Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью

«Южный» о признании бездействия незаконным, устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности.

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском о признании бездействия незаконным, устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности.

Свои требования истец мотивирует тем, что Прокуратурой Ленинского района г. Саратова на основании поручения прокуратуры г. Саратова с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской проведена проверка по обращению председателя Общественной палаты Саратовской области Ландо А.С. исполнения требований противопожарного законодательства в деятельности ООО «Южный».

На момент проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте ФОК «Южный», а именно:

-на прилегающей территории у здания ФОК «Южный» своевременно не осуществляется вывоз горючих отходов, мусора, тары - в нарушение п. 77 Правил : противопожарного режима в РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

-не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию ФОК «Южный» шириной 3,5 м. на расстоянии от внутреннего края проезда до стены здания от 5 до 8 м (по периметру здания на расстоянии от 0,1 м. до 9,5 м. размещены торговые павильоны, а также осуществлены пристройки к зданию со стороны стадиона «Алмаз» автомойки, платного туалета, со стороны <адрес> торгового павильона (товары для спорта и дома)) - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 8.1, 8.3, 8.6, 8.7 СП 4.13130.2013. темы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-отсутствует требуемое противопожарное расстояние (10 м.) между зданием –

ФОК «Южный» 4-й степени огнестойкости и размещенными по периметру торговыми ми павильонами 4-й степени огнестойкости (фактическое расстояние от 0,1 м. до 9,5 м.) - в нарушение 4.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Х°123-Ф3; п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 6.7.1, таблица 6.9 Изменение N 1 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; -над эвакуационными выходами с 1-го этажа здания непосредственно наружу световые оповещатели «Выход» не исправны - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);

-в коридоре 1-го этажа здания на путях эвакуации ширина дверного проема в перегородке, выполненной из гипсокартона в свету составляет 0,74 м. - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- над дверными проемами эвакуационных выходов коридора 1 -го этажа здания разделенного гипсокартонными перегородками не установлены световые оповещатели «Выход» - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

-не оборудованы помещения пристройки (с левой стороны от центрального входа в здание) арендуемые ИП Миргородской М.В. автоматической пожарной сигнализацией - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. А.3, таблица А.З СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с Изменением N 1);

-ширина эвакуационного выхода из помещений пристройки, арендуемой ИП Миргородской М.В., в свету составляет 0,74 м. - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-высота эвакуационного выхода из помещений пристройки, арендуемой ИП Миргородской М.В., в свету составляет 1,76 м. - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-в противопожарной стене отделяющей техническое помещение цокольного этажа, в котором установлен и эксплуатируется котел водонагревательный стальной с точной подачей топлива КВС-0,5-ОД не установлена противопожарная дверь 2-го типа - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 5.5.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»;

-не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости помещения, пристроенные к зданию ФОК «Южный» (пристроенные помещения частично примыкают к оконным проемам здания ФОК Южный») - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ;

-помещение пристройки примыкающей к зданию ФОК «Южный» со стороны <адрес> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - в нарушение 4.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. А.З, таблица А.З, А.4 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с Изменением N 1);

-торговые павильоны, размещенные у здания ФОК «Южный» по адресу: <адрес> (арендуемые у ООО «Южный» в соответствии с договорами аренды: - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Пышнева С.Ю.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Репьева С.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ивлиев О.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Эминова Т.С.; - № от ДД.ММ.ГГГГ Христофоров А.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Карпов А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Третьякова О.Н.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Сорокин А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Калинин А.Ю.), не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. А.З, А.4, таблица А.З СП -1.. 13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с Изменением N1);

-на земельном участке ООО «Южный» у здания ФОК «Южный» по адресу: <адрес> взяты в аренду земельные участки соответствии с договорами аренды: - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шерстюкова С.С.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Золотая Нива»; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шипилов Е.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Гусейнов А.И.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СПО «Спорт- Сервис», на которых размещены торговые павильоны, не оборудованные автоматической пожарной сигнализацией - в нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. А.З, А.4, таблица А.З СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с Изменением N 1).

Помощник Сивашов Д.А. просит суд признать незаконным в отношении неопределенного круга лиц бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Южный» бездействия по не устранению и допущению нарушения Правил противопожарного режима в РФ, обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Представитель ООО «Южный» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрении дела, в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69- ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима в РФ, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Саратова на основании поручения прокуратуры г. Саратова с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской проведена проверка по обращению председателя Общественной палаты Саратовской области Ландо А.С. исполнения требований противопожарного законодательства в деятельности ООО «Южный».

На момент проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте ФОК «Южный», а именно:

-отсутствует требуемое противопожарное расстояние (10 м.) между зданием –

В ходе данной проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности допущенные ответчиком, которые согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не устранены.

Суду предоставлены договора согласно, которых земельные участки арендованы у ООО «Южный» в соответствии с договорами аренды: - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Пышнева С.Ю.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Репьева С.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ивлиев О.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Эминова Т.С.; - № от ДД.ММ.ГГГГ Христофоров А.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Карпов А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Третьякова О.Н.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Сорокин А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Калинин А.Ю

Доказательств обратного суду не предоставлено, сомневаться в представленных суду доказательства у суда оснований не имеется.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности подвергают угрозе жизни и здоровья людей, которые могут находится на территории спортивного комплекса.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным в отношении неопределенного круга лиц бездействие ООО «Южный» по не устранению и допущению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Обязать ООО «Южный» устранить нарушения Правил противопожарного режима в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

Обязать ООО «Южный» устранить нарушения Правил противопожарного режима в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> именно:

на прилегающей территории у здания ФОК «Южный» своевременно - осуществлять вывоз горючих отходов, мусора, тары;обеспечить возможность подъезда пожарных автомобилей к зданию ФОК Южный» шириной 3,5 м. на расстоянии от внутреннего края проезда до стены здания от 5 до 8 м.;

обеспечить требуемое противопожарное расстояние (10 м.) между зданием ФОК «Южный» 4-й степени огнестойкости и размещенными по периметру торговыми павильонами 4-й степени огнестойкости;

обеспечить исправность световых оповещателей «Выход» над эвакуационными выходами с 1-го этажа здания непосредственно наружу;

устранить нарушение ч. 1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (в коридоре 1-го этажа здания на путях эвакуации ширина дверного проема в перегородке, выполненной из гипсокартона в свету составляет 0,74 м.);

установить над дверными проемами эвакуационных выходов коридора 1-го этажа здания разделенного гипсокартонными перегородками световые оповещатели

Выход»;

оборудовать помещения пристройки (с левой стороны от центрального входа в здание) арендуемые ИП Миргородской М.В. автоматической пожарной сигнализацией;

устранить нарушение ч. 1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (ширина эвакуационного выхода из помещений пристройки, арендуемой ИП Миргородской М.В., в свету составляет 0,74 м.);

устранить нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (высота эвакуационного выхода из помещений пристройки, арендуемой ИП Миргородской М.В., в свету составляет 1,76 м.);

установить противопожарную дверь 2-го типа в противопожарной стене отделяющей техническое помещение цокольного этажа, в котором установлен и эксплуатируется котел водонагревательный стальной с ручной подачей топлива КВС- 0,5-ОД;

разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости помещения, пристроенные к зданию ФОК «Южный» пристроенные помещения частично примыкают к оконным проемам здания ФОК Южный»);

оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение пристройки примыкающей к зданию ФОК «Южный» со стороны <адрес>;

оборудовать торговые павильоны, размещенные у здания ФОК «Южный» по -адресу: <адрес> (арендуемые у ООО «Южный» в соответствии с договорами аренды: - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Пышнева С.Ю.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Репьева С.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ивлиев О.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Эминова Т.С.; - № от ДД.ММ.ГГГГ Христофоров А.А.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Карпов А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Третьякова О.Н.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Сорокин А.В.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Калинин А.Ю.) автоматической пожарной сигнализацией;

оборудовать автоматической пожарной сигнализацией торговые павильоны, размещенные на земельном участке ООО «Южный» у здания ФОК «Южный» по адресу: <адрес>, взятые в аренду земельные участки соответствии с договорами аренды: - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шерстюкова С.С.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Золотая Нива»; - № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шипилов Е.В.; -. № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Гусейнов А.И.; - № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СПО «Спорт- Сервис».

Обязать ООО «Южный» устранить нарушения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.

Председательствующий