ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-14675/19 от 29.10.2020 Советского районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

2-2500/2020

24RS0048-01-2019-011969-90

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Джумаеву ФИО7 о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Джумаеву Я.К. о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения, мотивируя требования тем, что в соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в 2019 году была проведена проверка ИП Джумаева Я.К. В результате указанных мероприятий выявлены множественные нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе, нарушение п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, до подачи пищевых продуктов в торговый зал не проведена проверка товаров на наличие необходимой документации. По результатам проверки было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием прекратить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о наложении штрафа по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ. В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была проведена внеплановая проверка ИП Джумаева Я.К. По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в организации торговли ИП Джумаева Я.К. по адресу: <адрес> установлено не выполнение в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, пункты 1.3, 1.4 предписания. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а так же законодательства о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вновь выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления письменной информации, которое также не было выполнено. Просят признать бездействие индивидуального предпринимателя Джумаева Я.К., выраженное в неисполнении требований п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Джумаева Я.К. в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>, осуществлять реализацию алкогольной продукции (пива) при наличии сопроводительных документов на товар, содержащим по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия, согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии, или сведения о декларации), проводить проверку алкогольной продукции (пива) до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимых документов.

В судебном заседании представитель истца Резанова И.О., действующий на основании доверенности от 05.06.2020, поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Ответчик Джумаев Я.К. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. Заказное письмо с уведомлением, адресованное ответчику возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.115,116).

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебной повестки на заседание суда, которая была возвращена за истечением срока хранения, расценивается как отказ от ее получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ 12), не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона: товарно-транспортная накладная.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарносопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Как установлено в судебном заседании, согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Джумаев Я.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>. Основной вид деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.41-43).

В соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АХ-П11-343, Приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в 2019 году была проведена проверка ИП Джумаева Я.К.

В результате указанных мероприятий выявлены множественные нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе: нарушение п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, до подачи пищевых продуктов в торговый зал не проведена проверка товаров на наличие необходимой документации, а именно: на реализуемые при наличий ценников пищевые продукты: пиво «Бад», 0,5 л, 5%, остаток 25 ед. по цене 87 руб., дата изготовления 16.03.19 г., годен до 12.09.19, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», г. Омск, ул. И.Н. Багкюка, д. 2, пиво светлое «Ретро Жигулевское», 4 %, 0,5 л, ООО «Основа» г. Красноярск, ул. Ломоносова, д.70, остаток 6 ед по цене 55 руб. дата изготовления 17.04.19, годен до 16.09.2019, пиво «Жигулевское непастеризованное фильтрованное живое светлое Зеленогорское», 0,5 л, остаток 14 ед. по цене 51 руб., дата изготовления 06.05.19, изготовитель ООО «Зеленогорское» г. Зеленогорск, Сайское ш. 33/5; пиво «Абаканское», 4,8 %, 0,5 л, АО «Аян», остаток 26 ед. по цене 56 руб, дата изготовления 09.05.19, изготовитель г. Абакан, ул. Советская, д. 207; пивной напиток «Хугарден грейпфрут» алк. 4,6% 0,5 л, остаток 11 ед. по цене 111 руб., дата изготовления 23.01.19, изготовитель Московская обл., г. Клин, ул. Московская, д. 28, АО «АБ ИнБев Эфес» не представлены товарно-сопроводительные документы. В соответствии с п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров. В соответствии с п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ 12), не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона: товарно-транспортная накладная. В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товаросопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Выявленные нарушения ущемляют право потребителя на получение достоверной информации о реализуемых алкогольных напитках, не исключают продажу алкогольных напитков (пива) без наличия документов, подтверждающих легальность оборота, качество и безопасность, и как следствие, не исключает наличие угрозы причинения материального ущерба в случае реализации некачественных и опасных для здоровья населения алкогольных напитков, и как следствие, стать причиной возникновения неинфекционных заболеваний (отравлений) и причинения вреда жизни и здоровью людей.

По результатам проверки было выдано предписание №11122 от 31.05.2019 с требованием прекратить нарушения в срок до 01.08.2019 (л.д.15-17), вынесено постановление о наложении штрафа по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д.18-21).

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34), ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была проведена внеплановая проверка ИП Джумаева Я.К.

По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в организации торговли ИП Джумаева Я.К. по адресу: <адрес>, установлено не выполнение в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от 31.05.2019 № 11122, в том числе: пункт 1.3 предписания - не прекращено нарушение п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, выразившееся в реализации алкогольной продукции без наличия сопроводительных документов на товар, содержащим по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии его номер, срок действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации), а именно, осуществляется реализация алкогольной продукции без наличия сопроводительных документов с указанием по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии его номер, срок действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации), например: пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Ретро «Жигулевское» 1/0,5 л с датой выработки 08.08.2019, изготовителя ООО «Основа» г. Красноярск, ул. Ломоносова, 70, стр. стр. 15, по цене 55,0 руб., на остатке 7 бут., пиво темное «бархатное» 1/0,5 л с датой выработки 22.06.2019, изготовителя ОАО «Томское пиво» по цене 66,0 руб., на остатке 13 бут., пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Трое в лодке» 1/0,5 л с датой выработки 01.07.2019, изготовителя ОАО «Томское пиво» г. Томск, по цене 66,0 руб., на остатке 10 бут., пиво светлое «Абаканское» 1/0,5 л с датой выработки 11.08.2019, изготовителя АО «Аян» г. Абакан, на остатке 8 бут. В представленной накладной № 48061 от 14.08.2019 г. отсутствуют данные о поставщике и сведения о декларации о соответствии по каждому наименованию; пункт 1.4. предписания - не прекращено нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, выразившееся в непроведении проверки товаров (алкогольной продукции) на наличие необходимых документов до подачи в торговый зал, а именно, не осуществляется проведение проверки товаров (алкогольной продукции) на наличие необходимых документов до их подачи в торговый зал, на момент обследования не предоставлены документы товаросопроводительные, подтверждающие качество и безопасность, отсутствуют. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а так же законодательства о защите прав потребителей от 31.05.2019 № 11122 не выполнено в полном объеме в установленный срок до 01.08.2019 (л.д.22-26).

19.08.2019 было вновь выдано предписание №18776 об устранении нарушений до 02.12.2019. путем предоставления письменной информации (л.д. 39-40), также составлен протокол об административном правонарушении №18778 (л.д.27-30).

Постановлением мирового судьи судебного участка №84 в Советском районе г. Красноярска от 10.10.2019, Джумаев Я.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (л.д.103-106).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, при рассмотрении спора, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с приказом Управления от 30.01.2017 № 43, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в 2019 году была проведена проверка ИП Джумаева Я.К.

В результате указанных мероприятий выявлены множественные нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе: нарушение п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, до подачи пищевых продуктов в торговый зал не проведена проверка товаров на наличие необходимой документации, а именно: на реализуемые при наличий ценников пищевые продукты: пиво «Бад», 0,5 л, 5%, остаток 25 ед. по цене 87 руб., дата изготовления 16.03.19, годен до 12.09.19., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес», г. Омск, ул. И.Н. Багкюка, д. 2, пиво светлое «Ретро Жигулевское», 4 %, 0,5 л, ООО «Основа» г. Красноярск, ул. Ломоносова, д.70, остаток 6 ед по цене 55 руб. дата изготовления 17.04.19, годен до 16.06.19, пиво «Жигулевское не пастеризованное фильтрованное живое светлое Зеленогорское», 0,5 л, остаток 14 ед. по цене 51 руб., дата изготовления 06.05.19 изготовитель ООО «Зеленогорское» г. Зеленогорск, Сайское ш. 33/5; пиво «Абаканское», 4,8 %, 0,5 л, АО «Аян», остаток 26 ед. по цене 56 руб, дата изготовления 09.05.19. изготовитель г. Абакан, ул. Советская, д. 207; пивной напиток «Хугарден грейпфрут» алк. 4,6% 0,5 л, остаток 11 ед. по цене 111 руб., дата изготовления 23.01.19. изготовитель Московская обл., г. Клин, ул. Московская, д. 28, АО «АБ ИнБев Эфес» не представлены товарно-сопроводительные документы.

В соответствии с п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171 -ФЗ 12), не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона: товарно-транспортная накладная.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарносопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Выявленные нарушения ущемляют права потребителей на получение достоверной информации о реализуемых алкогольных напитках, не исключают продажу алкогольных напитков (пива) без наличия документов, подтверждающих легальность оборота, качество и безопасность, и как следствие, не исключает наличие угрозы причинения материального ущерба в случае реализации некачественных и опасных для здоровья населения алкогольных напитков, и как следствие, могут стать причиной возникновения неинфекционных заболеваний (отравлений) и причинения вреда жизни и здоровью людей.

По результатам ответчику было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием прекратить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о наложении штрафа по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Аккерта Михаила Робертовича от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была проведена внеплановая проверка ИП Джумаева Я.К.

По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в организации торговли ИП Джумаева Я.К. по адресу: <адрес>, установлено не выполнение в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от № 11122, в том числе: пункт 1.3 предписания - не прекращено нарушение п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, выразившееся в реализации алкогольной продукции без наличия сопроводительных документов на товар, содержащим по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии его номер, срок действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации), а именно, осуществляется реализация алкогольной продукции без наличия сопроводительных документов с указанием по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии его номер, срок действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации), например: пиво светлое не пастеризованное фильтрованное «Ретро «Жигулевское» 1/0,5 л с датой выработки 08.08.2019, изготовителя ООО «Основа» г. Красноярск, ул. Ломоносова, 70, стр. стр. 15, по цене 55,0 руб., на остатке 7 бут., пиво темное «бархатное» 1/0,5 л с датой выработки, изготовителя ОАО «Томское пиво» по цене 66,0 руб., на остатке 13 бут., пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Трое в лодке» 1/0,5 л с датой выработки 01.07.2019., изготовителя ОАО «Томское пиво» г. Томск, по цене 66,0 руб., на остатке 10 бут., пиво светлое «Абаканское» 1/0,5 л с датой выработки 11.08.2019 г., изготовителя АО «Аян» г. Абакан, на остатке 8 бут.

В представленной накладной № 48061 от 14.08.2019 отсутствуют данные о поставщике и сведения о декларации о соответствии по каждому наименованию; пункт 1.4. предписания - не прекращено нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, выразившееся в не проведении проверки товаров (алкогольной продукции) на наличие необходимых документов до подачи в торговый зал, а именно, не осуществляется проведение проверки товаров (алкогольной продукции) на наличие необходимых документов до их подачи в торговый зал, на момент обследования не предоставлены документы товаросопроводительные, подтверждающие качество и безопасность, отсутствуют.

Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а так же законодательства о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было вновь выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления письменной информации, которое также не было выполнено, также составлен протокол об административном правонарушении .

Постановлением мирового судьи судебного участка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Джумаев Я.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением правительства от 19.01.1998 № 55.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров).

При этом продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров (п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено что под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Учитывая изложенное, то что ИП Джумаевым Я.К. нарушаются требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также совершаются правонарушения, посягающие на институты государственной власти и порядка управления, которые влекут за собой неисполнения законных требований должностного лица Управления и создают угрозу причинения физического, морального и имущественного вреда для потребителей.

Как следует из ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пункте 2 статьи 1065 ГК РФ установлено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что Джумаевым Я.К. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а так же законодательства о защите прав потребителей не выполнены, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Джумаева ФИО8, выраженное в неисполнении требований п.п. 12 ч. 2 ст. 16, ст. 10.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Джумаева Ямила Камил оглы в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> осуществлять реализацию алкогольной продукции (пива) при наличии сопроводительных документов на товар, содержащим по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия, согласно законодательству Российской Федерации (сертификат или декларация о соответствии, или сведения о декларации), проводить проверку алкогольной продукции (пива) до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимых документов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова