Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой О. Е. к Управлению архитектуры и строительства администрации <...> о сохранении помещения в многоквартирном жилом доме в переустроенном (перепланированном) состоянии, изменении назначения помещения,

у с т а н о в и л :

Орлова О. Е. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и строительства администрации <...> о сохранении помещения в многоквартирном жилом доме в переустроенном (перепланированном) состоянии, изменении назначения помещения.

В обосновании заявленных исковых требований представитель истца Абакумова С.А. суду указала, что Орловой О.Е. на праве собственности принадлежат следующие помещения: жилое помещение с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., расположенные на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...><...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ Нежилое помещение имеет обособленный вход (расположен с торца жилого дома).

Истец произвела переустройство и перепланировку жилого помещения под нежилое, с присоединением к нежилому помещению.

Перепланировка и переустройство предусматривает следующие решения: демонтаж части существующих перегородок, дверей, оборудования, возведение новых перегородок, устройство дверного проема между помещениями, отделку вновь устраиваемых помещений, установку оборудования.

Истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, с последующим присоединением к принадлежащему на праве собственности нежилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <...> в лице Управления муниципальным имуществом <...> согласовала перевод квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истец согласно Постановлению главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ### «О возложении полномочий и утверждении порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» на территории <...> обратилась с проектом в Управление архитектуры и строительства администрации <...> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое.

ДД.ММ.ГГГГОрлова О.Е. получил отказ о переводе жилого помещения в нежилое, в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. В предоставленной проектной документации «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению предусмотрен проем в несущей стене.

Истец в целях устранения допущенных нарушений предоставил в Управление архитектуры и строительства администрации <...> протокол общего собрания собственников протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято решение (###%) о переводе <...> кадастровым номером ###, принадлежащей на праве собственности Орловой О.Е., расположенной по адресу: <...>, <...><...> нежилое помещение, с последующим присоединением нежилого помещения к принадлежащему на праве собственности Орловой О.Е. нежилому помещению кадастровый ### по адресу: <...>, <...> соответствии с проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно получил отказ в переводе жилого помещения в нежилое от управления архитектуры и строительства администрации <...> в связи с тем, что для согласования перепланировки в части устройства проема в несущей стене, необходимо заключение экспертизы, которую вправе осуществить лица, аттестованные в соответствии со ст. 49.1 Градостроительного кодекса РФ.

В целях устранения допущенных нарушений истец обратилась в ООО «АРГО» за проведением технической экспертизы проектной документации.

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «АРГО», проектная документация по объекту «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению по адресу: <...><...> соответствует требованиям технических регламентов.

Истец повторно обратился в Управление архитектуры и строительства администрации <...> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое с приложением полной документации. ДД.ММ.ГГГГОрлова О.Е. получила отказ в связи с тем, что выполненный проем в несущей стене является реконструкцией и истцу необходимо получать разрешение на реконструкцию.

Не согласивший с выводами ответчика истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно технического заключения ООО «Стройэкспертиза» ### от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, его соответствия ### (СНиП ###) «Здания жилые многоквартирные» и «технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Квартира будет выполнять новое функциональное назначение - нежилые помещения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к нежилым помещениям согласно ### (Общественные здания и сооружения).

Истец неоднократно обращался в комиссию администрации <...>, однако получал отказы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 23, 29 ЖК РФ, 209 ГК РФ, просит считать помещения <...>, общей площадью ### кв.м., нежилыми (офис-нотариальная контора), сохранить образованный после перепланировки жилого помещение с кадастровым
номером ### с присоединением к нежилому помещению с кадастровым номером ### объект недвижимости (нежилое помещение), расположенный на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...><...>, общей площадью ### кв.м.

Истец Орлова О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Абакумова С.А., действующая на основании доверенности (л.д. 43), в судебном заседании поддержала требования иска по изложенным в нем основаниям, указав, что ее доверитель Орлова О.Е. извещена о времени и месте судебного заседания, просит удовлетворить заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указала, что произведенные истцом работы по реконструкции и переустройству соответствуют установленным требованиям, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угроз жизни и здоровью граждан, что подтверждено представленным в дело заключением, составленным уполномоченной организацией.

Представитель ответчика Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу статьи 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. ### «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.3.22. «Положения об управлении архитектуры и строительства администрации города Владимира», утвержденного решением Совета народных депутатов города Владимира от 22 февраля 2017г. N 8, управление осуществляет в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке прием соответствующих заявлений физических и юридических лиц, подготовку и выдачу на основании указанных заявлений или отказ в выдаче решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

В соответствии с ч, 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения о готовности объекта к вводу в эксплуатацию ### от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «Стройэкспергиза», переустройство и перепланировка выполнена в полном соответствии с проектом «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению», выполненное <данные изъяты> в ### году.

В разделе 2 пояснительной записки проекта «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению», указывается, что дверной проем выполняется в существующей внутренней продольной несущей стене жилого дома.

Из постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 29.06.2020г.) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», следует, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Перепланировку и переустройство, предусмотренных ст. 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерация, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из приведенного определения демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного Кодекса Российской Федерации, Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция), в результате которых изменилась площадь квартиры.

Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть нрав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется в случаях, предусмотренных ЖК РФ или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые. Это исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Истцом не представлены и доказательства соблюдения п.2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности».

Истец в своем исковом заявлении ссылается на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) ### от ДД.ММ.ГГГГ однако необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

На основании вышеизложенного, управление архитектуры и строительства администрации <...> просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Администрации <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на исковое заявление не представил.

Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», принимая во внимание, что информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями части 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу для жизни и здоровью.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28.03.2017г. N 701-О норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено, что Орлова О. Е. является собственником жилого помещения с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., нежилого помещения с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., расположенного на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, <...>

Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11- 13).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ выполненному <данные изъяты> (свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий № ######, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертиз результатов инженерных изысканий № ###, ###, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ), проектом предусмотрено переустройство и перепланировку жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению по адресу: <...>, <...> Помещения расположены на первом этаже пятиэтажного многоквартирного кирпичного жилого дома. Нежилое помещение общей площадью ### м? включает в себя: торговый зал, санузел, тамбур, подсобные помещения. Нежилое помещение имеет обособленный вход (расположен с торца жилого дома). Жилое помещение - трехкомнатая квартира, общей площадью ### м?, за относительную отметку ±### принят уровень чистого пола первого этажа, высота помещений составляет ### м., наружные и внутренние стены помещений-кирпичные, толщиной ### мм., перегородки- кирпичные, толщиной ### мм., полы-бетонные, окна- ПВХ профиль с заполнением стеклопакетами, двери-металлические, деревянные. Перепланировка и переустройство предусматривает следующие решения: демонтаж части существующих перегородок, дверей, оборудования, возведение новых перегородок, устройство дверного проема между помещениями, отделку вновь устраиваемых помещений, установку оборудования. Технико-экономические показатели объекта: общая площадь жилого помещения до перепланировки и переустройства - ### м2, общая площадь нежилого помещения до перепланировки и переустройства - ### м2., общая площадь нежилого помещения после перепланировки и переустройства - ### м2., этажность нежилого помещения до и после перепланировки и переустройства - ### этаж. Комплексное обследование по определению фактического технического состояния несущей внутренней стены, между нежилым помещением (бывшей <...>) и жилой <...> жилого дома, расположенного по адресу: <...>, выполнено ООО «Стройэкспертиза» в ###. По результатам обследования установлено, что техническое состояние внутренней несущей стены работоспособное и пригодное к проведению работ по устройству дверного проема. Устройство указанного проема согласно проекта «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению: <...> (шифр ###), с технической точки зрения возможно. Проектная документация по объекту «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению по адресу: <...>, <...> шифр ###, соответствует требованиям технических регламентов. ( л.д. 18-28).

Согласно заключению о готовности объекта к вводу в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «Стройэкспертиза» (Выписка из Реестра членов саморегулируемой организации ### от ДД.ММ.ГГГГ относительно переустройства и перепланировки жилого помещения под нежилое, с присоединением к нежилому помещению по адресу: <...>, <...><...>, <...> указано следующее. По результатам технического обследования, проведенного с целью установления технического состояния несущих и ограждающих конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации установлено, что в процессе переустройства и перепланировки выполнены следующие строительно -монтажные работы: демонтаж части существующих перегородок, дверей, оборудования; возведение новых перегородок;

устройство дверного проема во внутренней стене между помещениями; устройство новой входной группы; отделка вновь устраиваемых помещений; установка оборудования. Признаков деформаций или потери несущей способности конструкций после проведения данных работ не выявлено. Техническое состояние конструкций - работоспособное. Переустройство и перепланировка выполнены в полном соответствии с проектом «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению», выполненным <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Несущая способность конструкций обеспечивается, безопасная дальнейшая эксплуатация их в целом обеспечивается. Обвалу и обрушению несущие конструкции не подвержены. Отклонений от соблюдения требований действующих строительных их норм и правил, а также других технических регламентов не выявлено. Угроза жизни и здоровью людей при выполнении переустройства и перепланировки отсутствует. (л.д. 64).

При осуществлении вышеуказанной перепланировки соответствующих разрешений истец не получал. Указанная перепланировка является самовольной, что подтверждено поэтажным планом первого этажа помещения по адресу: <...>, <...> и экспликации к нему, выданным ГУ ВО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области (л.д. 38-39, 42).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1,2 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу ### от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, <...> проведенного в форме очно-заочного голосования, принято ###% голосов решение о переводе <...> (кадастровый ###), принадлежащей на праве собственности Орловой О.Е., расположенной по адресу: <...>, <...><...> (собственность ### от ДД.ММ.ГГГГ) в нежилое помещение, с последующим присоединением нежилого помещения (бывшая <...>) к принадлежащему на праве собственности Орловой О.Е. (собственность ### от ДД.ММ.ГГГГ) нежилому помещению № б/н (кадастровый ###-офис), расположенному по адресу: <...><...>, в соответствии с проектной документацией. (л.д. 33-37).

Истец обратилась Управление муниципальным имуществом администрации <...> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое с последующим присоединением к принадлежащему на праве собственности нежилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <...> в лице Управления муниципальным имуществом <...> направила Орловой О.Е. ответ, в котором не возражала против перевода в установленном порядке <...> (кадастровый ###) <...> по Октябрьскому проспекту <...> в нежилое помещение (офис), с последующим присоединением к принадлежащему на праве собственности нежилому помещению кадастровый ###). (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации <...> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое.( л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и строительства администрации <...> направило Орловой О.Е. отказ в переводе жилого помещения в нежилое, в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. В предоставленной проектной документации «Переустройство и перепланировка жилого помещения под нежилое с присоединением к нежилому помещению предусмотрен проем в несущей стене. ( л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и строительства администрации <...> направило Орловой О.Е. отказ в переводе жилого помещения в нежилое в связи с тем, что для согласования перепланировки в части устройства проема в несущей стене, необходимо заключение экспертизы, которую вправе осуществить лица, аттестованные в соответствии со ст. 49.1 Градостроительного кодекса РФ. ( л.д.16).

Истец повторно обратился в Управление архитектуры и строительства <...> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, с приложением технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и строительства администрации <...> направило Орловой О.Е. отказ в переводе жилого помещения в нежилое в связи с тем, что выполненный проем в несущей стене является реконструкцией и истцу необходимо получать разрешение на реконструкцию. ( л.д.17).

По факту произведенной перепланировки Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области дано заключение ### – ### от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что вновь образованные помещения в квартире по адресу <...>, <...><...> соответствуют требованиям части 5 п. 128 раздела VIII СанПиН ### «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д. 60).

Из заключения начальника ОНД и ПР по <...> и <...> УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение в перепланированном состоянии, а так же после перевода из жилого помещения, расположенное по адресу: <...>, <...>, соответствует требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. ( л.д. 59).

Поскольку нежилое помещение в перепланированном состоянии, а так же после перевода из жилого помещения, расположенное по адресу: <...>, <...> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Сохранение помещения в перепланированном виде по решению суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на вновь образованные помещения в квартире по адресу <...>, <...>

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орловой О. Е. удовлетворить.

Признать помещения <...>, расположенной в <...> по <...><...>, общей площадью ### кв.м. нежилыми помещениями.

Сохранить образованный после переустройства и перепланировки жилого помещение, с кадастровым номером ###, с присоединением к нежилому помещению, с кадастровым номером ###, объект недвижимости (нежилое помещение), расположенный на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, <...> общей площадью ### кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение суда о признании помещения нежилым, а также сохранении образованного после перепланировки и переустройства помещение является основанием для внесения соответствующих записей в технический паспорт помещения, а также выдачи нового свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>