Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Асланова Р.С. к администрации городского поселенияр.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального районаВолгоградской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Асланов Р.С.о. обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.<адрес> Среднеахтубинского муниципального района <адрес>о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <.....> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ему был предоставлен земельный участок, площадью <.....> кв.м. по <адрес>, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома размером <.....> м., общей площадью <.....>.м., жилой площадью <.....> кв.м.Земельный участок был предоставлен в аренду с правом последующего его выкупа.ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден акт об отводе земельного участка в натуре под строительство жилого дома с надворными постройками. ДД.ММ.ГГГГ. получено разрешение № на производство работ по строительству жилого дома на праве личной собственности в р.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. одноэтажный жилой дом общей площадью <.....> на отведенном участке был истцом выстроен, однако в эксплуатацию не введен. С ДД.ММ.ГГГГ. истец использует данное строение по назначению, т.е. как жилой дом.Согласно экспертному заключению по обследованию строительных конструкций здания жилого дома и соответствии его требованиям СНиП 31-02-2001, расположенного по адресу: <адрес>, здание жилого дома соответствует требованиям ст.15 «Объекты жилищных прав главы 2 «Объекты жилищных прав. Жилищный фонд» Жилищного кодекса РФ и положения «О признании помещения жилым помещением». Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций здания жилого дома по адресу: <адрес> обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания жилого дома, а также конструктивно не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц.Истец возвел жилой дом на земельном участке, отведенном ему для этой цели. По строительству данного объекта имелся проект, согласованный в установленном законом порядке.

На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <.....> кв.м., жилой площадью <.....> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Асланов Р.С.о. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию г.<адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и о продлении срока аренды на земельный участок, однако в этом ему было отказано.

Представитель истца Асланова Р.С.о. – Цебрик Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения р.<адрес>ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании неучаствовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном суду отзыве на исковое заявление указала на отсутствие со стороны администрации городского поселения возражений против удовлетворения заявленных исковых требований при условии предоставления истцом суду необходимых и достаточных доказательств соблюдения норм законодательства при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>. Обратила внимание суда на то, что в администрации поселения отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие земельных отношений между истцом и администрацией городского поселения <адрес> на земельный участок по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица – администрацииСреднеахтубинского муниципального района <адрес>ФИО6, привлеченной судом к участию в деле, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований при наличии к тому законных оснований.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлеченоуправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Выслушав истца Асланова Р.С.о.,его представителя Цебрик Е.Ю., представителя третьего лица ФИО6,исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно положений ч.3 ст.44, п.п.1,2,7 ст.51 ГрК РФ, строительство объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду до 01.03.2015г. была предусмотрена ст. 28, п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01.03.2015г.), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что постановлением администрации р.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. Асланову Р.С. оглы был предоставлен в аренду сроком на <.....> лет с правом последующего выкупа земельный участок площадью <.....> к.м. в <адрес>, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома размером <.....> общей площадью <.....> кв.м., жилой площадью <.....> кв.м. Арендатору рекомендовано заключить договор аренды земельного участка с администрацией р.<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией <адрес> в лице главы администрации ФИО7 (арендодатель) и Аслановым Р.С.о. был заключен договор аренды указанного земельного участка, площадью <.....> кв.м. на срок <.....> лет.

Согласно паспорту на отвод земельного участка, строительство жилого дома, сарая, по адресу: р.<адрес>А, выданному отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, был произведен отвод вышеназванного земельного участка под строительство жилого дома, с разрешением застройщику ФИО1 приступить к строительству индивидуального жилого дома на праве личной собственности по утвержденному проекту.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Асланову Р.С.о. было выдано разрешение на строительство жилого дома размером <.....>., общей площадью <.....>.м., жилой площадью <.....> кв.м.на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: <адрес>, согласован план застройки.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал, Среднеахтубинское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, имеет общую площадь <.....> кв.м., в том числе жилую площадь <.....>.м., размер дома <.....>., количество этажей, - <.....>, годом постройки значится ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных положений, постановление Администрации р.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., не оспоренное и не отмененное до настоящего времени, послужило основанием для предоставления Асланову Р.С.о. спорного земельного участка на праве аренды.

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный администрацией р.<адрес> с Аслановым Р.С.о.подлежал государственной регистрации.

Вместе с тем, по смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

Однако, предоставив конкретный земельный участок в пользование истца на условиях подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство (статья 310 ГК РФ), которое должно надлежаще исполняться. Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> истек.

Таким образом, жилой дом, право собственности, на который просит признать истец, был возведен в период действия договора аренды земельного участка на основании разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ (после окончания срока действия договора аренды земельного участка) Асланов Р.С.о. обратился к ответчику с заявлением о продлении срока аренды на земельный участок, на котором находится возведенный им жилой дом.

Из письма главы городского поселения р.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Асланову Р.С.о. было отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных подпунктами 1-30 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> количество этажей <.....>, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вводе в эксплуатацию жилого дома по завершении строительства отсутствуют.

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал, Среднеахтубинское отделение, при обследовании несущих и ограждающих конструкций домовладения, расположенного по адресу: <адрес>А, установлено, что данное домовладение соответствует требованиям ст.15 «Объекты жилищных прав», главы 2 «Объекты жилищных прав Жилищный фонд», Жилищного Кодекса РФ и положения «О признании помещения жилым помещением». Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций здания, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания жилого дома, а также конструктивно не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц (л.д. 24 - 27).

Указанное заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицом, правомочным и компетентным в указанной сфере деятельности, является полным, конкретизированным, его выводы последовательны и мотивированы. Оснований не доверять заключению, которое не было оспорено представителем ответчика, не имеется, при этом каких-либо допустимых доказательств в опровержение его выводов не представлено.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом судом установлено, что отвод земельного участка площадью <.....>.м. по адресу: <адрес> строительства жилого дома произведен на основании постановления главы администрации р.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., при этом разрешено строительство жилого дома на праве личной собственности в соответствии с проектом, согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Данный распорядительный документ отменен не был и в настоящее время никем не оспаривается. Также администрацией р.<адрес> был заключен договор аренды земельного участка, который в установленном порядке регистрацию не прошел, однако стороны по договору аренды достигли соглашение по всем существенным условиям договора аренды, ответчик передал земельный участок истцу, который принял его для использования по назначению и продолжает им пользоваться по настоящее время, т.е. фактически договор аренды исполнен. С разрешения уполномоченного органа в границах предоставленного земельного участка истцом возведен жилой дом, при этом целевое назначение земельного участка соответствует установленному виду разрешенного использования. Из представленных истцом доказательств следует, что спорный жилой дом соответствует градостроительным и строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Доказательств, что жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлены. Вместе с тем, возможность оформления права собственности на жилой дом во внесудебном порядке у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований и признании за истцом права собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Асланова Р.С. к администрации городского поселения Средняя <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Аслановым Р.С. право собственности на жилой дом, площадью <.....>.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: ФИО9