Гражданский кодекс часть 1

Ложковая Г.Е. обратилась в суд с заявлением на бездействие главы администрации * сельского поселения выразившегося в не рассмотрении и не предоставлении ей ответа на её письменное обращение о присвоении адреса ее земельному участку, расположенному по адресу д.* адрес адрес, просила возложить на главу сельского поселения обязанность дать ответ на ее письменное обращение, взыскать компенсацию материального и морального вреда в размере 17000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что дата обратилась в администрацию * сельского поселения с устной просьбой о выдаче Постановления о присвоении адреса ее земельному участку. Однако специалистом сельского поселения Адеевой А.В. ей был дан ответ, что необходимо разобраться и попросила прийти через неделю. Однако в течение 2-месяцев необходимое Постановление ей выдано не было. дата она обратилась с письменным заявлением о выдаче постановления, однако в администрации * сельского поселения принять заявление отказались. дата вместо Постановления специалистом * сельского поселения ей была выдана справка о присвоении адреса, однако указанную справку ООО «*», проводившие межевание ее земельного участка, не приняли. После этого в сентябре 2010 года она вынуждена была обратиться в администрацию адрес, специалистом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Главе * сельского поселения было направлено письмо о выдаче необходимого Постановления, однако данное обращение Главой администрации * сельского поселения было проигнорировано. дата она заказным письмом вновь направила в сельское поселение заявление о выдаче Постановления о присвоении адреса, данное заявление администрацией сельского поселения получено, однако до настоящего времени Глава сельского поселения на данное заявление не отреагировал, Постановление о присвоении адреса ее земельному участку ей не выдано, чем нарушены ее права.

В судебном заседании Ложковая Г.Е., ее представитель по доверенности- Ложковой И.П. заявление поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив как указано выше, дополнив, что до настоящего времени по вине главы * сельского поселения Ложковая Г.Е. лишена возможности надлежащим образом оформить земельный участок. Просили обязать Главу администрации * сельского поселения выдать Постановление о присвоении адреса земельному участку, а также взыскать с Главы администрации * сельского поселения оплаченную госпошлину, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и взыскать материальный ущерб, связанный с затратами на лекарства, транспортные расходы.

Глава * сельского поселения, специалист Адеева А.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителя, ее представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Установлено, что Ложковая Г.Е. имеет в собственности земельный участок общей площадью * га., расположенный в д.* адрес, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю /л.д.16-17/. Для получения кадастрового паспорта и регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра возникла необходимость в присвоении адреса данному земельному участку. По данному вопросу Ложковая Г.Е. дата в устной форме обратилась в администрацию * сельского поселения о выдаче постановления о присвоении адреса ее земельному участку. Однако Постановление ей выдано не было. дата заявителем по почте заказным письмом было направлено заявление в администрацию * сельского поселения о выдаче Постановления о присвоении адреса земельному участку. Данное заявление получено главой администрации дата. Ответа на данное заявление ФИО1 направлено не было.

Свидетель * в судебном заседании пояснила, что в сентябре 2010 года в Комитет по управлению имуществом и земельным отношения Красноармейского муниципального района обратилась Ложковая Г.Е. по факту отказа в выдаче постановления о присвоении адреса земельному участку главой * сельского поселения. В адрес главы * сельского поселения руководителем КУИиЗО Красноармейского муниципального района дата было направлено письмо о вынесении постановлении о присвоении адреса земельному участку Ложковой Г.Е. и направлении указанного Постановления в адрес КУИиЗО Красноармейского муниципального района /л.д.12/. Однако на их письмо ответа также не последовало, до настоящего времени Ложковой Г.Е. Постановление о присвоении адреса земельному участку главой администрации * сельского поселения не выдано, заявительница лишена возможности зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра, чем нарушены ее права.

Конституцией РФ закреплено право граждан РФ на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией данного права граждан РФ, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Закон), им же устанавливается и порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с п. 2 Закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, установление нумерации домов.

Данные требования закона в данном случае главой * сельского поселения, являющегося должностным лицом органов местного самоуправления, не выполнены, ни устное, ни письменное обращения Ложковой Г.Е. не рассматривались, ответы ей не давались, постановление о присвоении адреса ее земельному участку до настоящего времени заявителю не выдано.

Поэтому суд находит требования заявителя о возложении обязанности на главу * сельского поселения выдать ей Постановление о присвоении адреса земельному участку на ее обращение подлежащими удовлетворению.

В силу положений п. 1 ст. 16 Закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Обсуждая вопрос о возмещении морального вреда, суд признает доводы заявителя обоснованными. При этом суд учитывает, что Ложковая Г.Е. понесла нравственные страдания, так как в течение длительного времени не может оформить надлежащим образом земельный участок и зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра. Как пояснил свидетель * заявительница сильно переживала по поводу случившегося, находилась в мрачном, угнетенном состоянии, принимала успокоительное.

На основании изложенного, учитывая отсутствие каких-либо норм, определяющих материальные критерии, эквивалентные нравственным и физическим страданиям, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд принимает решение о частичном удовлетворении заявленного иска о возмещении морального вреда заявительнице в сумме 2000 рублей.

Исходя из приведенной нормы, а также руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования Ложковой Г.Е. и в части возмещения ей за счет должностного лица, не выполнившего требования закона, понесенных ее убытков в виде судебных расходов, которые составили 200 руб. - оплаченная гос.пошлина.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части возмещения убытков в виде транспортных расходов, затрат на лекарства, расходов за телефонные переговоры, предусмотренных ст. 16 Закона, поскольку каких-либо доказательств понесенных расходов заявительницей суду не представлено, в то время как такая обязанность лежит на последней в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Главу * сельского поселения выдать Ложковой Г.Е. постановление о присвоении адреса ее земельному участку в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Главы * сельского поселения в пользу Ложковой Г.Е. компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей и возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

В остальной части иска Ложковой Г.Е.- отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его районным судом в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В.Клепинина