Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации ... к Администрации ... о понуждении передать имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по управлению имуществом и земельнымм отношениям администрации ... обратился в суд с иском к Администрации ... о понуждении передать имущество. В обоснование иска истец указал, что в соответствии с п.11.1 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъекта РФ, принимаемыми по согласованным предложениям органом местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Основанием возникновения права собствености муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тверской области от 07 мая 2008 года № 58-ЗО «О разграничении муниципального имущества в Тверской области и признании утратившей силу статьи 10 закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году», разграничение имущества осуществляется правовым актом Администрации Тверской области, принимаемым по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, согласованным в порядке, определённом настоящим Законом.

Правовым актом Администрации Тверской области, утверждаются перечни имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения имущества. Дата обезличена года Муниципальным образованием «...» и Муниципальным образованием «Городское поселение ...» на основании Закона Тверской области № 150-ЗО от 11 декабря 2007 года «О разграничении муниципального имущества между ... ... и входящими в его состав поселениями», был подписан передаточный акт муниципального имущества Муниципального образования «...» в муниципальную собственность Муниципального образования «Городское поселение ...», согласно указанному акту в собственность поселения, в частности передавался муниципальный жилищный фонд, расположенный по адресу: ... ...

декабря 2008 года Муниципальным образованием «...» и Муниципальным образованием «Городское поселение ...» на основании Распоряжения Администрации Тверской области № 566-ра от 07.11.2008 г. «О разграничении муниципального имущества между ...ом ... и входящими в его состав поселениями», был подписан передаточный акт муниципального имущества Муниципального образования «...» в муниципальную собственность Муниципального образования «Городское поселение ...», согласно указанному акту в собственность поселения, в частности передавался муниципальный жилищный фонд, расположенный по адресу: ... ... ....

В настоящее время часть неприватизированных жилых помещений, а именно комната Номер обезличен по ... ... ..., комнаты Номер обезличенНомер обезличен по ... ... ..., квартира Номер обезличен по ... ... не включены в передаточный акт муниципального имущества Муниципального образования «...» в муниципальную собственность Муниципального образования «Городское поселение ...».

В Определении Конституционного суда РФ от 2 ноября 2006 года № 540-О указано, что споры же о праве собственности на имущество (о законности нахождения имущества в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности), в отношении передачи которого ставится вопрос в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, разрешаются судами в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п.4, 6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям поселений относится:

-обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в собственности поселений могут находится:

-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения.

В настоящее время в собственности МО «...» находится имущество необходимое МО «Городское поселение ...» для осуществления указанных выше полномочий на территории поселения.

В соответствии с положением «Об отделе по управлению имуществом и земельным отношениям администрации ...», утверждённым Решением Совета депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена г., Отдел является самостоятельным структурным органом администрации ..., осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности во исполнение действующего законодательства. Отдел от имени муниципального образования осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, а также функции контроля за его использованием в соответствии с Уставом Муниципального образования ... и другими нормативными актами городского поселения ..., действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.131 ГПК РФ, истец по исковому заявлению просил суд обязать Администрацию Конаковского района передать в муниципальную собственность МО «Городское поселение ...» следующее имущество: неприватизированные жилые помещения комната Номер обезличен по ... ..., ..., комнаты Номер обезличен и Номер обезличен по ... ... ..., квартира Номер обезличен по ... ....

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержала. Подтвердила доводы по исковому заявлению без их повторения. Дополнительно пояснила, что указанные в исковом заявлении жилые помещения как непереданные выявлены в результате обращения граждан с заявлениями о приватизации указанных жилых помещений. Просит суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона. Статьёй 14 указанного федерального закона к вопросам местного значения поселения отнесены формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и т.д.

Частями 1.2 и 1.3 статьи 83 данного закона установлено, что в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года; в переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу ст.11.1 ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» - разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьёй 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законами субъекта Российской Федерации. Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.9 Закона Тверской области от 7 мая 2008 года № 58-ЗО «О разграничении муниципального имущества в Тверской области и признании утратившей силу статьи 10 закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» - разграничение имущества осуществляется правовым актом Администрации Тверской области, принимаемым по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, согласованным в порядке, определённом настоящим Законом. Правовым актом Администрации Тверской области, утверждаются перечни имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения имущества.

.01.2008 года Муниципальным образованием «...» и Муниципальным образованием «Городское поселение ...» был подписан передаточный акт муниципального имущества МО «...» в муниципальную собственность МО «Городское поселение ...». По данному акту в собственность поселения передавался в том числе муниципальный жилищный фонд, расположенный в .... В приложении к данному акту л.д.16-20) перечислены жилые помещения, передаваемые в муниципальный фонд городского поселения ..., отсутствуют жилые помещения, указанные в исковом заявлении. Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации ... является юридическим лицом (свидетельствал.д.8-9), Дата обезличена года Совет депутатов ... утвердил Положение от отделе по управлению имуществом и земельным отношениям администрации ... л.д.10). В соответствии данным Положением л.д.11-14) отдел является самостоятельным структурным органом администрации ..., осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности во исполнение действующего законодательства; от имени муниципального образования осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом и т.д., и вправе во исполнение данных полномочий в интересах муниципального образования обращаться в суд.

Поэтому, с учётом вышеизложенного, суд считает, что иск Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации ... подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию ... передать в муниципальную собственность МО «Городское поселение ...» следующее имущество: неприватизированные жилые помещения – комната Номер обезличен по ... ... ... области, комнаты Номер обезличен и Номер обезличен по ... ... ... области, квартира Номер обезличен по ... ... ... области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: