Решение № 2-1201/18 от 20.07.2018 Дербентского городского суда (Республика Дагестан)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 20 июля 2018 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре Касумовой Н.Г., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Идрисова М.Ф., ответчика Шахсинов А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес изъят> к Шахсинов А.Р. о приостановлении деятельности АГЗС «Экотек» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес изъят> обратился в суд с иском к Шахсинов А.Р. о приостановлении деятельности АГЗС «Экотек» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес изъят> Идрисов М.Ф. иск поддержал и пояснил, чтов соответствии с пунктом 2 Плана устранения недостатков, выявленных комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности <данные изъяты>», расположенной по <адрес изъят>, где индивидуальным предпринимателем является Шахсинов А.Р.. В ходе проверки АГЗС «Экотек» выявлены следующие нарушения требова­ний законодательства о пожарной безопасности: расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки СУГ со­ставляет менее 20 метров (фактическое расстояние 11,2 метра) (п. 33 приложения 6* НПБ 111-98*); общая вместимость резервуаров хранения СУГ на территории АЗС не должна превышать 20 куб. метров, единичная - 10 куб. метров (по факту на АЗС установлен резервуар хранения СУГ объемом 56 куб. метров) (п. 36* приложения 6* НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС составляет менее 9 метров (фактическое расстояние 8,1 метров) (п. 14*, таблица 3 НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до помещения магазина на территории АЗС составляет менее 15 метров (фактиче­ское расстояние 6,6 метров) (п. 13*, таблица 2 НПБ 111-98*); единичная емкость резервуаров жидкого моторного топлива на АЗС, рас­положенных на территории населенных пунктов, не должна превышать 10 куб. метров (по факту на АЗС установлены резервуары жидкого моторного топлива объемом 32 и 25 куб. метров) (п. 11* НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактическое расстояние 6 метров) (п.32 * приложения 6*, п. 7 таблицы П.6.4 приложения 6* НПБ 111-98*); расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (по факту установлены на расстоянии 1,5 метра) (п. 33 приложения 6* НПБ 111­98*); АЗС не оснащена необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители) (п. 457 Постановления Правительства <номер изъят> «О проти­вопожарном режиме»); на территории АЗС отсутствует пожарный щит (л. 481 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); установки автоматической пожарной сигнализации в помещениях, распо­ложенные на территории АЗС, не исправны (п. 96* НПБ 111-98*, п.61 Постанов­ления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); территория, прилегающая к АЗС, в том числе в пределах противопожар­ных расстояний, не очищена от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 77 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ (п. 35* НПБ 111-98*); технологические системы не оснащены устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон (п. 71 НПБ 111-98*); АЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наруж­ным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопо­жарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но состав­лять не менее 200 куб. метров (п. 38* приложения 6* НПБ111-98*); на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не ме­нее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного проли­ва топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами ат­мосферные осадки в очистные сооружения (п. 9 НПБ 111-98*); помещения, расположенные на территории АЗС не оборудованы установ­ками автоматической пожарной сигнализации (п. 96* НПБ 111-98*); резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и зву­ковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 54 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % геометрического объема резервуара СУГ) (п. 20.5* НПБ 111-98*); АЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наруж­ным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопо­жарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но состав­лять не менее 200 куб. метров (п. 38* приложения 6* НПБ 111-98*); АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (п. 455 Постановления Правительства ) <номер изъят> «О противопожарном режиме»); на объекте применяются одностенные резервуары с надземным располо­жением (прил. 4 п.1 НПБ 111-98); отсутствует сбросная труба паров СУГ исключающее образование взры­воопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, а также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств (п. 14 НПБ 111-98*); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем во­дяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного обо­рудования (приложение 6 п.22 НПБ 111-98*); наполнение резервуаров топливом производится открытым способом. Наполнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопро­вод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара (п. 455 ППР РФ, п.60 НПБ 111-98*); не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче­ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 336 ППР РФ); площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована наружной системой от­соса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по гори­зонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков до взрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей (п. 14 НГIБ 111-98); не представлены документы подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (п. 46, прил. 5 НГIБ 111-98); для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб. м. (НПБ 111-98 п. 94); в местах размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР РФ); не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему (п.439 ППР РФ); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. 4 п.3 НПБ 111-98*); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98); - на объекте защиты не предусмотрена технологическая система обеспечивающая возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду (п.20.2 НПБ 111-98); АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 43 НПБ 111-98*). Указанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожар­ной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредст­венное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожар­ной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма. Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Деятельность АГЗС без обеспечения надлежащих мер безопасности и со­блюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба. В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятель­ность. На основании изложенного просит суд признать деятельность ИП Шахсинов А.Р., а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Экотек», расположенной по адресу: РД, ФАД «Кавказ», северный выезд с <адрес изъят>, незаконной и обязать Шахсинов А.Р. привести осуществляемую деятельность по эксплуатации АГЗС «Экотек» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки СУГ (составляет менее 20 метров); общая вместимость резервуаров хранения СУГ на территории АЗС не должна превышать 20 куб. метров, единичная - 10 куб. метров; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС (составляет менее 9 метров); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до помещения магазина на территории АЗС (составляет менее 15 метров); единичная емкость резервуаров жидкого моторного топлива на АЗС, рас­положенных на территории населенных пунктов, не должна превышать 10 куб. метров (по факту на АЗС установлены резервуары жидкого моторного топлива объемом 32 и 25 куб. метров); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактическое расстояние 6 метров); расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (по факту установлены на расстоянии 1,5 метра); оснастить АЗС необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители); на территории АЗС установить пожарный щит; установки автоматической пожарной сигнализации в помещениях, распо­ложенные на территории АЗС привести в исправное состояние; очистить территорию, прилегающую к АЗС, в том числе в пределах про­тивопожарных расстояний, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; оборудовать АЗС соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ; технологические системы оснастить устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требо­ваниями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон; оснастить АЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 куб. метров; на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмо­сферные осадки в очистные сооружения; помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения; оснастить АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автоза­правочной станции; на объекте не применять одностенные резервуары с надземным расположением; установить сбросную трубу паров СУГ исключающую образование взры­воопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, а также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств; для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяно­го орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудо­вания; исключить наполнение резервуаров топливом открытым способом. На­полнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопро­вод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; представить документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.); площадку для автоцистерны с СУГ оборудовать наружной системой отсо­са паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизон­тали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей; представить документы подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива; для целей пожаротушения на территории АЗС предусмотреть установку не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб. м.; в местах размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; представить технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему; представить декларация пожарной безопасности; на объекте предусмотреть автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии; на объекте предусмотреть технологическую систему обеспечивающая возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду; оснастить АЗС системой громкоговорящей связи.

Ответчик Шахсинов А.Р. исковые требования признал частично и пояснил, что отдельные выявленные в ходе проверки нарушения при эксплуатации автозаправочной станции «Экотек», расположенной по адресу: ФАД «Кавказ», северный выезд с <адрес изъят>, им в настоящее время устранены, а оставшиеся нарушения, которых возможно устранить, он намерен устранить в ближайшее время.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск заместителя прокурора <адрес изъят> подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес изъят> совместно ОНД по <адрес изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России, установлено, что <данные изъяты>», расположенная по <адрес изъят> функционирует с нарушением требований пожарной безопасности, а именно: расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки СУГ со­ставляет менее 20 метров (фактическое расстояние 11,2 метра) (п. 33 приложения 6* НПБ 111-98*); общая вместимость резервуаров хранения СУГ на территории АЗС не должна превышать 20 куб. метров, единичная - 10 куб. метров (по факту на АЗС установлен резервуар хранения СУГ объемом 56 куб. метров) (п. 36* приложения 6* НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС составляет менее 9 метров (фактическое расстояние 8,1 метров) (п. 14*, таблица 3 НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до помещения магазина на территории АЗС составляет менее 15 метров (фактиче­ское расстояние 6,6 метров) (п. 13*, таблица 2 НПБ 111-98*); единичная емкость резервуаров жидкого моторного топлива на АЗС, рас­положенных на территории населенных пунктов, не должна превышать 10 куб. метров (по факту на АЗС установлены резервуары жидкого моторного топлива объемом 32 и 25 куб. метров) (п. 11* НПБ 111-98*); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактическое расстояние 6 метров) (п.32 * приложения 6*, п. 7 таблицы П.6.4 приложения 6* НПБ 111-98*); расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (по факту установлены на расстоянии 1,5 метра) (п. 33 приложения 6* НПБ 111­98*); АЗС не оснащена необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители) (п. 457 Постановления Правительства <номер изъят> «О проти­вопожарном режиме»); на территории АЗС отсутствует пожарный щит (л. 481 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); установки автоматической пожарной сигнализации в помещениях, распо­ложенные на территории АЗС, не исправны (п. 96* НПБ 111-98*, п.61 Постанов­ления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); территория, прилегающая к АЗС, в том числе в пределах противопожар­ных расстояний, не очищена от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 77 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»); АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ (п. 35* НПБ 111-98*); технологические системы не оснащены устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон (п. 71 НПБ 111-98*); АЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наруж­ным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопо­жарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но состав­лять не менее 200 куб. метров (п. 38* приложения 6* НПБ111-98*); на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не ме­нее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного проли­ва топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами ат­мосферные осадки в очистные сооружения (п. 9 НПБ 111-98*); помещения, расположенные на территории АЗС не оборудованы установ­ками автоматической пожарной сигнализации (п. 96* НПБ 111-98*); резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и зву­ковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 54 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % геометрического объема резервуара СУГ) (п. 20.5* НПБ 111-98*); АЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наруж­ным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопо­жарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но состав­лять не менее 200 куб. метров (п. 38* приложения 6* НПБ 111-98*); АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (п. 455 Постановления Правительства ) <номер изъят> «О противопожарном режиме»); на объекте применяются одностенные резервуары с надземным располо­жением (прил. 4 п.1 НПБ 111-98); отсутствует сбросная труба паров СУГ исключающее образование взры­воопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, а также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств (п. 14 НПБ 111-98*); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем во­дяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного обо­рудования (приложение 6 п.22 НПБ 111-98*); наполнение резервуаров топливом производится открытым способом. Наполнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопро­вод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара (п. 455 ППР РФ, п.60 НПБ 111-98*); не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче­ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 336 ППР РФ); площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована наружной системой от­соса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по гори­зонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков до взрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей (п. 14 НГIБ 111-98); не представлены документы подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (п. 46, прил. 5 НГIБ 111-98); для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб. м. (НПБ 111-98 п. 94); в местах размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР РФ); не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему (п.439 ППР РФ); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. 4 п.3 НПБ 111-98*); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98); - на объекте защиты не предусмотрена технологическая система обеспечивающая возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду (п.20.2 НПБ 111-98). АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 43 НПБ 111-98*).

Указанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 13.06.2018г.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожар­ной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредст­венное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожар­ной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность АГЗС без обеспечения надлежащих мер безопасности и со­блюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Таким образом, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.) подвергаются опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятель­ность

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах заявление заместителя прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 300 руб.

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению заместителя прокурора <адрес изъят> судом были приняты меры по обеспечению иска в виде запрещения Шахсинов А.Р., а также иным лицам фактическую эксплуатацию АГЗС «Экотек», расположенной по адресу: <адрес изъят>, до рассмотрения настоящего иска, а потому, в связи с его рассмотрением и вынесением по делу решения, они подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Шахсинов А.Р., а также иных лиц по эксплуатации <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес изъят>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя Шахсинов А.Р. привести осуществляемую деятельность по эксплуатации <данные изъяты>» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки СУГ (составляет менее 20 метров); общая вместимость резервуаров хранения СУГ на территории АЗС не должна превышать 20 куб. метров, единичная - 10 куб. метров; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС (составляет менее 9 метров); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до помещения магазина на территории АЗС (составляет менее 15 метров); единичная емкость резервуаров жидкого моторного топлива на АЗС, рас­положенных на территории населенных пунктов, не должна превышать 10 куб. метров (по факту на АЗС установлены резервуары жидкого моторного топлива объемом 32 и 25 куб. метров); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактическое расстояние 6 метров); расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (по факту установлены на расстоянии 1,5 метра); оснастить АЗС необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители); на территории АЗС установить пожарный щит; установки автоматической пожарной сигнализации в помещениях, распо­ложенные на территории АЗС привести в исправное состояние; очистить территорию, прилегающую к АЗС, в том числе в пределах про­тивопожарных расстояний, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; оборудовать АЗС соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ; технологические системы оснастить устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требо­ваниями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон; оснастить АЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 куб. метров; на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмо­сферные осадки в очистные сооружения; помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения; оснастить АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автоза­правочной станции; на объекте не применять одностенные резервуары с надземным расположением; установить сбросную трубу паров СУГ исключающую образование взры­воопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, а также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств; для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяно­го орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудо­вания; исключить наполнение резервуаров топливом открытым способом. На­полнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопро­вод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; представить документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.); площадку для автоцистерны с СУГ оборудовать наружной системой отсо­са паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизон­тали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей; представить документы подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива; для целей пожаротушения на территории АЗС предусмотреть установку не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб. м.; в местах размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; представить технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему; представить декларация пожарной безопасности; на объекте предусмотреть автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии; на объекте предусмотреть технологическую систему обеспечивающая возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду; оснастить АЗС системой громкоговорящей связи.

Взыскать с Шахсинов А.Р. в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения Шахсинов А.Р., а также иным лицам фактическую эксплуатацию <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес изъят>, до рассмотрения настоящего иска, отменить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ