Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой Выселковского района выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт www.krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф) информации, содержащей сведения о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой. На сайте с адресом www.krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф на странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html имеются данные, содержащие сведения о покупке электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Причем, на указанном сайте отсутствует информация о том, предназначена ли электроудочка для лова рыбы на водных объектах общего пользования либо в арендуемых (частных) водоемах. В силу пунктов 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ). Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Содержание Интернет-страницы http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током. Учитывая тот факт, что применение электроудочки оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы, а именно: в зоне действия электроудочки происходит массовая гибель мальков рыб, отложенной икры, а так же уголовную ответственность за ее применение, считаю, что доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации Должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте www.krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф на странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Узденова Т.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица, Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, Чернова Е.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении требований прокурора Выселковского района предложил решить на усмотрение суда.

Представитель Азово-Черноморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора Узденову Т.Р., исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Как определено в ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 2 ст. 497 ГК РФ п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Исходя из положений ст.ст. 435, 437 ГК РФ адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, признается офертой.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 указанного Закона в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу пунктов 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для публичной оферты, размещенной на Интернет-странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html побуждает граждан (неопределенный круг лиц) приобрести орудия вылова водных биологических ресурсов, использование которых в процессе добычи водных биологических ресурсов запрещено законодательством Российской Федерации и за совершение подобных действий предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ) и уголовная (ст. 256 УК РФ) ответственности.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено». Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно рапорту помощника прокурора Ульбашевой Т.Р., скриншотами официального сайта реестра. содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте www.krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф на странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html, выявлены нарушения закона, так как содержат информацию о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные ресурсы электрическим током.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных требований, что является основанием для удовлетворения заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте www.krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф на странице http:// krasnodar.юла-бесплатные-объявления.рф/sport_i_otdyh/ohota_i_rybalka/68967.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7 стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайта в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: