Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черная . обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая на то, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, занятым на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы на заводе ПО «Кварц» в должности маляра по металлу с 09.09.1980 года по 23.12.1985 года, а также работу в должности машиниста моечных машин с 19.02.1993 года по 21 мая 1996 года.

В судебном заседании Черная в соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просит зачесть в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы в должности маляра по металлу с 08.04.1981 года по 05.09.1983 года, в должности маляра с 20.09.1983 года по 23.12.1985 года, а также в должности машиниста моечных машин с 25.02.1991 года по 22.11.1995 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2011 года. Дополнительно пояснила, что она в спорные периоды времени работала на указанных должностях полный рабочий день, полную рабочую неделю в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2. Работали в три смены, простоев не было. В связи с работой ей давалось молоко и кефир "за вредность", работали в спецодежде и в респираторных масках, красили в закрытой камере, использовали для покраски различные краски класса нитро. Выполняя работу машиниста моечных машин, работали вручную, мыли детали в ваннах с использованием ацетона, уайтспирита. При этом она выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня, пользовалась льготами в связи с вредными условиями труда.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) Гуков ., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, так как льготный характер работы не подтвержден письменными доказательствами, а также не были представлены документы, свидетельствующие о том, что выполнением работ, предусмотренных Списками, Черная была занята в течение полного рабочего дня. Необходимый стаж работы истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями и дополнениями), право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты моечных машин (подраздел IV «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» позиция 2150400а-13891).

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и действовавшим до вступления в силу вышеуказанного Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10, право на льготную пенсию имели мойщики изделий на моечных машинах и вручную (п.15 «Металлообработка», подраздел 4 «Термическая обработка»).

Должность маляра или маляра по металлу разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года №10 не предусмотрена.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13450).

Раздел XV "Металлообработка" Списка №2 от 22 августа 1956 г. № 1173 пункт 6а предусматривает назначение пенсии малярам, занятым в производстве окрасочных работ, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Из Разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 года №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списков №1 и №2.. .следует, что Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. Помещенные в Список №1 и №2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

В соответствии с Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и « производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 2 раздела XI Списка №1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Установленные в Списке № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списка № 2.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Постановления Госкомтруда от 29.10.1987 г. №653/29-118 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда следует назначать машинистам моечных машин - как мойщикам изделий на моечных машинах и вручную.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 утверждены общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» параграфами 204-207 определена характеристика работы машиниста моечных машин 1-4 разряда, в содержание и объем которой входят: - мойка и дезинфекция машин и оборудования без снятия и постановки отдельных частей, деталей, узлов с применением ручного инструмента и приспособлений. Мойка в ваннах различного сырья, материалов, деталей, тары, изделий и полуфабрикатов водой, керосином, бензином, ацетоном, щелочными, кислотными и другими растворами. Приготовление различных моющих кислотных и щелочных растворов невысокой концентрации. Заливка и слив моющих растворов, а также загрузка и выгрузка в процессе мойки материалов, деталей, тары, изделий и других предметов. Подготовка рабочего места, оборудования и вспомогательного инвентаря к процессу мойки. Предварительная очистка предметов обметанием, вытряхиванием, соскабливанием, обтиркой. Обработка предметов паром, дезинфицирующими веществами и растворителями. Обезжиривание поверхностей деталей, изделий. Сортировка, маркировка и упаковка деталей, изделий и т.д.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Исходя из содержания вышеизложенных норм права и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ, обстоятельством имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, в трудовой книжке должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин). Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Аналогичное правило было предусмотрено в п.6.Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Из трудовой книжки истицы следует, что Черная . была принята в Черняховский машиностроительный завод ПО «Кварц» учеником маляра по металлу с 10.09.1980 года (приказ №225 от 09.09.1980 г.). С 08 апреля 1981 года истице был присвоен 1 разряд маляра по металлу (приказ №175-к от 17.04.1981 года). Приказом от 05.09.1983 года истица была уволена с 05.09.1983 года.

В трудовой книжке Черной внесена запись о приеме на работу в Черняховский машиностроительный завод ПО «Кварц» с 20.09.1983 года на должность маляра 1 разряда (приказ №278 от 20.09.1983 года), запись о присвоении маляра 2 (второго) разряда (приказ №48-к от 27.01.1984 года), и об увольнении с 23.12.1985 года (приказ №288 от 20.12.1985 г.)

С 25.02.1991 года истица работала на Черняховском машиностроительном заводе ПО «Кварц» (реорганизованном в 1991 году в арендное предприятие «Карат», а затем в 1992 году - в АОЗТ «Карат», ЗАО «Карат») машинистом моечных машин третьего разряда (приказ №52 от 25.02.1991 года), с 19.02.1993 года переведена машинистом моечных машин 4 разряда (приказ 53-к от 19.02.1993 года), и с 22 ноября 1995 года была переведена уборщиком служебных помещений.

Из архивной справки усматривается, что в период работы в должности маляра, приказом директора №437 от 02.09.1985 года Черная была переведена уборщиком производственных помещений сроком на 1 месяц с 02.09.1985 года.

Указанные периоды работы и наименование должности истицы подтверждаются также представленными архивными справками, которые выданы на основании приказов по личному составу, сведений в карточках формы Т-2, расчетными листками по заработной плате.

Устанавливая соответствие работы истицы Черной . в спорные периоды по своим условиям, характеру деятельности, выполняемым функциям и нагрузке в занимаемых должностях, требованиям вышеуказанных параграфов ЕКТС, суд исходит из следующего.

В материалах дела представлены сведения о направлении деятельности Черняховского машиностроительного завода ПО «Кварц», реорганизованного в 1991 году в арендное предприятие «Карат», а затем в 1992 году - в АОЗТ «Карат», которая была связана с металлообработкой и изготовлением продукции промышленного назначения: шкафов управления, корпусных деталей для машин, установок для плющения и сшивки, кухонных воздухоочистителей, установок для изготовления гофротары.

Согласно документам наблюдательного дела на машиностроительном заводе «КАРАТ» с 1971 г. по 2003 г. работал малярный участок, на котором производилась окраска металлических изделий: шкафы управления металлические, промышленные роботы, корпусные детали для установок вакуумного напыления, установки для изготовления гофротары, воздухоочистители). Производилась закупка нитроэмалей, нитролаков, ацетон, уайтспирит, толуол, растворители, которые использовались в работе.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по состоянию на 28.06.2006 года по предприятию Черняховский машиностроительный завод ПО «Кварц» в наблюдательном деле имеются документы, подтверждающие работу малярного участка, на котором производилась окраска металлических изделий по 2003 год, копии приходных ордеров на закупку нитрокрасок, растворителей и других вредных веществ за 2003 год, перечни рабочих мест, работ, профессий, должностей, которым в соответствии со Списком 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в том числе в списки включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из актов проверки специалистами пенсионного органа по представлению рабочих и служащих на пенсию предприятия ЗАО «Карат» (за 1995, 1997, 1998, 1999, 2000 гг.), усматривается, что на предприятии проводилась аттестация рабочих мест, на предприятии имеются вредные производства, профессии, предусмотренные Списками №1, №2, в том числе включены такие профессии как маляр по металлу, маляр, машинист моечных машин.

Согласно Перечней рабочих мест, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные директором завода предусмотрены участки: литейный, малярный, участок термообработки, участок пластмасс, транспортный цех, механический цех, заготовительный цех. Сведений о периодах простоя на предприятии нет.

В список производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Черняховскому машиностроительному заводу (АО «Карат»), утвержденный директором завода по состоянию на 1989 год и согласованный с заведующим отделом социального обеспечения Черняховского горисполкома народных депутатов, включены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитролаками и свинцовыми красками на малярном участке.

По состоянию на 09 сентября 1985 года в аналогичный список профессий и должностей производственного объединения «Кварц», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, была включена профессия маляр и указано на наличие малярного участка.

В список производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по АО «Карат», утвержденный директором завода по состоянию на 15.04.1992 года включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В список производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по АО «Карат», утвержденный директором завода по состоянию на 15.04.1992 года, на 15.11.1994 года, на 10.02.1996 г. включены машинисты моечных машин.

Судом установлено, что в спорные периоды по своим условиям, характеру деятельности, выполняемыми ею функциональными обязанностями по занимаемым должностям «мойщика деталей» и «машиниста моечных машин», определенными соответствующим параграфом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, соответствовала предусмотренным в Списках должностях, а именно предусмотренной п.15 металлообработка, подраздел 4(термическая обработка) Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - «мойщики изделий на моечных машинах и вручную» и предусмотренной п.ХIV «Металлообработка», подраздел (термическая обработка), позиция 2150400а-13891 - «машинист моечных машин».

Таким образом, факт занятости истицы в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы подтверждается архивными справками, справками о заработной плате за оспариваемые периоды времени, записями в трудовой книжке.

Судом установлено, что фактически истица работала в оспариваемые периоды времени полный рабочий день в должности маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, а также в должности машиниста моечных машин.

Между тем, как следует из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

Вредными условиями труда являются те условия, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего человека или его потомство. В данном случае, профессия маляра сопряжена с вредными химическими факторами и канцерогенами.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями истицы о том, что она непосредственно в течение полного рабочего дня и пятидневной рабочей недели работала маляром на малярном участке, в респираторных масках, с масляными и эмалевыми красками и растворителями, содержащими ацетон, скипидар. Работая машинистом моечных машин, вручную мыли детали в ваннах с использованием ацетона, уайтспирита. "За вредность" ей на работе давали молоко, кефир.

Трудовая деятельность истицы была связана непосредственно с вредными факторами для здоровья.

Из представленных документов (архивных справок) не усматривается какого-либо указания на то, что истице был установлен неполный рабочий день, совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.

Довод представителя ответчика о том, что документов предоставленных истицей недостаточно для назначения ей досрочно трудовой пенсии, поскольку его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не подтверждена соответствующими приказами организации, в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что эти документы в архив на хранение сданы не были, в настоящее время предприятие не действует, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истицы, не лишает её права на назначение льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истицы в Черняховском машиностроительном заводе ПО «Кварц» в должности маляра по металлу с 08.04.1981 года по 05.09.1983 года, в должности маляра с 20.09.1983 года по 01.09.1985 года, с 03.10.1985 года по 23.12.1985 года, а также в должности машиниста моечных машин с 25.02.1991 года по 21.11.1995 года подлежит зачету в специальный стаж, позволяющий назначить пенсию на льготных основаниях, за исключением периода перевода на работу уборщика производственных помещений 02.09.1985 года по 02.10.1985 года.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица Черная . 02 августа 1959 года рождения, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 14 октября 2011 года.

Оценив в совокупности положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Черная . на дату обращения к ответчику с заявлением о назначением пенсии 14 октября 2011 года, имея возраст 52 года, страховой стаж более 20 лет и специальный стаж 09 лет 02 месяца и 16 дней, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом правил об уменьшении пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах, пенсия в соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице должна быть назначена с 14 октября 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.193-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черной удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Черной в стаж дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Черняховском машиностроительном заводе ПО «Кварц» в должности маляра по металлу с 08.04.1981 года по 05.09.1983 года, в должности маляра с 20.09.1983 года по 01.09.1985 года, с 03.10.1985 года по 23.12.1985 года, в должности машиниста моечных машин с 25.02.1991 года по 21.11.1995 года и назначить ей пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 октября 2011 года.

В удовлетворении требования о включении периода работы с 02.09.1985 года по 02.10.1985 года в должности уборщика производственных помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 29 декабря 2011 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина