Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воловидченко В.Н. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в переоборудованном, переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

Истец Воловидченко В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в перепланированном, переоборудованном виде жилой дом литер «А», «A1» с самовольно пристроенной к жилому дому отапливаемой пристройкой литер «A1» площадью 18,8 кв.м., сохранить жилой дом со следующими параметрами: общая площадь жилого дома 66,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 24,3 кв.м., подсобная площадь - 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на перепланированный, переоборудованный жилой дом литер «А», «A1», кадастровый №, с общей площадью жилого дома - 66,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 24,3 кв.м., подсобная площадь - 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - нет сведений, отапливаемая пристройка литер «A1» -2015 год, число этажей наземной части «А» -1, число этажей подземной части «А» - 0, материал стен жилой дом литер «А» - кирпичные, отапливаемая пристройка литер «A1» - кирпичные; признать право собственности на перепланированный, переоборудованный жилой дом, путем пристраивания к жилому дому отапливаемой пристройки литер «A1» площадью 18,8 кв.м., с общей площадью жилого дома - 66,8 кв.м, жилая площадь - 24,3 кв.м., подсобная площадь - 42,5. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за Воловидченко В.Н., <личные данные изъяты>

В обоснование требований истец указал в заявлении, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома площадью 48 кв.м. Данная площадь жилого дома показалась тесной, и он без разрешения и оформления проектной документации самовольно выстроил пристройку литер «A1» площадью 18,8 кв.м. к переоборудованному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. К ранее построенному жилому дому литер «А» в 2015 году была выстроена пристройка литер «A1». Жилой дом литер «А» и пристройка литер «A1», простой конфигурации в плане, одноэтажный, без подвала, высота помещений пристройки литер «A1» - 2,60 м, жилого дома- 3,00 м. Год строительства жилого дома литер «А» (по данным тех.паспорта БТИ) - не определен. Год строительства пристройки литер «A1» - 2015 г. Класс ответственности сооружения - КС-1 (пониженный) в соответствии с приложением «А» ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Здание IV группы капитальности. Степень огнестойкости здания - III. Класс здания по функциональной пожарной опасности – Ф 1,4. Класс конструктивной пожарной опасности - С1. Предел огнестойкости стен, покрытий - К45 согласно табл. 21 ФЗ № 123. За весь период эксплуатации пристройки для вспомогательного использования литер «A1» с 2015 года дефектов конструктивного порядка не выявлено. Строение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, всеми санитарно-техническими устройствами). Горячее водоснабжение выполнено от проточного водонагревателя. Инженерное оборудование: водопровод - от городских сетей, Электроснабжение - от поселковых сетей. Отопление - на данный момент от печи на твердом топливе, впоследствии водяное от котла на газе (после врезки). Канализация - локальная, в септик. Вентиляция - естественная, приточно-вытяжная. Жилой дом литер «А» и пристройка литер «A1» на земельном участке по <адрес>, выстроен в границах участка и ориентирован главным фасадом на <адрес>, который разработан на основании ситуационного плана паспорта БТИ ввиду отсутствия топосъемки. Пристройка литер «A1» к жилому дому литер «А» располагается на расстоянии 4,10 -3,9 м от границы земельного участка, что соответствует требованиям нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края (п.4.2.44:Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагается с отступом от красной линии. Усадебный одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3м). Так как красная линия не утверждена, за красную линию принята граница земельного участка со стороны <адрес> и дороги. Отступ от жилого дома до границы соседнего участка составляет 14,74 м и 10,9 м, что более необходимых -3 м по санитарно - бытовым условиям. Расположение жилых построек на участке соответствуют требованиям п.4.12. «СП 4.13130.2009 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 174) по противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями, и требованиям «Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на 13.03.2017 г)», «Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Гулькевичский район. Приложение», утвержденных решением 5 сессии VI созыва Совета депутатов муниципального образования Гулькевичский район от 25.12.2015 года. Заключение на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования самовольно выстроенной пристройки литер «A1» к переоборудованному жилому дому литер «А». Адрес объекта: <адрес>. В результате анализа имеющихся данных и нормативной документации, можно сделать вывод, что основные строительные конструкции пристройки литер «A1» к жилому дому литер «А» находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности. Помещения жилого дома с пристройкой литер «А», «A1» обеспечивают необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации и соответствуют требованиям: -глав СП 55.133320.2011 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СП 50.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Самовольно возведенная пристройка литер «A1» к переоборудованному жилому дому литер «А» по адресу объекта: <адрес>, с учетом сложившейся ситуации, соответствует требованиям (СП, СНиП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования, так как выстроена в границах земельного участка без отклонения от предельных параметров застройки земельного участка, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Фактическое расположение самовольно возведенной пристройки литер «A1» не причинит ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан (имуществу юридических лиц), окружающей среде, так как соответствует «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на: 13.03.2017)», «Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Гулькевичский район». Кроме того, отсутствует планируемое воздействие на существующую либо планируемую застройку соответствующей территории (в соответствии со ст. 40 ГрК РФ). Конструкции пристройки соответствуют требованиям технических регламентов (СП,- СНиП, ГОСТ) и обеспечены необходимые противопожарные нормы. Реконструированный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «A1» обеспечивает необходимые условия для проживания эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакции СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом выстроен в границах земельного участка и соответствует требованиям: «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Обеспечены необходимые санитарно-эпидемиологические условия для проживания в соответствии требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и СанПиН 2.2.1\2.1.1. 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». По вопросу выдачи ему разрешения на переустройство переоборудование жилого дома письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район было отказано в удовлетворении его заявления и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании истец Воловидченко В.Н. заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить, сохранить жилой дом в перепланированном, переоборудованном состоянии и признать за ним право собственности.

Представитель ответчика, администрации МО Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и направить копию решения суда в их адрес.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело с учетом позиции Управления, в требованиях обязания по учету изменений в ЕГРН отказать, в остальной части заявленных требований полагаются на усмотрение суда. В заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Воловидченко В.Н. на основании договора дарения от 13.08.2013 года является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома площадью 48 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом, выданными 19.08.2013 года.

В 2015 году без разрешения и оформления проектной документации самовольно выстроена пристройка литер «A1» площадью 18,8 кв.м. к переоборудованному жилому дому, расположенному по адресу: Россия, <адрес>.

Специалистами Южного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что на возведение или переоборудование разрешение не предъявлено.

Согласно технического заключения от 2018 года на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ) и нормативам Градостроительного проектирования самовольно возведенной пристройки (лит. А1) к жилому дому (лит. А) по адресу: <адрес>, выполненного ООО «СТРОЙИНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», установлено, что самовольно возведенная пристройка (лит. А1) к переоборудованному жилому дому (лит. А) по адресу объекта: <адрес>, с учетом сложившейся ситуации, соответствует требованиям (СП, СНиП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования.

Жилой дом с пристройкой выстроены в границах земельного участка без отклонений от предельных параметров застройки земельного участка, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Фактическое расположение самовольно возведенной пристройки (лит А1) не причинит ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан (имуществу юридических лиц), окружающей среде так как соответствует «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на: 13.03.2017)», «Нормативам градостроительного проектирования муниципального образования Гулькевичский район». Кроме того, отсутствует планируемое воздействие на существующую либо планируемую застройку соответствующей территории (в соответствии со ст. 40 ГрК РФ).

Конструкции пристройки соответствуют требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ) и обеспечены необходимые противопожарные нормы. Реконструированный жилой дом (лит. А) с пристройкой (лит. А1) обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

Жилой дом выстроен в границах земельного участка и соответствует требованиям: «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Обеспечены необходимые санитарно-эпидемиологические условия для проживания в соответствии требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район Воловидченко В.Н. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию от 30.11.2018 года исх. №, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в перепланированном, переоборудованном состоянии жилой дом литер A,A1 общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Воловидченко В.Н. на жилой дом литер A,A1 общей площадью 66,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 24,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на перепланированный, переоборудованный жилой дом литер А,А1, кадастровый №, общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,3 кв.м, подсобной площадью - 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер А – нет сведений, отапливаемая пристройка литер А1 – 2015 год, число этажей подземной части А- 0, материал стен жилой дом литер А кирпичные, отапливаемая пристройка литер А1 кирпичные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Воловидченко В.Н. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в переоборудованном, переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переоборудованном состоянии жилой дом литер A,A1 общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,3 кв.м, подсобная площадь 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Воловидченко В.Н. на жилой дом литер A,A1 общей площадью 66,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 24,3 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете на перепланированный, переоборудованный жилой дом литер А,А1, кадастровый №, общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,3 кв.м, подсобной площадью - 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер А – нет сведений, отапливаемая пристройка литер А1 – 2015 год, число надземных этажей литер А – 1, число этажей подземной части А- 0, материал стен жилой дом литер А кирпичные, отапливаемая пристройка литер А1 кирпичные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 18 января 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова