Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А.., рассмотрев жалобу МУП «Балашихинский Водоканал» на постановление № от 04.05.2018г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО3,

УСТАНОВИЛ

Постановлением № от 04.05.2018г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО3, МУП «Балашихинский Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Согласно указанного постановления, главным специалистом - экспертом Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО1, при проведении административного расследования, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия городского округа Балашиха «Балашихинский Водоканал» (далее - МУП «Балашихинский Водоканал»), ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, обнаружено, что данное юридическое лицо МУП «Балашихинский Водоканал», при осуществлении деятельности по фактическому адресу: <адрес>, д. №№, 2, 3, 4, 5, 6, допустит нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжения, а именно:

- согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.21 СГ85, выдан Федеральной службой по аккредитации, срок действия аттестата аккредитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации №RA.RU.710073 от ДД.ММ.ГГГГ), в проведенных исследованиях воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ с водозаборного узла № (далее - ВЗУ №), по адресу: <адрес>, ВЗУ №, установлено, что отобранная вода, не соответствует (по содержанию железа : 0,74 ±0,11 мг/дм, при норме 0,3 мг/дм) требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст. 19; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - п.п. 2.2, 3.1, 3.2; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде, водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»

Таким образом, МУП «Балашихинский Водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В жалобе МУП «Балашихинский Водоканал» просит отменить постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное, поскольку постановлением Главы городского округа Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ, при поставке холодной питьевой воды абонентам с нарушениями требований СанПиН (в данном случае СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 2.2, 3.1, 3.2,:; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»), абонентам положено снижение платы за поставленный коммунальный ресурс, но не более чем на 30% (с учетом суммирования показателей) за несоответствие качеству (п. 3.2 Постановления). МУП «Балашихинский Водоканал» осуществляет такое снижение и ежемесячно предоставляет абоненту ООО «Жилсервис» корректировку платежей за оказанные услуги по холодному водоснабжению. Поскольку МУП «Балашихинский Водоканал» является организацией ВКХ,
осуществляющей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в городском округе Балашиха в рамках договора на хозяйственное ведение имущества (водопроводные и канализационные сети), заключенного с Администрацией городского округа Балашиха,
ответственность за надлежащее состояние объектов коммунального снабжения, до передачи таких объектов в хозяйственное ведение организации ВКХ, лежит на собственнике имущества, в данном случае Администрации г.о. Балашиха. Водозаборный узел (ВЗУ) № д. Новый Милет является участником программы по реконструкции в рамках Постановления Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности на 2018-2022 годы». Таким образом вина заявителя как юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения в данном случае отсутствует. Не поставить услугу (холодное водоснабжение и водоотведение) в многоквартирные дома МУП «Балашихинский Водоканал» не может, о качестве поставляемой воды заведомо предупреждено.

На рассмотрение жалобы представитель МУП «Балашихинский Водоканал» не явился, Общество уведомлено о месте и времени рассмотрения дела по электронной почте.

Суд, определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

При проверке доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не нашлось.

Вина МУП «Балашихинский Водоканал» подтверждены экспертным заключением, протоколом, другими материалами дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственное МУП «Балашихинский Водоканал», не установлено. Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, не установлен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в отношении МУП «Балашихинский Водоканал», не заявлено

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях МУП «Балашихинский Водоканал»состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ является правильным.

В то же время, Общество, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не направило своего представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела, и тем самым, самостоятельно распорядилось своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения состоявшегося в отношении МУП «Балашихинский Водоканал» постановления, должностным лицом допущено не было.

Оснований для признания совершенного МУП «Балашихинский Водоканал» правонарушения малозначительным, исходя из характера совершенного правонарушения, суд не усматривает. Факт устранения допущенных МУП «Балашихинский Водоканал»» нарушений, не является безусловным основанием для освобождения его от административной ответственности.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ. При назначении наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах доводы, приведенные МУП «Балашихинский Водоканал» в жалобе, обоснованными признать нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление МУП «Балашихинский Водоканал» на постановление № от 04.05.2018г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО3, в отношении МУП «Балашихинский Водоканал» оставить без изменения, жалобу МУП «Балашихинский Водоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток.

Судья Дошин П.А.