Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х» о признании незаконными действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в порядке ФЗ «О защите прав потребителей», обратилось в суд с иском к ООО «Лабиринт-Х» о признании незаконными действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в систематическом нарушении действующего российского законодательства в сфере потребительских услуг, а именно: - ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300- 1 «О защите прав потребителей»; - п. 7,19,48 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55; - ч. ч. 1,2,4 ст.5, ст.8 ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 при продаже непродовольственных товаров, в том числе импортного производства под объявленными ценниками, просит суд признать действия (бездействие) ответчика незаконными, обязать устранить выявленные нарушения и довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации и путем вывешивания судебного решения в торговом зале в доступном для потребителей месте.

В ходе досудебной подготовки по делу представитель ООО «Лабиринт-Х» представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивировав тем, что оснований для подачи искового заявления не имеется, так как покупатели к продавцам ООО «Лабиринт-Х», а также в Управление Роспотребнадзора с жалобами на отсутствие недостающей информации не обращались, кроме того, ООО «Лабиринт Х» устранило все нарушения, установленные территориальным управлением Роспотребнадзора, по результатам проверок, проведенным в августе-октябре 2015 года, о чем было сообщено в Управление Роспотребнадзора письмом за №130 от 02.11.2015 года.

В судебном заседании представитель истца Быстров В.А. пояснил, что ответчиком не в полной мере устранены выявленные в ходе проверки нарушения, в прениях поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, после чего пояснил, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Чифанова М.К. возражала по существу заявленных исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражения, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.40 ФЗ Закон РФ от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Как установлено в судебном заседании, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Лабиринт-Х» по адресу: <...>, в ходе которой были выявлены нарушения действующего российского законодательства в сфере потребительских услуг, а именно: - ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300- 1 «О защите прав потребителей»; - п. 7,19,48 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55; - ч. ч. 1,2,4 ст.5, ст.8 ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 при продаже непродовольственных товаров, в том числе импортного производства под объявленными ценниками.

Так в нарушение ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в ходе проверки было установлено, что отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителя о выставленных на продажу товарах, в том числе: инструкции об использовании товара; адресе (место нахождения), о фирменном наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а именно: смесителя производства (Lideme Potato Demetra) 10 наименований, сантехническая и водопроводная фурнитура, триммеры (Rali) 4-х наименований;

- в нарушение п.п.7,19,48 Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 ценники на реализуемые товары оформлены без даты оформления ценника, росписи материально-ответственного лица или печати организации; отсутствуют оформленные ярлыки с указанием наименования марок, моделей, артикула, краткой аннотации, содержащей их основные технические характеристики на образцах технически сложных товаров (котлы газовые, колонки газовые, электрические насосы и др.) размещенных в торговом зале; использования в работе средств измерения — весы электронные (марки ВР Мехэлектрон) не прошедшие своевременно в установленном порядке метрологическую проверку;

-в нарушение ч.ч. 1,2,4 ст.5, ст.8 ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №768 отсутствовала маркировочная информация на упаковке о наименовании, обозначении низковольтного оборудования, а в эксплуатационных документах отсутствовала информация о наименовании и местонахождении импортера, информации для связи с ним, а именно: бурильный молоток для вращательного бурения 2-х моделей (RH 1830, RH 1803F) -2шт. Кроме того в эксплуатационных документах отсутствуют: наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информации для связи с ним, месяц и год изготовления на насосы и насосные станции Aquario сети АДВ-2шт., а так же на указанных товарах отсутствует информация о месте нанесения и способе определения года изготовления, при отсутствии данной информации на маркировке.

За допущенные нарушения составлены протоколы об административном правонарушении от 12.08.2015 года:

-<...> по части 1 ст. 14.8. КоАП РФ - в отношении генерального директора ООО «Лабиринт-Х» К.;

-<...> по части 1 ст. 14.8. КоАП РФ - в отношении ООО «Лабиринт-Х»;

-<...> по ст. 14.15. КоАП РФ в отношении ООО «Лабиринт-Х»;

-<...> по ст. 14.15. КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Лабиринт-Х» К.;

-<...> части 1 ст. 14.43. КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Лабиринт-Х» К.

В последующем вынесены постановления Начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 19.08.2015 года:

<...> о привлечении ООО «Лабиринт-Х» к административной ответственности по ст.14.15. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. 00 коп.;

-<...> о привлечении ООО «Лабиринт-Х» к административной ответственности по ч.1 ст.14.8. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. 00 коп.;

-<...> о привлечении ООО «Лабиринт-Х» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 руб. 00 коп.;

-<...> о привлечении генерального директора ООО «Лабиринт-Х» к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 руб. 00 коп.;

-<...> о привлечении генерального директора ООО «Лабиринт-Х» к административной ответственности по ч.1 ст 14.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 руб. 00 коп.

По результатам проверки ООО «Лабиринт-Х» выдано предписание должностного лица <...> от <...> об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения предписания должностного лица проведенной 09.10.2015 года установлено, что предписание должностного лица не исполнено в части нарушений ст.8,10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300- 1 «О защите прав потребителей», а также п. 48 Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55.

По данному факту составлен протокол от административном правонарушении от <...><...> от <...> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ в отношении ООО «Лабиринт-Х».

Выдано повторное предписание должностного лица <...> от <...> об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей. Протокол по делу об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье г. Армавира.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г. Армавира Краснодарского края по делу об административном правонарушении ООО «Лабиринт-Х» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.8,10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечет, и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

Информация, предусмотренная пунктом 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или, иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.05.1998 года, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно частей 1,2,4 ст.5, ст.8 ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №768 наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использовании); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости установление требваний к ним); ТР ТС 004/2011 6 информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы низковольтного оборудования, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

Согласно ст.494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Тем самым, действия (бездействие) ответчика могли привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 40 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года). Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом вышеуказанной Федеральной службы, и действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств, подтверждающих, что ООО «Лабиринт-Х» устранил все выявленные в ходе проверки нарушения, при этом подтвердив факт вступивших в законную силу всех административный производств в отношении ответчика по выявленным нарушениям.

С учетом вышеприведенных юридически значимых обстоятельств, суд находит доводы истца, обратившегося в суд в интересах и в защиту прав неопределенного круга потребителей, законными, обоснованными.

При подаче иска истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, которая в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 6.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х».

Признать незаконными действия (бездействие) общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х», выявленные на момент проверки в части неоднократного нарушения прав неопределенного круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х» устранить нарушения прав потребителей, выразившееся в нарушении требований ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300- 1 «О защите прав потребителей»; - п. 7,19,48 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55; - ч. ч. 1,2,4 ст.5, ст.8 ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 при продаже непродовольственных товаров, в том числе импортного производства под объявленными ценниками.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х» по вступлению решения суда в законную силу в десятидневный срок довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда от 10.03.2016 года через средства массовой информации, а также путем вывешивания копии вышеуказанного решения суда в торговом зале в доступном для потребителей месте.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Х», расположенного по адресу: <...> – 6.000 (шесть тысяч) рублей 00 коп. – государственную пошлину в доход местного бюджета МО г. Армавир.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 10.03.2016 года, мотивированное решение изготовлено 14 марта 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья подпись В.В.Лантух решение вступило в законную силу 15.04.2016г.