались и при выполнении работ не использовались. Вместо щебня и отсева он использовал «ЩОМ» полученный на безвозмездной основе. Баранов А.В. осуществлял контроль за объемом используемых материалов и по поводу использования им «ЩОМа претензий не предъявлял. О том, что этот материал используется, Баранов А.В. знал. Решение о принятии у него работ и оплате за них Баранов А.В. принял самостоятельно. Он использовал самосвал и погрузчик МО «Малошуйское», которые по его просьбе ему предоставил Баранов А.В. (т.3 л.д. 212-215);

- показания Баранова А.В., данные им в качестве представителя потерпевшего по уголовному делу ..., и оглашенные в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым он является главой администрации МО «Малошуйское». Весной 2015 года от жителей МО «Малошуйское» стали поступать жалобы на состояние автодороги пос. Малошуйка - пос.Золотуха, содержание которой, согласно соглашения, заключенного администрацией МО «Малошуйское» с администрацией МО «Онежский муниципальный район» на 2015 год, находится в компетенции администрации МО «Малошуйское». Осмотрев данную автодорогу, он установил, что требуется отсыпка ее участка с 7 по 15 км., после чего обратился в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с просьбой о составлении сметы на ремонт автодороги. В процессе подготовки к проведению данных работ он посчитал, что потенциальный подрядчик, который заключит с МО «Малошуйское» муниципальный контракт на производство ремонтных работ вышеуказанного участка автодороги, может использовать для отсыпки так называемый «ЩОМ», который состоит из отсева (мелкой фракции щебня), остающегося от работы щебне-уборочной машины, используемой работниками РЖД при капитальном ремонте путей. Данная машина в процессе работы снимает верхние слои железнодорожного полотна, который после этого вполне пригоден для отсыпки дорог. Так как ранее он работал на железной дороге, то ему известно, что указанный ЩОМ складируется на территории ПЧ-22 и на продажу никому не реализуется. Так же в мае 2015 года, он договорился с начальником ПЧ-22 ФИО26 о возможности безвозмездно брать данный «ЩОМ» для отсыпки дороги, хотя в смете было заложено использование материала щебень и отсев. После составления сметы работниками бухгалтерии МО «Малошуйское» был подготовлен пакет документов на проведение электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение ремонтных работ вышеуказанной автомобильной дороги, а именно: распоряжение, техническое задание, заявка на осуществление аукциона, извещение на проведение аукциона, после чего данный пакет документов был передан им в районную администрацию, где заявка была одобрена и назначен аукцион. Но вскоре ему сообщили из районной администрации, что на аукцион не подано ни одной заявки. В связи с этим в июне 2015 года он позвонил по телефону ИП Свидетель №1, который заявил ему, что занят, в связи с чем заключить муниципальный контракт с МО «Малошуйское» не сможет. Но он пояснил тому, что есть возможность возить щебень и его отсев из карьера поселка Золотуха, либо, как вариант, брать материал ЩОМ для отсыпки безвозмездно с территории ПЧ-22 в поселке Малошуйка. В дальнейшем в адрес администрации МО «Малошуйское» пришло уведомление из районной администрации, что единственным участником и победителем аукциона стал ИП Свидетель №1 Далее, <Дата> администрацией МО «Малошуйское» с ИП Свидетель №1 был заключен муниципальный контракт ... на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха. Цена контракта составила 376696 рублей 49 копеек. Согласно техническому заданию к данному Контракту, все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении. Работу по контракту выполняли жители поселка Малошуйка, с которыми он лично договаривался об этом, но заработную плату им платил Свидетель №1 Работы производились в период с <Дата> по <Дата>, после чего Свидетель №1 предоставил в адрес МО «Малошуйское» счет на оплату по данному муниципальному контракту в сумме 376696 рублей 49 копеек. После проверки документов им были подписаны акт выполненных работ и документы на оплату. При этом в акте было указано, что Свидетель №1 использовал щебень и отсев, и что на его приобретение затратил 87500 рублей (37500 рублей - отсев и 50000 рублей – щебень), хотя по факту использовался не отсев и щебень, а «ЩОМ», то есть материал, который Свидетель №1 достался безвозмездно. В последующем данные денежные средства были переведенные на расчетный счет Свидетель №1 в качестве цены по муниципальному контракту, куда вошли, в том числе, денежные средства в сумме 87500 рублей за, якобы, использованные в процессе работ материалы отсев и щебень (т.1 л.д. 217-221);

- показания потерпевшей Свидетель №26,допрошенной по уголовному делу ..., которые были оглашены в судебном заседании с согласия сторон, согласно которых в должности заместителя главы администрации МО «Малошуйское» она работает с 2006 года. В число её основных обязанностей, в том числе, входит решение социальных вопросов и вопросов ЖКХ. Также, на основании решения Совета депутатов МО «Малошуйское» от <Дата> с указанной даты она назначена исполняющей обязанности главы МО «Малошуйское» на период нахождения действующего главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. в трудовом отпуске. Вопросами заключения муниципальных контрактов в МО «Малошуйское» занимается непосредственно глава администрации Баранов А.В. и ведущий специалист по бюджету и налоговой политики Свидетель №18, которая занимается оформлением таких контрактов и подготовительной работой по ним. То же самое может сказать по поводу муниципальных контрактов ... от <Дата> и ... от <Дата>, заключенных с ИП Свидетель №1 Работы с данными контрактами она не касалась, глава администрации Баранов А.В. при их заключении с ней этого не обсуждал. В процессе работы она слышала от коллег, что летом 2015 года начался ремонт дороги Малошуйка - Золотуха, но что это за ремонт, кто его производит и какими силами, она не интересовалась. После возбуждения данного уголовного дела она узнала, что контракты эти были заключены МО «Малошуйское» в лице его главы Баранова А.В. с ИП Свидетель №1, который вместо указанного в контрактах материала щебень и отсев использовал отработку от насыпи железной дороги, которая досталась тому бесплатно, выставив МО «Малошуйское» счет на оплату материала, указанного в договоре. Но и после того, как она узнала об этом, с главой МО «Малошуйское» или с кем-либо другим она этого не обсуждала. Ей известно, что представляет из себя данная отработка от насыпи железной дороги, поскольку главная автомобильная дорога, которая проходит через пос. Малошуйка, лет 8 назад также частично засыпалась этой отработкой, что было уже при работе главой МО «Малошуйское» Баранова А.В. Но администрация вскоре отказалась от отсыпки дороги данным материалом, поскольку в сырую дождливую погоду он превращается в жидкую грязь. После перечисления денежные средства по фиктивным счетам Свидетель №1 по данным муниципальным контрактам, МО «Малошуйское» был причинен значительный ущерб, поскольку деньги были проплачены Свидетель №1 фактически ни за что, чего не должно было быть. В настоящее время ей известно, что принимал данные работы у Свидетель №1 по акту выполненных работ глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., тот же давал указание на оплату данных счетов Свидетель №1 Но чем при этом руководствовался Баранов А.В., она также не знает, поскольку это при ней никак не обсуждалось. Может лишь высказать свое личное мнение, что при заключении такого рода контрактов в них необходимо прописывать более строгий контроль за выполнением работ, что мог бы взять на себя совет депутатов МО «Малошуйское». такой вопрос на очередной сессии депутатов она хочет поставить. Также она может сказать, что в 2015 году администрация МО «Малошуйское» не заключала договоров с физическими лицами на выполнение работ, связанных с ремонтом дорог на территории данного муниципального образования. Насколько ей известно, в 2016 году на содержание дорог местного значения заключен договор с гражданином ФИО11, который также занимается ремонтом и содержанием техники, состоящей на балансе МО «Малошуйское» - автомобиль КАМАЗ и погрузчик. С другими частными лицами администрацией на такого вида работы, в том числе и в 2015 году, договоры не заключались (т.1 л.д. 228-231);

- свидетель Свидетель №26, показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что в администрации МО «Малошуйское» она работает с 01.02.2006 года. При работе в администрации МО «Малошуйское» она не касается вопросов, связанных с заключением муниципальных контрактов, поэтому пояснить что-либо по этому поводу не может. Работая главой администрации МО «Малошуйское», Баранов А.В. не советовался с ней по поводу хозяйственных вопросов, которые тот лично организовывал и контролировал. Тоже самое может сказать про других работников администрации, с которыми, насколько ей известно, Баранов А.В. также этого не обсуждал. Поэтому в кругу работников администрации данная деятельность Баранова А.В. как главы администрации МО «Малошуйское» не обсуждалась, поскольку известна не была. Но работники администрации всегда с уважением относились к Баранову А.В., считая его грамотным и порядочным руководителем. Что касается деятельности Баранова А.В., связанной с приемкой им работ по указанным выше муниципальным контрактам, связанным с ремонтом дороги Свидетель №1 в 2014 и в 2015 годах, может сказать, что Баранов А.В. поступил неправильно, поскольку принял работы, сделанные с нарушением условий контрактов, о чем тому было известно. Возможно, в данном случае тот исходил из того, что других возможностей отремонтировать эти дороги у того не было. Ничем другим данный поступок она объяснить не может. Но, как она уже сообщила ранее, ни о чем этом ей известно не было. Баранов А.В. никогда с ней как с заместителем этого не обсуждал, никогда не просил её подписать какой-то документ с нарушением закона. Также, ей ничего не известно о том, приходилось ли делать что-либо подобное другим работникам администрации МО «Малошуйское», поскольку свидетелем этому никогда не была и ни от кого об этом не слышала. Но она считает, что в бухгалтерских документах администрации все моменты, связанные с движением денежных средств, находятся в полном порядке, то есть всё оформлено с соблюдением закона. Она ничего не может пояснить по поводу личных взаимоотношений Баранова А.В. и Свидетель №1, поскольку ей об этом ничего не известно. При ей те друг с другом своих вопросов никогда не обсуждали, свидетелем их общения помимо работы она также никогда не была, но, думает, что какие-то личные отношения в их работе присутствуют, поскольку ранее Свидетель №1 являлся главой администрации МО «Порожское», в связи с чем, по её мнению, между ними имелись взаимоотношения на уровне глав двух администраций муниципальных образований (т.1 л.д. 232-234);

- свидетель Свидетель №3,допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в связи с его неявкой, с согласия сторон, показал, что в 2015 году он занимал должность главного специалиста отдела ЖКХ и строительства МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район». В первой половине лета 2015 года он принимал участие в составлении локального ресурсного сметного расчета (локальной сметы) на ремонт автомобильной дороги Малошуйка -Золотуха, сведения для составления которой ему были предоставлены главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. Тогда же для обоснования стоимости материала, который будет использоваться при ремонте дороги, Баранов А.В. предоставил ему прайс-листы ООО «Онега-Неруд» с указанием в них стоимости щебня и отсева в данном акционерном обществе. О том, что при ремонте дороги по данному контракту использовалась отработка от очистки щебня, образующаяся в процессе ремонта железнодорожных путей, он не знал, но считает, что составить смету на выполнение данных работ по контракту с указанием в ней материала, фактически использованного при ремонте автомобильной дороги, не было никаких препятствий и сложностей. В таком случае смета отличалась бы тем, что в ней вообще не нужно было указывать материал щебень и отсев, и его стоимость. Это при условии, что глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. изначально знал, что при ремонте дороги будет использоваться не отсев и щебень, а иной материал, предоставленный безвозмездно. А если заказчику Баранову А.В. или подрядчику Свидетель №1 эти обстоятельства стали известны позднее при выполнении работ, то и в этом случае при наличии сметы, в которой уже указан материал отсев и щебень, при оформлении Акта о приемке выполненных работ следовало также не указывать стоимость отсева и щебня. Естественно, в обоих случаях сумма контракта была бы значительно ниже, но в акте о приемке выполненных работ допускается указывать стоимость работ, отличную от той, что указана в смете, при условии уменьшения этой стоимости (т.2 л.д. 1-6);

- свидетель Свидетель №4, допрошенная по уголовному делу ..., показания которой были оглашены в связи с ее неявкой с согласия сторон, показала, что она работает в отделе муниципальных закупок администрации МО «Онежский муниципальный район» в должности главного специалиста. В 2015 году на основании пакета документов, представленного главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. с сопроводительным письмом от <Дата>..., отделом муниципальных закупок была подготовлена «Документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха». Затем документация была размещена на официальном сайте сети «Интернет», после чего в первой части заявки на участие в электронном аукционе заявилось два участника, при этом второй из них - Свидетель №1 - заявился <Дата>. При рассмотрении вторых частей данных заявок остался лишь один участник закупки – индивидуальный предприниматель Свидетель №1, поскольку первый участник аукциона отозвал свою заявку, в связи с чем остался неизвестен. Официально, данный аукцион не состоялся, поскольку остался лишь один его участник, в связи с чем <Дата> комиссия рассмотрела данную единственную заявку с пакетом документов, представленных Свидетель №1, признав их соответствующими требованиям закона, после чего Свидетель №1 получил право на заключение данного контракта (т. 2 л.д. 7-11);

- свидетель Свидетель №5, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что в период с <Дата> по <Дата> он работал в должности начальника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район». Приступив к работе в данной должности, он впервые столкнулся с муниципальным контрактом ... от <Дата> по ремонту участков автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха, заключенным МО «Малошуйское» с ИП Свидетель №1 по результатам аукционных торгов. Столкнулся он с данным контрактом в стадии окончания работ по нему после направления главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. в их отдел документов по форме № КС-1 и № КС-2. Поскольку, согласно условий контракта, контроль за исполнением работ по нему и приемка выполненных работ возлагается непосредственно на Баранова А.В., за подписью которого, а также Свидетель №1 данные документы были направлены в МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ», он посчитал, что работы по контракту выполнены с соблюдением всех условий и считаются принятыми. В связи с этим, данные документы с сопроводительным письмом за его подписью были направлены им в отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации МО «Онежский муниципальный район» для перечисления денег на счет МО «Малошуйское» на оплату выполненных работ. При этом ему не было известно о том, что при выполнении работ по данному контракту ИП Свидетель №1 использовал материалы, не соответствующие требованиям контракта, а также не было известно о недостоверности сведений, изложенных в представленных главой администрации «Малошуйское» Барановым А.В. документах. В противном случае, данные документы на оплату в бухгалтерию он бы не направил с целью недопущения хищения бюджетных денежных средств (т.2 л.д. 12-15);

- свидетель Свидетель №6, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что он является председателем контрольно-счетной палаты МО «Онежский муниципальный район». По поводу муниципального контракта ... от <Дата> пояснил, что, согласно пункта 4.3. указанного договора, работы должны быть приняты только в случае их соответствия объему и качеству, изложенному в контракте и техническом задании. Перечень материалов, при помощи которых можно проводить указанные работы по контракту, изложены в исчерпывающем виде. Какие либо аналоги, не соответствующие указанному ГОСТу и наименованию, использованы быть не могут. В связи с этим применение каких либо материалов, не указанных в техническом задании, считается как неисполнение контракта, а именно работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха, и приниматься такие работы и оплачиваться не должны. После проведения торгов и подписания муниципального контракта сторонами, все условия, указанные в техническом задании, должны быть соблюдены и не подлежат изменению ни одной из сторон. Таким образом, замена подрядчиком материалов на не соответствующие техническому заданию, прямо нарушают муниципальный контракт и такое исполнение контракта оплачиваться не должно (т.2 л.д. 21);

- свидетель ФИО11, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что он проживает в поселке Малошуйка Онежского района Архангельской области, является пенсионером, подрабатывает по трудовому договору в администрации МО «Малошуйское» водителем погрузчика. В июле-августе 2015 года около 1 месяца на данном погрузчике с территории ПЧ-22 он производил отгрузку «ЩОМа», что делал по устной просьбе главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., который пояснял ему, что данный «ЩОМ» отгружается для отсыпки и выравнивания автомобильной дороги «п. Малошуйка- п. Золотуха». «ЩОМ», это материал, бывший в употреблении, верхний слой железнодорожной насыпи, он собирается с железнодорожного полотна «ЩОМ-машиной» при капитальном ремонте полотна. ЩОМ достаточно грязный материал, так как на нем много мазута от железнодорожного транспорта, при хорошей укатке он держится на дороге, но недолго, и то лишь при сухой погоде, а как пройдет дождь, то он превращается в жидкую грязь. «ЩОМ» он отгружал в самосвалы «КамАЗ», принадлежащие администрации МО «Малошуйское», и «МАЗ», принадлежащий автопредприятию. За работу Баранов А.В. платил ему обычную заработную плату по договору – около 500 рублей в день, и получил он за это около 3-4 тысяч рублей. Баранов А.В. ему пояснил, что подрядчик при ремонте указанной дороги является ИП Свидетель №1, которого он в п. Малошуйка никогда не видел. Все вопросы по данной работе решал глава администрации Баранов А.В. (т.2 л.д. 22-23);

- свидетель ФИО11, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в настоящее время работает по гражданско-правовому договору, заключенному им с администрацией МО «Малошуйское» на выполнение работ, связанных с использованием фронтального погрузчика. Данная техника является собственностью администрации МО «Малошуйское», зарегистрирован в ГИБДД, пройден техосмотр. На данной технике в зимнее время занимается расчисткой дорог от снега, в летнее время, иногда, занимается погрузкой песка, угля иных грузов. В период 2014-2015 годов по указанию тогдашнего главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. он занимался погрузкой загрязненного грунта, получаемого от чистки железнодорожных путей специальной машиной. В простонародье данный грунт именуют ЩОМом по названию этой машины, он состоит из пыли, мазута, остающегося в емкости машины после просеивания грунта, которым отсыпают полотно железной дороги. Перед началом погрузки этого ЩОМа, глава администрации Баранов А.В. сообщил ему, что по поводу разрешения на погрузку этого ЩОМа имеется договоренность с начальником Малошуйской дистанции пути Свидетель №12, поэтому он может смело ехать и грузить этот ЩОМ. Никаких других фамилий Баранов А.В. при этом не называл. Вывозкой ЩОМа занимались водители Свидетель №11 и ФИО70, изредка этим занимался ФИО66 разравниванием ЩОМа на дороге занимался ФИО67 на грейдере. Всех этих работников привлекал к ремонту дороги непосредственно Баранов А.В., он же руководил процессом работы, давал указания что и как делать, обеспечивал технику топливом. Рассчитывался с ними за работу также Баранов А.В., лично ему тот платил по 1000 рублей за один день работы, сколько платил другим работникам, не знает. ФИО67 хвастался, что брал с Баранова А. за работу денег побольше, чем, например, он. От Баранова А.В. ему известно, что аукцион на ремонт этой дороги выиграл Свидетель №1, и что, якобы, они работают на него. Но Свидетель №1 за всё время выполнения этих работ ни разу не видел. Впервые узнал, кто такой Свидетель №1 лишь в этом году, познакомившись с тем при строительстве дома в пос. Малошуйка. Баранов А.В. говорил, что ремонтом этой дороги занимается Свидетель №1, но фактически всем руководил Баранов А.В. Какой интерес при этом Баранов А.В. при этом преследовал, он не знает, но предполагает, что хоть Свидетель №1 и выиграл аукцион на ремонт этой дороги, но техники и работников на это у того нет. И Свидетель №1 договорился с Барановым А.В., что тот предоставит технику и людей, то есть перепоручил тому заниматься ремонтом этой дороги, как он полагает, не за даром, то есть за деньги, иначе зачем бы это Баранову А.В. было нужно. Но это лишь его предположения, поскольку никаких конкретных сведений об этом у него нет. С Барановым А.В. или с кем-либо еще он на эту тему не разговаривал. Что касается качества ремонта дороги Малошуйка - Золотуха, чем они занимались в 2014,2015 годах, может сказать, что работа эта была бесполезной, поскольку ЩОМ, которым отсыпали дорогу, для этого непригоден. Конечно, если он сыпался на дороге в глубокую яму, то есть в одно место в большом количестве, он держал технику в этом месте. Но, в основном, дорога засыпалась этим ЩОМом нетолстым слоем, для ее выравнивания, и практически эта пыльная грязь, именуемая ЩОМом сыпалась в такую же дорожную грязь, с которой перемешивалась и образовывала еще большую грязь. В дальнейшем, этот ЩОМ в процессе периодического грейдерования дороги или специальной насыпкой песчаного грунта на дороге перемешивался с этим грунтом, и в настоящее время фактически не существует.. Для примера может сказать, что в настоящее время ремонтом этой дороги со стороны пос. Золотуха занимаются другие люди, с которыми он не знаком, но те делают ремонт каечственно, засыпают дорогу щебнем и отсевом, после чего дорога заметно улучшается. В настоящее время эти люди частично отремонтировали дорогу на всем протяжении от пос. Золотуха до пос. Малошуйка в результате чего дорога стала совсем другой, то есть качество ее в разы улучшилось, и если раньше время на путь по этой дороге занимал два часа, то теперь на это требуется 1 час. О том, что при ремонте этой дороги в 2014 и в 2015 годах, чем занимались они, Свидетель №1 и Баранов А.В. также должны были использовать такой же щебень и отсев, которым засыпают дорогу сейчас, ему стало известно лишь после того, как его стали допрашивать по этому поводу сотрудники полиции. Почему произошло такое, он Баранову А.В. тогда вопросов не задавал, ему сказали – он сделал. Может сказать, что в 2014 и в 2015 годах никто кроме них под руководством Баранова А.В. больше отсыпкой данной дороги не занимался, и щебень и отсев для ремонта дороги никаким транспортом в Малошуйку не завозился и нигде не складировался. Для ремонта использовался лишь вот этот ЩОМ, который он грузил по указанию Баранова А.В. Также, может добавить, что несколько машин такого же ЩОМа было высыпано на центральную дорогу пос. Малошуйка, что было сделано также по указанию Баранова А.В., без чего он бы этим заниматься не стал. Это было сделано в этот же период 2014-2015 годов, но в какой именно год, он не помнит. После отсыпки таким ЩОМом дороги в пос. Малошуйка, дорога в этом месте после дождей раскисала еще больше, а мазут, который в этом ЩОМе имелся в большом количестве, вылез наружу, по нему трудно было ходить. Сейчас этого мазута на дороге в тех местах уже нет, его смыло дождями через ручьи в реку Малошуйка (т.2 л.д. 26-29).

- свидетель Свидетель №10, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что в августе-сентябре 2015 года, работая в поселке Малошуйка водителем автомашины МАЗ-503 самосвал» Архангельской автобазы он принимал участие в ремонте автодороги Малошуйка – Золотуха Онежского района на участке до 14 км. от пос. Малошуйка. Об этом его попросил механик данной автобазы Баранов А.В. На этом автомобиле он занимался доставкой и отсыпкой материала ЩОМ, бывшего в употреблении на железной дороге, отгрузку которого в его автомобиль производил на погрузчике ФИО11 В месте отсыпки ЩОМ разравнивал на грейдере ФИО67 За работу с ним расплачивался механик Баранов А.В., который передал ему лично на руки 10000 рублей, при этом сообщал ему, что деньги эти, в свою очередь, получил от главы МО «Малошуйское» Баранова А.В., который и сам разговаривал с ним по поводу выполнения этих работ и еще до механика Баранова А.В. подходил к нему с просьбой помочь администрации в ремонте этой дороги, а также говорил ему, что администрации МО «Малошуйка» на эти цели выделили деньги. Свидетель №1 он не знает, никогда того не видел, и какое участие Свидетель №1 принимал в ремонте данной дороги, ему не известно (т.2 л.д. 39-41);

- свидетель Свидетель №10 дополнительно допрошенный вохде следствия 14.07.2017 г., показания которого были оглашены с согласия сторон в связи с его неявкой показал, что в 2015 году дважды принимал участие в ремонте этой дороги в качестве водителя самосвала МАЗ. Этим же самым занимался и в 2014 году, в августе-сентябре того года, перевозя несколько дней ЩОМ на участок дороги от начала поселка Малошуйка в направлении поселка Золотуха, до какого точно километра, не помнит. В 2014 году он работал на том же автомобиле МАЗ, принадлежащем в то время СП дорожная автобаза, относящейся к железной дороге. ЩОМ тогда перевозил от депо ж/д станция Малошуйка непосредственно на участки этой дороги. Как и в 2015 году, в 2014 году этим он занимался по указанию его непосредственного начальника - механика Баранова А.В. - однофамильца главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., с которым начальник напрямую договаривался об этом, после чего передавал деньги за эту работу, полученные, со слов механика, им самим на эти цели от главы администрации Баранова А.В. При передаче этих денег от одного Баранова другому он также не присутствовал. За работу платили по 500 рублей за один рейс. Со слов механика Баранова А.В. известно, что за каждый сделанный рейс тот получал также 500 рублей. В общей сложности глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. платил на двоих за рейс машины 1000 рублей. Где Баранов А.В. брал деньги на эти цели, он не знает, но слышал, что при ремонте этой дороги в 2014 и в 2015 годах тот сотрудничал с предпринимателем Свидетель №1, с которым он не знаком и никогда лично с тем не встречался. То есть всем этим процессом по ремонту дороги руководил глава администрации Баранов А.В., а как тот договаривался об этом с Свидетель №1, ему не известно. О личных взаимоотношениях главы администрации Баранова А.В. и Свидетель №1 также ничего не известно. В 2014 году, как и в 2015 году, перевозя ЩОМ на дорогу, он заправлял свой автомобиль горючим автобазы по путевому листу, то есть от главы администрации Баранова А.В. он топливо на эти цели не получал. Кроме ЩОМа на отсыпку данной дороги он также перевозил песчаный грунт, который брали из карьера у обочины дороги, чем занимались недолго, поскольку делать это запретили местные лесники. Кроме него ремонтом дороги в 2014 году также занимались Свидетель №11, который перевозил грунт на автомобиле КАМАЗ администрации МО «Малошуйское»; ФИО11 – который грузил в машины этот грунт погрузчиком администрации. Грунт на дороге разравнивал ФИО67 на грейдере. Лишь в этом году, точнее один месяц тому назад, ему стало известно по слухам, что на ремонт данной дороги должен был использоваться щебень и отсев от него. Но никакие подробности этого ему не известны, ни с главой администрации Барановым А.В., ни с кем-либо еще он по этому поводу не разговаривал. При отсыпке щебнем и отсевом качество дороги было бы совсем другим, он хорошо и плотно ложится на дороге и может эксплуатироваться значительное время (т.2 л.д. 42-44);

- свидетель Свидетель №12,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что он является начальником Малошуйской дистанции пути ОАО РЖД. В мае 2015 года к нему обратился глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. с просьбой разрешить ему (Баранову А.В.) взять с территории, прилегающей к локомотивному депо склада топлива ж/д станции Малошуйка, материал – засоритель балласта земляного полотна железнодорожного пути, образующийся в результате очистки ж/д полотна щебне-очистительной машиной (ЩОМ). Данный материал не имеет стоимости, поскольку является отходом, на балансе их предприятия не числится. При обращении к нему с данной просьбой Баранов А.В. пояснил, что этот материал потребовался Баранову А.В. для ремонта дороги, расположенной на территории МО «Малошуйское». Поскольку данный материал никакой ценности для дистанции пути не представлял, он разрешил Баранову А.В. им воспользоваться при ремонте дороги, то есть он разрешил использовать Баранову А.В. данный материал безвозмездно. С индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 он не знаком и ему не известно, имеет ли Свидетель №1 какое-либо отношение к ремонту дороги, на отсыпку которой Баранов А.В. спрашивал у него данный материал в мае 2015 года (т.2 л.д. 50-52);

- свидетель Свидетель №9, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены с согласия сторон в связи с его неявкой, показал, что в конце августа – в начале сентября 2015 года по устной договоренности с главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. он принимал участие в ремонте автодороги «Малошуйка - Золотуха». При этом он управлял автогрейдером «ДЗ-180». Его работа заключалась в выравнивании куч ЩОМа, которые привозили нанятые главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. водители Свидетель №10 и Свидетель №11, которые возили ЩОМ на самосвалах «КамАЗ» и «Маз». Ремонт дороги производился на участке, примерно, с 7 по 13 км. ЩОМ брали с территории ПЧ-22 ж/д станции Малошуйка. Этот ЩОМ является отработкой верхних слоев насыпи железнодорожных путей. По сути ЩОМ - это грязь: там содержится определенный процент мелких фракций щебня, определенный процент отсева, определенный процент грязи: мазута, угольной пыли, то есть всего того, что вылетает при транспортировке с вагонов. ЩОМ, когда сухой, укатывается на дороге хорошо. Но он впитывает воду, накапливает ее и в дождливую погоду превращается в грязную кашу, от чего при проезде на транспорте прорезается колея. Организационные вопросы и контроль за работой осуществлял сам глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., который лично отвозил его утром на место выполнения работ, а вечером забирал его оттуда. За один рабочий день он получал от Баранова А.В. лично на руки денежные средства в размере 1 500 рублей. При этом Баранов А.В. говорил ему, что оплачивает эти работы какой-то коммерсант, но кто именно, ему не известно. Всего в этот период он отработал 10 дней и получил за это 15000 рублей. Кроме них данную дорогу в 2015 году никто не отсыпал. Кто был подрядчиком при производстве указанных работ, он не знает, слышал, что какой-то предприниматель из города Онега, но он того ни разу не видел. С ИП Свидетель №1 он не знаком (т.2 л.д. 53-54, 55-57);

- свидетель Баранов А.В., допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в судебном заседани в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что работает автомехаником в ООО «ТрансАвтоСнаб» в поселке Малошуйка Онежского района. В один из дней периода июнь-август 2015 года глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. обратился к нему с просьбой выделить ему (Баранову А.В.) один самосвал «МАЗ» и водителя для работ по ремонту участка автомобильной дороги «Малошуйка - Золотуха». Он предоставил тогда Баранову А.В. автомобиль вместе с водителем Свидетель №10, который после этого на указанном самосвале осуществил около 25 рейсов, перевозя ЩОМ - верхний слой железнодорожной насыпи. Данными работами руководил глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., который заплатил ему деньги за работу, часть которых он передал Свидетель №10 ИП Свидетель №1 он не знает, и какое отношение тот имеет к ремонту данной дороги, ему не известно (т.2 л.д. 67-69);

- свидетель Свидетель №11, при дополнительном допросе, показания которого были оглашены в судебном заседании с согласия сторон, показал, что в октябре или в ноябре 2015 года по инициативе главы МО «Малошуйское» Баранова А.В. также вывозился ЩОМ на эту дорогу, который сыпался в кучи возле дороги в месте, расположенном, примерно, на середине ремонтируемого участка, то есть, примерно на 5-7 км. от пос. Малошуйка. Он в вывозке этого ЩОМа в кучи участия не принимал, этим занимались водители Свидетель №10 и Свидетель №15 Но на следующий год, то есть в мае 2016 года по просьбе главы администрации Баранова А.В. он участвовал в отсыпке дороги этим ЩОМом из куч, пивезеных осенью 2015 года. Погрузку ЩОМа из куч в машины в мае 2016 года производил ФИО11, он возил этот ЩОМ на автомобиле «КАМАЗ», принадлежащий администрации МО «Малошуйское», на автомобиле «МАЗ» автопредприятия этим занимался водитель Свидетель №10 ЩОМ из куч возили тогда два дня, за эту работу также рассчитывался глава администрации Баранов А.В. наличными деньгами на руки, заплатив за эту работу по 1 тысяче рублей в день. Горючее в автомобиль также предоставлял Баранов А.В., из бочек с горючим, принадлежащим МО «Малошуйское», хранившимся в то время на складе, расположенном на территории возле пожарной части. Склад этот муниципальный, напротив него находится гараж, в одном из боксов которого ставится погрузчик МО «Малошуйское». ЩОМ из куч в мае 2016 года развозили недалеко от их нахождения, то есть далее от них в сторону пос. Золотуха, не доезжая до места, именуемого в простонародье «110 километр», до которого от пос. Малошуйка около 15 км. Далее этого «110-го км» ЩОМом дорога пос. Малошуйка - пос.Золотуха, ни в 2015 году, ни в 2016 году ни в последующем вообще не засыпалась. Весной 2016 года, когда он возил ЩОМ на дорогу из этих куч, большую часть времени он занимался этими перевозками один, так как водитель Свидетель №10 на автомобиле «МАЗ», делал это как-то совсем не Свидетель №26, после чего этот «МАЗ» сломался, к тому же у того была своя основная работа. Тогда же весной 2016 года, развезя ЩОМ из этих куч, он один еще около 1 недели возил ЩОМ из пос. Малошуйка с той же площадки его хранения на тот же участок, что засыпался ЩОМом еще в 2015 году, где дорога местами вновь «провалилась» и приходилось засыпать эти ямы по новой. При этом он возил ЩОМ и в другие места, но в любом случае, высыпал его не доезжая до места, именуемого «110 км.». Считает, что до 110 км. ремонт сделали, поскольку помнит, что последнюю машину ЩОМа выгрузил в горе на подъезде к «110 км», то есть, практически на самом этом месте. Разравнивал весной 2016 года эти кучи на дороге ФИО11 на тракторе Т-150, а потом это делал и Свидетель №9 на своем грейдере. Деньги за эту работу также выплачивал наличными на руки Баранов А.В. по 1000 рублей в день Про предпринимателя Свидетель №1 в 2016 году при выполнении этих работ также ничего известно не было, всё организовывал и контролировал лично глава администрации баранов А.В. (т.2 л.д. 79-81);

- свидетель Свидетель №16,допрошенная по уголовному делу ..., показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой с согласия сторон показала, что она работает в должности главного специалиста по бюджету администрации МО «Малошуйское» и в ее основные должностные обязанности, в том числе, входит формирование и исполнение бюджета МО «Малошуйское». По поводу муниципального контракта ... от <Дата> пояснила, что деньги на эти цели были выделены в бюджет МО «Малошуйское» из бюджета МО «Онежский муниципальный район» в соответствии с переданными полномочиями по содержанию автомобильных дорог вне границ поселения в границах Онежского района. То есть, при формировании бюджета на 2015 год деньги на эти цели после доведения до администрации лимитов бюджетных ассигнований были предусмотрены и заложены ею в бюджете МО «Малошуйское». Перечисление денежных средств после выполнения подрядчиком всего объема работ производился на его счет на основании акта выполненных работ (форма № КС – 2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). О том, что по итогам электронного аукциона торги на право заключения данного муниципального контракта выиграл ИП Свидетель №1, ей стало известно после заключения с ним этого контракта. При помощи какого материала производить тот или иной ремонт дороги за счет денежных средств, выделенных на эти цели из районного бюджета, решает глава МО «Малошуйское» совместно со специалистами районной администрацией, после чего данное решение в виде документации размещается на торгах. О том, что Свидетель №1 произвел ремонт дорог по указанному выше контракту с нарушением технического задания, то есть использовал при ремонте дороги не тот материал, который был изначально указан в контракте, ей стало известно лишь после возбуждения уголовного дела по данному факту от дознавателей ОМВД России по Онежскому району, приезжавших в пос. Малошуйку по этому поводу (т.2 л.д. 85-88);

- свидетель Свидетель №17,допрошенная по уголовному делу ..., показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой с согласия сторон показала, что она работает в должности главного бухгалтера администрации МО «Малошуйское». При этом, применительно муниципальных контрактов, к ней поступают акты выполненных работ (форма № КС – 2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), а также счет на оплату работ, выставляемый подрядчиком по контракту. Предварительно данные документы Подрядчик предоставляет ей лишь со своими подписями в них. Она изучает данные документы, и если с ее стороны нарушений в них нет, передает их для рассмотрения главе администрации МО «Малошуйское» Баранову А.В., который, в свою очередь, подписывает, указанные выше акт и справку, визирует счет на оплату, и возвращает данные документы ей. По поводу муниципального контракта ... от <Дата> пояснила, что ее работа с ним заключалась в той же мере, о чем она сообщила выше. То есть, о том, что такой контракт был заключен с Свидетель №1, ей стало известно лишь тогда, когда в администрацию МО «Малошуйское» поступила электронная почта с сообщением об этом. О том, что Свидетель №1 недобросовестно выполнил работы по данному контракту, используя не тот материал при ремонте дорог, после чего предоставил в МО «Малошуйское» документы на оплату по контрактам с недостоверными данными, ей стали известно лишь после того, как этим стали заниматься сотрудники полиции, и если данная информация соответствует действительности, она может сказать, что такие действия Свидетель №1 следует назвать недобросовестными при исполнении контракта, и ими МО «Малошуйское» причинен ущерб. Она подтверждает то, что в представленных ей следователем для ознакомления документах: в акте о приемке выполненных работ от <Дата>, в справке о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата>, в счете на оплату ... от <Дата>, в платежном поручении ... от <Дата>, указаны подлинные подписи Свидетель №1 и Баранова А.В. (подписи которых ей хорошо знакомы), а также ее подпись, сделанная в данном платежном поручении (т.2 л.д. 89-92);

- свидетель Свидетель №18,допрошенная по уголовному делу ..., показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой с согласия сторон показала, что она работает специалистом по бюджету и налоговой политике администрации МО «Малошуйское». В число ее основных должностных обязанностей входит оформление документации по закупкам, производимым МО «Малошуйское», в ходе чего заключаются муниципальные контракты. В 2015 году между МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1 по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт ... от <Дата> на ремонт автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха. Заключению муниципального контракта предшествует оформление документации для аукциона, в которую входят: заявка на осуществление закупки, распоряжение, техническое задание, обоснование цены контракта, а также сопроводительное письмо за подписью главы МО «Малошуйское» о проведении аукциона, с которым данная документация направляется в МО «Онежский муниципальный район». Данную документацию в МО «Малошуйское» готовит она, исходные данные для оформления аукционной документации (проводимые работы, используемый материал, его количество и цена) по данному муниципальному контракту она брала из локального ресурсного сметного расчета, предоставленного ей главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. Также, при возникновении у нее каких-либо вопросов в процесс данной работы, она консультировалась с главой МО Барановым А.В., который сообщал ей интересующие ее сведения. Работы по данному контракту у Свидетель №1 принимал глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. О том, что ИП Свидетель №1 использовал не тот материал, который был указан в контракте, ей впервые стало известно после того, как этим вопросом стали интересоваться сотрудники полиции. Видя перед собой акт о приемке выполненных работ с подписями в нем Баранова А.В. и Свидетель №1, и не зная о том, что сведения, указанные в нем, не соответствуют действительности, она посчитала для себя, что все работы по договору выполнены качественно с соблюдением необходимых требований (т.2 л.д. 96-99);

- свидетель Свидетель №25,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в поселке Малошуйка Онежского района проживает всю свою жизнь, достаточно хорошо знает большинство жителей этого поселка. В настоящее время является председателем совета депутатов МО «Малошуйское», впервые избран на данную должность в 2012 году на срок до 2016 года; осенью 2016 года был переизбран в данной должности на второй срок. До 2017 года в течение трех сроков главой администрации МО «Малошуйское» являлся Баранов А.В. и он может сказать, что на протяжении его работы в данной должности совет депутатов по большинству текущих вопросов не смог найти с тем общий язык, к мнению совета депутатов тот не прислушивался, не шел на уступки, а в последнее время в своей деятельности в данной должности вообще перестал посещать сессии совета депутатов. При общении с Барановым А.В. он сделал для себя вывод, что такое его отношение к совету депутатов было вызвано тем, что тот считал их, в отличии от себя, людьми не опытными, не компетентными в решении вопросов, которыми они занимались. Но главная причина такого его поведения по отношению к совету депутатов, на его взгляд, заключалась в том, что они, в отличие от советов депутатов первых двух созывов, стали пытаться контролировать Баранова А.В. в его работе, требовать от того некоторого отчета за свою деятельность, что тому не нравилось и, зачастую, раздражало. Баранова А.В. не устраивало то, что совет депутатов пытался вникнуть в хозяйственные дела МО «Малошуйское», связанные с финансовыми потоками, а Баранов А.В. всегда старался заниматься этим сам, тому никогда не нравилось давать в этом кому-либо отчет. Ему известно, что в отношении Баранова А.В. возбуждено уголовное дело по факту должностных нарушений, допущенных при приемке работ по муниципальным контрактам, связанных с ремонтом автомобильной дороги Малошуйка - Золотуха. Может сказать, что решением совета депутатов МО «Малошуйское» ... от 28.03.2014 «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории муниципального образования «Малошуйское» совместно с главой администрации МО «Малошуйское» Барановым А.В. был утвержден механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское» при участии данного МО. Это решение было подписано им и Барановым А.В., который на бумаге согласился с тем, что о приемке таких работ, выполняемых подрядными организациями, тот будет заранее уведомлять членов совета депутатов, с которыми будет принимать такие работы комиссионно, но на деле Баранов А.В. до последнего времени продолжал заниматься приемкой таких работ самостоятельно, зачастую извещая членов совета депутатов о факте приемки им работ уже после подписания им соответствующих документов. В том же случае, когда члены совета депутатов узнавали, что тот собирается принимать тот или иной объект и предлагали сделать это совместно, Баранов А.В. заявлял, что если члены совета депутатов хотят, то могут идти и принимать объект без него, хотя тот прекрасно знал, что члены совета депутатов права подписи при оформлении таких документов не имеют, а стремятся лишь присутствовать при этом, имея возможность высказывать как заказчику, так и исполнителю работ свои предложения и замечания, в надежде на то, что к этому будут прислушиваться стороны по договору или контракту. Может сказать, что о заключении данных муниципальных контрактах МО «Малошуйское» с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1, как в 2014 год, так и в 2015 году совету депутатов было известно, поскольку на совете депутатов по инициативе администрации МО «Малошуйское» вносились изменения в бюджет МО с учетом поступивших денег на ремонт этой дороги. Также, при производстве работ он обращал внимание на то, что дорога засыпается ЩОМом, то есть материалом бывшим в использовании на железнодорожных путях. Но, поскольку он на тот момент не был ознакомлен со сметами на выполнение работ по этим контрактам, он полагал, что это предусмотрено или допускается условиями контрактов, и Баранов А.В. совместно с подрядчиком Свидетель №1 пытаются как-то экономить бюджетные средства не в ущерб делу, что помимо других материалов, которые будут использоваться при ремонте дороги, для увеличения объема грунта или его плотности они добавляют и этот материал. Лишь в последующем стало известно из печати, что Свидетель №1 использовал данный отработанный материал вместо предусмотренному по контракту щебня и отсева, то есть выполнял работы с нарушениями и подменой материала, а Баранов А.В. эти его работы принял и дал указание оплатить их. Также, в последующем из тех же источников стало известно, что данный ЩОМ Свидетель №1 получал бесплатно, и, следовательно, незаконно получил деньги по контрактам, предназначенные на приобретение щебня и отсева. Может сказать, что использование при ремонте данной дороги отработанного материала – так называемого ЩОМа, пошло не на пользу, а во вред делу, поскольку качество дороги от этого не улучшилось, а в дождливую погоду даже ухудшилось, так как этот материал ЩОМ, впитывая в себя воду, превращается в жижу, затрудняющую проезд автомобилей по такой дороге. Поэтому можно согласиться с тем, что данными недобросовестными действиями лиц, занимавшимися таким образом ремонтом данной дороги, жителям, проживающим на территории МО «Малошуйское», как и другим лицам, пользующимися данной дорогой, был причинен существенный вред. После ремонта данной дороги он обращал на это внимание Баранова А.В., который никак на это не реагировал, по сути, отмахивался от него, заявляя, что всё нормально. Какую роль выполнял Баранов А.В. в плане организации данных работ по контрактам, он не знает, так как в это никогда не вникал, но может сказать, что он не допускает мысли о том, что Свидетель №1 обманул в этом вопросе Баранова А.В., то есть сумел сдать некачественно выполненные работы, введя каким-то образом Баранова А.В. в заблуждении. В данном случае напрашивается вывод, что Баранов А.В. и Свидетель №1 делали всё это по договоренности, выполнив каждый свою часть заранее согласованной махинации. Также может сказать, что в процессе работы в качестве председателя совета депутатов МО «Малошуйское», общаясь по этому поводу с Барановым А.В., он обратил внимание на то, что тот активно сотрудничает с ИП Свидетель №1, который участвовал в выполнении многих работ, заказчиком которых являлось МО «Малошуйское». При этом далеко не все такие работы Свидетель №1 выполнял качественно и в срок, в связи с чем приходилось разговаривать с Барановым А.В. по этому поводу, порой, на повышенных тонах. При этом всегда Баранов А.В. вставал на сторону Свидетель №1, всячески защищал того (т.2 л.д. 104-108);

Кроме того, вина подсудимого Баранова А.В. подтверждается следующими письменными документами:

- рапорт об обнаружении признаков преступления от 12.01.2017г.,согласно которого Баранов А.В., достоверно зная, что Свидетель №1, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность, выступая в качестве подрядчика, заключил с МО «Малошуйское», выступающим в качестве муниципального заказчика, муниципальный контракт ... от <Дата>, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка - поселок Золотуха Онежского района Архангельской области на участке дороги с 7 км. по 15 км. от поселка Малошуйка в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом и техническим заданием, согласно которым заказчиком установлены требования к использованному товару - применение при осуществлении работ материалов согласно ГОСТ 8267-93: отсева дробления щебня для строительных работ не ниже 2 класса, марка по прочности не менее 800, размер зерен 0-5 мм. мелкие (далее по тексту «отсев») и щебня фракционированного из природного камня для строительных работ, фракция 5-40 («щебень»), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, а также достоверно зная, что ИП Свидетель №1 в нарушение требований, указанных выше, локального ресурсного сметного расчета и технического задания, из которых следует, что при осуществлении работ применяются указанные выше отсев и щебень, все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении, использовал при ремонте дороги материал, представляющий собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, полученный им (Свидетель №1) бесплатно, после чего предоставил в МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ ... от <Дата>, содержащий ложные данные об использовании им при строительстве дороги материалов щебень и отсев и о понесенных им затратах на приобретение данного материала (щебень, отсев) на общую сумму 87500 рублей, хотя в действительности данный материал при выполнении работ он не использовал, затрат на его приобретение не нес, а также предоставил счет ... от <Дата> на оплату работы по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка – поселок Золотуха на сумму 376696 рублей 49 копеек, включающую в себя указанную выше сумму 87500 рублей, он (Баранов А.В.), действуя умышленно, зная о том, что работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, превышая свои полномочия, принял работы, подписав указанные выше акт о их приемке и счет о их оплате, на основании которых платежным поручением ... от <Дата>, подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 376696 рублей 49 копеек, включающие в себя указанную выше сумму 87500 рублей, в размере которой МО «Малошуйское» был причинен материальный ущерб, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Малошуйское», а также граждан и организаций, использующих данную дорогу, ремонт которой был произведен ненадлежащим образом, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 286 УК РФ (т.1 л.д. 5-7);

- постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 25.11.2016г.,из которого следует, что из материалов уголовного дела ... в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о совершенном Барановым А.В. преступлении, предусмотренном ст. 286 ч. 2 УК РФ (т.1 л.д. 60-66);

- копия постановления о возбуждении уголовного дела от 06.05.2016г.,из которого следует, что в период с 20 июля 2015 года по 02 сентября 2015 года ИП Свидетель №1, <Дата> г.р., находясь на территории Онежского района Архангельской области, в нарушении технического задания по исполнению муниципального контракта ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха, использовал материал, бывший в употреблении. После чего, он (Свидетель №1) 02.09.2015г. предоставил в администрацию МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ с ложными данными относительно использованного материала (щебень, отсев) и понесенных затрат на приобретение данного материала (щебень, отсев) на общую сумму 87 500 рублей и 25.09.2015г., незаконно, путем обмана получил от Администрации МО «Малошуйское» указанные денежные средства, то есть совершил их хищение, причинив своими действиями Администрации МО «Малошуйское» материальный ущерб на общую сумму 87 500 рублей (т.1 л.д. 67);

- заключение ООО «Онега Неруд»,из которого следует, что по результатам испытаний материала (остатки-щом), проведённых 25-26.05.2016г, предоставленных и.о дознавателем ФИО17 в количестве трёх проб упакованных в мешках весом (24,212кг; 15,939кг; 14,948кг), данный материал не соответствует требования ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительных работ», а также не соответствует требованиям ГОСТ 31424-2010 как отсев дробления для строительных работ 2 класса, марка 800 (фракция 0-5мм) (т.1 л.д. 114);

- инвентарная карточка учета основных средств,из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит на балансе автомобиль КамАЗ 65115 самосвал и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т.1 л.д. 119-122);

- инвентарная карточка учета основных средств, из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит на балансе погрузчик одноковшовый фронтальный и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т.1 л.д. 123-126);

- Устав МО «Малошуйское»,согласно которого глава возглавляет администрацию МО «Малошуйское», представляет МО «Малошуйское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Малошуйское»; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 15.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; подписывает договоры и соглашения от имени МО «Малошуйское»; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Малошуйское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Малошуйское» федеральными законами и законами Архангельской области; определяет основные направления деятельности администрации МО «Малошуйское» и организует её работу; имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации МО «Малошуйское»; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Малошуйское», решениями, принятыми на местном референдуме, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район» (1 л.д. 150-171);

- постановление от 02.11.2012г. № 138/2 «О вступлении в должность главы муниципального образования «Малошуйское»,согласно которого Баранов А.В. вступает в должность главы муниципального образования «Малошуйское» (т.1 л.д. 173);

- постановление мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области от 19.01.2017,из которого следует, что Свидетель №1 совершил мошенничество используя при ремонте дорог в 2015 году материал, представляющий собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, причинив МО «Малошуйское» материальный ущерб, при этом производство по уголовному делу по обвинению Свидетель №1 в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159 ч. 1, 159 ч. 1 УК РФ прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей по каждому преступлению (т.1 л.д. 184);

- протокол осмотра места происшествия от 26.04.2016г., из которого следует, что осмотрен участок автодороги с 7 по 15 километр автодороги Малошуйка – Золотуха от п. Малошуйка. Автодорога грунтовая, на момент осмотра поверхность сырая. Автодорога имеет песчаную поверхность темно-коричневого цвета, местами на верхнем слое имеется вещество черного цвета, неоднородного по своей структуре с присутствием камней. Места отсыпки легко определяются при визуальном осмотре, так как вещество, которым были отсыпаны участки дороги отличаются по цвету от основного верхнего слоя. В ходе осмотра в трёх местах отсыпки изъято вещество отсыпки, которое помещено в мешки. Со слов присутствующего Свидетель №9 изъятое вещество отсыпалось в дорогу в период июля-сентября 2015 года по указанию главы МО «Малошуйское» Баранова А.В. (л.д. 189-193);

- протокол осмотра электронного документа от 28.03.2018 (с приложениями),в ходе которого произведен осмотр электронной страницы группы «Малошуйка-мой дом!» в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью наглядной демонстрации состояния материала ЩОМ в сырую дождливую погоду после его отсыпки на поверхности дороги. При этом установлено, что за 06.10.2015 с временем 12:29 имеется заголовок с текстом следующего содержания (печатается без исправления грамматических ошибок в тексте): «Малошуйка в скором времени вовсе зарастет в грязи. "Благие" намерения мэра обернулись ужасом для жителей поселка. Грязь из-под щебеночного балласта железнодорожного пути, которой были засыпаны неровности на дороге, "расползлась" по всей местности Малошуйки. Грязевая "каша" распространилась таким образом, что, как говорится, не пройти, не проехать. Что же будет дальше с никому ненужным поселком?» Под данным текстом размещены 5 фотографий с изображением дорожного покрытия на территории населенного пункта, представляющего собой жижу серого цвета. Под фотографиями имеются 8 комментариев пользователей. В ходе осмотра текст комментариев и фотографии распечатаны на бумажный носитель в количестве 7 листов, которые приобщены к протоколу данного следственного действия (т.5 л.д. 203-213;

- протокол осмотра документов от 01.08.2016г.,проведенногопо уголовному делу ..., в ходе которого осмотрены: 1. Пакет документов изъятых в ходе проведения проверки по протоколу изъятия документов от <Дата> в помещении администрации МО «Онежский муниципальный район», в том числе:сопроводительное письмо ... от <Дата> на имя главы МО «Онежский муниципальный район» ФИО27 от главы МО «Малошуйское» Баранова А.В., с просьбой произвести размещение муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Малошуйка – Золотуха; заявка на осуществление закупки (среди субъектов малого предпринимательства), согласно которой ее заказчиком является МО «Малошуйское», начальная (максимальная)цена контракта 376696 руб. 49 коп., источник финансирования заказа – бюджет МО «Малошуйское», условия выполнения работ – в соответствии с техническим заданием. Заявка подписана Барановым А.В. и заверена оттиском печати МО «Малошуйское»; распоряжение ... от <Дата> «О принятии решения о проведении электронного аукциона», согласно которому глава МО «Малошуйское» А.В. Баранов распорядился разместить заказ в форме электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха. 2. Утвердить прилагаемое техническое задание. 3. Уполномоченным органом по размещению заказа считать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район»; техническое задание, являющееся приложением к распоряжению ... от <Дата>, согласно которому предметом аукциона является «Право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха». Место выполнения работ: Архангельская область, Онежский район, автомобильная дорога пос.Малошуйка-пос.Золотуха (участок дороги с 7 км по 15 км от пос. Малошуйка). Вид, объем выполняемых работ: устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований; перевозка грузов автомобилями - самосвалами; отсев 375 м3; щебень100 м3. Согласно требованиям к качеству выполнения работ – все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; обоснование невозможности применения методов, установленных частью 1 статьи 22 Закона №44-ФЗ, согласно которому главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. отклонены все методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, кроме иного метода обоснования, а именно сводного сметного расчета; локальный ресурсный сметный расчет, согласно которому, общая стоимость отсева составляет 37500 рублей, общая стоимость щебня 5-40 составляет 50000 рублей. Общая стоимость контракта 376696,49 рублей; распоряжение ... от <Дата> «Об осуществлении функций по определению поставщика (подрядчика. исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд» за подписью и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО28, о необходимости осуществления функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для МО «Малошуйское» путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха; документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха, утвержденная 30.06.2015 главой МО «Малошуйское» Барановым А.В.; извещение о проведении электронного аукциона, согласно которому наименование объекта закупки - право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха, дата и время подачи заявок <Дата> 18:00, дата и время окончания подачи заявок <Дата> 17:00, дата проведения аукциона в электронной форме <Дата>, начальная (максимальная)цена контракта 376696.49 российский рубль; электронная торговая площадка на 3 листах, в которых указано требование Заказчика к используемому товару – отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93; щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93. Также указано, что участник электронного аукциона, сведения о котором указаны во второй части заявки на участие в электронном аукционе выражает согласие на выполнение работ, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе; информация об участнике, согласно которой участником аукциона является ИП Свидетель №1; декларация о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства, согласно которой Свидетель №1 подтверждает, что он является субъектом малого предпринимательства; реестр недобросовестных поставщиков, согласно которому, сведений удостоверяющих запросу в отношении ИП Свидетель №1 не найдено; копии документов на имя Свидетель №1: копии листов его паспорта, выписка из ЕГРИП; протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха от <Дата>, согласно которому, решением комиссии, контракт с единственным участником аукциона – ИП Свидетель №1 заключается; уведомление ... от <Дата> за подписью главой МО «Онежский муниципальный район» ФИО27, которым глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. извещается, что по результатам электронного аукциона контракт подлежит заключению с ИП Свидетель №1; 2. Пакет документов изъятых в ходе проведения проверки по протоколу изъятия от <Дата> в помещении администрации МО «Малошуйское», в том числе: муниципальный контракт ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха, заключенный между МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1; техническое задание (приложение 1 к контракту ...), в котором, в том числе, указано требование к материалам, применяемым при осуществлении работ; платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 перевел на счет получателя МО «Малошуйское» для обеспечения исполнения обязательств по контракту ... денежные средства в сумме 18834 руб. 82 коп.; требование о возврате денежных средств от 17.09.2015г.согласно которому ИП Свидетель №1 требует возвратить перечисленные им денежные средства внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта в сумме 18834 руб. 82 коп.; акт о приемке выполненных работ по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 указал расходы на отсев в сумме 37500 рублей и на щебень в сумме 50000 рублей. Общая сумма по смете 376696 рублей 49 копеек. Акт подписан главой МО «Малошуйское» Барановым А.В., заверен оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1»; справка о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата>, согласно которой за отчетный период с <Дата> по <Дата> стоимость работы по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха составила 376696 руб. 49 коп. Справка подписана главой МО «Малошуйское» Барановым А.В., заверен оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1»; счет на оплату ... от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 выставил счет МО «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха на сумму 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек. Счет подписан Свидетель №1 и заверен оттиском печати «ИП Свидетель №1»; платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому МО «Малошуйское» перевело на счет получателя ИП Свидетель №1 за работы по ремонту автодороги п.Малошуйка-п.Золотуха по счету ... от 02.09.15г., акт 39 от 02.09.15г. муниципальный контракт ... от 20.07.15г. без налога (НДС) денежные средства в сумме 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек. Платежное поручение проведено <Дата> (т.2 л.д. 134-136);

- протокол осмотра предметов от <Дата>, проведенногопо уголовному делу ..., в ходе которого осмотрены документы, поступившие <Дата> по запросу следователя из МО «Онежский муниципальный район» (копии), в том числе: платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ перевело на счет администрации МО «Малошуйское» ... по статье «иные межбюджетные трансферты на ремонт и содержание авт. дорог и инженерных сооружений на них вне границ насел. Пунктов в границах мун. района по соглашению ... от 29.12.14» денежные средства в сумме 376696 рублей 49 копеек. Денежные средства списаны со счета плательщика <Дата>; заявка от <Дата>, направленная начальником МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» в отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации МО «Онежский муниципальный район» для перечисления за счет средств муниципального дорожного фонда МО «Онежский муниципальный район» на основании Соглашения ... от <Дата> в бюджет МО «Малошуйское» денежных средств в размере 376696,49 руб. 49 коп. на основании мун. контракта от <Дата> с ИП Свидетель №1; акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 ... от <Дата>, счета ... от <Дата> (т.2 л.д. 144-153);

- соглашение ... о передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» от <Дата>, согласно которому: администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в лице главы муниципального образования ФИО29, действующей на основании Устава (далее - Муниципальный район), и администрации муниципального образования «Малошуйское» в лице главы муниципального образования Баранова А.В., действующего на основании Устава (далее - Поселение), совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем: 1. Предмет соглашения. 1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Поселению полномочий Муниципального района в сфере дорожной деятельности. 1.2. По настоящему Соглашению Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Далее - Вопрос местного значения). 1.3. В рамках решения Вопроса местного значения Поселение выполняет полномочия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения включая разработку проектной документации…примыкание от п. Малошуйка к а/д Золотуха - Куша; 1.4. Финансирование полномочий, указанных в п. 1.3. является расходным обязательством Муниципального района. 1.5. Источником финансирования мероприятий являются средства дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район. 2. Обязанности сторон. 2.1. Поселение обязуется: 2.1.1. Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий указанных в п. 1.3. Соглашения, в том числе: а) заключать договоры с исполнителями работ в объеме средств предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Соглашения; б) контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ поселений в границах муниципального района; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3. настоящего Соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров/ работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством. 2.1.4. Предоставлять Муниципальному району копии заключенных с подрядными организациями договоров (контрактов) и графики выполнения работ. 2.1.5. В течение 10 дней с момента приемки выполненных работ представлять Муниципальному району копии документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ. 2.2. Муниципальный район обязуется: 2.2.1. Производить своевременно перечисление денежных средств для выполнения полномочий, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований. 2.2.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. 2.3. Муниципальный район при необходимости запрашивает у Поселения любую необходимую информацию и документацию, касающуюся реализации Соглашения. В случае непредставления Поселением в установленный срок требуемой информации или документации, Муниципальный район вправе приостанавливать финансирование по Соглашению. 3. Порядок финансирования и расчетов 3.1. Объем финансирования полномочий в соответствии с настоящим Соглашением составляет 1329897,20 руб. (Один миллион триста двадцать девять восемьсот девяносто семь рублей 20 копеек). 3.2. Муниципальный район осуществляет финансирование полномочий путем перечисления денежных средств в виде межбюджетных трансфертов из дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район» в дорожный фонд Поселения. Муниципальный район на основании заявления от Поселения вправе перечислить аванс в размере до 15% объёма доведённых лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в текущем году. 3.3. Поселение несет ответственность за осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий в пределах выделенных Муниципальным районом на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3.4. Поселение вправе направить межбюджетные трансферты на погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в декабре 2014 года. 4. Ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего соглашения: 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае нарушения Сторонами бюджетного нарушения к ним применяются финансовые санкции в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением Соглашения одной стороной другой стороне, а также третьим лицам полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действия другой стороны. 5. Срок действия соглашения 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с <Дата>, действует до <Дата>. 5.2. Действие Соглашения прекращается досрочно: 1) в случае заключения Сторонами соглашения о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения — со дня, определенного таким соглашением; 2) в случае внесения изменений в Федеральный закон от <Дата>...-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающих решение Вопроса местного значения, если это препятствует его решению органами местного самоуправления Поселения, - со дня вступления в силу соответствующих изменений. 3) в иных случаях, установленных действующим законодательством (т.2 л.д. 165-167);

- выписка из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельская область,предоставленная администрацией МО «Онежский муниципальный район, согласно которой автодорога пос. Золотуха – пос. Малошуйка протяженностью 42 км., расположенная по адресу: Архангельская область, Онежский район, включена в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» на основании распоряжения администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата>..., о чем в Реестра объектов сделана запись за номером ... (т.5 л.д. 181);

- распоряжение главы МО «Онежский муниципальный район« Об утверждении передач автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата>, которым утверждается перечень данных дорог, в числе которых значится автомобильных дорог п.Золотуха–п.Малошуйка (т.5 л.д. 182);

- Решение ... от <Дата> «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», принятого главой МО «Малошйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день (т.5 л.д. 185);

- муниципальный контракт ... от <Дата>,заключенный между главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. (Заказчик) и ИП Свидетель №1 (Подрядчик), согласно которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с прилагаемым техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом, выполнить на условиях Контракта работы по ремонту автомобильной дороги (далее – работы) на участке дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 7 км по 15 км от пос. Малошуйка), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, цена которых, в соответствии с п. 2.1. составляет 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек. Баранов А.В. в силу занимаемой должности главы МО «Малошуйское», заключая вышеуказанный контракт, был достаточно осведомлен о его условиях и достоверно знал о том, что в соответствии с пунктами муниципального контракта: п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия контракта. 6.2. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (т.2 л.д. 227-233);

- техническое задание (приложение к контракту ... от <Дата>), согласно которого для выполнения указанных работ, среди прочего, требуется отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а также щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», а также то, что требованиями к качеству выполнения работ являются: все материалы, изделия, оборудование и автомобильная техника представляются Подрядчиком; все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; Подрядчик гарантирует выполнить работы в соответствии с техническим заданием, локальным сметными расчетами и другими нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения сторон; работы должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; выполнить все работы в полном объеме и сроки, предусмотренные Контрактом; выполняемые работы должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей; Подрядчик обязан соблюдать требования, установленные государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Подрядчик должен обеспечить соответствие выполнения работ требованиям по объемам и качеству на условиях, выставленным Заказчиком, своевременно и надлежащим образом выполнить работы в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемки работ, и сдать работы согласно условиям Контракта; Подрядчик вправе поручать исполнение части своих обязанностей третьим лицам для обеспечения более качественного и своевременного исполнения контракта; Подрядчик несет ответственность за действия вышеуказанных третьих лиц перед Заказчиком в полном объеме; при исполнении Контракта не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по такому Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения; в случае перемены Заказчика по Контракту права и обязанности Заказчика по такому Контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях; в случае перемены Заказчика по контракту права и обязанности Заказчика по такому контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях (т.2 л.д. 234-235);

- акт о приемке выполненных работ ... от <Дата>, согласно которого Баранов А.В. принял работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха у Свидетель №1, с указанием стоимости выполненных работ на общую сумму 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек, в которую включены понесенные затраты на приобретение 375м³ отсева на сумму 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей и 100м³щебня на сумму 50000 (пятьдесят тысяч) рублей (т.2 л.д. 236);

- справка о стоимости выполненных работ ... от <Дата>, подписанная главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. и ИП Свидетель №1, согласно которой стоимость работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха составляет 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек (т.2 л.д. 237);

- счет на оплату ... от <Дата>,согласно которого Свидетель №1 выставил для оплаты муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха деньги в сумме 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек (т.2 л.д. 238);

- платежное поручение ... от 25.09.2015г.,согласно которого со счета администрации МО «Малошуйское» на счет ИП Свидетель №1 поступили денежные средства в сумме 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек за оплату работ по ремонту автомобильной дороги п. Малошуйка – п. Золотуха по счету ... от <Дата>, акт ... от <Дата>, муниципальный контракт ... от <Дата> (т.2 л.д. 241);

- заключение по изъятому материалу дороги Малошуйка - Золотуха,из которого следует, что по материалу, изъятому с участка дороги Малошуйка – Золотуха, предоставленных 28.09.16г начальником отделения дознания ФИО22 в количестве трёх упакованных проб весом 3,017кг., 3,104кг., 2,800кг. поясняется, что фракция 5-40мм это смесь двух фракций 20-40мм и 5-20мм по требованиям ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительства работ». По проведенным лабораторным испытаниям от 29.09.16г смесь двух фракций 5-40мм по зерновому составу не соответствует требованиям ГОСТ 8267-93. Отсева дробления в данном материале не обнаружено, состав данного материала земля и органические примеси, поэтому он не может соответствовать «Отсеву дробления 2 класса, марка прочности 800, размер зерен 0-5мм» (т.3 л.д. 88)

- экспертное заключение ....07-2017 г., согласно которого под аббревиатурой ЩОМ следует понимать отход очистки балласта железнодорожного пути, получаемый при работе щебнеочистительной машины. Исходя из устройства и принципа работы данной машины, можно сделать вывод, что такой отход представляет собой смесь мелких, а также пылеватых фракций щебня балласта железнодорожного пути и различных загрязнителей (мазут, уголь, корни растений и др.).Загрязнители при этом можно условно разделить на механические (дробная фракция, которая появилась в результате стирания частиц щебня, частицы материала земляного полотна, которые перемешиваются со щебнем, корни растений) и химические (частицы тяжелых металлов -продукты износа колес, рельс, контактных проводов, накладок, колодок и других деталей, а также компоненты мазута).Щебень, который содержится в ЩОМе является материалом бывшем в употреблении и это существенно отражается на его свойствах. Так после проведения лабораторных исследований проб ЩОМа было установлено, что он отличается от материала, который прописан в техническом задании (п. 2 Щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия».) по следующим параметрам (несоответствие обязательным требованиям): зерновой состав (п. 4.2 ГОСТ 8267-93), содержание пылевидных и глинистых частиц (п. 4.7 ГОСТ 8267-93). Дополнительно, имеется несоответствие по необязательному (рекомендуемому) требованию ГОСТ 8267-93 п. 4.10 «Щебень и гравий не должны содержать посторонних загрязняющих примесей».Несоответствие зернового состава проб ЩОМа заданному материалу может быть объяснено тем, что щебнеочистительные установки на железной дороге после рассева возвращают фракцию щебня 25-60 мм для повторной укладки в путь. Следовательно, данная крупная фракция будет отсутствовать в ЩОМе. Что касается второго материала прописанного в техническом задании (п. 1 Отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия».), то здесь имеет место ошибка, т.к. в данном ГОСТе нет упоминаний о таком материале, равно как и в других известных и действующих нормативных документах. Вероятно, под данным материалом подразумевался песок из отсевов дробления: неорганический сыпучий материал с крупностью зерен до 5 мм, полученный при производстве щебня, согласно ГОСТ 31424-2010 «Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных горных пород при производстве щебня. Технические условия». При этом под «маркой по прочности 800», вероятнее всего, подразумевалась «марка по дробимости 800». В связи с данными ошибками сравнение ЩОМа с указанным в техническом задании (под пунктом 1) материалом не представляется возможным. Дополнительно, следует отметить, что в техническом задании в требованиях к качеству выполнения работ указано: «Все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении». ЩОМ, являющийся отходом очистки балласта железнодорожного пути, данному требованию не соответствует. В разделе 8. ОХРАНА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ«Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», Росавтодор, 17.03.2004имеется подпункт 8.1.1. «Основной задачей охраны природной среды при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них является максимально возможное снижение наносимого природной среде ущерба за счет применения при производстве работ экологически безопасных материалов и технологий, а также выполнения специальных природоохранных мероприятий» и подпункт 8.1.3. «При ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них необходимо: обеспечить сохранение или улучшение существующего ландшафта, защиту почв, растительности и животного мира; обеспечить рекультивацию земель, временно используемых для размещения применяемого при ремонте или содержании оборудования, материалов, подъездных путей, территории карьеров и других зон деятельности занятых на работах организаций; обеспечить повышение устойчивости земляного полотна на оползневых участках, создание благоприятных условий для дальнейшего использования земель, временно изымаемых под дорожно-ремонтные работы; осуществить защиту поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспыливающими, противогололедными и другими химическими веществами; организовать выполнение мероприятий по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха выбросами пыли и газов, а также защиту от шума и вибрации».При этом утилизация нефтезагрязненных отходов балластного гранитного щебня на объектах железнодорожного транспорта часто создает проблему соответствия требованиям экологии. В настоящее время на железнодорожном транспорте накапливается огромное количество нефтезагрязненных отходов, которые наносят непоправимый вред окружающей среде, проникая в верхние слои почвы, приводя к деградации плодородных земель, занятых твердыми отходами. Утилизация таких отходов путем устройства песчаной подушки между балластом и земляным полотном при строительстве железных дорог приводит к вторичному загрязнению нефтепродуктами окружающей среды, а складирование вдоль железнодорожного полотна - к его зыбкости и засорению ливневых колодцев. Трудности с вывозкой таких отходов на специально оборудованные полигоны связаны с большими материальными затратами и нехваткой пустых платформ. Предпринимаются попытки по очистке и вторичному использованию балластного щебня. Щебнеочистительные установки на железной дороге после рассева возвращают фракции щебня 25-60 мм для повторной укладки в путь, а щебень с размером зерен 12-25 мм используется для укладки на подъездных станционных путях. Тем не менее, фракция менее 12 мм вывозится на промежуточный склад с целью дальнейшей дезактивации и захоронения. Таким образом, на основании данных источников, можно сделать вывод о том что, использование ЩОМа не рекомендуется в связи с его экологической опасностью. Кроме того зерновой состав ЩОМа, а именно относительное низкое содержание крупных зерен щебня и высокое содержание пылевидной части, может привести к зыбкости дорожного полотна, особенно при его увлажнении. С учетом наличия в ЩОМе мазута, иных загрязняющих веществ и его распыляемости в сухое время суток, ЩОМ представляет опасность для здоровья людей после рассыпки его на автомобильной дороге в больших количествах. ЩОМ является твердым сыпучим отходом, содержащим мазут. «Основная экологическая опасность твердых отходов - недостаточная изученность их отдаленных последствий. В этом отношении особую опасность представляют собой катионы тяжелых металлов. Наиболее опасными являются ртуть, свинец, кадмий, хром, марганец, никель, кобальт, ванадий, медь, железо, цинк, сурьма, а также мышьяк и селен. Индивидуальная потребность организмов в тяжелых металлах незначительна, а поступления из внешней среды избыточных количеств этих элементов приводит к токсическим эффектам. Нефтепродукты адсорбируются на твердых частицах песка и грунта с размером менее 1,25 мм. Тяжелые металлы, присутствующие в мазуте (Fe железо. V ванадий, Ni никель, Мп марганец и другие. Рентгенофлуоресцентный анализ пылевидной фракции проб ЩОМа на портативном рентгенофлуоресцентном анализаторе "МетЭксперт" показал наличие в нем следующих элементов: Mg магний, А1алюминий, Si кремний, К калий, Са кальций, Ti титан, С г хром, Fe железо, Со кобальт, Ni никель,Sr стронций. В пробах пылевидной фракции проб ЩОМа дополнительно был обнаружен Р фосфор, однако, его наличие объясняется тем, что пробы ЩОМа в данных пакетах были взяты непосредственно с участков автомобильных дорог и содержат почву (т.4 л.д. 40-59).

Эпизод

по факту злоупотребления полномочиями

в октябре-декабре 2015 года

- потерпевший Потерпевший №1,показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в должности главы администрации МО «Малошуйское» он работает с <Дата>, сменив на данном посту бывшего главу администрации Баранова А.В., с которым находится в нормальных отношениях, неприязни к тому не испытывает. По поводу муниципальных контрактов ... от <Дата> и ... от <Дата>, заключенных ИП Свидетель №1. и администрацией МО «Малошуйское» может пояснить, что в период заключения данных контрактов в 2015 году он работал на железной дороге на Малошуйском производственном участке в должности электромеханика. Поэтому никакого отношения к заключения данных контрактов не имел, и о их существовании ему впервые стало известно в январе 2016 года, когда приступил к исполнению обязанностей главы МО «Малошуйское». Когда происходил суд в отношении Свидетель №1 в связи с совершением преступлений, связанных с выполнением условий по данному контракту, он по своей инициативе посещал судебное заседание вместе с заместителем главы администрации МО «Малошуйское» Свидетель №26, которая присутствовала там в качестве представителя потерпевшего. В связи с этим ему известно, что Свидетель №1 при работе по данным контрактам при ремонте автомобильных дорог использовал вместо необходимых материалов, прописанных в контрактах, так называемый ЩОМ, который тому достался бесплатно, выставив, затем, фиктивный счет администрации МО «Малошуйское», который был оплачен. В связи с этим, по его мнению, администрации МО «Малошуйское» был причинен ущерб, и Свидетель №1 понес заслуженное наказание. Что касается деятельности бывшего главы МО «Малошуйское» Баранова В.А., связанной с принятием работ у Свидетель №1 по данным контрактам, ему ничего не известно. То есть, то обстоятельство, что Баранов А.В. принял у ФИО16 данные работы, подписав акт выполненных работ и счет на их оплату, это неоспоримый факт, но сделал ли это Баранов А.В. сознательно, или же был введен в заблуждение Свидетель №1, ему не известно. Также, он ничего не может сказать по поводу того, преследовал ли в связи с этим Баранов А.В. какую-либо личную заинтересованность, в том числе корыстную, и получил ли за это от Свидетель №1 какое-либо денежное или иное вознаграждение. Лично он по этому поводу ни с Свидетель №1. ни с Барановым А.В. вообще не разговаривал; ничего не слышал об этом и от нынешних работников администрации МО «Малошуйское», работавших и с Барановым А.В. Работая на железной дороге, ему хорошо известно, что такое ЩОМ, это продукт очистки железнодорожного полотна. По его мнению, засыпая им автомобильную дорогу, лицо, это делающее, приноси больше вреда, чем пользы. В том случае, если таким материалом ЩОМ засыпать дорогу вперемешку с песчаным грунтом, этот ЩЕМ связывает песок как пластилин, образуя плотную массу, а в том случае, если сыпать на дорогу чистый ЩОМ, как это делал Свидетель №1, он становится как грязь, которая не способствует, а мешает проезду автомобильного транспорта по такой дороге. Поэтому, можно сказать, что в случае отсыпки Свидетель №1 дороги таким ЩОМом по указанным выше муниципальным контрактам, этим наносился существенный вред населению МО «Малошуйка». Для примера он может сказать, что незадолго до 2015 года таким же материалом ЩОМ были отсыпаны автомобильные дороги в самом поселке Малошуйка, что было также в период работы главой администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., и эта отсыпка стала для жителей поселка Малошуйка настоящим бедствием, поскольку вперемешку с водой он стал представлять из себя непролазную грязь и жижу, что бывает, когда на улице дождь, а когда сухо, этот ЩОМ начинает распыляться в виде пыли, при этом следует учитывать, что это грязный продукт, в котором много фракций мазута – продуктов работы ж/д техники, но насколько он вреден для людей, он судить не берется, это должны определять специалисты. Он не считает, что засыпая дороги территории поселка Малошуйка этим ЩОМом, Баранов А.В. преследовал этим причинение какого-то вреда, просто никто тогда не знал, что этот материал поведет себя на дороге таким вот образом (т.1 л.д. 240-242);

показаниями свидетелей Свидетель №8, Свидетель №2, Свидетель №7, допрошенными в судебном заседании <Дата> и изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

показаниями свидетеля ФИО25, допрошенного в судебном заседании <Дата> и изложенными в описательно-мотивировочной части приговора при исследовании доказательств виновности Баранова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод злоупотребления должностными полномочиями в августе-сентябре 2014 года);

Кроме того, в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ оглашены показания следующих свидетелей:

- свидетель Свидетель №26, показания которой были оглашены в судебном заседании в связи с ее неявкой в суд на основании ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показала, что в администрации МО «Малошуйское» она работает с <Дата>. При работе в администрации МО «Малошуйское» она не касается вопросов, связанных с заключением муниципальных контрактов, поэтому пояснить что-либо по этому поводу не может. Работая главой администрации МО «Малошуйское», Баранов А.В. не советовался с ней по поводу хозяйственных вопросов, которые тот лично организовывал и контролировал. Тоже самое может сказать про других работников администрации, с которыми, насколько ей известно, Баранов А.В. также этого не обсуждал. Поэтому в кругу работников администрации данная деятельность Баранова А.В. как главы администрации МО «Малошуйское» не обсуждалась, поскольку известна не была. Но работники администрации всегда с уважением относились к Баранову А.В., считая его грамотным и порядочным руководителем. Что касается деятельности Баранова А.В., связанной с приемкой им работ по указанным выше муниципальным контрактам, связанным с ремонтом дороги Свидетель №1 в 2014 и в 2015 годах, может сказать, что Баранов А.В. поступил неправильно, поскольку принял работы, сделанные с нарушением условий контрактов, о чем тому было известно. Возможно, в данном случае тот исходил из того, что других возможностей отремонтировать эти дороги у того не было. Ничем другим данный поступок она объяснить не может. Но, как она уже сообщила ранее, ни о чем этом ей известно не было. Баранов А.В. никогда с ней как с заместителем этого не обсуждал, никогда не просил её подписать какой-то документ с нарушением закона. Также, ей ничего не известно о том, приходилось ли делать что-либо подобное другим работникам администрации МО «Малошуйское», поскольку свидетелем этому никогда не была и ни от кого об этом не слышала. Но она считает, что в бухгалтерских документах администрации все моменты, связанные с движением денежных средств, находятся в полном порядке, то есть всё оформлено с соблюдением закона. Она ничего не может пояснить по поводу личных взаимоотношений Баранова А.В. и Свидетель №1, поскольку ей об этом ничего не известно. При ей те друг с другом своих вопросов никогда не обсуждали, свидетелем их общения помимо работы она также никогда не была, но, думает, что какие-то личные отношения в их работе присутствуют, поскольку ранее Свидетель №1 являлся главой администрации МО «Порожское», в связи с чем, по её мнению, между ними имелись взаимоотношения на уровне глав двух администраций муниципальных образований (т.1 л.д. 232-234);

- свидетель Свидетель №23, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой в суд на основании ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, показал, что в ООО «Гранит Плюс», расположенном на территории пос. Золотуха Онежского района Архангельской области он работал с 2005 года, с 2008 года занимал должность механика данного предприятия. ООО «Гранит Плюс» занимается добычей, переработкой строительного камня, в процессе чего получается щебень различных фракций и отсев дробления камня. Данную продукцию предприятие реализует всем желающим по закупочной договорной цене, в том числе, физическим и юридическим лицам, расположенным на территории Онежского района. Вывозка, в основном, производится железнодорожным транспортом, изредка, автомобильным транспортом заказчика. Случаев отказа в предоставлении ООО «Гранит Плюс» своей продукции заказчикам, ему не известно. До 2016 года ООО «Гранит Плюс» работало постоянно и стабильно, и в этот период перебоев с поставкой щебня и отсева практически не было, то есть продукция имелась в наличии постоянно. С начала 2016 года производилась лишь отгрузка готовой продукции, в августе – сентябре 2016 года произошла полная остановка предприятия. Пос. Золотуха расположен на расстоянии 40 км. от пос. Малошуйка, между данными поселками существует круглогодичное автомобильное сообщение по автомобильной дороге, соединяющей данные поселки. Он сам часто ездит по этой дороге, в связи с чем ему известно, что в 2014 и в 2015 годах со стороны пос. Малошуйка производился ее ремонт путем отсыпки, производимом автотранспортом. При этом он видел, что отсыпали эту дорогу какими-то грязными фракциями щебня, кто этим занимался, ему тогда известно не было, в настоящее время ему известно со слов других лиц, что этим занимались глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. и ИП Свидетель №1 Качество материала, которым отсыпалась данная дорога со стороны пос. Малошуйка в 2014 и в 2015 годах, разительно отличается от того материала, который предоставляет ООО «Гранит Плюс» для этих целей. Продукция его предприятия, используемая на отсыпку дороги, представляет собой фракции по ГОСТу, в том числе, 0,5, 0,10, 0,25 мм. Для примера он может сказать, что со стороны пос. Золотуха в 2015 году по договору с МО «Золотухское» ООО «Гранит Плюс» было отсыпано 18 км. автомобильной дороги Малошуйка-Золотуха, при этом отсев в перемешку со щебнем укладывался очень хорошо, и после его укладки практически превращается в монолит подобный асфальту, который с трудом берет на дороге даже нож грейдера. Дорога с таким покрытием будет стоять Свидетель №26 время. А то, чем отсыпали дорогу в 2014 и в 2015 годах со стороны пос. Малошуйка, почему-то не схватывается, не прессуется, не укатывается, а становится как жижа и разъезжается в разную сторону. Как называется этот материал и где он брался, он не знает. В настоящее время он работает у ИП ФИО18, у которого заключен договор с МО «Онежский муниципальный район» на ремонт и содержание данной автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха. При этом им в настоящее время приходится делать ямочный ремонт на участке дороги, засыпанной в 2014 и в 2015 годах Барановым А.В. и Свидетель №1 При этом он может сказать, что результатов их работы в настоящее время практически не видно, поскольку того материала, которым была отсыпана тогда дорога сейчас практически уже нет, всё ушло в песок, и деньги, что были потрачены на ремонт этой дороги Барановым и ФИО68, фактически были потрачены впустую. Также он может сказать, что в период 2014-2015 годов глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В., другие должностные лица данного муниципального образования, а также индивидуальный предприниматель Свидетель №1 в ООО «Гранит плюс» по вопросу приобретения щебня, отсева или за справками по данному поводу не обращались, в том числе, и для ремонта указанной выше дороги. Конечно, если бы они стали возить щебень и отсев на те участки, которые тогда отсыпали, автотранспортом из поселка Золотуха, это бы для них дорого. Но они могли привезти продукцию ООО «Гранит Плюс» в пос. Малошуйка железнодорожным транспортом, что, например, делает ПЧ Малошуйской железной дороги для своих нужд, делает «Севстройинвест» для укрепления и ремонта железной дороги в Онежском районе. Для этих целей используются спецвагоны, которые могли бы арендовать ФИО19 и Баранов А.В. Почему ими этого не делалось, и почему они предпочли продукции ООО «Гранит Плюс», которую имели возможность получить и использовать при ремонте дороги, другой материал, он не знает. В 2014 и 2015 годах способ доставки продукции ООО «Гранит Плюс» железнодорожным транспортом был значительно дешевле, чем его доставка автомобильным транспортом (т. 5 л.д. 141-144);

- свидетель Свидетель №14 при дополнительном допросе от <Дата>, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой с согласия сторон показал, что к показаниям, данным им ранее по поводу его участия в ремонте дороги Малошуйка – Золотуха Онежского района может добавить следующее. Как он уже сообщал на допросе ранее, осенью 2015 года по просьбе главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. он в очередной раз участвовал в ремонте данной дороги. На допросах ранее сообщал, что это было в октябре 2015 года, сейчас склоняется к тому, что эти работы выполнялись в ноябре того года, так как на улице тогда было уже холодно и уже выпал снег. При этом он грузил ЩОМ всё с той же площадки РЖД в пос. Малошуйка, а на дорогу его возили водители Свидетель №10 и Свидетель №15 Поскольку на улице в то время уже было морозно, этот ЩОМ смерзся в куски и глыбы, в связи с чем глава администрации Баранов А.В. дал указание не сыпать его на дорогу, а ссыпать его в кучи возле дороги для последующего использования этого материала при ее ремонте. Поэтому водители возили этот ЩОМ в три большие кучи возле дороги на расстоянии, примерно, 5 км. от пос. Малошуйка, высыпав его на снег, и оставив его в этих кучах до весны. Как уже сообщал ранее, завозом ЩОМа в этот раз они занимались два дня. Работу оплачивал Баранов А.В., в том же размере, что ранее. Через два дня вывозки ЩОМа в ноябре 2015 года, этот материал на площадке его складирования закончился, и работы прекратили. В мае 2016 года, глава администрации Баранов А.В. снова попросил его и Свидетель №11 засыпать дорогу ЩОМом из этих куч, то есть завезенных в 2015 году. Для этого он грузил ШОМ всё на том же погрузчике администрации МО «Малошуйское», а Свидетель №11 возил его на том же самосвале «КамАЗ». При этом засыпались ямы на дороге пос. Малошуйка - пос. Золотуха на участке до места «110 километр», расположенном, примерно, на расстоянии 15 км. от пос. Малошуйка. Этим также занимались дня два. В том, что засыпка дороги ЩОМом в мае 2016 года производилась не далее «110 километра», он уверен, поскольку после того, как ЩОМ из куч был развезен по дороге, на следующий день после этого он снова поехал на это место, только теперь уже один на тракторе Т-150, принадлежащем то ли администрации МО «Малошуйка», то ли ИП Свидетель №1 Он так и не понял, кому принадлежал этот трактор на самом деле, но указание разравнивать на нем ЩОМ на дороге в мае 2016 года также дал глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. Дорогу на тракторе Т-150, а не на грейдере, он поехал разравнивать потому, что грейдер тихо ходит, а ехать до места работ тогда было уже далеко. Он занимался этим на участке, не доезжая места, именуемого «110 километр», последние кучи этого ЩОМа он разравнивал тогда в болотистой низине на дороге, где ими был уложен лоток, проложенный через дорогу для стока воды, который был засыпан, затем, сверху этим ЩОМом. Место это находится, примерно, не доезжая метров 500 до места, именуемого «110 километр». Далее этого места ЩОМ в 2016 году не завозился, и техникой под его управлением не разравнивался. В связи с этим он уверен в том, что далее этого места, в том числе, и на участке от 15 км. до 20 км. от пос. Малошуйка Онежского района по указанию главы администрации Баранова А.В. ни до этого времени, ни после этого времени отсыпка дороги ни ЩОМом, ни чем-либо иным, не производилась. Сразу же после того, как ЩОМ был развезен по дороге из этих куч, вывозкой ЩОМа еще какое-то время, также по указанию главы администрации Баранова А.В., занимался водитель Свидетель №11 на автомобиле «КАМАЗ», при этом ему известно, что этим ЩОМом засыпал ямы на участках той же дороги пос. Малошуйка- пос. Золотуха, уже ремонтируемых в 2015 году и чуть далее того места, до которого возился ЩОМ из куч, завезенный в ноябре 2015 года, но, в любом случае, до места «110 километр». ЩОМ ФИО30 тогда возил не Свидетель №26, не более одной недели, и так как делал это точно один и на значительное расстояние, вывез тогда его не много. ЩОМ в машину в пос. Малошуйка тогда грузил также он, за эту работу также заплатил деньги глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. в размере 1000 рублей за один день работы. Разравнивал тогда этот ЩОМ на дороге также он на том же тракторе Т-150 т.2 л.д. 30-33);

- свидетель Свидетель №10 дополнительно допрошенный вохде следствия <Дата>, показания которого были оглашены с согласия сторон в связи с его неявкой показал, что в 2015 году дважды принимал участие в ремонте этой дороги в качестве водителя самосвала МАЗ. Этим же самым занимался и в 2014 году, в августе-сентябре того года, перевозя несколько дней ЩОМ на участок дороги от начала поселка Малошуйка в направлении поселка Золотуха, до какого точно километра, не помнит. В 2014 году он работал на том же автомобиле МАЗ, принадлежащем в то время СП дорожная автобаза, относящейся к железной дороге. ЩОМ тогда перевозил от депо ж/д станция Малошуйка непосредственно на участки этой дороги. Как и в 2015 году, в 2014 году этим он занимался по указанию его непосредственного начальника - механика Баранова А.В. - однофамильца главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В., с которым начальник напрямую договаривался об этом, после чего передавал деньги за эту работу, полученные, со слов механика, им самим на эти цели от главы администрации Баранова А.В. При передаче этих денег от одного Баранова другому он также не присутствовал. За работу платили по 500 рублей за один рейс. Со слов механика Баранова А.В. известно, что за каждый сделанный рейс тот получал также 500 рублей. В общей сложности глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. платил на двоих за рейс машины 1000 рублей. Где Баранов А.В. брал деньги на эти цели, он не знает, но слышал, что при ремонте этой дороги в 2014 и в 2015 годах тот сотрудничал с предпринимателем Свидетель №1, с которым он не знаком и никогда лично с тем не встречался. То есть всем этим процессом по ремонту дороги руководил глава администрации Баранов А.В., а как тот договаривался об этом с Свидетель №1, ему не известно. О личных взаимоотношениях главы администрации Баранова А.В. и Свидетель №1 также ничего не известно. В 2014 году, как и в 2015 году, перевозя ЩОМ на дорогу, он заправлял свой автомобиль горючим автобазы по путевому листу, то есть от главы администрации Баранова А.В. он топливо на эти цели не получал. Кроме ЩОМа на отсыпку данной дороги он также перевозил песчаный грунт, который брали из карьера у обочины дороги, чем занимались недолго, поскольку делать это запретили местные лесники. Кроме него ремонтом дороги в 2014 году также занимались Свидетель №11, который перевозил грунт на автомобиле КАМАЗ администрации МО «Малошуйское»; ФИО11 – который грузил в машины этот грунт погрузчиком администрации. Грунт на дороге разравнивал ФИО67 на грейдере. Лишь в этом году, точнее один месяц тому назад, ему стало известно по слухам, что на ремонт данной дороги должен был использоваться щебень и отсев от него. Но никакие подробности этого ему не известны, ни с главой администрации Барановым А.В., ни с кем-либо еще он по этому поводу не разговаривал. При отсыпке щебнем и отсевом качество дороги было бы совсем другим, он хорошо и плотно ложится на дороге и может эксплуатироваться значительное время (т.2 л.д. 42-44);

- свидетель Свидетель №10 при дополнительном допросе от <Дата>, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что в ноябре 2015 года он принимал участие в завозке ЩОМа из пос. Малошуйка на участок дороги, где его складировали в кучи возле дороги, на расстоянии, примерно 5-6 км. от пос. Малошуйка. ЩОМ тогда был мерзлый, в больших глыбах, из-за чего пришлось даже снимать задний борт у автомобиля «МАЗ», на котором он тогда развозил этот ЩОМ, поскольку иначе большие глыбы между дном кузова и верхом заднего борта не пролезли бы по габаритам при его выгрузке. ЩОМ тогда возили в три кучи, две из которых были навожены практически напротив друг друга через эту дорогу, а третья куча была выгружена с правой стороны дороги относительно пос. Малошуйка, примерно в 1 км. от первых двух куч далее от пос. Малошуйка. Вывозкой этого ЩОМа в кучи он тогда занимался не более двух дней. Вместе с ним на автомобиле «КАМАЗ» администрации МО «Малошуйское» этим же занимался водитель Свидетель №15. ШОМ они тогда выгружали в кучи уже на снег. В последующем он в развозке ЩОМа из этих куч участия не принимал. Как он уже сообщал ранее, на автомобиле «КАМАЗ» администрации МО «Малошуйское», в то время работали или Свидетель №11, или Свидетель №15. На его автомобиле «МАЗ», кроме него никто тогда работать не мог. Свидетель №11 развозил ЩОМ из этих куч, сделанных в 2015 году, один на автомобиле «КАМАЗ», ЩОМа в кучах тогда было не много, так как завозился он в мерзлых глыбах, которые весной 2016 года растаяли, и ЩОМ в кучах расползся. Поэтому развести ЩОМ из куч вполне посильно было и на одной машине (т.2 л.д. 45-47);

- свидетель Свидетель №9, дополнительно допрошенный <Дата>, показания которого были оглашены в судебном заседания с согласия сторон в связи с его неявкой, показал, что <Дата> он принимал участие в осмотре места происшествия, при этом указал следователю место, до которого с его участием производилась отсыпка ЩОМом автомобильной дороги пос. Малошуйка- пос. Золотуха в августе -сентябре 2015 года. В хода осмотра было установлено, что отсыпка дороги в этот период с его участием производилась, примерно до 13 км. от пос. Малошуйка. Это место в простонародье называется «сто десятый», в том месте к указанной дороге примыкает второстепенная дорога от озера Перинг. Далее дорога пос. Малошуйка - пос. Золотуха в сентябре 2015 года никем не отсыпалась. Как он уже сообщал на допросе ранее, в ноябре 2015 года Баранов А.В. также обращался к нему с предложением продолжить ремонт этой же дороги, то есть продолжить отсыпать ее ЩОМмом, от чего он отказался. Ему известно, что в ноябре 2015 года эти работы по просьбе Баранова А.В. продолжал выполнять ФИО11, который разравнивал ЩЕМ на дороге на тракторе Т-150. Возможно, ЩОМ в машины грузил тогда сам Баранов А.В., возили ЩОМ на автомобилях водители ФИО70 и Свидетель №11. Ему не известно, в каком количестве и сколько дней завозили ими ЩОМ, но, насколько ему известно, сыпали они его на дороге уже на снег в кучи, выборочно заваливая ямы на дороге, но в каких именно местах, и до какого километра, он не знает (т.2 л.д. 61-64);

- свидетель Свидетель №15, допрошенный по уголовному делу ..., показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что в октябре-ноябре 2015 года по просьбе главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. он участвовал в ремонте автомобильной дороги «пос. Малошуйка – пос. Золотуха». Он тогда перевозил на автомобиле КАМАЗ, который принадлежит администрации МО «Малошуйское», материал для ремонта дороги – ЩОМ, который брали в депо Малошуйка ООО «РЖД». Погрузку ЩОМа в кузов его КАМАЗ осуществлял сам глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. ЩОМ он высыпал прямо в ямы со снегом, который в то время уже выпал. ЩОМ на дороге ровнял на тракторе Т-150 ФИО11 Всего он отработал два дня и получил за это 2000 рублей, которые ему выплатил глава администрации МО «Малошуйское» Баранов А.В. (т.2 л.д. 70-71);

- свидетель Свидетель №11, показания которого были оглашены в судебном заседании в связи с его неявкой с согласия сторон, показал, что осенью 2014 года по устной договоренности с главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. он занимался ремонтом данной дороги протяженностью 10 км., начиная от пос. Малошуйка в сторону пос. Золотуха. Предлагая тогда ему эту работу, Баранов А.В. оговаривал с ним лишь порядок ее оплаты из расчета 1000 рублей в день. Ничего более по этому поводу Баранов А. не пояснял. Эту работу Баранов А. предложил через его знакомого ФИО67 Работал он тогда на автомобиле КАМАЗ, принадлежавшем администрации МО «Малошуйская», ему его выделил Баранов А.В., тот же предоставлял дизельное топливо для заправки автомобиля на период этих работ. На этом автомобиле он тогда возил загрязненный грунт от машины ЩОМ, находившийся в депо пос. Малошуйка. Кроме него на автомобиле МАЗ этот же грунт на ремонт той же дороги возил водитель автобазы Свидетель №10; разравнивал ЩОМ на дороге ФИО67, погрузку ЩОМа производил ФИО11 на погрузчике администрации. Как с теми рассчитывался за эту работу Баранов А.В., ему не известно. В последующем он слышал, что на выполнение этих ремонтных работ между администрацией МО «Малошуйское» и Свидетель №1 был заключен контракт, и что, по документам, исполнителем этих работ также являлся Свидетель №1, которого в 2014 году он вообще не знал и ни разу при выполнении этих работ не видел. Про Свидетель №1 Баранов А.В. ничего никогда не говорил. В течение одного дня привез три машины этого ЩОМа на центральную дорогу пос. Малошуйка, засыпав им три больших ямы-лужи. В какое время это был и в каком году, он не помнит. Делал он этот тогда один на том же автомобиле КамАЗ по своей личной инициативе и бесплатно. Глава администрации Баранов А.В. ему этого не поручал. Совместно с Мицых сумели нагрузить лишь три машины потому, что потом работники ДЕПО брать ЩОМ запретили, сказав, что лимит администрации на него закончился. Что это был за лимит и кто это запретил, он не знает, об этом сообщил ФИО11 Ему известно, что после отсыпки дороги на центральной улицы пос. Малошуйка, жители этого поселка высказывали недовольство по поводу того, что этот ЩОМ плохо ложится на дороге, поскольку когда его забирают с полотна железной дороги, то грунт выгребается и из-под рельс, где скапливается мазут от тепловозов, который весь попадает в этот ЩОМ. Поэтому, сразу после того, как он высыпал ЩОМ на дорогу поселка Малошуйка, этот мазут выступил наружу. В дождливую погоду этот ЩОМ становился жидким и сам по себе превращался в жидкую грязь. Но с годами весь этот мазут вымылся дождями и исчез, а более крупные фракции ЩОМа слежались и уплотнились, превратившись в нормальное плотное покрытие дороги, которое не раскисает и в дождливую погоду. Этот материал нельзя сравнить с нормальным щебнем и отсевом от него, который, изготовляется в обществе «Гранит-Плюс», расположенном в поселке Золотуха, и которым отсыпана дорога со стороны того поселка. Если бы таким материалом засыпать те участки дороги Малошуйка - Золотуха, куда они возили ЩОМ в 2014 и в 2015 годах - в тех местах дорога проходит как раз по болотистой местности, в низинах - там щебень и отсев от него, изготовляемый «Гранит-Плюс» был бы намного эффективнее (т.2 л.д. 75-78);

Кроме того, вина подсудимого Баранова А.В. подтверждается следующими письменными документами:

- рапорт об обнаружении признаков преступления от 12.01.2017г.,согласно которого Баранов А.В., достоверно зная, что Свидетель №1, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность, выступая в качестве подрядчика, заключил с МО «Малошуйское», выступающим в качестве муниципального заказчика, муниципальный контракт ... от <Дата>, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка - поселок Золотуха Онежского района Архангельской области на участке дороги с 15 км. по 20 км. от поселка Малошуйка в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом и техническим заданием, согласно которым заказчиком установлены требования к использованному товару - применение при осуществлении работ материалов согласно ГОСТ 8267-93: отсева дробления щебня для строительных работ не ниже 2 класса, марка по прочности не менее 800, размер зерен 0-5 мм. мелкие (далее по тексту «отсев») и щебня фракционированного из природного камня для строительных работ, фракция 5-40 (далее по тексту «щебень»), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, а также достоверно зная, что ИП Свидетель №1 в нарушение требований, указанных выше, локального ресурсного сметного расчета и технического задания, из которых следует, что при осуществлении работ применяются указанные выше отсев и щебень, все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении, использовал при ремонте дороги материал, представляющий собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, полученный им (Свидетель №1) бесплатно, после чего предоставил в МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ ... от <Дата>, содержащий ложные данные об использовании им при строительстве дороги материалов щебень и отсев и о понесенных им затратах на приобретение данного материала (щебень, отсев) на общую сумму 87500 рублей, хотя в действительности данный материал при выполнении работ он не использовал, затрат на его приобретение не нес, а также предоставил счет ... от <Дата> на оплату работы по ремонту автомобильной дороги поселок Малошуйка – поселок Золотуха на сумму 376696 рублей 49 копеек, включающую в себя указанную выше сумму 87500 рублей, он (Баранов А.В.), действуя умышленно, зная о том, что работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом, превышая свои полномочия, принял работы, подписав указанные выше акт о их приемке и счет о их оплате, на основании которых платежным поручением ... от <Дата>, подписанным Барановым А.В., на расчетный счет Свидетель №1 необоснованно были перечислены денежные средства в размере 376696 рублей 49 копеек, включающие в себя указанную выше сумму 87500 рублей, в размере которой МО «Малошуйское» был причинен материальный ущерб, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Малошуйское», а также граждан и организаций, использующих данную дорогу, ремонт которой был произведен ненадлежащим образом, то есть совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 286 УК РФ (т.1 л.д. 5-7;

- постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 25.11.2016г., из которого следует, что из материалов уголовного дела ... в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о совершенном Барановым А.В. преступлении, предусмотренном ст. 286 ч. 2 УК РФ (т.1 л.д. 60-66);

- копия постановления о возбуждении уголовного дела от 26.08.2016г.,из которого следует, что в период с 19 октября 2015 года по 18 ноября 2015 года ИП Свидетель №1, <Дата> г.р., находясь на территории Онежского района Архангельской области, в нарушении технического задания по исполнению муниципального контракта ... от <Дата> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха, использовал материал бывший в употреблении. После чего, он (Свидетель №1) <Дата> предоставил в администрацию МО «Малошуйское» акт о приемке выполненных работ с ложными данными относительно использованного материала (щебень, отсев) и понесенных затрат на приобретение данного материала (щебень, отсев) на общую сумму 87 500 рублей и 19.11.2015г., незаконно, путем обмана получил от Администрации МО «Малошуйское» указанные денежные средства, то есть совершил их хищение, причинив своими действиями Администрации МО «Малошуйское» материальный ущерб на общую сумму 87 500 рублей (т.1 л.д. 69);

- иной документ: заключение ООО «Онега Неруд»,из которого следует, что по результатам испытаний материала (остатки-щом), проведённых 25-26.05.2016г, предоставленных и.о дознавателем ФИО17 в количестве трёх проб упакованных в мешках весом (24,212кг; 15,939кг; 14,948кг), данный материал не соответствует требования ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительных работ», а также не соответствует требованиям ГОСТ 31424-2010 как отсев дробления для строительных работ 2 класса, марка 800 (фракция 0-5мм) (т.1 л.д. 114);

- инвентарная карточка учета основных средств,из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит на балансе автомобиль КамАЗ, 65115 самосвал и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т. 1 л.д. 119-122);

- инвентарная карточка учета основных средств,из которой следует, что на балансе МО «Малошуйское» стоит на балансе погрузчик одноковшовый фронтальный и материально ответственное лицо - Баранов А.В. (т. 1 л.д. 123-126);

- постановление мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области от 19.01.2017 г.,из которого следует, что Свидетель №1 совершил мошенничество используя при ремонте дорог в 2015 году материал, представляющий собой загрязненный грунт, собираемый щебеночно-очистительной машиной в процессе капитального ремонта железнодорожных путей, причинив МО «Малошуйское» материальный ущерб, при этом производство по уголовному делу по обвинению Свидетель №1 в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159 ч. 1, 159 ч. 1 УК РФ прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей по каждому преступлению (т.1 л.д. 184);

- протокол осмотра места происшествия от 06.09.2016г.,из которого следует, что осмотрен участок автодороги Малошуйка – Золотуха (15-20 километр). Автодорога грунтовая, покрытие светло-коричневого цвета. Автодорога имеет явные места отсыпки, которые отличаются от основного слоя по цвету. Участвующий ФИО11 указал 2 места складирования материала «ЩОМ», которым производилась отсыпка автодороги в октябре-ноябре 2015 года по указанию главы администрации Баранова А.В. Данные участки складирования находятся на обочине автодороги в 8 километрах от п. Малошуйка. Участвующий ФИО11 указал на участок отсыпки длиной 4 метра, который был отсыпан в октябре-ноябре 2015 года, на котором в момент осмотра находится лужа. Со слов участвующего ФИО11 отсыпка иных участков автодороги в октябре-ноябре 2015 года не производилась. Указанный ФИО11 участок отсыпки находится в 15 километрах от п. Малошуйка. В ходе осмотра произведено изъятие материала, которым производилась отсыпка в октябре-ноябре 2015 года, который упакован в пакеты (194-197);

- протокол осмотра места происшествия от 13.07.2017 г.,из которого следует, что осмотрен участок автомобильной дороги «пос. Малошуйка - пос. Золотуха» Онежского района Архангельской области протяженностью 20 км. со стороны пос. Малошуйка. Начало осматриваемого участка условно обозначено «нулевой километр». Данное место указано в ходе осмотра свидетелем Свидетель №9, сообщившим, что от данного места в 2014 году по указанию главы администрации МО «Малошуйское» Баранова А.В. началась отсыпка автомобильной дороги материалом ЩОМ, в чем он (ФИО21) принимал участие. В ходе осмотра зафиксированы показания прибора навигатора в данном месте, указавшего координаты: N 63 ° 41.881" Е 037° 24. 667 ". Осматриваемая автомобильная дорога является грунтовой, преимущественно с песчаным и суглинистым грунтом. Ширина дороги на всем протяжении осматриваемого участка достаточна для разъезда на ней двух встречных автомобилей. Покрытие дороги неровное, то есть имеются ямы различного размера на всем протяжении осматриваемого участка. В ходе осмотра предприняты меры по поиску материала ЩОМ, использовавшегося при ремонте данной дороги, при этом установлено, что данный материал имеется лишь в незначительных количествах по краям дороги, то есть на ее обочинах. На самой же проезжей части дороги обнаружить данный материал не представилось возможным. При этом свидетель Свидетель №9 пояснил, что, по прошествии времени, материал ЩОМ на дороге перемешался с ее естественным грунтом и песчаным грунтом, привозимым в последующем, то есть после засыпки дороги ЩОМом, для повторного ремонта дороги, поскольку засыпка дороги одним ЩОМом оказалась неэффективной. В ходе осмотра участниками следственного действия произведены заборы образцов обнаруженного материала ЩОМ на дороге в 3-х местах на ее участках, соответственно, в границах с 0 по 5 км., с 5 по 10 км., с 10 по 13 км., определяемых при помощи спидометра используемого при осмотре автомобиля. Забор материала ЩОМ с дороги производился при помощи лопаты в пакеты из полимерного материала. При этом координаты мест забора ЩОМа в каждом случае зафиксированы при помощи навигатора, согласно показаниям которого, забор образцов ЩОМа на участке с 0 по 5 км. производился в месте с координатами: N 63° 42.014 " Е 037° 24. 411";, забор образцов ЩОМа на участке с 5 по 10 км. производился в месте с координатами: N 63 ° 40.652" Е 037 °18. 335";, забор образцов ЩОМа на участке с 10 по 13 км. производился в месте с координатами: N 63 °38.385" Е 037 °15. 561". В процессе осмотра участники следственного действия прибыли в место примыкания к данной дороге второстепенной дороги с левой стороны по ходу движения, то есть относительно пос. Малошуйка Онежского района. При этом, свидетель Свидетель №9 пояснил, что лишь до этого места производилась отсыпка дороги ЩОМом в 2015 году. В связи с этим дальнейший осмотр дороги прекращен. При движении участников следственного действия в обратном направлении по спидометру автомобиля измерено расстояние от места, где был завершен осмотр дороги, до места начала осмотра, данное расстояние составило 13 км. 200 м. (т.1 л.д. 198-207);

- протокол осмотра места происшествия от 14.07.2017 г.,из которого следует, что осмотрен участок местности, приспособленный для складирования материала ЩОМ, расположенный в черте пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области на территории, прилегающей к локомотивному депо склада топлива ж/д станции Малошуйка ОАО РЖД Малошуйская дистанция пути. К данному участку ведет автомобильная грунтовая дорога, отходящая от автомобильной дороги с бетонным покрытием, ведущей из центральной части пос. Малошуйка к его окраине - в жилой район, именуемый в простонародье «Комбинат». При въезде на территорию осматриваемого участка имеется шлагбаум, который на момент осмотра находится в открытом состоянии. Местом складирования материала ЩОМ является открытая площадка с грунтовым покрытием, с одной из сторон которой примыкает лесной массив. Границей противоположной стороны площадки является железнодорожная насыпь, по верху которой проложено полотно железной дороги, образующей круговое движение ж/д транспорта и ведущей в сторону локомотивного депо ж/д станции Малошуйка. У подножья данной ж/д насыпи имеются кучи щебня и его отсева, сложенные в стопки пролеты ж/д полотна, перевернутый на бок ж/д вагон. С противоположной стороны относительно въезда на осматриваемую территорию площадка ограничена вкопанными в землю железнодорожными рельсами, на земле перед которыми площадка покрыта утрамбованным слоем материала ЩОМ толщиной до 40 см, на котором отчетливо просматриваются гребни из ЩОМа, образованные краями ковша погрузочной машины. В ходе осмотра участниками следственного действия в данном месте произведен забор образцов материала ЩОМ, упакованного в пакеты из полимерного материала (т.1 л.д. 208-2015);

- протокол осмотра электронного документа от <Дата> (с приложениями),в ходе которого произведен осмотр электронной страницы группы «Малошуйка-мой дом!» в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью наглядной демонстрации состояния материала ЩОМ в сырую дождливую погоду после его отсыпки на поверхности дороги. При этом установлено, что за <Дата> с временем 12:29 имеется заголовок с текстом следующего содержания (печатается без исправления грамматических ошибок в тексте): «Малошуйка в скором времени вовсе зарастет в грязи. "Благие" намерения мэра обернулись ужасом для жителей поселка. Грязь из-под щебеночного балласта железнодорожного пути, которой были засыпаны неровности на дороге, "расползлась" по всей местности Малошуйки. Грязевая "каша" распространилась таким образом, что, как говорится, не пройти, не проехать. Что же будет дальше с никому ненужным поселком?» Под данным текстом размещены 5 фотографий с изображением дорожного покрытия на территории населенного пункта, представляющего собой жижу серого цвета. Под фотографиями имеются 8 комментариев пользователей. В ходе осмотра текст комментариев и фотографии распечатаны на бумажный носитель в количестве 7 листов, которые приобщены к протоколу данного следственного действия (т.5 л.д. 203-213);

- протокол выемки от <Дата>,проведеннойпо уголовному делу ..., в ходе которой в помещении администрации МО «Малошуйское» изъяты документы: муниципальный контракт ... от <Дата>; техническое задание к контракту; счет на оплату ... от <Дата>; акт о приемке выполненных работ от <Дата>; справка о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата> (т.2 л.д. 133);

- протокол осмотра документов от <Дата>, проведенногопо уголовному делу ..., в ходе которого осмотрены: пакет документов изъятых при выемке <Дата> в помещении администрации МО «Малошуйское», в том числе: муниципальный контракт ... от 19.10.2015на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха. Контракт заключен между МО «Малошуйское» и ИП Свидетель №1 Место выполнения работы: Россия, Архангельская область, Онежский район, автомобильная дорога пос.Малошуйка-пос.Золотуха (участок дороги с 15 км по 20 км от пос. Малошуйка). Цена контракта 376696 руб. 49 коп.; техническое задание (приложение 1 к контракту ...), в котором указаны показатели используемого товара: Отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93.Щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93; акт о приемке выполненных работ по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 указал расходы на отсев в сумме 37500 рублей и щебень в сумме 50000 рублей. Общая сумма по смете 376696 руб. 49 коп. Акт подписан главой МО «Малошуйское» Барановым А.В., заверен оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1»; справка о стоимости выполненных работ и затрат от <Дата>, согласно которой за отчетный период с <Дата> по <Дата> стоимость работы по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха составила 376696 руб. 49 коп. Справка подписана главой МО «Малошуйское» Барановым А.В., заверен оттиском печати МО «Малошуйское», а также ИП Свидетель №1, подпись которого заверена оттиском печати «ИП Свидетель №1».; счет на оплату ... от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 выставил счет МО «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги п.Малошуйка-п.Золотуха на сумму 376696 руб. 49 коп. Счет подписан Свидетель №1 и заверен оттиском печати «ИП Свидетель №1» (т.2 л.д. 134-136);

- протокол выемки от <Дата>, проведеннойпо уголовному делу ..., в ходе которой в помещении администрации МО «Малошуйское» изъяты документы: платежное поручение ... от <Дата>; платежное поручение ... от <Дата> (т.2 л.д. 139-141);

- протокол осмотра документов от <Дата>,проведенныйпо уголовному делу ..., в ходе которого осмотрены документы, изъятые при выемке <Дата> в помещении администрации МО «Малошуйское», в том числе: платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому ИП Свидетель №1 перевел на счет получателя МО «Малошуйское» для обеспечения исполнения обязательств по контракту ... денежные средства в сумме 18834руб. 82коп.; платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому МО «Малошуйское» перевело на счет получателя ИП Свидетель №1 за работы по ремонту автодороги п. Малошуйка -п. Золотуха по счету ... от <Дата>, акту 10 от <Дата>, муниципальному контракту ... от <Дата> денежные средства в сумме 376696 руб. 49 коп. Платежное поручение проведено <Дата> На платежном поручении имеются две подписи, а также оттиск печати МО «Малошуйское» (т.2 л.д. 142);

- протокол осмотра предметов от <Дата>, проведенногопо уголовному делу ..., в ходе которого осмотрены: 1. Документы, поступившие <Дата> по запросу следователя из МО «Онежский муниципальный район» (в копиях), в том числе: сопроводительное письмо за ... от 25.09.2015на имя главы МО «Онежский муниципальный район» ФИО27 от главы МО «Малошуйское» Баранова А.В., с просьбой произвести размещение муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Малошуйка – Золотуха; заявка на осуществление закупки (среди субъектов малого предпринимательства), согласно которой ее заказчиком является МО «Малошуйское», начальная (максимальная)цена контракта 376696 руб. 49 коп. источник финансирования заказа – бюджет МО «Малошуйское», условия выполнения работ – в соответствии с техническим заданием. Заявка подписана Барановым А.В. и заверена оттиском печати МО «Малошуйское»; распоряжением главы МО «Малошуйское» А.В. Баранова ... от <Дата> «О принятии решения о проведении электронного аукциона», согласно которому глава МО «Малошуйское» А.В. Баранов распорядился разместить заказ в форме электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха. 2. Утвердить прилагаемое техническое задание. 3. Уполномоченным органом по размещению заказа считать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район»; техническое задание (Приложение к распоряжению ... от <Дата>), согласно которому предметом аукциона является «Право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха». Место выполнения работ: Архангельская область, Онежский район, автомобильная дорога пос.Малошуйка-пос.Золотуха (участок дороги с 15 км по 20 км от пос. Малошуйка). Вид, объем выполняемых работ: устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований; перевозка грузов автомобилями-самосвалами; отсев 375 м3; щебень100 м3. Согласно требованиям к качеству выполнения работ – все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении; обоснование невозможности применения методов, установленных частью 1 статьи 22 Закона №44-ФЗ, согласно которому главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. отклонены все методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, кроме иного метода обоснования, а именно сводного сметного расчета; локальный ресурсный сметный расчет на ремонт дороги Малошуйка - Золотуха, согласно которому, общая стоимость отсева составляет 37500 рублей, общая стоимость щебня 5-40 составляет 50000 рублей. Общая стоимость контракта 376696,49 рублей; распоряжением ... от <Дата> «Об осуществлении функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд», за подписью главы администрации МО «Онежский муниципальный район»ФИО27, о необходимости осуществления функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для МО «Малошуйское» путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха; электронная торговая площадка Извещение о проведении электронного аукциона, согласно которому наименование объекта закупки - право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха; дата публикации документа <Дата> 15:35; организация, осуществляющая закупку – МО «Онежский муниципальный район»; дата и время начала подачи заявок – <Дата>; место подачи заявок – электронная площадка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;дата и время окончания подачи заявок <Дата> 17:30; дата и время проведения аукциона в электронной форме – <Дата>;начальная (максимальная)цена контракта 376696.49 российский рубль; источник финансирования – средства бюджета МО «Малошуйское»; электронная торговая площадка «Извещение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона», согласно которому: номер закупки: 0...; наименование объекта закупки - право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха; дата публикации документа <Дата> 12:29; дата и время начала подачи заявок – <Дата>; место подачи заявок – электронная площадка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;дата и время окончания подачи заявок <Дата> 16:30; дата и время проведения аукциона в электронной форме –<Дата>;начальная (максимальная)цена контракта 376696.49 российский рубль; источник финансирования – средства бюджета МО «Малошуйское»; документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос.Малошуйка-пос.Золотуха, утвержденная <Дата> главой МО «Малошуйское» Барановым А.В.; электронная торговая площадка «Просмотр документа Первые части заявок на участие в электронном аукционе», согласно которому: номер извещения 0...; на дату и время регистрации поступила единственная заявка от участника - заявка .... Дата и время регистрации заявки - <Дата> в 08 час. 52 мин.; конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям установленным документацией об аукционе, в которых указано требование Заказчика к используемому товару – отсев дробления щебня для строительных работ 2 класса, марка по прочности 800, размер зерен 0-5 мм мелкие согласно ГОСТ 8267-93; щебень фракционированный из природного камня для строительных работ, фракция 5-40, согласно ГОСТ 8267-93; согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, в котором указано, что участник электронного аукциона, сведения о котором указаны во второй части заявки на участие в электронном аукционе выражает согласие на выполнение работ, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе; электронная торговая площадка «Просмотр документа Вторые части заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому, сведения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе: заявка ... – наименование участника: индивидуальный предприниматель Свидетель №1; электронная торговая площадка «Документы из реестра участников размещения заказа, аккредитованных на электронной площадке, на дату и время окончания срока подачи заявок»;выполнены на листах формата А4, первый из которых имеет текст в том числе: «Организация: индивидуальный предприниматель Свидетель №1». Далее следуют копии: выписки из ЕГРИП, копии листов из паспорта Свидетель №1, «Декларации о соответствии участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, установленным ФЗ № 44-ФЗ», «Информации об участнике электронного аукциона» – ИП Свидетель №1, «Декларации о принадлежности участника электронного аукциона ИП Свидетель №1 к субъектам малого предпринимательства», справка из реестра недобросовестных поставщиков, согласно которому, сведений удостоверяющих запросу в отношении ИП Свидетель №1 не найдено; протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения - ...) от <Дата>, согласно которому, решением комиссии, контракт с единственным участником аукциона – ИП Свидетель №1 заключается; уведомление ... от <Дата>. за подписью и.о. главы МО «Онежский муниципальный район» ФИО28, которым глава МО «Малошуйское» Баранов А.В. извещается, что по результатам электронного аукциона контракт подлежит заключению с ИП Свидетель №1 2. Документы, поступившие <Дата> по запросу следователя из МО «Онежский муниципальный район» (копии), в том числе: соглашение ... «О передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» от <Дата>; платежное поручение ... от <Дата>, согласно которому МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ) перевело на счет администрации МО «Малошуйское» ... по статье «иные межбюджетные трансферты на ремонт и содержание авт. дорог и инженерных сооружений на них вне границ насел. пунктов в границах мун. района по соглашению ... от 29.12.14» денежные средства в сумме 376696 руб. 49 коп. Денежные средства списаны со счета плательщика <Дата>; заявка от <Дата>, направленная начальником МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» в отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации МО «Онежский муниципальный район» для перечисления за счет средств муниципального дорожного фонда МО «Онежский муниципальный район» на основании Соглашения ... от <Дата> в бюджет МО «Малошуйское» денежных средств в размере 376696,49 руб. 49 коп. на основании мун. контракта от <Дата> с ИП Свидетель №1; акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 ... от <Дата> (ремонт а/д п. Малошуйка- п.Золотуха) (т.2 л.д. 144-153);

- соглашение ... о передаче полномочий муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Малошуйское» на 2015 год по ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» от <Дата>, согласно которому: администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в лице главы муниципального образования ФИО29, действующей на основании Устава (далее - Муниципальный район), и администрации муниципального образования «Малошуйское» в лице главы муниципального образования Баранова А.В., действующего на основании Устава (далее - Поселение), совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем: 1. Предмет соглашения. 1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Поселению полномочий Муниципального района в сфере дорожной деятельности. 1.2. По настоящему Соглашению Муниципальный район передает, а Поселение принимает осуществление части полномочий района, направленных на решение вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Далее - Вопрос местного значения). 1.3. В рамках решения Вопроса местного значения Поселение выполняет полномочия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения включая разработку проектной документации…примыкание от п. Малошуйка к а/д Золотуха - Куша; 1.4. Финансирование полномочий, указанных в п. 1.3. является расходным обязательством Муниципального района. 1.5. Источником финансирования мероприятий являются средства дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район. 2. Обязанности сторон. 2.1. Поселение обязуется: 2.1.1. Осуществлять функции «Заказчика» по реализации мероприятий указанных в п. 1.3. Соглашения, в том числе: а) заключать договоры с исполнителями работ в объеме средств предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Соглашения; б) контролировать соблюдение графика производства работ; в) осуществлять приемку выполненных работ; г) контролировать качество работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ поселений в границах муниципального района; д) предъявлять претензии к подрядчикам и иным исполнителям работ в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей; е) осуществлять иные функции заказчика, необходимые для организации и осуществления работ, предусмотренных п. 1.3. настоящего Соглашения. 2.1.2. Обеспечить выполнение условий Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров/ работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2.1.3. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением и действующим законодательством. 2.1.4. Предоставлять Муниципальному району копии заключенных с подрядными организациями договоров (контрактов) и графики выполнения работ. 2.1.5. В течение 10 дней с момента приемки выполненных работ представлять Муниципальному району копии документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ. 2.2. Муниципальный район обязуется: 2.2.1. Производить своевременно перечисление денежных средств для выполнения полномочий, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований. 2.2.2. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. 2.3. Муниципальный район при необходимости запрашивает у Поселения любую необходимую информацию и документацию, касающуюся реализации Соглашения. В случае непредставления Поселением в установленный срок требуемой информации или документации, Муниципальный район вправе приостанавливать финансирование по Соглашению. 3. Порядок финансирования и расчетов 3.1. Объем финансирования полномочий в соответствии с настоящим Соглашением составляет 1329897,20 руб. (Один миллион триста двадцать девять восемьсот девяносто семь рублей 20 копеек). 3.2. Муниципальный район осуществляет финансирование полномочий путем перечисления денежных средств в виде межбюджетных трансфертов из дорожного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район» в дорожный фонд Поселения. Муниципальный район на основании заявления от Поселения вправе перечислить аванс в размере до 15% объёма доведённых лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в текущем году. 3.3. Поселение несет ответственность за осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий в пределах выделенных Муниципальным районом на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3.4. Поселение вправе направить межбюджетные трансферты на погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в декабре 2014 года. 4. Ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего соглашения: 4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае нарушения Сторонами бюджетного нарушения к ним применяются финансовые санкции в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением Соглашения одной стороной другой стороне, а также третьим лицам полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действия другой стороны. 5. Срок действия соглашения 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2015 года, действует до 31 декабря 2015 года. 5.2. Действие Соглашения прекращается досрочно: 1) в случае заключения Сторонами соглашения о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения — со дня, определенного таким соглашением; 2) в случае внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающих решение Вопроса местного значения, если это препятствует его решению органами местного самоуправления Поселения, - со дня вступления в силу соответствующих изменений. 3) в иных случаях, установленных действующим законодательством (т.2 л.д. 165-167);

- выписка из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельская область, предоставленная администрацией МО «Онежский муниципальный район, согласно которой автодорога пос. Золотуха – пос. Малошуйка протяженностью 42 км., расположенная по адресу: Архангельская область, Онежский район, включена в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район» на основании распоряжения администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата>..., о чем в Реестра объектов сделана запись за номером ... (т.5 л.д. 181);

- распоряжение главы МО «Онежский муниципальный район « Об утверждении передач автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата>, которым утверждается перечень данных дорог, в числе которых значится автомобильных дорог п.Золотуха–п.Малошуйа (т.5 л.д. 182);

- решение ... от <Дата> «О механизме контроля и приемки работ, проводимых на территории Муниципального образования «Малошуйское», принятого главой МО «Малошйское» и Советом депутатов третьего созыва МО «Малошуйское», согласно которому Совет депутатов решает: утвердить механизм контроля и приемки работ, проводимых на территории МО «Малошуйское: 1. При уведомлении подрядной организации об окончании выполненных работ глава администрации извещает председателя комиссии. 2.Назначается дата проверки в течение трех дней после уведомления подрядной организацией. 3. Глава администрации вместе с комиссией проводит проверку сданного объекта. 4. По результатам проверки составляется акт выполненных работ в двух экземплярах в этот же день (т.5 л.д. 185);

- муниципальный контракт ... от <Дата>,заключенный между главой МО «Малошуйское» Барановым А.В. (Заказчик) и ИП Свидетель №1 (Подрядчик), согласно которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с прилагаемым техническим заданием, локальным ресурсным сметным расчетом, выполнить на условиях Контракта работы по ремонту автомобильной дороги (далее – работы) на участке дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха Онежского района Архангельской области (участок дороги с 15 км по 20 км от пос. Малошуйка), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, цена которых, в соответствии с п. 2.1. составляет 376696 (Триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек. Баранов А.В. в силу занимаемой должности главы МО «Малошуйское», заключая вышеуказанный контракт, был достаточно осведомлен о его условиях и достоверно знал о том, что в соответствии с пунктами муниципального контракта: п. 3.3. Заказчик будет производить оплату по фактически выполненным работам в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке работ на основании оформленных между сторонами документов, подтверждающих объемы и стоимость выполненных работ: акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ КС-3, счет-фактура на оплату выполненных работ; 4.1. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения работ Подрядчик предоставляет Заказчику в 2-х экземплярах документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ; 4.2. Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком к оплате после подписания формы КС-2, КС-3; 4.3. Заказчик рассматривает документы, указанные в п. 4.1 Контракта и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте, техническом задании и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком, (а в случае создания приемочной комиссии - акт, подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком) 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет. Срок рассмотрения и приемки работ или направления мотивированного отказа от приемки результатов выполненных, или направления акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и срока их устранения составляет 5 (Пять) дней; 4.4. В случае получения от Заказчика мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ (акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения) Подрядчик обязан устранить полученные замечания и повторно направить Заказчику акт о приемке выполненных работ в 2 (двух) экземплярах; 4.5. В случае отсутствия у Заказчика замечаний в отношении выполненных работ, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 (два) экземпляра акта о приемке выполненных работ (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), один из которых направляет Подрядчику в порядке, предусмотренном п. 4.3 Контракта; 4.6. Подписанные Заказчиком и Подрядчиком акты и справки по форме КС-2, КС-3 и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет (счет-фактура) на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ; 5.1. Заказчик вправе: 5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; 5.1.2. Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Контракту в соответствии с техническим заданием; 5.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ; 5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ; 5.2. Заказчик обязан: 5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; 5.2.2. Обеспечить приемку выполненной работы и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями Контракта; 5.2.4. Применять меры ответственности, предусмотренные Контрактом; 5.2.5. Провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта; 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ. 5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Контракте. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение цены Контракта и/или объемов работ по Контракту. 5.3.4. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках Контракта. 5.3.5. Получать от Заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями ^{Контракта.}5.4. Подрядчик обязан: 5.4.1. Выполнить работы в срок, указанный в п. 1.3 Контракта в полном объеме в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом, техническим заданием, своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 5.4.2. Предоставить Заказчику, к установленному Контрактом сроку, результаты выполнения работ, предусмотренные Контрактом. 5.4.3. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным действующим законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока, за свой счет. 5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ. 6.1. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта в соответствии с Контрактом на протяжении гарантийного срока, выполнение всех работ в полном объёме и в сроки, определенные условиями Контракта, качество выполненных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком сметной документацией, техническим заданием и действующими нормативными документами РФ. Гарантийный срок эксплуатации объекта устанавливается в течение срока действия контракта. 6.2. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта и техническим заданием к нему. Гарантия качества работ предоставляется в полном объеме (на все виды работ) в соответствии с техническим заданием. 6.3. Во время гарантийного периода все обнаруженные неисправности (недостатки) должны устраняться Подрядчиком или его представителем в течение двух недель после получения извещения о неисправности (недостатке) от Заказчика. 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (т.3 л.д. 29-35);

- счет на оплату ... от <Дата>,согласно которого Свидетель №1 выставил для оплаты муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Малошуйское» за работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха деньги в сумме 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек (т.3 л.д. 39);

- платежное поручение ... от 15.12.2015г.,согласно которого со счета администрации МО «Малошуйское» на счет ИП Свидетель №1 поступили денежные средства в сумме 376696 (триста семьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 49 копеек за оплату работ по ремонту автомобильной дороги п. Малошуйка – п. Золотуха по счету ... от <Дата>, акт ... от <Дата>, муниципальный контракт ... от <Дата> (т.3 л.д. 42);

- заключение по изъятому материалу дороги Малошуйка - Золотуха,из которого следует, что по материалу, изъятому с участка дороги Малошуйка –Золотуха, предоставленных 28.09.16г начальником отделения дознания ФИО22 в количестве трёх упакованных проб весом 3,017кг., 3,104кг., 2,800кг. поясняется, что фракция 5-40мм это смесь двух фракций 20-40мм и 5-20мм по требованиям ГОСТ 8267-93 как «щебень фракционный из природного камня для строительства работ». По проведенным лабораторным испытаниям от 29.09.16г смесь двух фракций 5-40мм по зерновому составу не соответствует требованиям ГОСТ 8267-93. Отсева дробления в данном материале не обнаружено, состав данного материала земля и органические примеси, поэтому он не может соответствовать «Отсеву дробления 2 класса, марка прочности 800, размер зерен 0-5мм» (т.3 л.д. 88);

Оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей у суда не имеется, их показания согласуются друг с другом, с данными, зафиксированными в протоколах следственных действий.

Доказательства, представленные стороной обвинения получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются допустимыми и все в совокупности изложенные доказательства воспроизводят картину случившегося и суд находит их достаточными для подтверждения вины Баранова А.В. в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы защитника о невиновности Баранова А.В. в совершении указанных преступлений, подробно изложенные в судебных прениях, суд отклоняет как несостоятельные, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам, полагая, что эти доводы направлены на избежание Барановым А.В. ответственности за совершенное преступление и расценивает их как избранный подсудимым и его защитником способ защиты.

Необходимые требования к материалу (щебню и отсеву) для производства работ по содержанию и ремонту различных участков автомобильной дороги пос.Малошуйка – пос. Золотуха Онежского района Архангельской области предусмотрены условиями муниципальных контрактов, заключенных муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Малошуйское» с индивидуальным предпринимателем Свидетель №1 18.08.2014 года, 20.07.2015 года и 19.10.2015 года. Отсутствие в действующих нормативных актах упоминания о таком материале как «отсев» не освобождает стороны контракта от исполнения принятых на себя обязательств, в частности, обязанности заказчика использовать в работе материал, отвечающий предъявляемым к нему требованиям, которые предусмотрены техническим заданием. Одним из обязательных является требование о том, что все материалы и изделия, подлежащие использованию в процессе работ, должны быть новыми, не бывшими в употреблении.

Факт использования при производстве работ материала, не соответствующего предъявляемым требованиям, в достаточной степени подтвержден исследованными доказательствами, предъявленными стороной обвинения, а именно: показаниями свидетелей, протоколами осмотра места происшествия, которыми изъяты образцы грунта, заключениями специалистов и экспертным заключением ....07-2017 г.

Изъятие образцов грунта в ходе осмотра места происшествия, произведенного 14.07.2018 с участием старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Онежскому району ФИО17, суд признает допустимым доказательством. Сведения о месте складирования данного материала (ЩОМ) получены в ходе предварительного расследования уголовного дела и процессуально закреплены.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 14.07.2017 г. (т. 1 л.д. 208-215) осмотрен участок местности, расположенный в черте пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области на территории, прилегающей к локомотивному депо склада топлива железнодорожной станции Малошуйка. Из показаний свидетелей Свидетель №11 (т. 2, л.д. 42-44), Свидетель №12 (т. 2, л.д. 50-52), Свидетель №13 (т. 2, л.д. 82-84) следует, что именно в этом месте складировался материал – ЩОМ.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, а также экспертному заключению ....07-2017, раскрывающего понятие – ЩОМ, его состав, свойства и отличия от щебня, у суда не имеется, так как они подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые согласуются и дополняют друг друга.

Эксперты, проводившие экспертное исследование, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем в постановлении о назначении экспертизы качества строительных материалов от 17.07.2018 имеются соответствующие подписи.

Проведенные экспертами испытания изъятых образцов грунта не могли быть проведены 25.06.2017, так как данные образцы фактически получены только 13 и 14 июля 2017 г. В связи с этим, учитывая, что экспертиза проводилась в период с 24 по 26 июля 2017 г., ошибка в дате проведения испытаний является технической и положенв основание оправдания Баранова А.В. быть не может.

Кроме того, экспертному исследованию подвергались все 4 образца грунта, изъятые при производстве осмотра места происшествия 13 и 14 июля 2018 г., что прямо следует из экспертного заключения. Сомнений в том, что экспертом исследовался именно указанный в предъявленном подсудимому обвинении материал – ЩОМ, у суда не имеется.

Суд критически относится к показаниям свидетелей Свидетель №7, ФИО25 и ФИО13 в части высказывания о предпочтительности использования материала ЩОМ для ремонта дорог, поскольку указанные лица специальными познаниями в этой области не обладают, в этой части их показания основаны только на их внутреннем убеждении и индивидуального отношения.

Показания свидетелей ФИО11, Свидетель №11, Свидетель №9, Свидетель №10, выполнявших работы по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха в 2014-2015 гг. о том, что состояние данной дороги после отсыпки материалом – ЩОМ лучше не стало, а выполненные работы по ее ремонту оказались бесполезными, согласуются с выводы экспертного заключения ....07-2017 о вредности этого материала для дорожного покрытия.

Из показаний указанных свидетелей следует, что отсыпанные материалом – ЩОМ участки автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха в августе-сентябре 2014 г. и в июле-сентябре 2015 г. в последующем подвергались повторной отсыпке этим же материалом ввиду ежегодного появления дефектов в состоянии дорожного покрытия.

Вывод экспертного заключения о вредности и экологической опасности материала – ЩОМ подтвержден также оглашенными показаниями потерпевшего Потерпевший №1, свидетелей Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №25, Баранова А.В., ФИО25, Свидетель №23, Свидетель №27, Свидетель №21, Свидетель №20, Свидетель №22

Приобщенный по ходатайству стороны защиты ответ на запрос Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», согласно которому работы по ремонту дорожного полотна автомобильной дороги пос. Золотуха – пос. Малошуйка с 0 по 17 км (от пос. Малошуйка) не производились, опровергается показаниями свидетелей ФИО11, Свидетель №11 и Свидетель №10, согласно которым в 2016 г. производилась повторная отсыпка автомобильной дороги материалом – ЩОМ. Именно в 2016 г. согласно показаниям указанных свидетелей фактически производилась отсыпка автомобильной дороги по муниципальному контракту ... от <Дата>. Данные показания свидетелей суд признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом и противоречий не содержат.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что состояние дорожного полотна участка этой же автомобильной дороги, но со стороны муниципального образования «Золотуха», значительно лучше участка автомобильной дороги со стороны муниципального образования «Малошуйское» за счет использования при выполнении работ щебня и отсева, суд признает доказанным факт использования при ремонте автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос.Золотуха по муниципальным контрактам от 18.08.2014, 20.07.2015 и 19.10.2015 гг., материала – ЩОМ, не отвечающего требованиям технического задания, представляющего вредность для дорожного покрытия и экологическую опасность.

Исследованные копии судебных актов (т. 1 л.д. 184, т. 3 л.д. 249-250) оглашенные в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в качестве доказательства стороны обвинения, в отношении Свидетель №1, признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ, как и факт расследования уголовного дела в отношении Свидетель №1 и настоящего уголовного дела одним и тем же следователем, на квалификацию действий подсудимого Баранова А.В. не влияют и значения для уголовного дела не имеют. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 61 УПК РФ не исключают участие следователя в производстве по уголовному делу.

Фактически подсудимый своими действиями содействовал Свидетель №1 в хищении бюджетных средств муниципального образования «Малошуйское», но действовал Баранов А.В. с иной целью, которая заключалась в придании видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, как главы органа местного самоуправления, перед муниципальным образованием «Малошуйское» по обеспечению надлежащего ремонта автомобильной дороги, имеющей огромное социальное значение, и перед муниципальным образованием «Онежский муниципальный район» в рамках заключенных соглашений о делегировании полномочий.

При исследовании письменных доказательств судом достоверно установлено, что Баранов А.В. не только знал об использовании в ремонте автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха по муниципальным контрактам от 18.08.2014, 20.07.2015 и 19.10.2015 вместо щебня и отсева дробления щебня материала – ЩОМ, представляющего собой отход очистки балласта железнодорожного пути и не предназначенного для повторного использования, но и принимал в этом активное участие путем переговоров, предоставления автомобильной техники для перевозки ЩОМа, оплате услуг рабочим, которые непосредственно перевозили ЩОМ и производили другие виды работ.

Из материалов уголовного дела следует, что для подсудимого являлся важным сам факт выполнения работ по указанным муниципальным контрактам и исполнение своих обязательств перед муниципальным образованием «Малошуйское» и муниципальным образованием «Онежский муниципальный район». На наличие именно такой заинтересованности прямо указывает установленный в суде факт организации, руководства, контроля и приемки результатов работ по муниципальным контрактам единолично самим подсудимым.

Согласно оглашенным на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ показаниям подсудимого Баранова А.В. (т. 6, л.д. 27-33) для него являлось важным лишь то, чтобы дорога вообще хоть как-нибудь ремонтировалась.

Используя заведомо некачественный материал, подсудимый не мог не предвидеть наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании неблагоприятных условий для передвижения по социально значимой автомобильной дороге, нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду и необоснованном расходовании бюджетных средств муниципального образования «Малошуйское». Данные последствия наступили в результате противоправных действий подсудимого.

Такое напрушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, является существенным.

В решении вопроса о виновности подсудимого Баранова А.В. в совершении преступлений суд учитывает также то, что необходимые условия для поставки и использования при выполнении ремонтных работ щебня и отсева его дробления в 2014-2015 г. имелись, поскольку на территории МО «Золотухское» их производством занималось предприятие ООО «Гранит Плюс». Согласно оглашенным показаниям свидетелей ФИО25 (т. 5, л.д. 157-161), Свидетель №23 (т. 5, л.д. 141-144) препятствий для поставки продукции ООО «Гранит Плюс» в пос. Малошуйка железнодорожным транспортом не имелось. Однако, в указанные периоды ни подсудимый, ни Свидетель №1 по этому вопросу в ООО «Гранит Плюс» не обращались.

Придание видимости выполнения работ надлежащего качества по муниципальным контрактам от 18.08.2014, 20.07.2015 и 19.10.2015 путем подписания подсудимым документов о приемке выполненных работ явилось основанием для перевода денежных средств из бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» в бюджет муниципального образования «Малошуйское» на основании заключенных соглашений. В противном случае для муниципального образования «Малошуйское» наступили бы негативные последствия, связанные с возмещением расходов на выполнение ремонтных работ.

Действия Баранова А.В. суд квалифицирует:

по ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод по факту злоупотребеления полномочиями в августе-сентябре 2014 года) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главаой местного самоуправления;

по ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод по факту злоупотребления полномочиями в июле-сентябре 2015 года) - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главаой местного самоуправления;

по ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод по факту злоупотребления полномочиями в октябре-декабре 2015 года) - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главаой местного самоуправления.

Приведенные выше доказательства – показания потерпевшего, свидетелей, материалы дела, представленные стороной обвинения и исследованные в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются допустимыми.

При назначении наказания суд исходит из закрепленного в ст. 6 УК РФ принципа справедливости, а в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Баранов А.В. совершил три преступления, относящихся к категории тяжких.

Ранее Баранов А.В. не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался, преступление совершил впервые, по месту жительства характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит, женат, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В качестве смягчающих обстоятельств Баранову А.В. суд признает наличие на его иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Баранова А.В., отсутствуют.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, суд не находит оснований для предусмотренного ч. 6 ст. 15 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменения категории преступлений на менее тяжкую.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений и позволяющих назначить наказание подсудимым с применением ст. 64 УК РФ по делу не имеется.

При определении размера и вида наказания суд учитывает сведения о личности подсудимого, фактические обстоятельства совершенных им деяний, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание количество совершенных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, личности виновного, а также характера и степени общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, суд считает необходимым назначить наказание Баранову А.В. в виде лишения свободы с лишением права Баранова А.В. занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

В то же время, учитывая смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, поведение подсудимого до и после совершения преступлений, наличие постоянного места жительства и работы, положительные характеристики, возраст и состояние здоровья, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания и полагает возможным применить положения ст.73 УК РФ, с возложением дополнительных обязанностей, которые будут способствовать исправлению подсудимого.

Руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Баранова Александра Владимировича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы:

по ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод август-сентябрь 2014 года) на срок 2 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года;

по ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод июль-сентябрь 2015 года) на срок 2 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года;

по ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод октябрь-декабрь 2015 года) на срок 2 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года.

На основании ч. ч.3 и 4 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 3 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Обязать Баранова А.В. ежемесячно являться на регистрацию в государственный специализированный орган, контролирующий исправление осужденных, в установленные этим органом дни по месту проживания и не менять без уведомления данного органа места жительства.

Меру пресечения Баранову А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Снять арест с транспортных средств:

- марки «CHANGAN SC7169B» с государственным регистрационным знаком Н 299 НЕ 29

- марки LIFAN Х 50 с государственным регистрационным знаком М 902 НТ 29,

зарегистрированные на имя Баранова ..., наложенный постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 12 июля 2017 года.

Вещественные доказательства: муниципальный контракт ... от <Дата> на 7л.; техническое задание - приложение 1 к Контракту ... на 2л.; локальный ресурсный сметный расчет ... на ремонт автодороги Малошуйка - Золотуха» на 2л.; акт о приемке выполненных работ» по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка - пос. Золотуха от <Дата> на 2л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1л.; счет на оплату ... от <Дата> на 1л.; платежное поручение ... от <Дата> на 1л.; уведомление главы МО «Малошуйское» А.В. Баранова ... от 31.07.2014г. на 1л.; требование о возврате денежных средств от <Дата>. на 1л.; платежное поручение ... от <Дата> на 1л.; протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги пос. Малошуйка – пос. Золотуха (номер извещения - ...) от <Дата> на 1л. - хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Онежский городской суд в течение 10 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Дополнительная апелляционная жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий судья подпись О.А. Шахрова

Судебная коллегия по уголовным делам Архангельского областного суда 21 декабря 2018 года определила:

Приговор Онежского городского суда Архангельской области от 11 октября 2018 года в отношении Баранова Александра Владимировича изменить:

Переквалифицировать действия Баранова А.В.: по эпизоду августа-сентябрЯ 2014 года со ст. 285 ч. 2 на ст. 285 ч. 2 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ и от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ) по которойф назначить ему наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением на 2 года права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и адми нистративно-хозяйственных полномочий; по эпизоду июля-сентября 2015 года со ст. 285 ч. 2 УК РФ на ст. 285 ч. 2 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ и от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ) по которой назначить ему наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением на 2 года права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий; по эпизоду октября-декабря 2015 года со ст. 285 ч. 2 УК РФ на ст. 285 ч. 2 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ и от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ) по которой назначить ему наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением на 2 года права занимать долности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий; на основании ст. 69 ч.ч. 3 и 4 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ему назначить 3 года лишения свободы, с лишением на 3 года права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий; на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

В остальном приговор оставить без изменения, апелляционные жалобы осужденного Баранова А.В. и адвоката Сивцова М.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Вашуков

Судьи А.В. Кочебурова

Н.Ю. Копытко

Копия верна: судья О.А. Шахрова