Гражданский кодекс часть 1

с участием истца помощника Павлово-Посадского городского прокурора Тихоновой В.В., ответчика представителя ООО «Павловский Посад» по доверенности Ивкова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-112/2018 по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «Павловский Посад» об обязании приостановить деятельность,

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также соблюдения законодательства в сфере лицензирования деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности обществом с ограниченной ответственностью «Павловский Посад» (далее – ООО «Павловский Посад»), зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. В ходе проверки установлено, что ООО «Павловский Посад» в своей деятельности использует опасные производственные объекты промышленной безопасности - сеть газопотребления. Данный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Истец Помощник Павлово-Посадского городского прокурора Тихонова В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Представитель ООО «Павловский Посад» в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо - представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав помощника Павлово-Посадского городского прокурора и ответчика, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также соблюдения законодательства в сфере лицензирования деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности обществом с ограниченной ответственностью «Павловский Посад» (далее – ООО «Павловский Посад»), зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В ходе проверки установлено, что ООО «Павловский Посад» в своей деятельности использует опасные производственные объекты промышленной безопасности - сеть газопотребления. Данный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии со ст. 2 и приложением № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся, в частности, объекты, на которых используется оборудование, где используются воспламеняющие, окисляющие, горючие, взрывчатые вещества.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая взрывопожароопасный и химически опасный производственный объект I, II и III классов опасности обязана иметь лицензию.

Согласно п.3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, лицензирование эксплуатации вышеуказанных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В ходе проверки установлено, что ООО «Павловский Посад» не имеет лицензии на осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов.

Ранее городской прокуратурой в адрес ООО «Павловский Посад» вносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого в данной организацией меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Кроме того, в отношении ООО «Павловский Посад» городской прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Отсутствие лицензии на осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов у ООО «Павловский Посад» может привести к возникновению аварии, то есть к разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывам и (или) выбросам опасных веществ, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, осуществление ООО «Павловский Посад» деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов промышленной безопасности – сети газопотребления, без соответствующего разрешения (лицензии), может привести к причинению вреда здоровью граждан, поскольку ООО «Павловский Посад» фактически не вправе осуществлять такую деятельность и соответственно создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора Московской области удовлетворить:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Павловский Посад», зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес> приостановить деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов промышленной безопасности – сети газопотребления до получения в Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору лицензии на осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов в соответствии с требованиями п. 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492 и ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев