ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1394/18 от 29.08.2018 Нефтекамского городского суда (Республика Башкортостан)

Дело № 2-1394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф.,

при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием помощника прокурора г. Нефтекамск РБ Белалова М.Р., представителя третьего лица Нефтекамского межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактики МЧС России по РБ Лотфуллина И.И., ответчика Шамаевой Е.А., Гатауллина Р.Ф., представителей ответчика ООО «Олимп» Хабибуллиной О.Ф., действующей на основании доверенности от 06.05.2018 года, Фатхуллиной М.Ф., действующей на основании доверенности от 06.05.2018 года, представителя ответчика АО «Тандер» Ахметьянова Г.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ИП Кузнецова А.В. - Зиновой Н..С, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, третьего лица ИП Белозерова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нефтекамск Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп», Акционерному обществу «Тандер», Салимгараеву Л.Ф,, Подуковой С.Г. Обществу с ограниченной ответственностью «Казанские аптеки», Ларионовой Н.И,, Галиахметову Р.И., Кузнецову А.В., Князевой Е.В,, Гатауллину Р.Ф,, Шамаевой Е.А,, Факиеву А.Ф,, Башаровой Ф.Г., Кокорину Е.А., Некрасовой Е.Д., Сафину И.Ф., Зиянгирову А.С., Гильмиярову Р.К.

об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, о запрете осуществления деятельности и эксплуатации здания до полного устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, о запрете осуществления деятельности и эксплуатации здания торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры Республики от 26.03.2018 02 апреля 2018 года проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Проведенной проверкой выявлены грубые нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее Правил противопожарного режима в РФ), и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технического регламента), СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (список нарушений указан в иске).

Деятельность ТЦ «<данные изъяты>» постоянно связана с пребыванием в нем большого количества людей, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают реальные предпосылки к причинению вреда здоровья граждан, что может повлечь человеческие жертвы.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Обращаясь с заявлением об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в целях недопущения нарушения их конституционных прав на охрану жизни и здоровья. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор г. Нефтекамск просит суд обязать собственников помещений торгового центра «<данные изъяты> устранить нарушения пожарной безопасности и запретить деятельность и эксплуатацию здания торгового центра «Великан», расположенного по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нефтекамск РБ Белалов М.Р. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил учесть, что ответчиками исковые требования добровольно удовлетворены в части - из заявленных требований остались не выполненными 2 пункта. Указал, что поскольку оставшиеся нарушения являются существенными и влияющими на жизнь и здоровье людей, просил запретить эксплуатацию здания ТЦ «<данные изъяты>» полностью, так как торговый центр «<данные изъяты>» является единым, неделимым объектом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Лотфуллин И.И. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности ответчиками частично устранены, не устраненными остались следующие нарушения (2 пункта):

  1. На первом этаже торгового здания в обоих тамбурах (с правой и с левой стороны) допускается размещение торговых объектов, находящихся на путях эвакуации (абз. «д» п. 115 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
  2. Опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов автоматического пожаротушения отсутствует в полном объеме (п. 5.7.21 СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования).

При этом также пояснил, что указанные нарушения являются существенными нарушениями и в случае пожара создадут угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители ответчика ООО «Олимп» Хабибуллина О.Ф., Фатхуллина М.Ф. с исковыми требованиями не согласились.

Представитель ответчика ООО «Олимп» Хабибуллина О.Ф. пояснила, что оставшиеся не устраненные на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности не создает угрозу жизни и здоровью людей. В настоящее время ответчиком подготовлены требования о расторжении договоров аренды с арендаторами помещений, расположенных в тамбурах здания ТЦ «<данные изъяты>». Все выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности устранены. В случае удовлетворения заявленных исковых требований просила не приостанавливать деятельность и эксплуатацию здания в целом.

Представитель ответчика АО «Тандер» Ахметьянов Г.Р. с исковыми требованиями не согласился, суду представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности устранены. В случае удовлетворения заявленных исковых требований просил не приостанавливать деятельность магазина «Магнит».

Ответчики Шамаева Е.А., Гатауллин Р.Ф., представитель ответчика ИП Кузнецова А.В. - Зинова Н.С. с исковыми требованиями не согласились, так как выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности устранены, просили в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ИП Белозерова А.В. с исковыми требованиями не согласился, так как выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности устранены, тамбур не является эвакуационным выходами людей в случае чрезвычайной ситуации. Суду представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики Салимгараев Л.Ф., Подукова С.Г., представитель ООО "Казанские аптеки" (ранее суду адресовал возражение на иск), Ларионова Н.И., Галиахметов Р.И., Кузнецов А.В., Князева Е.В., Факиев А.Ф., Башарова Ф.Г., Кокорин Е.А., Некрасова Е.Д., Сафин И.Ф., Зиянгиров А.С., Гильмияров Р.К., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ИП Мавлиев Р.Н., ИП Богданова С.С., ИП Шарифгалиева Л.И., ИП Копанаева Н.В., ИП Якупов В.Р., ИП Нгуен В.З., ИП Жидкова Т.А., ИП Козырева С.Д., ИП Касимова Д.А.,ИП Шарифуллина В.Л., ИП Шагалиева Н.В., Орлова Ю.Г., ИП Габдуллина С.Н., ИП Егорова М.А., ИП Акрамова Ф.Ф., ИП Насырова Р.Д., ИП Колобов Ю.П., ИП Алимбекова И.В. на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу уведомлены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

Настоящий иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры Республики от 26.03.2018 02 апреля 2018 года проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 8 204, 9 кв.м.

Проведенной проверкой выявлены грубые нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее Правил противопожарного режима в РФ), и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технического регламента), СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288, а именно:

- возле торгового центра организована стоянка автотранспорта на расстоянии менее 10 м. (нарушение п. 6.39 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 11.25 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»);

- превышена допустимая площадь этажа здания торгового центра в пределах пожарного отсека, так как степень огнестойкости здания III и площадь пожарного отсека составляет 4200 кв.м. (нарушение п. 1.14, табл. 3 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»);

- со второго этажа пути эвакуации представлены только тремя открытыми лестницами 2-го типа. Данные лестницы можно учитывать в расчете путей эвакуации только для половины количества покупателей, находящихся на втором этаже торгового зала, а для эвакуации остальных покупателей следует предусматривать не менее двух закрытых лестничных клеток (нарушение п. 4.4.14, 7.2.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- помещение коридора и торговых залов на втором этаже не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (нарушение абз.«и», п.8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

- коридоры первого и второго этажей длиной более 60 м (фактически 72 м) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки (нарушение п. 6.26 СНиП 21-01-97);

- обозначение указателей мест расположения пожарных гидрантов имеет не четко нанесенные цифры расстояния до их месторасположения (нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ);

- двери эвакуационных выходов с коридора и тамбура правого крыла на первом этаже не имеют соответствующего обозначения знаками пожарной безопасности «Эвакуационный выход» и световыми табло «Выход» (нарушение п. 5.3 СП 3.13130.2009; п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- раздвижные двери в тамбурах коридора первого этажа, не являющиеся эвакуационными выходами, обозначены знаками пожарной безопасности световыми табло «Выход» (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- в коридоре второго этажа над проемом эскалатора, не являющегося эвакуационным выходом, обозначены знаками пожарной безопасности световыми табло «Выход» нарушение (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- помещения бутиков 1.9, 2.1, 2.2, 2.4,2.8, 2.9, 2.10, 2.11, помещение администратора, складские помещения магазина «Асиан» не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 88-2001, п.п. 4. табл. А.3 СП 5.13130.2009, 54, 83, 91 Технического регламента );

- на первом этаже торгового здания в обоих тамбурах (с правой и с левой стороны) (на путях эвакуации) допускается размещение торговых объектов (нарушение абз. «д» п. 115 Правил противопожарного режима в РФ);

- на площадках лестниц торгового здания с правой и с левой стороны (на путях эвакуации) допускается размещение торговых объектов, в том числе и осуществляющих торговлю парфюмерией (отдел, секция по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей) (нарушение абз. «в», «д» п. 115 Правил противопожарного режима в РФ);

- под лестницей допускается размещение торгового отдела (секции, бутика) 1.9 и (бутик «Цветы»), «Цветы» под эскататорами допускается размещение подсобных помещений (нарушение п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. ст. 4, 89 Технического регламента, абз. «к» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ);

- в бутиках 1.9, 1.8, 1.7, 1.6, 1.5, 1.3, 1.2, расположенных на первом и вторых этажах оросители (спринклеры) установки пожаротушения установлены вдоль одной из стен (без учета геометрии помещения и обеспеченности распределения огнетушащего вещества по всему объему помещения) (нарушение п.п. 5.2.22, 5.1.12, 8.11.2, 5.4.8, 5.6.7 СП 5.13130.2009, НПБ 88-2001, п. 4.7 ст. 83, ст.ст. 104, 111 Технического регламента);

- торговое помещение 1.4, расположенное на первом этаже, а также складские помещения магазина «Асиан» не оборудованы установками пожаротушения (нарушение п.п. 5.2.22, 5.1.12, 8.11.2, 5.4.8, 5.6.7 СП 5.13130.2009, НПБ 88-2001, п. 4.7 ст. 83, ст.ст. 104, 111 Технического регламента );

- не организовано проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно: автоматической установки пожаротушения, с составлением соответствующего акта (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ и прил. 19 приказа МЧС России от 28.05.2012 № 292);

- игровая комната «Малышарики» имеет один эвакуационный выход (нарушение п. 6.13 СНиП 21-01-97);

- помещение игровой комнаты «Малышарики» не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации (нарушение п. 10.3 табл. А.1 СП 5.13130.2009; ст.ст. 54, 83, 91 Технического регламента);

- двери эвакуационных выходов из игровой комнаты «Малышарики» и игровой комнаты 2.28 не имеют соответствующих обозначений знаками пожарной безопасности «Эвакуационный выход» и световыми табло «Выход» (нарушение п. 5.3 СП 3.13130.2009, п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- ширина основных путей эвакуации в торговом зале «Асиан» менее 1,2 м. (нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97);

- второй эвакуационный выход игровой комнаты 2.28 загроможден мебелью (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- не обеспечено устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок несущих металлических конструкций (нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в РФ);

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола (нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в РФ);

- отсутствует обозначение указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до места расположения, пожарного гидранта являющегося источником противопожарного водоснабжения (нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ);

- не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности для всех производственных и складских помещений (нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ);

- на видных местах не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ);

- автоматическая система пожарной сигнализации ТЦ «<данные изъяты>», за исключением помещений магазина «Магнит» находится в неисправном состоянии. Шлейфы 1 и 4 на приемно-контрольном приборе находятся в выключенном положении. ИПР, расположенный в правом холле сигнализирует «пожар» (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- при имитации срабатывания пожарной сигнализации от ИПР в помещении магазина «Магнит» не сработали противопожарные шторы (преграды) отделяющие торговый зал от помещения разгрузочной, производственной части салатного цеха, производственной части «Гриль» (нарушение п. 14.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- в коридоре производственной (складской) части магазина «<данные изъяты>» допускается загромождение путей эвакуации (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- в месте размещения приборов управления системой автоматической пожарной сигнализации не вывешены инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (нарушение п. 64 Правил противопожарного режима в РФ);

- помещение пожарного поста, где располагаются приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической системы пожарной сигнализации ТЦ «<данные изъяты>», за исключением магазина «<данные изъяты>», располагаются в помещении без персонала, ведущим круглосуточное дежурство (нарушение п. 13.14.10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- отсутствует аварийное освещение насосной станции пожаротушения (нарушение п. 5.10.13 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и п. 4.71 НПБ 88-2001);

- помещение станции пожаротушения не оборудовано телефонной связью с помещением пожарного поста (нарушение п. 5.10.14 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

- у входа в помещение станции отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения», соединенное с аварийным освещением (нарушение п. 5.10.15 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

- опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов автоматического пожаротушения отсутствует (нарушение п. 5.7.21 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования);

Выявленные нарушения подтверждаются справкой начальника Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС Росси по РБ Садикова Р.Р. от 12.04.2018 года № 260-2-1327.

В ходе судебного заседания представитель Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Лотфуллин И.И. пояснил, что требования пожарной безопасности ответчиками частично устранены, не устраненными остались следующие нарушения (2 пункта):

1.На первом этаже торгового здания в обоих тамбурах (с правой и с левой стороны) допускается размещение торговых объектов, находящихся на путях эвакуации (абз. «д» п. 115 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).

Опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов автоматического пожаротушения отсутствует в полном объеме (п. 5.7.21 СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования);

о чем начальником Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Садиковым Р.Р. составлена справка 29.08.2018 года исх.

При этом также пояснил, что указанные нарушения являются существенными нарушениями и в случае пожара создадут угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители учреждений в области пожарной безопасности обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

"СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175) разработан в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

Правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно абз. «д» п. 115 Правил на объектах организаций торговли запрещается: размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара, возможность его локализации и тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их конституционное право на жизнь.

Несоблюдение требований противопожарного законодательства в здании ТЦ «<данные изъяты>» является недопустимым и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - всех посетителей ТЦ «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справках проверок прокуратуры, ответчики суду не представили.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие устранение всех нарушений пожарной безопасности, с учетом мнения сотрудника Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ о том, что не устраненные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными нарушениями и в случае пожара создадут угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г.Нефтекамск обоснованы и подлежат частичному удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности и запрете осуществления деятельности и эксплуатации здания торгового центра «Великан» до полного устранения выявленных в нем нарушений требований пожарной безопасности в целом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Нефтекамск Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, о запрете осуществления деятельности и эксплуатации здания торгового центра «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений, - удовлетворить частично.

Обязать собственников здания торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> - Общество с ограниченной ответственностью «Олимп», Акционерное общество «Тандер», Салимгараева Л.Ф,, Подукову С.Г., Общество с ограниченной ответственностью «Казанские аптеки», Ларионову Н,И,, Галиахметова Р.И,, Кузнецова А.В,, Князеву Е,В., Гатауллина Р.Ф,, Шамаеву Е.А,, Факиева А,Ф,, Башарову Ф.Г., Кокорина Е.А., Некрасову Е,Д., Сафина И.Ф., Зиянгирова А.С., Гильмиярова Р.К,, - устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

  1. На первом этаже торгового здания в обоих тамбурах (с правой и с левой стороны) допускается размещение торговых объектов, находящихся на путях эвакуации (абз.«д» п.115 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»).
  2. Опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов автоматического пожаротушения отсутствует в полном объеме (п. 5.7.21 СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования).

Запретить осуществление деятельности и эксплуатацию здания торгового центра «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных в нем нарушений требований пожарной безопасности.

Установить, что факт устранения нарушений требований пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное судебное решение изготовлено 03.09.2018 года в 10.00 час.

Судья И.Ф. Сафина