Воркутинский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Воркутинский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Воркута РК
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И.
при секретаре судебного заседания Соболевой Т.Н.
с участием представителя истца , представителя ответчика , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к нотариусу Воркутинского нотариального округа Республики Коми о лишении права нотариальной деятельности, аннулировании лицензии на право нотариальной деятельности, возложении обязанности передать гербовую печать нотариуса для уничтожения, взыскании судебных расходов,
установил:
обратилась в суд с иском к нотариусу Воркутинского нотариального округа Республики Коми о лишении права нотариальной деятельности нотариуса Воркутинского нотариального округа Республики Коми, аннулировании лицензии на право нотариальной деятельности нотариуса , зарегистрированной в Государственном реестре за № от , обязании нотариуса Воркутинского нотариального округа Республики Коми передать гербовую печать нотариуса в Нотариальную палату Республики Коми для уничтожения, взыскании суммы уплаченной государственной пошлины в размере руб. при подаче искового заявления в суд.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является нотариусом Воркутинского нотариального округа Республики Коми, занимающимся частной практикой, осуществляет свою деятельность на основании лицензии на право нотариальной деятельности, зарегистрированной в Государственном реестре за № от , выданной Министерством юстиции Республики Коми. на протяжении длительного времени ненадлежащим образом исполняет обязанности нотариуса, грубо нарушая нормы действующего законодательства по оформлению и ведению номенклатурных дел и нарядов. При проведении неоднократных проверок профессиональной деятельности нотариуса выявлялись многочисленные нарушения действующего законодательства. На протяжении длительного времени ответчику неоднократно указывалось на пренебрежительное отношение к правам и законным интересам граждан, допущенные нарушения, предлагалось учесть в дальнейшей работе выявленные недостатки, сделать выводы принять меры к недопущению их впредь. Несмотря на это, продолжает ненадлежащим образом исполнять обязанности нотариуса, не принимая никаких мер к исправлению ситуации, что может привести к нарушению прав граждан в сфере совершения нотариальных действий. На Правлении работа нотариуса Воркутинского нотариального округа была признана неудовлетворительной, членами Правления было предложено нотариусу добровольно сложить полномочия нотариуса в срок до , направив заявление о сложении полномочий в и , однако до момента подачи искового заявления в суд данного заявления от нотариуса в не поступало.
Ответчик - нотариус в письменном возражении исковые требования не признала, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения не обоснованы и являются последствием негативного, предвзятого отношения к ней со стороны Правления и президента .
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ответчика иск не признала, приведя в обоснование доводы, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, являлась нотариусом Воркутинского нотариального округа Республики Коми, занимающимся частной практикой на основании приказа от № и лицензии на право нотариальной деятельности, выданной , зарегистрированной в Государственном реестре № от
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
В соответствии с п.3.1 Устава , утвержденным общим собранием членов от , нотариус, занимающийся частной практикой в Республике Коми, должен являться членом Палаты в силу ч.4 ст.2 и ч.2 ст.24 Основ законодательства РФ о нотариате.
Пунктом 4.2. Устава определено, что члены Палаты обязаны:
4.2.1. Соблюдать действующее законодательство, настоящий Устав, Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации;
4.2.3. Выполнять решения Президента, Общего собрания и иных органов Палаты;
4.2.16. Выполнять иные требования, предусмотренные законодательством, решениями органов Палаты, настоящим Уставом, Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации.
на основании Распоряжения от № «О проведении плановых проверок исполнения правил ведения делопроизводства нотариусами Воркутинского нотариального округа, занимающимися частной практикой», специалистом-экспертом отдела и нотариусом Воркутинского нотариального округа, занимающимся частной практикой была проведена проверка исполнения правил ведения делопроизводства нотариусом Воркутинского нотариального округа, занимающимся частной практикой за период с по В ходе проверки было установлено, что при проведении нотариального делопроизводства нотариусом допускаются существенные нарушения пунктов Методических рекомендаций. По результатам проверки нотариусу предложено изучить Инструкцию по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР, утвержденную Верховным Судом РСФСР , Методические рекомендации по ведению нотариального делопроизводства, утвержденные Правлением и обеспечить неукоснительное исполнение их требований, исключить в работе выявленные в ходе проверки нарушения. Между тем, Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР, утвержденная Верховным Судом РСФСР , на которую сослалась комиссия, утратила силу в связи с изданием Приказа Минюста РСФСР от № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР».
Результаты проверки нотариального делопроизводства нотариусов Воркутинского нотариального округа Республики Коми рассмотрены на заседании Правления , информация по проверкам нотариального делопроизводства нотариусов, в том числе , были приняты к сведению.
Комиссией в составе членов Правления , , была проведена проверка законности совершения нотариальных действий нотариальных действий нотариусом Воркутинского нотариального округа за период с по . По результатам проверки выявлены недостатки, которые были рассмотрены на заседании Правления Решением Правления работа нотариуса была поставлена на контроль.
Кроме того, в адрес и неоднократно поступали жалобы граждан на действия нотариуса Воркутинского нотариального округа РК Так, на заседании Правления была рассмотрена жалоба на действия нотариуса Воркутинского нотариального округа РК , выразившиеся в непринятии нотариусом двух справок БТИ, невыдаче запроса с указанием требований по содержанию справки, выдаче запроса о предоставлении сведений, содержащихся в представленных ранее заявительницей справках БТИ. За совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства, на основании п.1 гл.8 Профессионального кодекса нотариусов РФ Правлением нотариусу объявлено замечание.
на заседании Правления была рассмотрена жалоба на действия нотариуса Воркутинского нотариального округа РК , выразившиеся в отказе в совершении нотариальных действий. На основании п.7 гл.8 Профессионального кодекса нотариусов РФ Правлением нотариусу объявлен . Нотариус , не согласившись с решением Правления о наложении дисциплинарных взысканий, обратилась с иском в городской суд РК об отмене дисциплинарного взыскания. Решением указанного суда от исковые требования к об отмене дисциплинарного взыскания оставлены без удовлетворения.
на заседании Правления были рассмотрены жалобы и на действия нотариуса Воркутинского нотариального округа РК , выразившиеся в невыдаче из архива наследственного дела и в нарушении налогового законодательства. Жалобы и на действия нотариуса были признаны обоснованными. Решением Правлением нотариусу , на основании п.18 гл.8 Профессионального кодекса нотариусов РФ, объявлено (по жалобе ), и на основании п.20 главы 8 Профессионального кодекса нотариусов РФ, за нарушение налогового законодательства объявлено (по жалобе ).
Таким образом, имеют место факты нарушения законодательства при осуществлении нотариальной деятельности и факты привлечения к дисциплинарной ответственности нотариуса Воркутинского нотариального округа РК Допрошенные по поручению суда свидетели нотариусы , , , , участвующие в проверках профессиональной деятельности нотариуса , также подтвердили факты нарушений делопроизводства, ненадлежащего ведения номенклатуры дел.
Утверждения ответчика о негативном, предвзятом отношении к ней со стороны Правления и президента не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены документально. Из представленной ответчиком копии ответа от по жалобе в отношении Президента о нарушении профессиональной этики, Комиссией по этике, профессиональной чести и имиджу не усмотрен факт оскорбления Президентом
Вместе с тем суд не усматривает оснований для лишения права нотариальной деятельности по следующим причинам.
В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, регулирующей ответственность нотариусов, в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.
Порядок и основания прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой установлены статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от № , нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Учитывая вышеприведенные нормы права, прекращение полномочий нотариуса предполагает прекращение его статуса либо в добровольном порядке, либо в порядке исполнения решения суда. При этом применение к сложившему полномочия нотариусу, и, как следствие, утратившему право заниматься нотариальной деятельностью лицу, меры профессионального воздействия в виде лишения его права заниматься такой деятельностью незаконно, поскольку вышеприведенные нормы распространяются только на действующих частнопрактикующих нотариусов. Однако ответчица не относится к частнопрактикующему нотариусу. Согласно приказу от № полномочия нотариуса прекращены с и она освобождена от должности нотариуса, занимающегося частной практикой в Воркутинском нотариальном округе на основании ст.12 Основ и личного заявления. Поскольку требования об аннулировании лицензии о обязании предать гербовую печать являются производными от требования о лишении права нотариальной деятельности, они также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении исковых требований к нотариусу Воркутинского нотариального округа Республики Коми о лишении права нотариальной деятельности, аннулировании лицензии на право нотариальной деятельности, возложении обязанности передать гербовую печать нотариуса для уничтожения, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме -
Судья Н.И. Екимова