Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>ДД.ММ.ГГГГгражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства О. РФ к Курушкину В. С., Курушкиной Т. А., Курушкину С. В., Курушкиной Е. В., Курушкину М. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства О. РФ обратилось с иском к Курушкину В.С., Курушкиной Т.А., Курушкину С.В., Курушкиной Е.В., несовершеннолетнему Курушкину М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>,4, указав, что <адрес> имеет статус общежития комнатного типа, является федеральной собственностью, закреплен на праве оперативного управления за истцом, до передачи истцу общежитие использовалось ФГУП «60 Арсенал» МО РФ для временного проживания военнослужащих и гражданского персонала; в связи с реорганизацией ФГУП «60 Арсенал» МО РФ и прекращении трудовых отношений с данной организацией, право на проживание в общежитии бывших работников утрачено и они подлежат выселению.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчики Курушкин В.С., Курушкина Т.А., Курушкин С.В., их представитель по доверенности Силаев А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, считая его необоснованным.

Третьи лица ФГКУ «ЗРУЖО», Городская Управа <адрес>, отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу <адрес>, ответчики Курушкина Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Курушкина М.А., извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что общежитие комнатного типа – двухэтажный жилой дом, 1955 года постройки, общей площадью 850,9 кв.м., состоящий из 21 квартиры и распложенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ находится в собственности Российской Федерации.

Приказом Директора департамента имущественных отношений Министерства О. Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. здание общежития закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства О. РФ.

Ответчики зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении по спорному адресу на условиях договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном нанимателю Курушкину В.С., составом семьи из пяти человек: Курушкина Т.А., Курушкин С.В., Курушкина Е.В., Курушкин М.А.

Согласно трудовой книжке ответчик Курушкин В.С. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью № с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ год - с ФГУП «60 Арсенал» Министерства О. РФ, которое реорганизовано в АО «60 Арсенал» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ответчиков занимаемые ими в настоящее время жилые помещения были предоставлены в период работы по распоряжению командира войсковой части №. С указанного времени ответчики проживают в данном жилом помещении, иных жилых помещения не имеют. Получив уведомление о выселении они обратились в Городскую управу <адрес> с заявлением о постановке на жилищный учет, однако, до настоящего времени решение не принято.

Согласно ст. 109 ЖК Р., действующего в период предоставления ответчикам спорных жилых помещений и до ДД.ММ.ГГГГ, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М. Р..

В соответствии с п. 10 Постановления Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ст. 110 указанного Кодекса прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 ч. 2 Кодекса).

Согласно ст. 103 указанного Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Также суд указывает, что приказом М. О.С.№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-морском флоте» предусматривалась возможность обеспечения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил как служебным жильем, так и жильем по социальному найму за счет жилищного фонда Министерства О.С.. Данный приказ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. В данном приказе также закреплялось, что рабочие и служащие (гражданский персонал) Советской Армии и Военно-Морского Флота, прекратившие трудовые отношения с воинскими частями в связи с увольнением по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления, подлежат выселению из домов Министерства О.С. в судебном порядке без предоставления другой жилой площади. Без предоставления другой жилой площади в этих случаях не могут быть выселены инвалиды войны, инвалиды труда I и II групп, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, семьи лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах С., а также семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите С. или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Действующее до ДД.ММ.ГГГГ Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил и Министерства О. РФ на ДД.ММ.ГГГГ., подписанное ДД.ММ.ГГГГг. и утвержденное Приказом М. О. РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусматривало, что лица из гражданского персонала, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в целях последующего предоставления им жилых помещений договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения жилых помещений. В Соглашении отмечалось, улучшение жилищных условий работников из числа гражданского персонала ФГУП Министерства О. РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ за счет жилых помещений, принадлежащим ФГУП Министерства О. РФ.

Так, решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство О. РФ возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания общежития комнатного типа по адресу: <адрес>, который до настоящего времени не проведен, что подтвердили участники процесса.

Приказом заместителя М. О. Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда с передачей его из федеральной собственности в собственность МО «<адрес>». Согласно письму Городской управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время передаточный акт о приеме здания общежития в муниципальную собственность не подписан, общежитие не включено в реестр муниципальной собственности, в связи с отсутствием информации о проведении капитального ремонта здания общежития по указанному выше судебному решению.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 указанного выше Постановления, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса Р..

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Судом установлено, что ответчик Курушкин В.С. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, другие ответчики являются членами его семьи; в собственности или на ином праве других жилых помещений не имеется, в настоящее время решается вопрос о постановке их на жилищный учет администрацией <адрес>; также указал, что до ДД.ММ.ГГГГ года он стоял в воинской части № на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представителем истца данные обстоятельства не оспорены.

С учетом указанных выше норм жилищного законодательства, ответчик Курушкин В.С. как пенсионер, иные ответчики как члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, не имеющих иного жилого помещения на праве собственности или ином праве, при этом в отношении них может решаться вопрос о постановке на учете на улучшение жилищных условий (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) с учетом передачи здания общежития в муниципальную собственность, ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения в общежитии без предоставления других жилых помещений, что в свою очередь, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искаФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства О. РФ к Курушкину В. С., Курушкиной Т. А., Курушкину С. В., Курушкиной Е. В., Курушкину М. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.