Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Елчевой С.А., защитника ООО УК « Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» по доверенности Солодовниковой С.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление » на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК « Приволжское ПЖРУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ООО УК " Приволжское ПЖРУ " назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на указанное выше постановление общество просит его отменить как незаконное, вынесение с нарушением материального и процессуального права. Суд не учел, что Управляющей Компании был передан дом в управление с нарушениями, выявленными Роспотребнадзором, не учтено заявление о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника ООО УК « Приволжское ПЖРУ» по доверенности Солодовникову С.А. поддержавшую жалобу, возражения Елчевой С.А. на доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Статья 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, ООО УК « Приволжское ПЖРУ»» в силу договора управления многоквартирными домами, осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В присутствии представителя ООО УК "« Приволжское ПЖРУ» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут было проведено обследование указанного выше жилого дома. Во время проведения обследования дома установлено, что крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Сброс отходов из мусоропроводов проводится на пол мусороприемных камер, Мойка и дезинфекция мусороприемных камер не проводится ООО УК «« Приволжское ПЖРУ» нарушило ст. ст. 11,23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645.2010 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях."

В соответствии ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1.КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО УК " « Приволжское ПЖРУ» " выразилась в том, что управляющая организация при предоставлении потребителям услуги по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с договором на оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ООО УК «« Приволжское ПЖРУ» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с договором на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ООО УК « Приволжское ПЖРУ», последнее обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, которые должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. В данном договоре определен перечень обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в том числе текущий ремонт ( восстановление работоспособности крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств) профилактический осмотр мусоропроводов, дезинфекция мусороприемных камер.

Согласно п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропроводов непосредственно на пол мусороприемных камер ( в мусороприемных камерах должен быть запас контейнеров не менее чем на одни сутки) ( п. 2.2.7. СанПиН 42-128-4690-88).

На основании п. 2.2.8., п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 в жилых домах имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции ствола Мусоропровода, приниматься меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер и сборников отходов.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических ( профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из содержания ст. 11 указанного закона следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Соответственно по делу установлено, что ООО УК « Приволжское ПЖРУ» взяв на себя, в силу договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допустило, что крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Сброс отходов из мусоропроводов проводится на пол мусороприемных камер, Мойка и дезинфекция мусороприемных камер не проводится Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими в себе сведения о деятельности ООО УК " Приволжское ПЖРУ ", обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом, а также результатах обследования многоквартирного дома.

При вынесении обжалуемого постановления, оценка представленных доказательств судьей районного суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ.

Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Иные доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда о виновности ООО УК «Приволжское ПЖРУ » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Устранение нарушений, после их выявления не освобождает Общество от необходимости соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Наказание ООО УК " Приволжское ПЖРУ " назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и носит существенный характер, ибо в конечном итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО УК «Приволжское ПЖРУ " без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.