Дело № 2-1369/2022
УИД 26RS0035-01-2022-001509-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года г.Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.
при секретаре судебного заседания Цыферовой А. Г.,
с участием:
представителя истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Руденко Е.А.,
представителя ответчика Акопяна С.Р. по доверенности Агабабян Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Акопяну Сергею Радиковичу о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Акопяну С.Р. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Акопяну С.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, жилые строения (садовые дома), расположенный по » (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - Комитет) произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по ». На данном земельном участке ведется строительство капитального объекта - жилого дома, размером 15 м ? 12 м, возведен фундамент и стены, 70% технической готовности - объект незавершенного строительства. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешений на строительство (уведомлений о соответствии) и разрешения на ввод в эксплуатацию не выдавалось. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденных решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3. Нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленные в ПЗЗ в части отступов от смежных земельных участков (менее 3 метров от границы смежного земельного участка, менее 6 метров от стен строящегося объекта расположенного на смежном земельном участке). Уведомление о планируемом строительстве, уведомление об окончании строительства указанного объекта - не выдавалось, с соответствующим заявлением заинтересованные лица в администрацию Шпаковского муниципального округане обращались. Несмотря на то, что предусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов ИЖС и садовых домов, строительство таких объектов осуществляется в порядке, регламентированной статьей 51.1 ГрК РФ. Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС и садовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 52 ГрК РФ) (Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№-ОГ/08). Учитывая, что нарушение при строительстве объекта ИЖС или садового дома действующих градостроительных и строительных норм и правил, может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное застройщику уполномоченным органом, можно расценивать как свидетельство того, что застройщиком указанные требования были соблюдены (Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№). При строительстве объекта недвижимости Ответчиком были нарушены минимальные отступы от границы земельного участка. В случае если нарушены минимальные отступы от границы земельного участка, то в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возводимый объект признается самовольной постройкой. Таким образом, существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при застройке земельного участка влечет признание постройки самовольной с соответствующими последствиями. В связи с тем, что указанный объект незавершенного строительства, имеет все признаки самовольной постройки, построен на земельном участке с нарушением градостроительных и строительных норм, в отсутствие разрешительной документации, в адрес Акопяна С.Р. была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, для добровольного устранения нарушений градостроительного законодательства. Поскольку по истечении срока, требования претензии не исполнены, администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынуждена обратиться в суд с целью защиты нарушенного права.
На основании изложенного, истец просит суд признать объект незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м x 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по », самовольно возведенной постройкой и обязать Акопяна Сергея Радиковича за свой счет снести указанный объект незавершенного строительства (фундамент и стены).
Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Руденко Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Акопян С.Р., в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Акопяна С.Р. по доверенности Агабабян Ф.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Акопян С.Р. является собственником земельного участка №, из земель населенных пунктов, жилые строения (садовые дома), расположенный по запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью: 413 кв.м., с видом разрешенного использования: жилые строения (садовые дома), расположенном по » ведется строительство капитального объекта – жилого дома размером 15 м ? 12 м (фундамент, стены), 70 % технической готовности. Разрешений на строительство (уведомление о соответствии) не выдавалось. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденных решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3. Нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленные в ПЗЗ в части отступов от смежных земельных участков (менее 3 метров от границы смежного земельного участка, менее 6 метров от стен строящегося объекта расположенного на смежном земельном участке).
Из уведомления о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью: 413 кв.м., с видом разрешенного использования: жилые строения (садовые дома), расположенном по » выявлен факт строительства жилого дома размером 15 м ? 12 м, возведен фундамент и стены, без соответствующих разрешений.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в адрес ответчика направлена претензия о сносе самовольной постройки.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края за получением разрешения на строительство, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, Акопян С.Р. не обращался.
Судом в целях всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, а также независимого и объективного рассмотрения дела по существу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр».
По результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом Смирновым А.А., составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на поставленный первый вопрос:
Является ли объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по », объектом капитального строительства или имеет признаки некапитальных строений, сооружений и по каким критериям оно отнесено к таковым?
Экспертом Смирновым А.А. был сделан следующий вывод:
Исследуемый объект незавершенного строительства имеет прочную связь с землей, выраженную в железобетонном монолитном фундаменте и шлакобетонных стенах, перемещение или демонтаж которых невозможен без изменения основных характеристик. Глубина заложения фундамента исследуемого объекта составляет около 1 м, что вкупе с его конструктивной схемой не позволяет произвести перенос без несоразмерного ущерба, так как для этого требуется полное разрушение фундамента. Также возведенные стены из шлакобетонных блоков не могут быть перенесены вследствие того, что облицовочное покрытие из декоративного кирпича, как и непосредственная кладка наружных и внутренних стен на цементном вяжущем, будут разрушены без возможности восстановления данного объекта в первоначальном виде. Исходя из этого, в соответствии с требованиями статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации исследуемый объект является объектом капитального строительства.
На второй и третий вопросы:
Соответствует ли объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по » существующим градостроительным и строительным нормам и правилам? Если не соответствует, то являются ли эти нарушения устранимыми (с указанием способов устранения).
Экспертом Смирновым А.А. был дан ответ:
Обследуемый объект расположен по », на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., (л.д. 9-12) и данным, содержащимся на официальном сайте Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии, указанный земельный участок относится к категории земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилые строения (садовые дома).
В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне Ж-1. «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Статья 48 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края).
Данная статья определяет размеры участков в указанной зоне застройки: Таблица.48.2 1.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь: Для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка - 300 кв.м., максимальный размер земельного участка - 1500 кв.м.
Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений приведены в Таблице 48.3: Для индивидуального жилищного строительства: до красных линий улиц от стены ОКС (основного) - 5 м; до красных линий проездов ОКС (основного) - 3 м; до границы участка от ОКС (основного)- 3 м, от границы участка до вспомогательных построек -1 м.
Статья 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края регламентирует минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, от красных линий, от объектов различного функционального назначения, относящиеся ко всем территориальным зонам:
8. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, расстояние должно быть не менее: до красных линий улиц от стены дома -5 м; до красных линий проездов от стены дома - 3 м; до границы участка от стены дома - 3 м, от границы участка до хозяйственных построек - 1 м, расстояния от границ участка до стены дома и хозяйственных построек могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости.
Согласно определению суда, назначившего экспертизу: «Дополнительные документы, необходимые для проведения экспертизы, эксперт вправе запросить у сторон, местонахождение которых указано в исковом заявлении».
Ответчик предоставил письменное согласие собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, что полностью совпадает с требованиями вышеуказанной статьи ПЗЗ муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края и позволяет данный факт не рассматривать как нарушение.
Земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (статья 49 п.2): Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома.
По результатам обследования повреждений фундамента, стен и перегородок не выявлено, трещин, перекосов и деформаций силового характера не выявлено, следовательно, объект незавершенного строительства, расположенный по , на земельном участке с кадастровым номером №, находится в исправном состоянии - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Инсоляция объекта незавершенного строительства позволяет после завершения строительства и введения в эксплуатацию использовать внутреннее искусственное освещение. Оконные проемы в стенах здания послужат дополнительным источником освещения. Требования статей 7, 8, 10 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)» выполнены.
Исследуемый объект недвижимости соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 32) обследуемый объект относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные. Стены здания выполнены из негорючих материалов, следовательно, требования нормативного акта соблюдены.
Несоответствия существующим градостроительным и строительным нормам и правилам не выявлены, следовательно, способы устранения экспертом не указываются.
На четвертый поставленный вопрос:
Создает ли угрозу жизни и здоровью, нарушает ли права граждан объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по »?
Экспертом Смирновым А.А. был сделан следующий вывод:
При строительстве объекта незавершенного строительства, расположенного по », на земельном участке с кадастровым номером №, имеется незначительное отклонение от требований статьи 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в части расположения объектов капитального строительства на земельном участке. Однако согласие собственников смежных земельного участка с кадастровыми номерами № позволяет данное отклонение от требований ПЗЗ муниципального образования Татарского сельсовета не рассматривать как нарушение.
Других нарушений, могущих повлечь уничтожение исследуемого объекта, либо создания угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, не выявлено.
На пятый поставленный вопрос:
Если объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по », является капитальным, возможно ли продолжить строительство без изменений конструктива существующего фундамента?
Эксперт Смирнов А.А. дал ответ:
При обследовании ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства выявлена его прочная связь с землей, позволяющая отнести его к капитальным строениям. На дату обследования выполнены работы по возведению фундамента, стен (с облицовкой декоративным кирпичом), внутренних перегородок. Возведение перекрытий, устройство кровли, производство отделочных работ возможно без изменений конструктива существующего фундамента.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр» может быть положено в основу решения суда.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Сведений об обращении Акопяна С.Р. в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края за получением разрешения на строительство (реконструкцию), не имеется.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и возражений.
Представителем истца не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что Акопян С.Р. при возведении объекта недвижимости не получил разрешения на строительство, в связи с чем возведенный объект обладает признаками самовольной постройки и считает заявленные требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Акопяну С.Р. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения допущенные Акопяном С.Р. при возведении строения, не являются безусловным основанием для сноса строения, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Акопяну С.Р. о сносе самовольной постройки отказать.
Директором ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр» Евстафьевым М.Г. было заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов за проведенную судебную экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60 000 рублей с администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, поскольку оплата экспертизы до настоящего времени не произведена.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с абз. 2 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Согласно определению о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр», расходы по ее проведению были возложены на сторону истца.
В соответствии со ст. ст. 88, 94 - 100, ч.5 ст. 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.
При разрешении ходатайства ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр» суд, руководствуясь частью 2 статьи 85, частью 3 статьи 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что до настоящего времени расходы по оплате экспертизы не оплачены, учитывая цель ее проведения, считает необходимым взыскать с ответчика Акопяна С.Р. в пользу ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр» расходы по оплате услуг эксперта в размере 60000 рублей 00 копеек.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
По смыслу вышеприведенной нормы права, обеспечение иска представляет собой совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.
Меры по обеспечению иска принимаются с учетом охраны интересов участвующих в деле лиц.
Определением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу № приняты обеспечительные меры, в виде:
Запрета Акопяну Сергею Радиковичу и Управлению государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю вносить изменения в записи ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м x 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по ».
Поскольку решением суда удовлетворено только требование о признании объекта самовольным строением, а в остальной части отказано, то суд считает возможным отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Акопяну Сергею Радиковичу о признании строения самовольной постройкой и ее сносе – удовлетворить в части.
Признать объект незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м x 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по », самовольно возведенной постройкой.
В обязании Акопяна Сергея Радиковича снести за счет собственных средств самовольно возведенный объект незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м x 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по », - отказать.
Взыскать с Акопяна Сергея Радиковича в пользу ООО «Северо-Кавказский экспертно-правовой центр» стоимость услуг экспертизы в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Акопяну Сергею Радиковичу и Управлению государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю вносить изменения в записи ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м x 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по », по вступлению решения суда в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Б.Б. Степанов