Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛотоС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и ее прекращении,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что Прокуратурой Ленинского района г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «ЛотоС» по адресу: <адрес>.

Согласно п.1. ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников. лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения - платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (абз. 3 ч. 2 ст. 3 закона «О лотереях»).

Согласно ст.ст.2, 12 Закона «О лотереях», лотерейный билет – защищенная от подделок полиграфическая продукция, содержащая обязательные реквизиты.

Согласно ст. 19 закона «О лотереях», розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков, сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной выше, с условиями бестиражной лотереи.

Положения п. 2 статьи 19 закона содержат прямое указание на взаимосвязь этих требований, поскольку наличие лотерейного билета со скрытыми надписями, рисунками или знаками, является необходимым условием для реализации требований, предъявляемых законом «О лотереях».

Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательстве акты Российской Федерации»:

-азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры (пункт 1),

-ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 3),

-выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4),

-деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6),

-участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры (пункт 10),

-игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартны игр (пункт 16).

Федеральный закон №244-ФЗ от 29.12.2006г., регулирующий деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, разрешая организацию и проведение азартных игр исключительно в игорных заведениях, открытых в игорных зонах (ст.5 закона).

Вывод о том, что деятельность ООО «ЛотоС» относится к незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляемой вне игорной зоны, основан на следующих материалах прокурорской проверки.

Согласно протоколу осмотра помещения бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. в баре установлено игровое оборудование в количестве <данные изъяты> во включенном состоянии, без названия, с наклейками на терминале. «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и т.д. Терминал: имеет три технологических отверстия, (над которыми наклеены таблички с надписями «Чек», «Купюра», «Выйгрыш». На экране терминала имеются логотипы азартных игр с предложением «выбрать лотерею».

Используемое ООО «ЛотоС» игровое оборудование типа «лототерминал» соответствует понятию игрового оборудования, данного в ст.4 Закона №244-ФЗ, так как является устройством. (приспособлением) и используется для проведения азартных игр.

Игровое оборудование расположено в баре «Глобус» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП <данные изъяты> и ООО «ЛотоС». Согласно данному договору ИП <данные изъяты> передает ООО «ЛотоС» в аренду часть нежилого помещения в здании бара «Глобус», по адресу: <адрес>. Площадь места установки оборудования - <данные изъяты>. Договор заключен на <данные изъяты> месяцев, на момент проведения проверки являлся действующим.

Для придания видимой законности игорной деятельности ООО «ЛотоС» представило документы о проведении лотереи, организатором которой является ООО «<данные изъяты>»: условия Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», разрешение из ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>», договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг Распространителя всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>».

При проведении проверки получены объяснения участника азартной игры Б.К.И. из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ после обеда она находилась в кафе «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> и обратила внимание на оборудование, внешне похожее на платежный терминал. Оборудование было зелено-желтого цвета, на нем имелся монитор, на котором иконками в виде квадратов были показаны различные виды игр. Она поняла, что это игровое оборудование, и на нем можно выиграть немного денег. На сенсорном мониторе игрового оборудования путем прикосновения пальцами руки к монитору, Б.К.И. выбрала игру «<данные изъяты>». На мониторе появилась заставка с цветными и движущимися картинками. После этого она опустила в купюроприемник банкноту достоинством в <данные изъяты> рублей, затем пальцем руки на мониторе нажала табличку «играть» и картинки начали двигаться. Когда игра закончилась, появилась надпись о том, что выигрыш составил <данные изъяты> рублей и предложение сыграть снова. Б.К.И. стала играть дальше, пока не проиграла эти деньги. Никаких лотерейных билетов со скрытыми рисунками или надписями, квитанций-чеков аппарат не выдавал ни до, ни во время, ни после игры.

Таким образом, установлено, что при проведении ООО «ЛотоС» азартной игры обязательный для бестиражной лотереи билет в виде защищенной от подделки полиграфической продукции, содержащей определенные законом реквизиты, скрытые надписи, рисунки или знаки, участнику игры не передается. Участник игры не проходит обязательную стадию бестиражной лотереи в виде выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, знаков и сопоставления выявленной таким образом информации с условиями бестиражной лотереи.

То есть, деятельность ООО «ЛотоС» с использованием игрового оборудования типа «лототерминал» не является деятельностью по проведению лотереи.

Проведение ООО «ЛотоС» азартных игр на игровом оборудовании типа «лототерминал» подпадает под действие Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, так как в данном случае в игре присутствует ставка как допуск к игре, соглашение о выигрыше, основанное на риске потери ставки, игра проходит по правилам, установленным владельцем оборудования, получающим доход от игры в виде платы (ставки).

Следовательно, осуществляемая обществом деятельность относится к деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно требованиям ст. 5 Закона №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться в игорных заведениях, соответствующих установленным законом требованиям, которые могут быть открыты только в игорных зонах.

Игорные зоны расположены в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае (п.2 ст.9 закона).

Как установлено п.9 ст.16 закона №244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и про ведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года.

Таким образом, под видом проведения лотереи, ООО «ЛотоС» вне игорной зоны по адресу: <адрес>, с использованием игрового оборудования типа «лототерминал» в количестве <данные изъяты> принимает ставки и заключает соглашения о выигрыше, основанные на риске потери внесенных ставок, то есть незаконно организует и проводит азартные игры.

По факту организации и проведения незаконной игорной деятельности по адресу: <адрес>, в отношении ООО «ЛотоС» и генерального директора ООО«ЛотоС» возбуждены административные дела по ч.№ ст.№ Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Незаконная деятельность ООО «ЛотоС» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, а также представляет угрозу здоровью людей.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. По настоящему иску индивидуализировать каждого несовершеннолетнего участника игры не представляется возможным, что дает основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга несовершеннолетних лиц.

На основании изложенного просит суд взыскать признать незаконной деятельность ООО «ЛотоС» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, с использованием <данные изъяты> игрового оборудования типа «лототерминал».

Обязать ООО «ЛотоС» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> с использованием <данные изъяты> игрового оборудования типа «лототерминал».

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Пензы К.В. Чистикина исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЛотоС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, п. 2 ст. 1063 ГК РФ отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, - и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа, а также иным способом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 11.11.2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" данный закон определяет правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ оборот-№), что ООО «ЛотоС» является юридическим лицом и осуществляет деятельность по организации зрелищно-развлекательной деятельности, а также по предоставлению различных услуг, включая организацию ресторанов и кафе, растениеводство, разведение крупного рогатого скота и др.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты>» и ООО «ЛотоС» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг распространителя всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», согласно которого ООО «ЛотоС» обязуется по поручению ООО «<данные изъяты>» провести (распространить) всероссийскую негосударственную бестиражную лотерею «<данные изъяты>» в соответствии с условиями лотереи (разрешение на проведение лотереи № от ДД.ММ.ГГГГ г., государственный регистрационный номер лотереи №) и настоящим договором. ООО «<данные изъяты>» действует в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг Генерального оператора всероссийскую негосударственную бестиражную лотерею «<данные изъяты>», заключенного с организатором лотереи – ООО «<данные изъяты>» (л.д.№).

Игровое оборудование расположено в баре «<данные изъяты>» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП <данные изъяты>. и ООО «ЛотоС». Согласно данному договору ИП <данные изъяты> передает ООО «ЛотоС» в аренду часть нежилого помещения в здании бара «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>. Площадь места установки оборудования - <данные изъяты>. Договор заключен на <данные изъяты>. (л.д.№ оборот).

Как усматривается из протокола осмотра помещения бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в баре установлено игровое оборудование в количестве <данные изъяты> во включенном состоянии, без названия, с наклейками на терминале «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и т.д. Терминал: имеет три технологических отверстия, (над которыми наклеены таблички с надписями «Чек», «Купюра», «Выигрыш». На экране терминала имеются логотипы азартных игр с предложением «выбрать лотерею».

Подпунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ (в ред. от 27 июля 2010 г.) «О лотереях» лотерея определяется как игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Лотерея может проводиться с использованием лотерейного оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оснащенного лотерейными программами (пункт 14 ст. 2 ФЗ "О лотереях").

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона РФ от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях», под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Таким образом, главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое, использование. Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.

Как следует из протокола опроса свидетеля Б.К.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) после обеда ДД.ММ.ГГГГ она находилась в кафе «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> и обратила внимание на оборудование, внешне похожее на платежный терминал. Оборудование было зелено-желтого цвета, на нем имелся монитор, на котором иконками в виде квадратов были показаны различные виды игр. Она поняла, что это игровое оборудование, и на нем можно выиграть немного денег. На сенсорном мониторе игрового оборудования путем прикосновения пальцами руки к монитору, Б.К.И. выбрала игру «<данные изъяты>». На мониторе появилась заставка с цветными и движущимися картинками. После этого она опустила в купюроприемник банкноту достоинством в <данные изъяты>, затем пальцем руки на мониторе нажала табличку «играть» и картинки начали двигаться. Когда игра закончилась, появилась надпись о том, что выигрыш составил <данные изъяты> и предложение сыграть снова. Б.К.И. стала играть дальше, пока не проиграла эти деньги. Никаких лотерейных билетов со скрытыми рисунками или надписями, квитанций-чеков аппарат не выдавал ни до, ни во время, ни после игры.

Таким образом, в части нежилого помещения в здании бара «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, арендуемом ООО «ЛотоС» на оборудовании типа «лототерминал» проводится игра, целью которой является получение выигрыша, который определяется случайным образом, что является признаком игрового автомата, а не лотерейного. Указанное оборудование работает по аналогичному игровому автомату принципу. То есть, ООО «ЛотоС», проводится игра, поименованная как "лотерея", целью которой, однако является получение выигрыша, определяемого случайным образом, что является признаком игрового автомата, то есть в нарушение действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

В ходе судебного разбирательства ответчиком, в нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" устанавливает жесткие требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 данного Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

На территории Пензенской области создание игорных зон законом не предусмотрено, а приведенная выше деятельность ООО «ЛотоС» указанным выше условиям не отвечает, поскольку осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в статье 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поэтому она подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что требования Прокурора Ленинского района г.Пензы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «ЛотоС» (ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>, дата регистрации юр.лица – ДД.ММ.ГГГГ г.) по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, с использованием <данные изъяты> единицы игрового оборудования типа «лототерминал».

Обязать ООО «ЛотоС» (ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>, дата регистрации юр.лица – ДД.ММ.ГГГГ г.) прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, с использованием <данные изъяты> единицы игрового оборудования типа «лототерминал».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 20.01.2014 года

Судья подпись Г.К. Иртуганова

Копия верна.

Судья: