Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики Сакериной И.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

***** обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей М.Игринским ФАП Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником санитарного врача Красногорской Санэпидстанции. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – процедурной медсестрой хирургического отделения Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - процедурной медсестрой поликлиники Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурной медсестрой терапевтического отделения Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов на ССМП Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - процедурной медсестрой хирургического отделения Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родильного отделения Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - процедурной медсестрой Инфекционного отделения Красногорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает палатной медсестрой инфекционного отделения в МБУЗ «Красногорская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением Управления УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении и выплате трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 закона №173-ФЗ в связи с тем, что, по мнению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР, в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР в календарном исчислении. Решением об отказе УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ установлен специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - 24 года 3 месяца 17 дней. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР не включены в стаж следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней как палатной медсестре инфекционного отделения (сельская местность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней, как палатной медсестре инфекционного отделения (сельская местность). Итого в календарном исчислении 52 дня или 1 месяц 22 дня. Вместо льготного исчисления УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР учтены в календарном периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам (сельская местность) в календарном исчислении 4 месяца 18 дней, в льготном 1 год за 1 год и 6 месяцев - 6 месяцев 27 дней (2 месяца 9 дней – разница, подлежащая включению в стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (сельская местность) в календарном исчислении 1 го<адрес> месяца 4 дня, в льготном 1 год за 1 год и 6 месяцев - 1 го<адрес> месяцев 21 день (7 месяцев 17 дней – разница, подлежащая включению в стаж). Итого подлежит включению в специальный стаж работы 11 месяцев 18 дней. Исключение данных периодов из специального стажа считает незаконным, поскольку, согласно ст.187 ТК РФ, на период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из условий включения в стаж является перечисление взносов в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР в указанный период. Отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, до ведения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. В льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен быть включен весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев. С учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 1 месяц 22 дня, отпуска по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев - 2 месяца 9 дней, отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяцев – 7 месяцев 17 дней, - её стаж составляет 25 лет 3 месяца 5 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных обстоятельств, считает действия УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконными, так как нарушены ее права на получение данной пенсии. Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней; периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении 26 дней, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев - 6 месяцев 27 дней (Управлением зачтено 4 месяца 18 дней), отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев - 1 го<адрес> месяцев 21 день (Управлением зачтено 1 го<адрес> месяца 4 дня). Восстановить ее пенсионные права на назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ***** поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась на основании приказа главного врача Красногорской ЦРБ ***** За все время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации необходимы для подтверждения своей квалификации, и каждые 5 лет она должна ездить на эти курсы, в противном случае могут отстранить от работы. Поэтому курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как акушерке родильного отделения, работающей в сельской местности, т.к. данный отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ, и не имеет значения, когда он закончился. Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж лечебной деятельности оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включения в календарном исчислении вместо льготного периодов отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. Восстановить ее пенсионные права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как палатной медсестры инфекционного отделения стационара Красногорской ЦРБ в сельской местности в календарном исчислении; периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как акушерки родильного отделения стационара Красногорской ЦРБ в сельской местности в льготном исчислении, всего включить в специальный стаж работы 11 месяцев 18 дней, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента ее обращения в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР. Судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей взыскивать с ответчика не желает.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР Сакерина И.В. исковые требования не признала, просила отказать в иске в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что истица оспаривает решение Управления в части исключения из медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не подлежат включению в медицинский стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), предусмотрены основания включения в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Также, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Истица же в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работу медицинского работника не выполняла вообще. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывались в специальный стаж работы на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное постановление отменено с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, указанное постановление № к периодам нахождения на курсах повышения квалификации не может быть применено. Истица также оспаривает решение Управления в части включения периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Таким образом, данные периоды не подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении как акушерке родильного отделения 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. названные нормативные документы указывают на то, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной сложностью, т.е. данные периоды протекают в нормальных условиях и в равных для всех категорий граждан. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, курсы повышения квалификации, а к отпуску по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком не может быть применен льготный порядок исчисления стажа. Таким образом, на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж медицинской деятельности истицы составил 24 года 3 месяца 17 дней вместо требуемых 25 лет (с учетом постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). На основании вышеизложенного считают, что оснований для удовлетворения исковых требований ***** не имеется. В связи с чем просят отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон и изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ ***** отказано в назначении и выплате трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в сельской местности, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ***** он составил 24 года 3 месяца 17 дней.

При этом из медицинского стажа УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР исключены периоды нахождения ***** на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в календарном исчислении вместо льготного как акушерке родильного отделения в сельской местности.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Кроме того, согласно действующему законодательству суд при определении права истицы на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяет Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Согласно п.4 и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за определенными Правилами исключениями.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки серии АТ-IV № истица ***** в спорные периоды работала в МУЗ «Красногорская ЦРБ» и имеет среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшер», что подтверждается копией диплома ЗТ-I №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя *****.

Из копии свидетельства о заключении брака II-НИ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ***** заключила брак с *****, после чего ей была присвоена фамилия «*****».

Имеющая в материалах дела справка МБУЗ «Красногорская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержит сведения о переименованиях учреждения, в котором работала истица ***** На основании Постановления главы администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация Устава Красногорская ЦРБ на Устав Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Красногорская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Постановления главы администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация Устава МЛПУ «Красногорская ЦРБ» на Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Красногорская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация Устава МУЗ «Красногорская ЦРБ» на Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Красногорская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается факт нахождения истицы ***** в период ее работы палатной медсестрой инфекционного отделения (сельская местность) на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней, итого в календарном исчислении 52 дня или 1 месяц 22 дня.

Указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждены соответствующими выписками из приказов по МУЗ «Красногорская ЦРБ» №-ком от ДД.ММ.ГГГГ и №-ком от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о повышении квалификации ***** № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское дело при инфекциях»; копией свидетельства о повышении квалификации ***** № по программе «Сестринское дело при инфекциях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче истицей ***** квалификационного экзамена с присвоением специальности «Сестринское дело» с отметками о последующих подтверждениях сертификата до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии до ДД.ММ.ГГГГ; справкой МБУЗ «Красногорская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ***** находилась в командировке, и ей начислена средняя заработная плата, с которой удержаны и перечислены взносы в Пенсионный фонд.

При этом решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые истицей периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации не включены в ее медицинский стаж на основании того, что истица в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не выполняла работу в соответствующих должностях и учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований включения в подсчет медицинского стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также производились выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все соответствующие отчисления, в т.ч. страховые выплаты в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР, что подтверждается материалами дела, в частности, справкой МБУЗ «Красногорская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ***** находилась в командировке, и ей начислена средняя заработная плата, с которой удержаны и перечислены взносы в Пенсионный фонд, и выписками из приказов по МУЗ «Красногорская ЦРБ» №-ком от ДД.ММ.ГГГГ и №-ком от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ее на курсы повышения квалификации (усовершенствование).

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации каждые 5 лет является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих трудовых обязанностей. В связи с чем отсутствуют основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала палатной медсестрой инфекционного отделения (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого в календарном исчислении 52 дня или 1 месяц 22 дня.

Суд признает, что ответчик не оспаривает тот факт, что должность и учреждение, в котором проходила работа истицы в спорные периоды, при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня в режиме нормальной или сокращенной продолжительности времени, позволяют зачесть их в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа истицы в данном лечебном учреждении и в данных должностях зачтена ответчиком в медицинский стаж истицы календарно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении соответственно ее занимаемой должности на те периоды времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный (медицинский) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 26 дней как палатной медсестре инфекционного отделения стационара Красногорской ЦРБ (сельская местность) - итого в календарном исчислении 52 дня или 1 месяц 22 дня.

Суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ***** в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит отмене, а требования истицы ***** - удовлетворению.

Что касается невключения ***** периодов отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерке родильного отделения стационара Красногорской ЦРБ (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ***** в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МБУЗ «Красногорская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, основанием к выдаче справки явились лицевые счета за 1991 год, и выпиской из приказа по МУЗ «Красногорская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ***** - акушерке родильного отделения, отпуска по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления.

Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности, и он может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, календарно, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной сложностью, т.е. данные периоды протекают в нормальных условиях и в равных для всех категорий граждан, таким образом, льготный порядок исчисления стажа применяется только в отношении периодов работы.

Между тем суд приходит к выводу, что основания для зачета периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев имеются.

В соответствии с п.п.«б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 го<адрес> месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены случаи применения льготного исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Указанным Перечнем предусмотрены больницы всех наименований, и в пункте 1 данного Перечня установлено, что за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности акушерки в отделении хирургического профиля стационаров.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ***** в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, поскольку до ухода в отпуск по беременности и родам и после возвращения из отпуска по уходу за ребенком она работала акушеркой родильного отделения стационара Красногорской ЦРБ (сельская местность), и данная работа включается в ее стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Несмотря на то, что стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истицей был выработан большей продолжительности, чем установлено законом, тем не менее, пенсия истице не может быть назначена ранее дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает, что право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью наступило с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Иск ***** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ***** в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения ***** на курсах повышения квалификации как палатной медсестры инфекционного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерки родильного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев; периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как акушерки родильного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Восстановить ***** право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики включить в стаж, необходимый ***** для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как палатной медсестры инфекционного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) - в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по беременности и родам как акушерки родильного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком как акушерки родильного отделения стационара Красногорской центральной районной больницы (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, а всего подлежат включению в специальный стаж 11 месяцев 18 дней.

Назначить ***** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Елькина С.А.