Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 часов, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдением организацией, поставляющей услуги, членами СРООЗПП «Закон и порядок», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ТЦ «Восход».

В ходе проведенного мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1.Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с необходимой информацией об оказываемых услугах, предусмотренными п. «г» ст. 11 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

2.Отсутствует книга жалоб и предложений.

3.Предоставляются услуги по подбору очков, проверки зрения. Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», деятельность по медицинской оптике относится к номенклатуре медицинских классов «А», «В», осуществление которых допускается при наличии соответствующей лицензии, в которую входят: определение характера зрения, гетерофории ( код услуги А02.26.024); определение ретинальной остроты зрения (код услуги А03.26.007); подбор очковой коррекции зрения (код услуги А23.26.001); подбор контактной коррекции зрения (код услуги А23.26.002); комплекс исследований для диагностики нарушения зрения (код услуги ВО3.029.001); определение рефракции с помощью набора пробных линз (код услуги А02.26.013); подбор ортокератологических линз (код услуги А23.26.002.001).

Истец указал, что оказываемые ИП ФИО1 услуги относятся к медицинским услугам, следовательно подлежат лицензированию. Однако, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать противоправнымим действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения требований к организации и осуществлению предпринимательской деятельности в сфере медицинских услуг, установленными нормативно правовыми актами РФ:

1.Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с необходимой информацией об оказываемых услугах, реализуемых товарах;

2.Отсутствует книга жалоб и предложений.

3.Оказание медицинских услуг, требующих лицензирования, без специальной лицензии.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах СМИ <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения).Взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 219,84 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме. Также полагал, что требования обоснованы, подтверждаются актом о проведении общественного контроля, фото и видео материалами.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не оказывает услуги по проверке зрения. Компьютерная диагностика носит рекомендательный характер и лицензия для этого не нужна. Ценники исправлены. Книжа жалоб и предложений имеется.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 часов, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдением организацией, поставляющей услуги, членами СРООЗПП «Закон и порядок», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ТЦ «Восход».

Установлено, что ответчик предоставляет медицинские услуги в сфере офтальмологии. Осуществляет проверку зрения аппаратным способом, производит подбор линз для очков.

1.Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с необходимой информацией об оказываемых услугах.

2.Отсутствует книга жалоб и предложений.

3.Предоставляются услуги по подбору очков, проверки зрения.

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», деятельность по медицинской оптике относится к номенклатуре медицинских классов «А», «В», осуществление которых допускается при наличии соответствующей лицензии, в которую входят: определение характера зрения, гетерофории ( код услуги А02.26.024); определение ретинальной остроты зрения (код услуги А03.26.007); подбор очковой коррекции зрения (код услуги А23.26.001); подбор контактной коррекции зрения (код услуги А23.26.002); комплекс исследований для диагностики нарушения зрения (код услуги ВО3.029.001); определение рефракции с помощью набора пробных линз (код услуги А02.26.013); подбор ортокератологических линз (код услуги А23.26.002.001).

Таким образом, деятельность по медицинской оптике относится к номенклатуре медицинских услуг классов «А», «В».

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, подлежит лицензированию.

В соответствии с п. «г» ст. 11 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила предоставления медицинскими организациями платных услуг, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую в том числе перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты.

Факт оказания услуг по проверке остроты зрения, подбору контактных линз в салоне оптики, принадлежащем ИП ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Поскольку деятельность по оказанию работ (услуг) по медицинской оптике подлежит обязательному лицензированию, то отсутствие у ответчика соответствующей лицензии при оказании такого рода услуг приводит к нарушению прав граждан в сфере медицинской деятельности, и в силу положений статей 12 и 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к запрещению данной деятельности.

Доводы ответчика о том, оказываемые ею услуги не подпадают под понятие "медицинская услуга", основаны на неверном толковании норм материального права.

Закон РФ "О защите прав потребителей" наделяет потребителя совокупностью прав и гарантий: просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3); право на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества (ст. 4); право на безопасность товара (работы, услуги) (ст. 7); право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) (ст. ст. 8 - 10); недопустимость включения в договор условий, ущемляющих права потребителя (ст. 16), и др.

В соответствии со ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей"и п.11 "Правил продажи отдельных видов товаров", Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; правила и условия эффективного и безопасного Использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; указанная выше информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

На основании п.15 «Правил продажи отдельных видов товаров», информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

Согласно ст.2 Закона РФ "О защите прав потребителей", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Вышеуказанные нарушения существенно ущемляют права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом №, от ДД.ММ.ГГГГ, подписями представителей СРООЗПП «Закон и порядок», фотоматериалами.

Поскольку данные нарушения были выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а Ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, в его действиях имеется вина.

В связи с чем, суд считает необходимым признать действия Ответчика противоправными.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит указания о том, что доведение через средства массовой информации до сведения потребителей решения суда, должно осуществляться размещением такой информации в определенном периодическом печатном издании, сетевом издании, на телеканале, радиоканале, и так далее.

Суд считает правильным обязать ответчика в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения неопределенного круга потребителей через любые средства массовой информации или иным способом.

На основании ст. 15 ГК РФ также подлежат возмещению почтовые расходы истца на отправку ответчику претензий в сумме 219,84 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения требований к организации и осуществлению предпринимательской деятельности, установленными нормативно правовыми актами РФ:

2.Отсутствует книга жалоб и предложений.

3.Оказание медицинских услуг, требующих лицензирования, без специальной лицензии.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом, уведомив Истца о совершении исполнения в течении 10 дней.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» почтовые расходы в размере 219,84 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ ИвановА.Ю.

Копия верна

УИД 63RS0№-06

Подлинный документ подшит в

Судья: гражданском деле № (2№)

Автозаводского районного суда

Секретарь: <адрес>