Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Конюховой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности,

установил:

Пермский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее – истец), обратился в суд с исковым заявлением к администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить световое ограждение на кирпичной трубе котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при содержании и эксплуатации данной трубы, принадлежащей на праве собственности Култаевскоому сельскому поселению. Кирпичная труба котельной расположена на расстоянии 3620 м. от торца взлетно-посадочной полосы и пересекает внутреннюю горизонтальную поверхность захода на посадку, в связи с чем данная труба является препятствием и должна иметь световое ограждение в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Федеральных авиационных правил. По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации Култаевского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений, однако меры по устранению нарушений приняты не были. Неустранение нарушений требований воздушного законодательства создает угрозу безопасности полетов, а также угрозу жизни и здоровью пассажиров воздушного транспорта и может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Култаевского сельского поселения в судебном заседании участия не принимал, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений не представил.

С учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ВК РФ собственники зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнического оборудования и других объектов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет маркировочные знаки и устройства в соответствии с федеральными авиационными правилами.

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 №119 утверждены Федеральные аэронавигационные Правила «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов» (далее – Правила №119).

В силу пункта 3.1 Правил №119 объекты в виде зданий и сооружений, линий связи и линий электропередач, радиотехнических и других искусственных сооружений, выступающих за внутреннюю горизонтальную коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6 тыс.м. от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение.

Согласно пункту 2.1 Правил №119 дневная маркировка наносится на все объекты, расположенные в пределах от границы спланированной части до границы летной полосы, а также на препятствия в виде зданий и сооружений, выступающие за установленные переходные поверхности, внутреннюю горизонтальную поверхность, поверхность взлета и захода на посадку в пределах 4000 м от нижних границ.

Согласно пунктам 3.4, 3.5, 3.12 Правил №119, препятствия должны иметь световое ограждение на самой верхней части (точке) и ниже через каждые 45 м (не более) ярусами, при этом в верхних точках препятствий должно быть установлено не менее двух заградительных огней, работающих одновременно. Количество и расположение заградительных огней на каждом уровне, подлежащем маркировке, должно быть таким, чтобы с любого направления в горизонтальной плоскости было видно не менее двух огней.

Если в каком-либо направлении огонь затеняется близко расположенным объектом, то на этом объекте должны быть предусмотрены дополнительные огни, устанавливаемые так, чтобы они давали общее представление об объекте, подлежащем световому ограждению, а заслоняемый огонь не устанавливается.

Заградительные огни низкой интенсивности на неподвижных объектах должны быть огнями постоянного излучения красного цвета.

Сила света должна быть такой, чтобы они были заметны, учитывая интенсивность соседних огней и общую яркость фона, на котором они будут наблюдаться. При этом сила света огня в любом направлении должна быть не менее 10 кд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Култаевского сельского поселения и ООО «Тепло Ресурс» заключен договор аренды систем теплоснабжения, а именно: газовой котельной по адресу: <адрес>, и газовой котельной по адресу: <адрес> (л.д. 19-22).

Из протокола проверки фактического состояния препятствий на приаэродромной территории аэродрома Пермь (Большое Савино) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверены препятствия, возвышающиеся над ограничительными поверхностями. Препятствие под № поименованное как труба кирпичная (<адрес>) маркировано и светоограждено (светоограждение не горит) (л.д. 9-10).

Из письма АО «Международный аэропорт «Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного администрации Култаевского сельского поселения, следует, что при обследовании приаэродромной территории на расстоянии 3620 м. от торца взлетно-посадочной полосы с МК 030 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится объект: препятствие № труба кирпичная (<адрес>). Указанный объект пересекает внутреннюю горизонтальную поверхность захода на посадку с МК пос=030° является препятствием и угрожает безопасности полетов. Данный объект должен быть устранен или уменьшен до размеров, обеспечивающих его затенение, либо маркирован и светоогражден в соответствии с пунктами 4.48-4.55 и 4.233-4.263 (л.д. 11).

Из ответа администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что котельная и дымовая труба, представляющие собой единый комплекс, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности МО «Култаевское сельское поселение». В январе 2020 года проведено комиссионное обследование кирпичной дымовой трубы котельной, выявлено, что конструкция дымовой трубы имеет наклон и представляет угрозу обрушения из-за ветхости кладки. Принято решение провести мероприятия по выводу из эксплуатации и демонтажу конструкции дымовой трубы. Мероприятия по сносу трубы запланированы на 2022 год (л.д. 12).

Из ответа администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пермской транспортной прокуратуры следует, что объект «Газовая котельная» по адресу: <адрес>, в который входит труба кирпичная, была построена в 1967 году. При вводе в эксплуатацию котельной кирпичная труба с самого начала не работала, взамен нее была смонтирована металлическая труба дымохода. Указанный объект принадлежит Култаевскому сельскому поселению. Более 18 лет на объекте (трубе) отсутствует светоограждение. По итогам обследования принято решение о сносе объекта. Для вхождения в региональную программу по сносу нежилого здания проводился раздел имущества: вывод из эксплуатации объекта и оформление в Росреестре кирпичной трубы, как отдельного объекта. В данный момент получен отказ в регистрации кирпичной трубы. Ремонт трубы не проводился, так как труба в эксплуатации не была. Объект был передан в аренду ООО «ТеплоРесурс». Заключен договор на разработку проекта по сносу кирпичной трубы (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Култаевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности полетов (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Култаевского сельского поселения дан ответ об устранении допущенных нарушений путем размещения на кирпичной дымовой трубе светового ограждения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно ответу АО «Международный аэропорт «Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ светоограждение на объекте № труба кирпичная отсутствует (л.д. 27).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что при содержании и эксплуатации кирпичной трубы котельной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Култаевскоому сельскому поселению, допущены нарушения, которые выразились в отсутствии светового ограждения, что создает угрозу безопасности полетов воздушных судов, риск возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу причинения вреда жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Пермского транспортного прокурора, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая характер допущенного нарушения, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд полагает возможным согласиться с доводом истца об установлении срока для устранения допущенного нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Култаевского сельского поселения обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить световое ограждение на кирпичной трубе котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», утвержденных приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 №119.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение будет составлено 04 мая 2022 года.

Судья: Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение составлено 04 мая 2022 года.

Судья: М.В. Казаков

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1365/2022 Пермского районного суда

УИД 59RS0008-01-2022-000925-80